軌道交通裝備行業(yè)發(fā)展態(tài)勢研究

軌道交通裝備行業(yè)發(fā)展態(tài)勢研究

優(yōu)化港口布局，推動資源整合，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。強化航運中心功能，穩(wěn)步推進集裝箱碼頭項目，合理把握煤炭、礦石、原油碼頭建設(shè)節(jié)奏，有序推進液化天然氣、商品汽車等碼頭建設(shè)。提升沿海和內(nèi)河水運設(shè)施專業(yè)化水平，加快內(nèi)河高等級航道建設(shè)，統(tǒng)籌航道整治與河道治理，增強長江干線航運能力，推進西江航運干線和京杭運河高等級航道擴能升級改造。軌道交通裝備行業(yè)發(fā)展態(tài)勢（一）軌道交通裝備行業(yè)全球化從長期來看，亞洲發(fā)展中國家及非洲國家由于城市化進程及經(jīng)濟發(fā)展的需要，對于軌道交通的需求較為旺盛，全球軌道交通行業(yè)仍處于穩(wěn)定上升的態(tài)勢。隨著一帶一路建設(shè)的推進，鐵路建設(shè)作為聯(lián)通各國的交通紐帶及經(jīng)濟建設(shè)依托的動脈更加受到重視。一帶一路沿線國家鐵路基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，嚴重制約當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。我國軌道交通技術(shù)，尤其是高鐵技術(shù)處于全球領(lǐng)先地位，可以做到對一帶一路沿線國家進行技術(shù)輸出和資本支持。中國政府計劃未來十年對外投資約1．2萬億美元，并已與包括巴西、泰國、老撾在內(nèi)的多個國家洽談合作開發(fā)鐵路及其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。一帶一路國家的匈塞鐵路、莫喀高鐵、中老鐵路項目等均是我國鐵路交通行業(yè)對外輸出的典型案例。資金方面，近年來中國積極推動成立絲路基金、金磚國家開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等，為亞太及全球發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。全球化浪潮下，我國軌道交通相關(guān)行業(yè)將收獲全球市場空間，迎來新的發(fā)展契機。（二）軌道交通裝備行業(yè)智能化我國軌道交通行業(yè)在信息感知、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)傳輸、存儲記錄、智能分析和決策控制等方面展現(xiàn)了智能化技術(shù)發(fā)展趨勢。行業(yè)內(nèi)已初步建立了國家軌道交通裝備技術(shù)創(chuàng)新框架，形成了以國家工程技術(shù)研究中心、國家工程研究中心、國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家認定企業(yè)技術(shù)中心為骨干，覆蓋基礎(chǔ)技術(shù)、共性技術(shù)、產(chǎn)品實現(xiàn)技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新體系。持續(xù)研發(fā)創(chuàng)新將推動軌道交通裝備綠色智能化，開展數(shù)字化制造，實現(xiàn)信息化服務(wù)。我國軌道交通行業(yè)正平穩(wěn)邁向智能化時代。（三）軌道交通裝備行業(yè)自主化2020年12月，《關(guān)于推動都市圈市域（郊）鐵路加快發(fā)展意見的通知》明確提出支持地方、企業(yè)推進相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)與管理創(chuàng)新，加大機車裝備、控制系統(tǒng)等自主研發(fā)力度和國產(chǎn)化應(yīng)用，加快突破關(guān)鍵零部件核心技術(shù)，完善市域（郊）鐵路列車譜系，建立自主可控的技術(shù)裝備體系，提高系統(tǒng)裝備和技術(shù)標準的通用性，提升智能化、綠色化水平，打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。軌道交通相關(guān)行業(yè)關(guān)系國計民生，與大眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。不斷提高軌道交通安全水平，確保軌道交通安全持續(xù)穩(wěn)定，是軌道交通發(fā)展的根本前提，也是建設(shè)現(xiàn)代化交通強國的根本要求。軌道交通作為涉及國民經(jīng)濟命脈和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，國產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品的規(guī)模化應(yīng)用已愈來愈得到重視和加強。