監(jiān)理工作內(nèi)容與控制措施

監(jiān)理工作內(nèi)容與控制措施第一頁，共56頁。目錄一、概念二、建設(shè)工程監(jiān)理工作性質(zhì)三、建設(shè)工程監(jiān)理的范圍四、工程建設(shè)程序五、建設(shè)工程監(jiān)理的權(quán)利六、監(jiān)理工程師概念及素質(zhì)要求七、監(jiān)理工程師的職業(yè)道德八、建設(shè)工程監(jiān)理實施程序九、工程監(jiān)理工作內(nèi)容、制度及控制措施第二頁，共56頁。一、概念1、監(jiān)理執(zhí)行者根據(jù)一定的準則或標(biāo)準對某些行為主體的某些行為進行監(jiān)督管理。2、建設(shè)工程監(jiān)理針對工程項目建設(shè)，由社會化、專業(yè)化的工程建設(shè)咨詢單位接受業(yè)主的委托和授權(quán)，根據(jù)國家批準的工程建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和建設(shè)工程監(jiān)理合同以及該工程建設(shè)的其他合同所進行的旨在實現(xiàn)項目投資目的的微觀監(jiān)督管理活動。

第三頁，共56頁。第四頁，共56頁。二、建設(shè)工程監(jiān)理工作性質(zhì)工程監(jiān)理單位是建筑市場的主體之一，建設(shè)工程監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)。在國際上把這類服務(wù)歸為工程咨詢（工程顧問）服務(wù)。我國的建設(shè)工程監(jiān)理屬于國際上業(yè)主方項目管理的范疇。建設(shè)工程監(jiān)理的工作性質(zhì)有如下幾個特點。1．服務(wù)性，監(jiān)理為建設(shè)單位提供的是管理服務(wù)，即以控制建設(shè)工程投資、進度、質(zhì)量為目的，以協(xié)助業(yè)主在計劃的目標(biāo)內(nèi)將建設(shè)工程建成為目標(biāo)。第五頁，共56頁。2．科學(xué)性，工程監(jiān)理機構(gòu)擁有從事工程監(jiān)理工作的專業(yè)人士——監(jiān)理工程師，它將應(yīng)用所掌握的工程監(jiān)理科學(xué)的思想、組織、方法和手段從事工程監(jiān)理活動。3．獨立性，指的是不依附性，它在組織上和經(jīng)濟上不能依附于監(jiān)理工作的對象，否則它就不可能自主地履行其義務(wù)。4．公平性，工程監(jiān)理機構(gòu)受業(yè)主的委托進行工程建設(shè)的監(jiān)理活動，當(dāng)業(yè)主方和承包商發(fā)生利益沖突或矛盾時，工程監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)以事實為依據(jù)，以法律和有關(guān)合同為準繩，在維護業(yè)主的合法權(quán)益時，不損害承包商的合法權(quán)益，這體現(xiàn)了建設(shè)工程監(jiān)理的公平性。第六頁，共56頁。政府行政主管部門監(jiān)理單位工程項目承包商項目業(yè)主管理管理管理承發(fā)包關(guān)系管理管理監(jiān)理委托與被委托關(guān)系監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系我國目前工程建設(shè)管理體制第七頁，共56頁。三、建設(shè)工程監(jiān)理的范圍

國家重點建設(shè)工程大中型公用事業(yè)工程成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程工程范圍建設(shè)工程監(jiān)理可以適用于工程建設(shè)投資決策階段和實施階段,但我國目前主要是建設(shè)工程施工階段。階段范圍第八頁，共56頁。在《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準規(guī)定》中對實行強制性監(jiān)理的工程范圍作了具體規(guī)定。下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理：

1)國家重點建設(shè)工程：依據(jù)《國家重點建設(shè)項目管理辦法》所確定的對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的骨干項目。

2)大中型公用事業(yè)工程：項目總投資額在3000萬元以上的供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；科技、教育、文化等項目；體育、旅游、商業(yè)等項目；衛(wèi)生、社會福利等項目；其他公用事業(yè)項目。

3)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程：建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程。

4)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程：包括使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；使用國外政府及其機構(gòu)貸款資金的項目；使用國際組織或者國外政府援助資金的項目。

5）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程：項目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的交通運輸、水利建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護、信息產(chǎn)業(yè)、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項目，以及學(xué)校、影劇院、體育場館項目。第九頁，共56頁。四、工程建設(shè)程序施工準備施工竣工驗收動工前準備初步設(shè)計審批可行性報告審批勘察設(shè)計委托監(jiān)理委托監(jiān)理確定投資意向項目建議書可行性研究委托監(jiān)理第十頁，共56頁。五、建設(shè)工程監(jiān)理的權(quán)利

