杯蓋專題報(bào)告

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繼續(xù)推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的輕工業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。支持地方在特色和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新平臺(tái)，提升技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平。鼓勵(lì)和支持企業(yè)同科研院所、高等院校聯(lián)合建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新組織。重點(diǎn)支持技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、國家工程（技術(shù)）研究中心和國家質(zhì)檢中心等建設(shè)。整合相關(guān)資源，健全關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)體系，提高專業(yè)化運(yùn)作水平。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，為中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。依托互聯(lián)網(wǎng)+進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)公共服務(wù)能力，在家用電器、皮革、五金制品、陶瓷等行業(yè)完善一批技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用、產(chǎn)學(xué)研合作、檢測(cè)認(rèn)證、信息檢索與咨詢、展銷及物流、質(zhì)量品牌等公共服務(wù)平臺(tái)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，降低服務(wù)成本。動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)公共服務(wù)的信息化、專業(yè)化和社會(huì)化。加快發(fā)展企業(yè)管理、財(cái)務(wù)咨詢、市場(chǎng)營銷、人力資源、法律顧問等第三方專業(yè)化服務(wù)。自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)輕工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系逐步完善，到十二五末，已創(chuàng)建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室14個(gè)、國家工程實(shí)驗(yàn)室7個(gè)、國家工程（技術(shù)）研究中心23個(gè)、國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心144個(gè)，國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)51個(gè)。高性能二次電池新型電極電解質(zhì)材料及相關(guān)技術(shù)等17項(xiàng)科研成果獲國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)，變頻空調(diào)關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用等26項(xiàng)科研成果獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)。大力實(shí)施三品戰(zhàn)略（一）以增品種滿足多樣化消費(fèi)新需求細(xì)分市場(chǎng)需求，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、外形包裝、市場(chǎng)營銷等方面處處體現(xiàn)人性化和精細(xì)化，通過設(shè)計(jì)、研發(fā)和生產(chǎn)微創(chuàng)新，深度挖掘用戶的需求盲點(diǎn)，不斷增加花色品種、提升產(chǎn)品功能。推進(jìn)個(gè)性化定制，重點(diǎn)在食品、家用電器、皮革、家具、五金制品、照明電器等行業(yè)發(fā)展個(gè)性化定制、眾包設(shè)計(jì)、云制造等新型制造模式。開發(fā)綠色、智能、健康的多功能中高端產(chǎn)品，支持骨干企業(yè)加快綠色食品、高效照明產(chǎn)品、環(huán)境友好型洗滌用品、高效凈化型吸油煙機(jī)、智能家電、智能衛(wèi)浴、智能玩具、高檔圓珠筆、高端機(jī)械手表、高檔皮革制品、新穎健康文教體育用品、老年健康產(chǎn)品等開發(fā)和市場(chǎng)推廣。打造特色產(chǎn)品，發(fā)揮我國傳統(tǒng)歷史文化優(yōu)勢(shì)，提高工藝美術(shù)品和旅游休閑用品檔次，研發(fā)推廣中國文化元素突出、有民族和地域特色產(chǎn)品，進(jìn)一步促進(jìn)國內(nèi)旅游、商務(wù)、餐飲等市場(chǎng)消費(fèi)。（二）以提品質(zhì)促進(jìn)有效供給能力提升強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，普及先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法，提高產(chǎn)品質(zhì)量可靠性和一致性；支持重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)，全面提升制造、工藝、管理水平；提升生產(chǎn)過程自動(dòng)化水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量。開展國際對(duì)標(biāo)，鼓勵(lì)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，家用電器、縫制機(jī)械、嬰童用品等行業(yè)產(chǎn)品技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)全面達(dá)到國際先進(jìn)水平，在家用電器、五金制品、文教體育用品、嬰童用品、自行車、樂器等領(lǐng)域，依托檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，開展我國產(chǎn)品與國外產(chǎn)品實(shí)物比對(duì)測(cè)試，引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)提升，力爭(zhēng)實(shí)物質(zhì)量接近或達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。實(shí)施精品制造，以基礎(chǔ)條件較好，具有一定品牌知名度和國際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)為主體，實(shí)施精品制造工程。在皮革、工藝美術(shù)、五金制品、日用陶瓷、自行車、鐘表、日用玻璃、眼鏡等行業(yè)推出一批科技含量高、附加值高、設(shè)計(jì)精美、制作精細(xì)、性能優(yōu)越的精品。