（四）軌道交通裝備行業(yè)互聯(lián)互通互聯(lián)互通對保障軌道交通運營的安全和效率至關(guān)重要，主要表現(xiàn)在同一線路或不同線路所使用的控制系統(tǒng)制式應(yīng)相互兼容。隨著中國軌道交通裝備的國產(chǎn)化程度逐步提高，軌道交通裝備將逐步實現(xiàn)進口，實現(xiàn)新老設(shè)備、國內(nèi)國外設(shè)備的互聯(lián)互通。（五）軌道交通裝備行業(yè)高端裝備化我國軌道交通行業(yè)目前仍以加工、生產(chǎn)、裝配及組裝等服務(wù)為主，存在較大的產(chǎn)業(yè)升級改造空間。拓展在設(shè)計研發(fā)、試驗驗證、系統(tǒng)集成、認證咨詢、運營調(diào)控、維修保養(yǎng)、工程承包等產(chǎn)業(yè)鏈前后端的增值服務(wù)為現(xiàn)代制造服務(wù)的重點發(fā)展方向。加強安全應(yīng)急保障體系建設(shè)（一）加強安全生產(chǎn)管理強化交通運輸企業(yè)安全管理主體責任，推動企業(yè)依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，健全安全生產(chǎn)管理制度，加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和風(fēng)險管理。實施從業(yè)人員安全素質(zhì)提升工程，加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。重點圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、裝備設(shè)施、運輸工具、生產(chǎn)作業(yè)等方面安全操作與管理，打造全壽命周期品質(zhì)工程。強化對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識的公益宣傳引導(dǎo)，廣泛傳播交通安全價值觀與理念。（二）加快監(jiān)管體系建設(shè)構(gòu)建安全生產(chǎn)隱患排查治理和風(fēng)險分級管控體系，加強重大風(fēng)險源動態(tài)全過程控制，健全交通安全事故調(diào)查協(xié)調(diào)機制。完善集監(jiān)測、監(jiān)控和管理于一體的鐵路網(wǎng)絡(luò)智能安全監(jiān)管平臺和信息傳輸系統(tǒng)。完善國家公路網(wǎng)運行監(jiān)測體系，實時監(jiān)測東中部全部路段和西部重點路段的高速公路運行情況，全面實現(xiàn)重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。完善近海和內(nèi)河水上交通安全監(jiān)管系統(tǒng)布局，加強遠海動態(tài)巡航執(zhí)法能力建設(shè)，加強四類重點船舶運行監(jiān)測。提升民航飛機在線定位跟蹤能力，建立通用航空聯(lián)合監(jiān)管機制，實現(xiàn)全過程、可追溯監(jiān)管。加快城市公交安全管理體系建設(shè)，加強城市軌道交通運營安全監(jiān)管和物流運行監(jiān)測。實施郵政寄遞渠道安全監(jiān)管綠盾工程，實現(xiàn)貨物來源可追溯、運輸可追蹤、責任可倒查。加快實現(xiàn)危險貨物運輸全鏈條協(xié)同監(jiān)管，強化應(yīng)對危險化學(xué)品運輸中泄漏的應(yīng)急處理能力，防范次生突發(fā)環(huán)境事件。（三）推進應(yīng)急體系建設(shè)加強交通運輸部門與公安、安全監(jiān)管、氣象、海洋、國土資源、水利等部門的信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動，完善突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。完善全國交通運輸運行監(jiān)測與應(yīng)急指揮系統(tǒng)，加快建設(shè)省級和中心城市運行監(jiān)測與應(yīng)急指揮系統(tǒng)。加快建設(shè)鐵路、公路和民航應(yīng)急救援體系。完善沿海、長江干線救助打撈飛行基地和船舶基地布局，加強我國管轄海域應(yīng)急搜救能力和航海保障建設(shè)。提升深海遠洋搜尋和打撈能力，加強海外撤僑等國際應(yīng)急救援合作。構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展交通新格局（一）強化區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略交通支撐按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略要求，西部地區(qū)著力補足交通短板，強化內(nèi)外聯(lián)通通道建設(shè)，改善落后偏遠地區(qū)通行條件；東北地區(qū)提高進出關(guān)通道運輸能力，提升綜合交通網(wǎng)質(zhì)量；中部地區(qū)提高貫通南北、連接?xùn)|西的通道能力，提升綜合交通樞紐功能；東部地區(qū)著力優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，率先建成現(xiàn)代綜合交通運輸體系。