1．選擇工程施工、設(shè)備和材料供應(yīng)等單位的建議權(quán)。2．對承包方選擇的分包項目和分包單位的確認權(quán)和否認權(quán)。3．協(xié)助發(fā)包方簽訂工程建設(shè)合同。4．工程建設(shè)實施設(shè)計文件的審核確認權(quán)。只有經(jīng)監(jiān)理方審核確認并加蓋公章的工程師圖紙和設(shè)計文件，才能成為有效的施工依據(jù)。5．工程施工組織設(shè)計、施工措施、施工計劃和施工技術(shù)方案的審批權(quán)。6．工程款支付的審核和簽認權(quán)，工程結(jié)算的復(fù)核確認和否認權(quán)。未經(jīng)監(jiān)理方簽字確認，發(fā)包方不支付任何工程款項。7．有權(quán)要求承包方撤換不稱職的現(xiàn)場施工和管理人員。8．有權(quán)要求承包方增加和更換施工設(shè)備，由此增加的費用和工期延誤責(zé)任由承包方自己承擔(dān)。第十一頁，共56頁。六、監(jiān)理工程師概念及素質(zhì)要求1監(jiān)理工程師：是一種崗位職務(wù)，是經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格并經(jīng)注冊取得《監(jiān)理工程師崗位證書》的工程建設(shè)監(jiān)理人員。2總監(jiān)理工程師：由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)，全面負責(zé)委托監(jiān)理合同的履行、主持項目監(jiān)理機構(gòu)工作的監(jiān)理工程師。3總監(jiān)理工程師代表：經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)利的項目監(jiān)理機構(gòu)中的監(jiān)理工程師。4專業(yè)監(jiān)理工程師：根據(jù)項目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負責(zé)實施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的監(jiān)理工程師。5監(jiān)理員：經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。第十二頁，共56頁。監(jiān)理工程師的素質(zhì)要求1較高的專業(yè)學(xué)歷和多學(xué)科的知識結(jié)構(gòu)；a．工程技術(shù)方面b．管理方面c．經(jīng)濟方面d．法規(guī)方面2豐富的工程建設(shè)實踐經(jīng)驗：工程建設(shè)地質(zhì)勘測、規(guī)劃、設(shè)計、施工、工程管理、經(jīng)濟管理、概預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)以及工程監(jiān)理等實踐經(jīng)驗。3良好的品德與職業(yè)道德4健康的體魄和充沛的精力第十三頁，共56頁。七、監(jiān)理工程師的職業(yè)道德

(1)維護國家的榮譽和利益,按照“守法、誠信、公正、科學(xué)”的執(zhí)業(yè)準則;(2)執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準、規(guī)范、規(guī)程和制度,履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé);(3)努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識,不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水平；(4)不以個人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù);(5)不同時在兩個或兩個以上監(jiān)理單位注冊和從事監(jiān)理活動,不在政府部門和施工、材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)等單位兼職;(6)不為所監(jiān)理項目指定承包商、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、材料生產(chǎn)廠家和施工方法;(7)不收受被監(jiān)理單位的任何禮金;(8)不泄露所監(jiān)理工程各方認為需要保密的事項:(9)堅持獨立自主地開展工作。第十四頁，共56頁。FIDIC道德準則對社會的責(zé)任和職業(yè)的責(zé)任1)接受對社會的職業(yè)責(zé)任2)尋求與確認的發(fā)展原則相適應(yīng)的解決辦法3)在任何時候,維護職業(yè)的尊嚴、名譽和榮譽能力的要求1)保持其知識和技能與技術(shù)、法規(guī)、管理的發(fā)展相一致的水平,對于委托人要求的服務(wù)采用相應(yīng)的技能,并盡心盡力。2)僅在有能力從事服務(wù)時方才進行。正直性要求在任何時候均為委托人的合法權(quán)益行使其職責(zé),并且正直和忠誠地進行職業(yè)服務(wù)。第十五頁，共56頁。1)加強“按照能力進行選擇”的觀念。2)不得故意或無意地做出損害他人名譽或事務(wù)的事情。3)不得直接或間接取代某一特定工作中已經(jīng)任命的其他咨詢工程師的位置。通知該咨詢工程師并且接到委托人終止其先前任命的建議前不得取代該咨詢工程師的工作。在被要求對其他咨詢工程師的工作進行審查的情況下,要以適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)行為和禮節(jié)進行。對他人公正性要求公正性要求1)在提供職業(yè)咨詢、評審或決策時不偏不倚。2)通知委托人在行使其委托權(quán)時可能引起的任何潛在的利益沖突。3)不接受可能導(dǎo)致判斷不公的報酬。第十六頁，共56頁。建設(shè)工程監(jiān)理實施程序工作有時序分工要嚴密工作目標(biāo)明確參與驗收，簽署監(jiān)理意見向業(yè)主提交監(jiān)理檔案資料監(jiān)理工作總結(jié)確定項目總監(jiān)理工程師，成立項目監(jiān)理機構(gòu)編制建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃制定各專業(yè)監(jiān)理實施細則規(guī)范化地開展監(jiān)理工作第十七頁，共56頁。八、建設(shè)工程監(jiān)理實施程序1、確定項目總監(jiān)理工程師，成立項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的規(guī)模、性質(zhì)、業(yè)主對監(jiān)理的要求，委派稱職的人員擔(dān)任項目總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師是一個建設(shè)工程監(jiān)理工作的總負責(zé)人，他對內(nèi)向監(jiān)理單位負責(zé)，對外向業(yè)主負責(zé)。監(jiān)理機構(gòu)的人員構(gòu)成是監(jiān)理投標(biāo)書中的重要內(nèi)容，是業(yè)主在評標(biāo)過程中認可的，總監(jiān)理工程師在組建項目監(jiān)理機構(gòu)時，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理大綱內(nèi)容和簽訂的委托監(jiān)理合同內(nèi)容組建，并在監(jiān)理規(guī)劃和具體實施計劃執(zhí)行中進行及時的調(diào)整。2、編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃是開展工程監(jiān)理活動的綱領(lǐng)性文件。第十八頁，共56頁。建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成