加強(qiáng)檢測(cè)能力建設(shè)，依托現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批高水平的覆蓋輕工主要行業(yè)的質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室，提升檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平。推進(jìn)國內(nèi)外產(chǎn)品檢測(cè)和認(rèn)證互認(rèn)，提高國際市場(chǎng)對(duì)我國檢測(cè)及認(rèn)證結(jié)果的認(rèn)可度。完善產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。加快推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立誠信制度、實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)參與誠信評(píng)價(jià)活動(dòng)，做好行業(yè)質(zhì)量誠信宣傳，嚴(yán)格行業(yè)自律。推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。規(guī)模效益水平邁上新臺(tái)階2015年，輕工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)10．9萬戶，完成主營業(yè)務(wù)收入23．1萬億元、利潤總額1．5萬億元，較2010年分別增長66．4%和102．7%；工業(yè)增加值占全國工業(yè)總體20．1%，較2010年提高2．2個(gè)百分點(diǎn)；輕工產(chǎn)品出口額5982．4億美元，較2010年增長71．6%。十二五期間輕工業(yè)工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額和出口額的年均增長分別為10．1%、14．0%、15．4%和11%，綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力進(jìn)一步提升，鞏固了我國作為世界輕工產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)出口大國的地位。質(zhì)量和品牌建設(shè)水平穩(wěn)步提升輕工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)質(zhì)量管理控制能力不斷提升，產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)方式及質(zhì)量控制手段逐步與國際接軌。建立健全了食品標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、質(zhì)量安全追溯體系、食品安全監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，企業(yè)誠信體系建設(shè)取得一定成效，食品質(zhì)量安全水平有所提高。制定并實(shí)施了《輕工業(yè)十二五技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》，截止2015年底，輕工標(biāo)準(zhǔn)共5368項(xiàng)，其中國家標(biāo)準(zhǔn)2262項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3106項(xiàng)。重點(diǎn)行業(yè)積極開展品牌培育和評(píng)價(jià)工作，食品、家用電器、皮革、五金制品和鐘表等行業(yè)品牌建設(shè)取得進(jìn)展，骨干企業(yè)建立了有效的品牌管理體系，品牌運(yùn)營能力明顯增強(qiáng)。海爾、茅臺(tái)、青島啤酒和中糧集團(tuán)等一批品牌企業(yè)的國際影響力逐步增強(qiáng)。文化藝術(shù)體育休閑用品領(lǐng)域（一）工藝美術(shù)工業(yè)推動(dòng)工藝美術(shù)產(chǎn)品向特色型、創(chuàng)意型、個(gè)性化和精品化方向發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的傳統(tǒng)工藝美術(shù)項(xiàng)目保護(hù)，傳承和發(fā)展傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝，提升創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化水平。推進(jìn)3D打印、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)與工藝美術(shù)的融合發(fā)展，促進(jìn)新工藝、新材料、新設(shè)備和新模式的運(yùn)用。完善人才培養(yǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、品牌營銷等行業(yè)公共服務(wù)體系。重點(diǎn)發(fā)展具有收藏價(jià)值的工藝美術(shù)精品、地方民族特色鮮明的旅游紀(jì)念品、宗教用品和貼近生活的實(shí)用工藝品。鼓勵(lì)特色區(qū)域和大師工作室創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持工藝美術(shù)特色小鎮(zhèn)、雙創(chuàng)平臺(tái)示范項(xiàng)目建設(shè)。（二）文教體育用品工業(yè)推動(dòng)文教體育用品工業(yè)向綠色、健康、新穎、實(shí)用方向發(fā)展。促進(jìn)文教體育用品設(shè)計(jì)創(chuàng)新，加快冰雪裝備等產(chǎn)品新材料新技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用，加強(qiáng)文具原料中有害物質(zhì)控制。重點(diǎn)發(fā)展方便快捷辦公用品、綠色健康文具用品、多功能智能化運(yùn)動(dòng)休閑健身器材，引導(dǎo)和創(chuàng)造消費(fèi)需求。支持企業(yè)加工工藝和裝備改造提升，加快采用自動(dòng)生產(chǎn)線、數(shù)控生產(chǎn)線和專業(yè)類型的加工設(shè)備等。（三）玩具工業(yè)推動(dòng)玩具工業(yè)向綠色環(huán)保、安全益智、高附加值方向發(fā)展。促進(jìn)玩具研發(fā)設(shè)計(jì)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)保新材料制備技術(shù)和智能技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展高附加值的教育類、模型類、戶外及運(yùn)動(dòng)類、室內(nèi)外游樂設(shè)施類等玩具產(chǎn)品。加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)國際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。（四）樂器工業(yè)推動(dòng)樂器工業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、智能化方向發(fā)展。加強(qiáng)樂器聲學(xué)品質(zhì)測(cè)評(píng)技術(shù)，聲學(xué)材料選擇、加工及新材料替代，樂器表面噴涂工藝及新涂料研發(fā)及應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展中小學(xué)定制產(chǎn)品、聲學(xué)品質(zhì)和演奏性能達(dá)到國際先進(jìn)水平的高端產(chǎn)品。