（二）構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以首都為核心的世界級城市群交通體系，形成以四縱四橫一環(huán)運輸通道為主骨架、多節(jié)點、網(wǎng)格狀的區(qū)域交通新格局。重點加強城際鐵路建設(shè)，強化干線鐵路與城際鐵路、城市軌道交通的高效銜接，加快構(gòu)建內(nèi)外疏密有別、高效便捷的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，打造軌道上的京津冀。加快推進國家高速公路待貫通路段建設(shè)，提升普通國省干線技術(shù)等級，強化省際銜接路段建設(shè)。加快推進天津北方國際航運核心區(qū)建設(shè)，加強港口規(guī)劃與建設(shè)的協(xié)調(diào)，構(gòu)建現(xiàn)代化的津冀港口群。加快構(gòu)建以樞紐機場為龍頭、分工合作、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的世界級航空機場群。完善區(qū)域油氣儲運基礎(chǔ)設(shè)施。（三）建設(shè)長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量綜合立體交通走廊堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，提升長江黃金水道功能。統(tǒng)籌推進干線航道系統(tǒng)化治理和支線航道建設(shè)，研究建設(shè)三峽樞紐水運新通道。優(yōu)化長江岸線利用與港口布局，積極推進專業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化港區(qū)建設(shè)，強化集疏運配套，促進區(qū)域港口一體化發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)，建設(shè)武漢、重慶長江中上游航運中心及南京區(qū)域性航運物流中心和舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心，實施長江船型標準化。加快鐵路建設(shè)步伐，建設(shè)沿江高速鐵路。統(tǒng)籌推進高速公路建設(shè)，加快高等級公路建設(shè)。完善航空樞紐布局與功能，拓展航空運輸網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)沿江油氣主干管道，推動管網(wǎng)互聯(lián)互通。全面深化交通運輸改革（一）深化交通管理體制改革深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，最大程度取消和下放審批事項，加強規(guī)劃引導(dǎo)，推動交通項目多評合一、統(tǒng)一評審，簡化審批流程，縮短審批時間；研究探索交通運輸監(jiān)管政策和管理方式，加強誠信體系建設(shè)，完善信用考核標準，強化考核評價監(jiān)督。完善大交通管理體制，推進交通運輸綜合行政執(zhí)法改革，建設(shè)正規(guī)化、專業(yè)化、規(guī)范化、標準化的執(zhí)法隊伍。完善收費公路政策，逐步建立高速公路與普通公路統(tǒng)籌發(fā)展機制。全面推進空域管理體制改革，扎實推進空域規(guī)劃、精細化改革試點和低慢小飛行管理改革、航線審批改革等重點工作，加快開放低空空域。加快油氣管網(wǎng)運營體制改革，推動油氣企業(yè)管網(wǎng)業(yè)務(wù)獨立，組建國有資本控股、投資主體多元的油氣管道公司和全國油氣運輸調(diào)度中心，實現(xiàn)網(wǎng)運分離。（二）推進交通市場化改革加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的交通運輸市場，營造良好營商環(huán)境。加快開放民航、鐵路等行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)，健全準入與退出機制，促進運輸資源跨方式、跨區(qū)域優(yōu)化配置。健全交通運輸價格機制，適時放開競爭性領(lǐng)域價格，逐步擴大由市場定價的范圍。深化鐵路企業(yè)和客貨運輸改革，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，加快鐵路市場化運行機制建設(shè)。有序推進公路養(yǎng)護市場化進程。加快民航運輸市場化進程，有序發(fā)展專業(yè)化貨運公司。