監(jiān)理大綱監(jiān)理規(guī)劃三者的關(guān)系監(jiān)理實施細則監(jiān)理文件項目監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則是相互關(guān)聯(lián)的，它們都是構(gòu)成項目監(jiān)理規(guī)劃系列文件的組成部分，它們之間存在著明顯的依據(jù)性關(guān)系：在編寫項目監(jiān)理規(guī)劃時，一定要嚴格根據(jù)監(jiān)理大綱的有關(guān)內(nèi)容來編寫；在制定項目監(jiān)理細則時，一定要在監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下進行。第十九頁，共56頁。文件編制時間編制人編制依據(jù)編制目的編制內(nèi)容修改監(jiān)理大綱投標(biāo)時投標(biāo)單位負責(zé)投標(biāo)或經(jīng)營人員編制依據(jù)投標(biāo)文件要求編制中標(biāo)前：用于投標(biāo)和承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)圍繞整個項目監(jiān)理組織所開展的監(jiān)理工作無論中標(biāo)前還是中標(biāo)后，一旦形成文件則不可修改中標(biāo)后：用于指導(dǎo)編制監(jiān)理規(guī)劃，指導(dǎo)整個項目開展監(jiān)理工作監(jiān)理規(guī)劃合同已簽訂；收到設(shè)計文件后總監(jiān)理工程師主編監(jiān)理大綱是直接依據(jù)是各階段監(jiān)理細則編制的依據(jù)；明確項目監(jiān)理機構(gòu)的工作目標(biāo)；確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，具有可操作性；指導(dǎo)整個項目組織開展監(jiān)理工作圍繞整個項目監(jiān)理組織所開展的監(jiān)理工作；內(nèi)容比監(jiān)理大綱詳實、全面一般不進行調(diào)整；在監(jiān)理工作實施過程中，如實際情況或條件發(fā)生重大變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時，應(yīng)由總監(jiān)理工程師修改，經(jīng)單位審批后重報業(yè)主委托監(jiān)理合同及建設(shè)工程項目相關(guān)合同文件專業(yè)監(jiān)理工程師參與編制建設(shè)工程相關(guān)法律、法規(guī)及項目審批文件與建設(shè)工程有關(guān)的標(biāo)準、設(shè)計文件和技術(shù)資料監(jiān)理細則總是滯后于監(jiān)理規(guī)劃；在相應(yīng)工程施工開始前編制專業(yè)監(jiān)理工程師負責(zé)編制已獲批準的監(jiān)理規(guī)劃結(jié)合工程項目的專業(yè)特點，詳細具體，具有可操作性：指導(dǎo)具體監(jiān)理業(yè)務(wù)實施與開展內(nèi)容具有局部性；圍繞專業(yè)工程的具體監(jiān)理業(yè)務(wù)在監(jiān)理工作實施工程中，監(jiān)理細則應(yīng)根據(jù)實際情況進行補充、修改與專業(yè)相關(guān)的標(biāo)準、設(shè)計文件和技術(shù)資料相關(guān)的施工組織設(shè)計第二十頁，共56頁。文件編制對象主持人編制時間和作用內(nèi)容為何做做什么如何做監(jiān)理大綱項目整體總監(jiān)在監(jiān)理招標(biāo)階段編制目的是使業(yè)主信服，進而獲得監(jiān)理業(yè)務(wù)★○監(jiān)理規(guī)劃項目整體總監(jiān)在監(jiān)理委托合同簽訂后制訂目的是指導(dǎo)項目監(jiān)理工作，起著“初步設(shè)計”的作用★★監(jiān)理細則某項專業(yè)具體監(jiān)理工作專業(yè)監(jiān)理工程師在完善項目監(jiān)理組織，落實監(jiān)理責(zé)任后制訂目的是具體實施各項監(jiān)理工作，起“施工圖設(shè)計”的作用○★第二十一頁，共56頁。3、規(guī)范化地開展監(jiān)理工作監(jiān)理工作的規(guī)范化體現(xiàn)在：(1)工作的時序性。這是指監(jiān)理的各項工作都應(yīng)按一定的邏輯順序先后展開，(2)職責(zé)分工的嚴密性。建設(shè)工程監(jiān)理工作是由不同專業(yè)、不同層次的專家群體共同來完成的，他們之間嚴密的職責(zé)分工是協(xié)調(diào)進行監(jiān)理工作的前提和實現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)的重要保證。(3)工作目標(biāo)的確定性。在職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，每一項監(jiān)理工作的具體目標(biāo)都應(yīng)是確定的，完成的時間也應(yīng)有時限規(guī)定，從而能通過報表資料對監(jiān)理工作及其效果進行檢查和考核。4、參與驗收，簽署建設(shè)工程監(jiān)理意見建設(shè)工程施工完成以后，監(jiān)理單位應(yīng)在正式驗交前組織竣工預(yù)驗收，在預(yù)驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時與施工單位溝通，提出整改要求。監(jiān)理單位應(yīng)參加業(yè)主組織的工程竣工驗收，簽署監(jiān)理單位意見。第二十二頁，共56頁。5、向業(yè)主提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案資料建設(shè)工程監(jiān)理工作完成后，監(jiān)理單位向業(yè)主提交的監(jiān)理檔案資料應(yīng)在委托監(jiān)理合同文件中約定。如在合同中沒有作出明確規(guī)定，監(jiān)理單位一般應(yīng)提交：設(shè)計變更、工程變更資料，監(jiān)理指令性文件，各種簽證資料等檔案資料。6、監(jiān)理工作總結(jié)監(jiān)理工作完成后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時從兩方面進行監(jiān)理工作總結(jié)。其一，是向業(yè)主提交的監(jiān)理工作總結(jié)，其主要內(nèi)容包括：委托監(jiān)理合同履行情況概述，監(jiān)理任務(wù)或監(jiān)理目標(biāo)完成情況的評價，由業(yè)主提供的供監(jiān)理活動使用的辦公用房、車輛、試驗設(shè)施等的清單，表明監(jiān)理工作終結(jié)的說明等。其二，是向監(jiān)理單位提交的監(jiān)理工作總結(jié)，其主要內(nèi)容包括：(1)監(jiān)理工作的經(jīng)驗，可以是采用某種監(jiān)理技術(shù)、方法的經(jīng)驗，也可以是采用某種經(jīng)濟措施、組織措施的經(jīng)驗，以及委托監(jiān)理合同執(zhí)行方面的經(jīng)驗或如何處理好與業(yè)主、承包單位關(guān)系的經(jīng)驗等；(2)監(jiān)理工作中存在的問題及改進的建議。第二十三頁，共56頁。第二十四頁，共56頁。九、工程監(jiān)理工作內(nèi)容、制度及控制措施