推進(jìn)精益化生產(chǎn)和個(gè)性化定制。做好鋼琴調(diào)律師技能培訓(xùn)與職業(yè)鑒定。（五）眼鏡工業(yè)推動(dòng)眼鏡工業(yè)向高品質(zhì)、輕質(zhì)化和時(shí)尚化方向發(fā)展。加快光學(xué)性能優(yōu)化、材料輕質(zhì)化、表面增強(qiáng)、抗損自潔等核心技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展以矯正視力為主，適合不同年齡群體需求，具有護(hù)眼、保健、時(shí)尚、智能等多種功能產(chǎn)品。提高生產(chǎn)過程的自動(dòng)化、智能化水平。（六）制筆工業(yè)推動(dòng)制筆工業(yè)向材料安全環(huán)保、加工精細(xì)、性能穩(wěn)定、使用流暢、品種豐富方向發(fā)展。加快耐銹蝕、耐磨損、易切削、性能均勻圓珠筆頭材料，耦合高分子筆頭，新型記號(hào)筆墨水、環(huán)保乳化墨水，筆頭與墨水匹配技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。提高筆頭加工裝備、自動(dòng)裝配機(jī)、包裝生產(chǎn)線以及模具制造自動(dòng)化水平，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的可靠性、穩(wěn)定性和高端產(chǎn)品加工精細(xì)化程度。（七）禮儀休閑用品工業(yè)推動(dòng)禮儀休閑用品工業(yè)向新穎、時(shí)尚方向發(fā)展。加強(qiáng)新材料研發(fā)和在戶外、庭院、運(yùn)動(dòng)休閑等行業(yè)應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展文化內(nèi)涵豐富、品質(zhì)優(yōu)良、滿足個(gè)性化需求的高附加值禮儀休閑用品。加快產(chǎn)業(yè)集群區(qū)品牌培育、文化推廣、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等公共服務(wù)建設(shè)。做好非遺、節(jié)慶、民俗、民族等文化特色產(chǎn)品推廣。（八）文房四寶工業(yè)加強(qiáng)文房四寶工業(yè)傳統(tǒng)技藝的傳承保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)信息技術(shù)在行業(yè)的應(yīng)用，向社會(huì)推薦優(yōu)秀品牌產(chǎn)品。加大產(chǎn)業(yè)集群與特色區(qū)域的共建、培育力度，與特色區(qū)域地方聯(lián)合保護(hù)好文房四寶原材料及稀有資源，有序開采，合理使用。為行業(yè)培養(yǎng)高級(jí)傳統(tǒng)技藝人才和中國文房四寶藝術(shù)大師。促進(jìn)書法進(jìn)課堂，確保中小學(xué)生所用文房四寶無毒無害、安全健康。（九）少數(shù)民族用品工業(yè)加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，開發(fā)具有不同民族地域特色、充分體現(xiàn)民族內(nèi)涵的系列產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展山區(qū)用微型碾米機(jī)、粉碎機(jī)、剪毛機(jī)和清真食品、穆斯林圖案各種茶具、瓷碗、民族花絲工藝擺件等具有少數(shù)民族風(fēng)格的特殊生產(chǎn)生活用品，保障少數(shù)民族特需用品供給。推進(jìn)行業(yè)申報(bào)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄工作。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和人口結(jié)構(gòu)變革蘊(yùn)藏巨大需求潛力隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入推進(jìn)，將充分釋放城鎮(zhèn)化建設(shè)蘊(yùn)藏的巨大內(nèi)需潛力，為輕工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供持久強(qiáng)勁動(dòng)力。國家進(jìn)一步完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)，將帶動(dòng)?jì)胪闷泛屠夏暧闷返认嚓P(guān)產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)以新一代信息技術(shù)為引領(lǐng)和支撐，智能制造、新能源、新材料等領(lǐng)域創(chuàng)新活躍，帶來的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式創(chuàng)新為我國輕工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展迎來重大機(jī)遇。國家三大戰(zhàn)略的實(shí)施提供了新的發(fā)展機(jī)遇。實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，有利于促進(jìn)國內(nèi)要素有序流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合。實(shí)施以及國際產(chǎn)能合作，為輕工企業(yè)走出去提供良好的條件，有利于更好參與國際競(jìng)爭(zhēng)。積極推動(dòng)智能化發(fā)展（一）擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域以為主線，加速輕工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程、營銷管理、物流配送、產(chǎn)品服務(wù)、節(jié)能減排和安全生產(chǎn)等方面應(yīng)用。加強(qiáng)企業(yè)管理體系行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和推廣，支持重點(diǎn)行業(yè)制定兩化深度融合的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在食品、家用電器、皮革、造紙等行業(yè)開展企業(yè)發(fā)展水平評(píng)估和典型示范工作。在節(jié)能減排重點(diǎn)行業(yè)，推廣流程工業(yè)能源在線仿真系統(tǒng)，建設(shè)一批企業(yè)能源管控中心，開展數(shù)字能源試點(diǎn)。開展食品行業(yè)質(zhì)量安全信息追溯公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。（二）重點(diǎn)推進(jìn)智能制造促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在輕工業(yè)綜合集成應(yīng)用。在食品、家用電器、皮革和家具等基礎(chǔ)條件好的行業(yè)，推進(jìn)智能制造，加快智能制造軟硬件產(chǎn)品應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化，研發(fā)智能制造成套裝備，推進(jìn)數(shù)字化車間/智能工廠的集成創(chuàng)新與應(yīng)用示范，加快典型經(jīng)驗(yàn)交流和推廣。強(qiáng)化應(yīng)用牽引，在家用電器行業(yè)建立智能制