積極穩(wěn)妥深化出租汽車行業(yè)改革，完善經(jīng)營權(quán)管理制度。加強交通發(fā)展智能化建設(shè)（一）打造泛在的交通運輸物聯(lián)網(wǎng)推動運行監(jiān)測設(shè)備與交通基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)。強化全面覆蓋交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險狀況、運行狀態(tài)、移動裝置走行情況、運行組織調(diào)度信息的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，形成動態(tài)感知、全面覆蓋、泛在互聯(lián)的交通運輸運行監(jiān)控體系。（二）構(gòu)建新一代交通信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)加快車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)。在民航、高鐵等載運工具及重要交通線路、客運樞紐站點提供高速無線接入互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)。建設(shè)鐵路下一代移動通信系統(tǒng)，布局基于下一代互聯(lián)網(wǎng)和專用短程通信的道路無線通信網(wǎng)。研究規(guī)劃分配智能交通專用頻譜。（三）推進云計算與大數(shù)據(jù)應(yīng)用增強國家交通運輸物流公共信息平臺服務(wù)功能。強化交通運輸信息采集、挖掘和應(yīng)用，促進交通各領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源綜合開發(fā)利用和跨部門共享共用。推動交通旅游服務(wù)等大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。鼓勵開展交通大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推進交通運輸電子云平臺建設(shè)。（四）保障交通網(wǎng)絡(luò)信息安全構(gòu)建行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全信任體系，基本實現(xiàn)重要信息系統(tǒng)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的安全可控，提升抗毀性和容災(zāi)恢復(fù)能力。加強大數(shù)據(jù)環(huán)境下防攻擊、防泄露、防竊取的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力建設(shè)。加強交通運輸數(shù)據(jù)保護，防止侵犯個人隱私和濫用用戶信息等行為。促進交通運輸綠色發(fā)展（一）推動節(jié)能低碳發(fā)展優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展鐵路、水運和城市公共交通等運輸方式，優(yōu)化發(fā)展航空、公路等運輸方式。科學(xué)劃設(shè)公交專用道，完善城市步行和自行車等慢行服務(wù)系統(tǒng)，積極探索合乘、拼車等共享交通發(fā)展。鼓勵淘汰老舊高能耗車船，提高運輸工具和港站等節(jié)能環(huán)保技術(shù)水平。加快新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)，推進新能源運輸工具規(guī)?；瘧?yīng)用。制定發(fā)布交通運輸行業(yè)重點節(jié)能低碳技術(shù)和產(chǎn)品推廣目錄，健全監(jiān)督考核機制。（二）強化生態(tài)保護和污染防治將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營和養(yǎng)護全過程。積極倡導(dǎo)生態(tài)選線、環(huán)保設(shè)計，利用生態(tài)工程技術(shù)減少交通對自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域的影響。嚴格落實生態(tài)保護和水土保持措施，鼓勵開展生態(tài)修復(fù)。嚴格大城市機動車尾氣排放限值標準，實施汽車檢測與維護制度，探索建立重點區(qū)域交通運輸溫室氣體與大氣污染物排放協(xié)同聯(lián)控機制。落實重點水域船舶排放控制區(qū)管理政策，加強近海以及長江、西江等水域船舶溢油風(fēng)險防范和污染排放控制。有效防治公路、鐵路沿線噪聲、振動，減緩大型機場噪聲影響。（三）推進資源集約節(jié)約利用統(tǒng)籌規(guī)劃布局線路和樞紐設(shè)施，集約利用土地、線位、橋位、岸線等資源，采取有效措施減少耕地和基本農(nóng)田占用，提高資源利用效率。