監(jiān)理工作的任務(wù)是投資控制、進度控制、質(zhì)量控制；進行安全管理、信息管理、工程建設(shè)合同管理；全面的組織協(xié)調(diào)，即“三控、三管、一協(xié)調(diào)”。

A、建筑工程的“三控制”——質(zhì)量、進度與投資控制

在建設(shè)市場的迅猛發(fā)展中，質(zhì)量、進度和投資成為工程管理的核心控制內(nèi)容而備受重視，同時也是工程建設(shè)的三大目標(biāo)。三者緊密關(guān)聯(lián)才能確保項目建設(shè)建造出優(yōu)質(zhì)工程。（一）工程質(zhì)量控制

1、工程質(zhì)量控制工作

①根據(jù)施工圖紙、國家及相關(guān)施工規(guī)范和本工程施工承包合同中的《施工技術(shù)操作規(guī)范》的要求嚴格監(jiān)理，施工質(zhì)量，督促承包單確保施工合同中約定的質(zhì)量標(biāo)準，同時監(jiān)督承包單進行施工質(zhì)量100%細部檢查工作，按委托人要求的檢查表單須完整、真實填寫，該分部工程結(jié)束10天內(nèi)將表單提交給委托人備查。第二十五頁，共56頁。②按分部分項或分階段制訂詳細的、有針對性的現(xiàn)場監(jiān)理實施細則和相應(yīng)的檢查表單（按分項工程寫），并嚴格按此進行操作。每個分部工程開工前須提交一份關(guān)于該分部工程的質(zhì)量通病或可能產(chǎn)生的質(zhì)量問題、采取的預(yù)防措施和施工過程中有針對性的辦法的報告。③實行分項工程樣板引入制（監(jiān)理細則中明確樣板內(nèi)容），監(jiān)理人員必須在各分項工程、特殊的工藝、重要的部位及新材料新工藝的應(yīng)用等方面把好樣板審核關(guān)，明確工藝流程和質(zhì)量標(biāo)準，及測定出定額缺項子目的單價，經(jīng)審查合格后方可大面積展開。④必須用激光經(jīng)緯儀、測距儀等復(fù)核、驗收單體工程角點的定位放線，做好沉降觀測等的復(fù)核配合工作。⑤監(jiān)理人員在開工后，應(yīng)及時制定承包單位管理人員及工程質(zhì)量的考核細則并提交委托人。定期（半月）進行一次考核，將考核情況上報給委托人。⑥審查主要建筑材料、主要設(shè)備的訂貨和核定其性能。⑦按建設(shè)部建市[2002]189號文，執(zhí)行房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法。第二十六頁，共56頁。影響工程項目質(zhì)量的因素人（Man）材料(Material)機械(Machine)方法(Method)環(huán)境(Environment)管理者資質(zhì)操作者資質(zhì)原材料、半成品、構(gòu)配件質(zhì)量建筑設(shè)備、器材生產(chǎn)設(shè)備施工機械設(shè)備施工組織設(shè)計工藝技術(shù)施工方案、計劃第二十七頁，共56頁。2、工程質(zhì)量控制工作制度①施工階段的質(zhì)量控制應(yīng)以有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準、規(guī)范、規(guī)程、工程圖紙、施工合同、測試數(shù)據(jù)為依據(jù)，做到事前申報審查；事中旁站、平行檢查、巡視；事后復(fù)查驗收。②工程開工前，總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位的施工組織設(shè)計（方案）、承包單位和分包商的資質(zhì)、項目經(jīng)理部人員及特種工種上崗證、資質(zhì)等級進行審查。③專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的擬進場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量證明資料進行審核，并按規(guī)范的見證取樣方式進行抽查，必要時自行抽檢。未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構(gòu)配件設(shè)備不得使用，并簽發(fā)書面通知限期退場。④專業(yè)監(jiān)理人員對施工過程進行平行檢查和巡視，對完成工序進行驗收，對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，應(yīng)安排監(jiān)理員進行旁站。⑤專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包單位報送的施工測量放線成果、隱蔽工程記錄、工序質(zhì)量報驗單以及自檢結(jié)果進行現(xiàn)場復(fù)核（附復(fù)核記錄），符合要求的予以簽認。對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工序，嚴禁承包單位進行下一道工序的施工。第二十八頁，共56頁。⑥專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的各項工程質(zhì)量驗收資料進行審核，符合要求的予以簽認?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員對承包單位報送的分部分項工程和單位工程質(zhì)量驗評資料進行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求的予以簽認。⑦對施工過程中的質(zhì)量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時下達書面文件，要求承包單位整改，并檢查整改結(jié)果。發(fā)現(xiàn)施工中存在重大質(zhì)量隱患、可能造成質(zhì)量事故或已造成質(zhì)量事故的，應(yīng)及時報告總監(jiān)理工程師，必要時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，要求承包單位進行整改。整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查符合規(guī)范要求的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程復(fù)工報審表?？