永磁鐵氧體磁體產業(yè)發(fā)展行動計劃

永磁鐵氧體磁體產業(yè)發(fā)展行動計劃

稀土磁性材料綜合性能（磁能積+矯頑力）由60提高到70以上，基本滿足電動汽車、風力發(fā)電設備等需要，汽車尾氣凈化催化器達到國V標準，國產石油裂化催化劑自給率超過90%，LED器件發(fā)光效率由90流明/瓦提高到150流明/瓦以上。加快綠色化和智能化轉型，構建循環(huán)經濟（一）推進上游產業(yè)綠色轉型大力研發(fā)稀土資源綠色高效采選和冶煉分離新技術和重點裝備，加大離子型稀土原礦綠色高效浸萃一體化、低碳低鹽無氨氮分離提純等稀土采選、冶煉分離清潔生產新工藝的推廣力度，加快企業(yè)生產技術和工藝裝備優(yōu)化升級，進一步提高生產、環(huán)保等技術水平，降低能耗物耗，實現(xiàn)廢水零排放和廢物資源化利用，嚴格職業(yè)衛(wèi)生防護管理。發(fā)展循環(huán)經濟，加強尾礦資源、伴生資源的綜合利用，研發(fā)廢舊稀土產品再利用成套技術，建立健全回收制度，完善稀土回收利用體系，提升稀土資源綜合利用水平。（二）加快智能化改造支持稀土礦產資源、稀土材料和生產工藝基礎數(shù)據(jù)庫建設，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理和健全企業(yè)ERP體系；建設生產過程的智能控制系統(tǒng)，建立企業(yè)生產經營臺賬、生產監(jiān)測調度數(shù)字化管理系統(tǒng)、安全監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)稀土材料生產和運行管理業(yè)務的數(shù)字化和智能化。支持稀土冶煉分離企業(yè)建設稀土生產過程數(shù)據(jù)采集與管理控制系統(tǒng)，實現(xiàn)生產過程數(shù)據(jù)的自動采集與在線檢測；建立生產過程的控制模型及產品識別碼，實現(xiàn)設備與流程的在線故障診斷與關鍵作業(yè)的智能化控制，提高產品質量穩(wěn)定性，節(jié)能降耗，減少環(huán)境污染，促進稀土冶煉分離和稀土材料生產流程數(shù)字化、主體裝備智能化、生產工藝優(yōu)化和服務遠程化。（三）拓展稀土綠色化應用著力拓展鑭鈰釔等高豐度元素在工業(yè)節(jié)能、機動車尾氣凈化、工業(yè)窯爐廢氣脫硝等環(huán)保領域的應用，加強稀土鋼及鋁、鎂合金等輕量化材料的應用研究。開展稀土特種玻璃、釔鋯陶瓷、拋光劑、化工助劑、污水處理劑、涂料等功能材料研發(fā)和產業(yè)化。發(fā)展鋱鏑減量和鑭鈰釔替代鐠釹的技術，開發(fā)低成本稀土磁性材料，推動鈰（或富鈰）磁體的產業(yè)化，擴大在電機等領域的應用。稀土違法違規(guī)行為得到遏制相關部門協(xié)調配合連續(xù)開展了多次打擊稀土行業(yè)違法違規(guī)行為專項行動，累計查處違法違規(guī)案件113起，搗毀非法采礦點14個，關閉生產企業(yè)28家，處罰貿易企業(yè)19家，查扣非法及走私稀土礦產品3．6萬多噸，罰款2．3億元。內蒙古包頭市白云鄂博礦區(qū)、尾礦庫實現(xiàn)了全封閉式管理；江西贛州、四川涼山等重點資源地建設了稀土礦區(qū)保護設施和開采監(jiān)管系統(tǒng)。三是建設稀土產品追溯體系。按照《關于加快推進重要產品追溯體系建設的意見》（國辦發(fā)〔2015〕95號）要求，工業(yè)和信息化部開展了稀土產品追溯體系建設，實現(xiàn)從稀土開采、冶煉分離（含資源綜合利用）到流通、出口全過程的產品追溯管理。目前，我國稀土行業(yè)發(fā)展仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：資源保護仍需加強，私挖盜采、買賣加工非法稀土礦產品、違規(guī)生產等問題時有發(fā)生；持續(xù)創(chuàng)新能力不強，核心專利受制于人，基礎研究整體實力有待提升；結構性矛盾依然突出，上游冶煉分離產能過剩，下游高端應用產品相對不足，元素應用不平衡；相關法律體系仍不完善，一些地方監(jiān)管責任尚未完全落到實處。推動集約化和高端化發(fā)展，調整優(yōu)化結構（一）推動稀土集約化發(fā)展繼續(xù)實施大集團戰(zhàn)略，進一步推動稀土礦山開采和冶煉分離、資源綜合利用的集約化生產，將礦山開采、冶煉分離及資源綜合利用全部納入六家集團管理，實現(xiàn)稀土集中生產、管理、工藝流程再造。完善集團間協(xié)作機制，加強行業(yè)自律，維護市場秩序，保持供需平衡，承擔社會責任。支持集團做大應用產業(yè)，提升核心競爭力。支持江西贛州中國稀金谷建設，推動內蒙古包頭、福建龍巖、四川涼山等重點稀土資源地產業(yè)轉型升級，延長產業(yè)鏈，提高產品附加值。（二）促進稀土材料高值應用加快發(fā)展高性能稀土磁性、儲氫、晶體、發(fā)光、高頻等新材料，提升稀土關鍵材料和零部件保障能力，培育稀土在航空航天、軌道交通、海洋工程、工業(yè)機器人、高檔數(shù)控機床、醫(yī)療器械等領域的應用，發(fā)揮稀土材料在未來社會發(fā)展中數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化建設的支撐作用。