在工程建設(shè)中，鼓勵標準化設(shè)計及工廠預(yù)制，綜合利用廢舊路面、疏浚土、鋼軌、輪胎和瀝青等材料以及無害化處理后的工業(yè)廢料、建筑垃圾，循環(huán)利用交通生產(chǎn)生活污水，鼓勵企業(yè)加入?yún)^(qū)域資源再生綜合交易系統(tǒng)。發(fā)揮交通扶貧脫貧攻堅基礎(chǔ)支撐作用（一）強化貧困地區(qū)骨干通道建設(shè)以革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片特殊困難地區(qū)為重點，加強貧困地區(qū)對外運輸通道建設(shè)。加強貧困地區(qū)市（地、州、盟）之間、縣（市、區(qū)、旗）與市（地、州、盟）之間高等級公路建設(shè)，實施具有對外連接功能的重要干線公路提質(zhì)升級工程。加快資源豐富和人口相對密集貧困地區(qū)開發(fā)性鐵路建設(shè)。在具備水資源開發(fā)條件的農(nóng)村地區(qū)，統(tǒng)籌內(nèi)河航電樞紐建設(shè)和航運發(fā)展。（二）夯實貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)實施交通扶貧脫貧雙百工程，加快推動既有縣鄉(xiāng)公路提級改造，增強縣鄉(xiāng)城鎮(zhèn)中心的輻射帶動能力。加快通鄉(xiāng)連村公路建設(shè)，鼓勵有需求的相鄰縣、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相鄰建制村之間建設(shè)公路。改善特色小鎮(zhèn)、農(nóng)村旅游景點景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色農(nóng)業(yè)基地等交通運輸條件。發(fā)展先進適用的技術(shù)裝備（一）推進先進技術(shù)裝備自主化提升高鐵、大功率電力機車、重載貨車、中低速磁懸浮軌道交通等裝備技術(shù)水平，著力研制和應(yīng)用中國標準動車組譜系產(chǎn)品，研發(fā)市域（郊）鐵路列車，創(chuàng)新發(fā)展下一代高速列車，加快城市軌道交通裝備關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)展公路專用運輸車輛、大型廂式貨車和城市配送車輛，鼓勵發(fā)展大中型高檔客車，大力發(fā)展安全、實用、經(jīng)濟型鄉(xiāng)村客車。發(fā)展多式聯(lián)運成套技術(shù)裝備，提高集裝箱、特種運輸?shù)蓉涍\裝備使用比重。繼續(xù)發(fā)展大型專業(yè)化運輸船舶。實施適航攻關(guān)工程，積極發(fā)展國產(chǎn)大飛機和通用航空器。（二）促進技術(shù)裝備標準化發(fā)展加快推進鐵路多式聯(lián)運專用裝備和機具技術(shù)標準體系建設(shè)。積極推動載貨汽車標準化，加強車輛公告、生產(chǎn)、檢測、注冊登記、營運使用等環(huán)節(jié)的標準銜接。加快推進內(nèi)河運輸船舶標準化，大力發(fā)展江海直達船舶。推廣應(yīng)用集裝化和單元化裝載技術(shù)。建立共享服務(wù)平臺標準化網(wǎng)絡(luò)接口和單證自動轉(zhuǎn)換標準格式。打造一帶一路互聯(lián)互通開放通道（一）著力打造絲綢之路經(jīng)濟帶國際運輸走廊以新疆為核心區(qū)，以烏魯木齊、喀什為支點，發(fā)揮陜西、甘肅、寧夏、青海的區(qū)位優(yōu)勢，連接陸橋和西北北部運輸通道，逐步構(gòu)建經(jīng)中亞、西亞分別至歐洲、北非的西北國際運輸走廊。發(fā)揮廣西、云南開發(fā)開放優(yōu)勢，建設(shè)云南面向南亞東南亞輻射中心，構(gòu)建廣西面向東盟國際大通道，以昆明、南寧為支點，連接上海至瑞麗、臨河至磨憨、濟南至昆明等運輸通道，推進西藏與尼泊爾等國交通合作，逐步構(gòu)建銜接?xùn)|南亞、南亞的西南國際運輸走廊。發(fā)揮內(nèi)蒙古聯(lián)通蒙俄的區(qū)位優(yōu)勢，加強黑龍江、吉林、遼寧與俄遠東地區(qū)陸海聯(lián)運合作，連接綏芬河至滿洲里、琿春至二連浩特、黑河至港澳、沿海等運輸通道，構(gòu)建至俄羅斯遠東、蒙古、朝鮮半島的東北國際運輸走廊。積極推進與周邊國家和地區(qū)鐵路、公路、水運、管道連通項目建設(shè)，發(fā)揮民航網(wǎng)絡(luò)靈活性優(yōu)勢，率先實現(xiàn)與周邊國家和地區(qū)互聯(lián)互通。（二）加快推進21世紀海上絲綢之路國際通道建設(shè)以福建為核心區(qū)，利用沿海地區(qū)開放程度高、經(jīng)濟實力強、輻射帶動作用大的優(yōu)勢，提升沿海港口服務(wù)能力，加強港口與綜合運輸大通道銜接，拓展航空國際支撐功能，完善海外戰(zhàn)略支點布局，構(gòu)建連通內(nèi)陸、輻射全球的21世紀海上絲綢之路國際運輸通道。（三）加強一帶一路通道與港澳臺地區(qū)的交通銜接強化內(nèi)地與港澳臺的交通聯(lián)系，開展全方