偙O(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令應(yīng)事先向建設(shè)單位報告，情況緊急時，事后應(yīng)及時報告。⑧對需返工處理或加固補強的質(zhì)量事故，總監(jiān)理工程師應(yīng)責(zé)令承包單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告及建設(shè)單位等相關(guān)單位認可的處理方案，監(jiān)理組應(yīng)對質(zhì)量事故的處理過程和處理結(jié)果進行跟蹤檢查和驗收。⑨當(dāng)承包單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報送相應(yīng)的施工措施和證明材料，組織專題論證，經(jīng)審定后予以簽認。⑩監(jiān)理組每月均應(yīng)將該月的工程質(zhì)量狀況及分析意見、重大質(zhì)量事件的處理情況、下月質(zhì)量情況預(yù)計和控制目標(biāo)寫入監(jiān)理月報。第二十九頁，共56頁。3、質(zhì)量控制措施：①組織措施：落實監(jiān)理組織中負責(zé)質(zhì)量控制的專業(yè)監(jiān)理人員，完善職責(zé)分工及質(zhì)量監(jiān)督制度，落實質(zhì)量控制的責(zé)任。②技術(shù)措施：設(shè)計階段略，材料設(shè)備供應(yīng)：通過質(zhì)量價格比選，正確選擇生產(chǎn)供應(yīng)廠家，并協(xié)助其完善質(zhì)量保證體系；施工階段：嚴格事前、事中、事后的質(zhì)量控制措施。③經(jīng)濟及合同措施：嚴格實施過程中的質(zhì)量檢查制度和中間驗收簽證制度，不符合合同規(guī)定質(zhì)量要求的拒付工程款，達到優(yōu)良的，支付質(zhì)量補償或資金（按合同）。④動態(tài)信息管理：及時收集有關(guān)工程建設(shè)方面資料，進行動態(tài)分析，糾正偏差，以實現(xiàn)工程項目建設(shè)質(zhì)量總目標(biāo)，項目組將應(yīng)用統(tǒng)計技術(shù)（表格形式）進行操作。第三十頁，共56頁。（二）工程進度控制1、工程進度控制工作①審核承包單提出工程總進度計劃，對總進度計劃是否滿足規(guī)定的竣工日期的要求提出意見。②在總進度計劃的前提下，審核承包單月、周進度計劃的可行性，如發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中不能完成工程計劃時，應(yīng)檢查分析原因，督促承包單位及時調(diào)整計劃和采取補救措施，以保證工程進度實現(xiàn)。③每周定期主持與設(shè)計單位、各承包單位間的有關(guān)施工進度、質(zhì)量及安全的協(xié)調(diào)會議并做好會議記錄，及時協(xié)調(diào)處理相關(guān)的問題，若情況特殊，監(jiān)理人員應(yīng)能立即研究并提出召開現(xiàn)場會議，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，同時報委托人簽字認可。④建立工程監(jiān)理日記制度，詳細記錄工程進度、質(zhì)量、設(shè)計修改、工地洽商等問題和其它有關(guān)施工過程中必須記錄的問題。⑤每月向委托人提交一份監(jiān)理工作月報，要求監(jiān)理人員做到圖文并茂，切實反映每月工程質(zhì)量、進度狀況，以實際與計劃作比較，發(fā)現(xiàn)偏差，及時找出原因，加以調(diào)整，確保工程進展順利，方便建設(shè)單位直觀、系統(tǒng)地了解整個工程面貌。第三十一頁，共56頁。2、工程進度控制工作制度①監(jiān)理工作中，監(jiān)理組應(yīng)根據(jù)各施工階段不同情況要求承包單位編制工程總進度計劃和年、季、月進度計劃，并進行審批。②總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包合同、投標(biāo)文件、國家工期定額、施工圖紙等，組織監(jiān)理工程師審核承包單位編制的總進度計劃，并簽署審核意見。③總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審批承包單位編制的年、季、月施工進度計劃，并對上期進度完成情況進行分析、對比，結(jié)果在審批表上反映。④專業(yè)監(jiān)理工程師對進度計劃實施情況進行跟蹤檢查、分析，并做好記錄，當(dāng)實際進度滯后于計劃進度時，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)以聯(lián)系單、指令單等形式要求承包單位采取糾偏措施并監(jiān)督實施。⑤總監(jiān)理工程師應(yīng)通過例會或及時召開進度協(xié)調(diào)會，解決進度控制中的重大問題，簽發(fā)會議紀要。⑥各專業(yè)監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中，要做好施工進度記錄，保管并整理各種報告、批示、指令及其他有關(guān)資料。第三十二頁，共56頁。⑦施工中因質(zhì)量、安全等原因及其他必須停工的緊急事件而必須暫停施工時，應(yīng)事先向建設(shè)單位報告，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令。情況緊急時可由總監(jiān)理工程師先簽發(fā)，事后及時報告建設(shè)單位。在停工原因排除后，由承包單位提出復(fù)工申請，專業(yè)監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師簽發(fā)。⑧在施工過程中，當(dāng)承包單位對批準的施工組織設(shè)計進行調(diào)整、補充或變動而影響工程進度時，應(yīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，建設(shè)單位同意，總監(jiān)理工程師簽認。⑨總監(jiān)理工程師應(yīng)在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告工程進度情況和所采取控制措施的執(zhí)行情況，并提出預(yù)防因建設(shè)單位原因?qū)е碌墓こ萄悠诩跋嚓P(guān)費用索賠的合理化建議。