應用產業(yè)發(fā)展成果顯著（一）應用產業(yè)規(guī)模不斷擴大稀土磁性、催化材料產量年均增幅超過15%，稀土磁性、發(fā)光、儲氫等主要功能材料產量占全球總產量70%以上。（二）產品性能大幅提升稀土磁性材料綜合性能（磁能積+矯頑力）由60提高到70以上，基本滿足電動汽車、風力發(fā)電設備等需要，汽車尾氣凈化催化器達到國V標準，國產石油裂化催化劑自給率超過90%，LED器件發(fā)光效率由90流明/瓦提高到150流明/瓦以上。（三）取得一批突破性成果國產汽車尾氣催化劑和器件打入國際知名企業(yè)，稀土脫硝催化劑在電力、鋼鐵、玻璃等工業(yè)窯爐廢氣處理中實現(xiàn)產業(yè)化示范應用，高端稀土激光晶體、閃爍晶體、超高純稀土金屬和化合物、高性能稀土合金等關鍵制備技術取得突破，產品基本滿足重點工程和國防科工的急需?；驹瓌t（一）堅持創(chuàng)新發(fā)展以科技創(chuàng)新為核心，強化企業(yè)主體地位，完善政產學研用相結合的創(chuàng)新體系，加快進程，突破關鍵核心技術制約，創(chuàng)建一批標志性產品和品牌。（二）堅持協(xié)調發(fā)展以市場需求為牽引，優(yōu)化產業(yè)結構，拓展稀土應用領域，強化稀土新材料、器件與終端應用市場的銜接，實現(xiàn)上下游產業(yè)同步轉型升級；加強信息共享，提高國家和地方政策措施的配套性。（三）堅持綠色發(fā)展加快資源綜合利用技術研發(fā)和清潔生產改造，推廣綠色低碳發(fā)展模式，發(fā)展循環(huán)經濟，減少污染物產生和排放，提高資源能源利用率，拓展稀土材料在節(jié)能環(huán)保領域應用。（四）堅持開放發(fā)展統(tǒng)籌國內國際兩種資源、兩個市場，促進引資與引智并舉，支持有條件的企業(yè)開展境外礦產資源開發(fā)和應用產業(yè)合作，推動中國稀土標準國際化，提高國際競爭力。（五）堅持共享發(fā)展加強稀土資源保護，保障國家長遠發(fā)展需求，推動稀土資源地產業(yè)轉型升級，實現(xiàn)企業(yè)利益訴求、地方經濟發(fā)展與國家戰(zhàn)略意志的有機統(tǒng)一，保持市場供需平衡，實現(xiàn)高值化利用，促進稀土產業(yè)與關聯(lián)產業(yè)協(xié)同發(fā)展。推動利用境外資源，加強國際合作（一）加強稀土國際合作推進國際產能合作，通過政策聯(lián)動、行業(yè)自律等措施增強我國稀土企業(yè)市場話語權。發(fā)揮技術、人才、資金優(yōu)勢，推動稀土企業(yè)走出去，合作開發(fā)境外資源及產品深加工。鼓勵稀土企業(yè)與境外新材料企業(yè)和技術研發(fā)機構合作，提升國際化運營能力。引進境外專業(yè)人才、先進技術和管理經驗，引導外資投向稀土環(huán)境治理、廢舊產品回收再利用和高端應用及器件制造產業(yè)等領域。（二）推進稀土標準國際化圍繞稀土產業(yè)轉型升級，加強重點稀土標準的制訂，發(fā)揮企業(yè)、研究機構和中介組織的作用，提升中國稀土標準的影響力，促進中國標準走出去，實現(xiàn)稀土國內標準與國際標準銜接。發(fā)展的主要機遇主要工業(yè)化國家高度重視稀土戰(zhàn)略價值和相關領域的開發(fā)應用，隨著世界科技革命和產業(yè)變革的不斷深化，其戰(zhàn)略地位和作用將進一步凸顯?！吨袊圃?025》提出的新一代信息技術產業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等十大重點領域與稀土產業(yè)關聯(lián)度高，對稀土材料的保障能力和質量性能提出了更高要求，將帶動稀土產業(yè)高速發(fā)展。四是稀土供應多元化格局基本形成。美國、澳大利亞、加拿大、俄羅斯、南非、智利、巴西等重點資源國啟動了一批稀土資源開發(fā)項目，初步形成了礦山開采和分離加工能力，緩解了我國資源供應壓力。發(fā)展目標到2020年，形成合理開發(fā)、有序生產、高效利用、科技創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的稀土行業(yè)新格局，行業(yè)整體邁入以中高端應用、高附加值為主的發(fā)展階段，充分發(fā)揮稀土應用功能的戰(zhàn)略價值。（一）創(chuàng)新能力大幅提升建成若干家技術一流、裝備先進的創(chuàng)新中心，取得一批突破性成果，具有自主知識產權的高端稀土功能材料及器件達到或接近國際先進水平。重點企業(yè)研發(fā)費用占營業(yè)收入比重從3%提高到5%。（二）集約化程度明顯提高六大稀土集團完成對全國所有稀土開采、冶煉分離、資源綜合利用企業(yè)的整合，形成科學規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)治理結構。稀土資源保護能力進一步提升，全行業(yè)實現(xiàn)綠色轉型，有效保障國家戰(zhàn)略資源安全。（三）支撐能力顯著增強80%以上關鍵性高端稀土功能材料和器件基本滿足新一代信息技術、高端裝備、新能源汽車、高性能醫(yī)療設備、節(jié)能環(huán)保