3、進度控制措施：

①技術(shù)措施：建立多級網(wǎng)絡(luò)計劃和施工作業(yè)體系，增加平行作業(yè)的作業(yè)面，力爭多采用機械化施工，利用新技術(shù)、新工藝縮短工藝過程間的技術(shù)間歇時間等。②組織措施：落實進度控制責(zé)任制，建立進度控制協(xié)調(diào)制度。③經(jīng)濟措施：對工期提前實行獎勵，對應(yīng)急工程實行較高的計件價，確保資金及時到位等。

④合同措施：按合同要求及時協(xié)調(diào)各方的進度，確保項目進度。第三十三頁，共56頁。工程監(jiān)理進度控制工作流程圖第三十四頁，共56頁。（三）工程投資控制

1、工程投資控制工作①復(fù)核施工總包單位工程月報及已完工程量，并提出書面意見。②負責(zé)現(xiàn)場技術(shù)核定及工程簽證，讀超出承包合同之外的設(shè)計修改、工地洽商，如涉及費用，須提醒委托人并征得委托人簽證認可方可有效。③監(jiān)理人員會簽有關(guān)各種設(shè)計變更，應(yīng)側(cè)重審查對工程質(zhì)量、進度、投資是否有不利影響，如發(fā)現(xiàn)有不利影響時，應(yīng)明確提出監(jiān)理意見，及時向委托人反映。

2、工程投資控制工作制度①施工過程中，項目監(jiān)理組應(yīng)及時進行工程計量和工程款支付的審核工作。a、由承包單位統(tǒng)計經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗收質(zhì)量合格的工程量，按規(guī)定填報工程計量報審表和工程款支付申請表。b、專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)施工圖紙現(xiàn)場計量，按施工合同約定的工作量計算規(guī)則和支付條款進行審核，并簽署工程款支付證書，由總監(jiān)理工程師批準，報建設(shè)單位，抄送承包單位。②工程竣工決算審核。a、承包單位按施工合同約定申報工程竣工決算及計算依據(jù)。第三十五頁，共56頁。建設(shè)工程總投資設(shè)備及工、器具購置費用建筑安裝工程費用建設(shè)期利息預(yù)備費漲價預(yù)留費基本預(yù)留費工具器具及生產(chǎn)家具購置費設(shè)備購置費設(shè)備運雜費設(shè)備原價工程建設(shè)其他費用土地使用費與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用建設(shè)投資鋪底流動資金流動資產(chǎn)投資第三十六頁，共56頁。第三十七頁，共56頁。b、專業(yè)監(jiān)理工程師和造價工程師審核承包單位的竣工決算，并經(jīng)公司項目管理部組織“二審”后，由審核人員簽字,總監(jiān)理工程師批準生效。

③工程竣工結(jié)算審核。

a、承包單位按施工合同約定申報竣工結(jié)算報表。b、專業(yè)監(jiān)理工程師和造價工程師審核承包單位填報的竣工結(jié)算報表。c、總監(jiān)理工程師審定竣工結(jié)算報表，與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商后，簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書，報建設(shè)單位，抄送承包單位。

④項目監(jiān)理組應(yīng)根據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對工程項目造價目標(biāo)進行風(fēng)險分析、動態(tài)控制，及時收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為處理費用索賠提供依據(jù)。⑤專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定調(diào)整措施。⑥工程施工中所采用的新材料、新工藝、新技術(shù)或施工方案變更需調(diào)整工程造價的，應(yīng)在實施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程價款。⑦未經(jīng)監(jiān)理人員驗收合格的工程量，或不符合施工合同規(guī)定的工程量，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕計量和審核該部分的工程款支付申請。

⑧監(jiān)理組每月的工程造價控制、分析、評價及對下月工程發(fā)生費用的預(yù)估應(yīng)在監(jiān)理月報中反映。第三十八頁，共56頁。竣工交付對投資效果的影響節(jié)約投資的可能性投資額累計投資對投資效果的影響投資節(jié)約的可能性

投資形成于從前期準備到建成交付的每一個建設(shè)階段，但投資額最大的是施工階段；對投資效果的影響最大的是前期準備階段；投資節(jié)約的可能性最大的前期，尤其是設(shè)計階段。設(shè)計施工

前期準備全過程投資第三十九頁，共56頁。3、投資控制措施：

①組織措施：落實監(jiān)理組織專門負責(zé)投資控制的專業(yè)監(jiān)理工程師，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實投資控制責(zé)任。

②技術(shù)措施：分階段的投資控制措施，設(shè)計階段推行限額設(shè)計和優(yōu)化設(shè)計，招標(biāo)階段要合理確定標(biāo)底及合同價；材料設(shè)備供應(yīng)階段：通過審核施工組織設(shè)計，避免不必要的趕工費。

③經(jīng)濟措施：及時進行計劃費用與實際開支費用的分析比較，保證投資計劃的正常運行，制度投資控制獎懲辦法，力爭節(jié)約投資。

④合同措施：按合同條款支付工程款，防止過早、過量地現(xiàn)金支付，全面履約減少索賠和正確處理索賠。第四十頁，共56頁。三大目標(biāo)對立統(tǒng)一關(guān)系投資質(zhì)量合同進度×加快進度，提高費用√優(yōu)化進度，提高效益×提高質(zhì)量，增加費用√質(zhì)量好，提高投資效益√質(zhì)量好，加快進度×加快進度，影響質(zhì)量第四十一頁，共56頁。B、建筑工程的“三管理”——安全、合同與信息管理

（一）安全管理

1、安全監(jiān)理工作

①監(jiān)理通知

監(jiān)理人員在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患，或有違反施工方案、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準的，應(yīng)立即開具監(jiān)理通知單，要求限時整改。

②暫停施工

監(jiān)理人員在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)有嚴重安全事故隱患或有嚴重違反施工方案、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準的，應(yīng)立即要求承包單位暫停施工，并及時報告建設(shè)單位。

③報告

項目監(jiān)理組應(yīng)根據(jù)情況將月度安全監(jiān)理工作情況在監(jiān)理月報中反映，針對具體安全生產(chǎn)問題，可發(fā)專題報告。

④工地例會

通過工地例會，監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作情況進行分析，提出當(dāng)前存在的問題，要求承包單位及有關(guān)各方予以改進。

⑤現(xiàn)場巡視，做好記錄。第四十二頁，共56頁。

2、安全管理制度

①安全檢查巡視制度

a、承包單位進駐現(xiàn)場后,項目監(jiān)理組應(yīng)對其安全生產(chǎn)保證體系進行檢查,具體內(nèi)容如下:

i、檢查施工企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、B、C類人員考核證、特種作業(yè)人員持證上崗情況及專職安全管理人員配備情況。ii、檢查承包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，消防安全責(zé)任制度，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，安全施工技術(shù)交底制度以及設(shè)備的租賃、安裝拆卸、運行維護保養(yǎng)、驗收管理制度等。III、檢查（或協(xié)助簽訂）建設(shè)單位與承包單位以及施工總、分包單位間的施工安全生產(chǎn)協(xié)議書。IV、對承包單位安全生產(chǎn)保證體系的檢查項目由項目監(jiān)理機構(gòu)在第一次工地會議上書面向承包單位告知，由承包單位報檢，總監(jiān)理工程師主持檢查，凡有不符合要求的應(yīng)開具限期整改書面通知，拒不整改的應(yīng)向建設(shè)單位及安全監(jiān)督部門報告。b、施工過程中，要求承包單位定期申報項目的施工安全交底、安全教育情況，監(jiān)理組應(yīng)定期檢查承包單位的施工安全臺帳。c、每月由項目監(jiān)理組組織建設(shè)單位代表、承包單位項目經(jīng)理、安全員等對施工現(xiàn)場進行安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，監(jiān)理應(yīng)發(fā)書面通知單要求承包單位及時整改，并對整改結(jié)果進行復(fù)查。第四十三頁，共56頁。d、日常巡視檢查中，監(jiān)理組應(yīng)重點注意檢查以下幾方面：i、承包單位是否按強制性標(biāo)準施工；II、承包單位是否按施工組織設(shè)計、安全專項施工方案的要點施工；III、現(xiàn)場安全防護設(shè)施；IV、重點防火部位、物資，承包單位標(biāo)識、防護、消防器材配置情況；V、施工機械及機具的使用情況；VI、腳手架、模板支撐搭設(shè)情況。

e、項目監(jiān)理組應(yīng)定期檢查施工過程中的危險性較大工程的作業(yè)情況。核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)。

f、項目監(jiān)理組應(yīng)定期檢查施工項目安全防護、文明施工措施費用的使用情況。

g、項目監(jiān)理組應(yīng)參與承包單位組織的專項安全檢查（包括異常氣候和節(jié)假日施工的安全檢查）。

②安全隱患處理制度a、項目監(jiān)理組日常應(yīng)加強現(xiàn)場的巡視和檢查，應(yīng)督促承包單位嚴格按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準和審查批準的專項施工方案組織施工，督促承包單位安全保證體系的正常運行。b、項目監(jiān)理組在巡視檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)及時下達書面指令要求承包單位進行整改，并對整改結(jié)果進行復(fù)查；情節(jié)嚴重的，總監(jiān)應(yīng)以書面形式要求承包單位暫停施工，并及時報告建設(shè)單位。第四十四頁，共56頁。c、承包單位拒絕按照項目監(jiān)理組的要求進行整改或者停止施工的，監(jiān)理應(yīng)及時將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。

③監(jiān)理人員安全文明管理制度a、監(jiān)理人員必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認真貫徹和執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。b、熱愛本職工作，掌握安全生產(chǎn)、文明施工的科學(xué)技術(shù)與管理知識，牢固樹立“安全第一”的思想，增強自我保護意識和提高自我保護能力。c、進入施工現(xiàn)場必須按規(guī)定正確戴好安全帽，不得進入沒有安全防護設(shè)施的高處檢查工作，登高時要有安全扶手，以防墜落傷害。d、不得在危險作業(yè)區(qū)域或作業(yè)區(qū)下方走動、檢查工作，不得在無任何防護設(shè)施的危險部位進行工作。e、監(jiān)理人員當(dāng)班期間不得喝酒，嚴禁酒后進入施工現(xiàn)場工作。f、不得穿軟底鞋、拖鞋和高跟鞋進入施工現(xiàn)場工作。g、不得在危險作業(yè)場所、易燃易爆氣瓶旁和資料室、庫房內(nèi)吸煙，不得在一切禁止煙火的地方吸煙。h、認真審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，并積極提出修改或補充意見。第四十五頁，共56頁。安全管理監(jiān)理工作流程圖第四十六頁，共56頁。

i、發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場不安全隱患和安全防護設(shè)施不到位的情況，應(yīng)及時以口頭或書面形式通知承包單位及時或有計劃的整改，以確保國家和人民生命財產(chǎn)安全。

j、夜間在施工現(xiàn)場旁站的監(jiān)理人員必須手持電筒，進入現(xiàn)場時必須思想高度集中，走安全通道，并要求承包單位設(shè)有安全標(biāo)志和紅燈示警。

k、監(jiān)理人員必須衣著整齊，禮貌待人，不得在辦公室（含現(xiàn)場辦公室）內(nèi)大聲喧嘩，不得在辦公室或公共場所吸煙，不隨地拋煙頭和雜物。

l、辦公室（含現(xiàn)場）做到標(biāo)牌、圖表張掛整齊，經(jīng)常清掃，保持良好的衛(wèi)生環(huán)境。

m、離開辦公室時必須切斷各種設(shè)備電源，熄滅火種，關(guān)閉門窗，確保安全。（二）合同管理

1、建筑工程合同管理的原則合同檔案管理是合同管理制度的組成部分，也是單位為維護自身的合法權(quán)益而進行的必要工作。通過對合同的檔案管理，一方面可以保存與合同有關(guān)的相關(guān)證據(jù)材料；另一方面一旦雙方合同發(fā)生糾紛，可以及時運用檔案記載的內(nèi)容，依法維護單位的權(quán)益。其主要內(nèi)容包括檔案的期限、檔案的管理部門、合同檔案的歸檔與借閱、檔案利用、檔案管理責(zé)任等。對合同檔案的管理要遵循以下原則：第四十七頁，共56頁。①為合同檔案管理營造網(wǎng)絡(luò)管理體系，由公司合同管理組集中統(tǒng)一管理，以確保檔案完整、完全和有效利用。在現(xiàn)實中，經(jīng)常出現(xiàn)合同缺乏統(tǒng)一的管理模式。從合同管理機構(gòu)上看，有的單位成立了專門的合同室，工程合同管理較好。有的單位則不然，工程合同由其他業(yè)務(wù)部門代管或由文書合同員兼管，形成的合同分類五花八門。②為實現(xiàn)合同保管的有效性和秩序性，合同管理員應(yīng)該負責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織、整理、保管公司所有合同文檔，并負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各業(yè)務(wù)分公司、各部門的合同管理工作。③各業(yè)務(wù)分公司、各部門應(yīng)分別建立合同文檔的形成、整理、歸檔工作體系，并確定一名負責(zé)合同文檔管理。避免出現(xiàn)專業(yè)素質(zhì)較差，既缺乏合同管理業(yè)務(wù)知識，又缺乏相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，難以適應(yīng)工作需要單位的合同管理人員來進行合同的保管的行為。

2、建筑工程合同有效管理的注意事項①探索新型管理模式，保持同一項目合同之間的有機聯(lián)系。首先，可以嘗試集中統(tǒng)一、區(qū)別管理的模式，對母公司合同管理系統(tǒng)而言，要集中管理權(quán)屬公司本部以及子公司的檔案，各子公司將合同定期向母公司移交；同時對子公司或其他相關(guān)單位的有關(guān)合同實行目錄管控，建立合同之間的有機聯(lián)系，實現(xiàn)信息資源的共享。另外，建立責(zé)任傳導(dǎo)機制，解決合同管理分散問題。由于合同的產(chǎn)生過程不在檔案管理部門，所以第四十八頁，共56頁。要確保各個項目上的合同文件能夠完整的收集起來，并將其立卷、裝訂、移交的責(zé)任進行分解，明確地傳導(dǎo)給項目管理機構(gòu)和合同管理部門，通過責(zé)任分解和獎懲制度，確保這部分合同檔案的齊全完整。②建立健全合同打理制度是做好建筑工程合同檔案管理的基礎(chǔ)。為了加強對工程建設(shè)各階段合同資料的有序管理，保證歸檔合同和資料的準確、齊全、規(guī)范，建設(shè)單位在項目從工程立項開始，就應(yīng)按照國家合同管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合建筑實際情況，制定相應(yīng)的合同管理制度、措施。同時要明確建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、招投標(biāo)代理機構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等工程項目管理人員及合同人員在工程合同形成過程中各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，規(guī)范合同資料的收集、整理，以保證工程自立項開始與合同跟蹤管理同步。

③加強對工程合同管理人員和有關(guān)技術(shù)人員進行培訓(xùn)的力度。隨著改革開放的不斷深入和建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建筑合同管理工作的特點也有了新的變化，從而提高合同干部隊伍的管理水平也更加重要。合同管理人員的業(yè)務(wù)包括服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平。合同管理人員要增強服務(wù)意識，認清合同工作的意義和重要性。努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，要運用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備，采用科學(xué)的管理方法，更好地服務(wù)于建筑工程合同管理工作。合同管理人員要更新觀念，提高認識，變被動為主動，認真領(lǐng)會和掌握有關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容及主管部門的有關(guān)規(guī)定，在工作中靈活運用；要有較強的責(zé)任心，嚴把合同管理質(zhì)量關(guān)。第四十九頁，共56頁。④建立健全規(guī)章制度，完善依法治檔體系。建筑施工企業(yè)大都呈現(xiàn)出投資主體、企業(yè)性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)的多元化特征，加上固有的分散、流動特點，再靠傳統(tǒng)的行政命令手段去推動合同管理工作顯然不行。為此，一方面應(yīng)繼續(xù)加強《檔案法》和適用規(guī)章制度的宣傳，讓依法治檔是維護國家利益、企業(yè)利益和職工權(quán)益的認識深入到合同管理人員心中；另一方面，要抓緊清理健全相關(guān)的制度，建立與多元化特征相匹配的制度體系，制定現(xiàn)在缺失的制度，修訂或廢除不相宜的制度，建立起符合實際、相互聯(lián)系、共同遵守的合同檔案管理規(guī)范。

⑤及時做好合同的傳遞和變更記錄。在管理過程中，頻繁傳遞和變更，容易使合同的完整性、有效性發(fā)生變化，各部門只有及時