高性能木塑復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施計劃

高性能木塑復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施計劃

完善運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和指標體系，強化行業(yè)運行監(jiān)測，定期發(fā)布行業(yè)運行信息，委托第三方發(fā)布重點建材產(chǎn)品價格指數(shù)，及時協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中的重大問題。完善行業(yè)準入規(guī)范條件，規(guī)范企業(yè)從業(yè)行為，對于實施準入或規(guī)范公告管理的行業(yè)，建立企業(yè)自我聲明制度，改進完善行業(yè)事中事后監(jiān)管。組織試點示范，推進重點工程實施。強化標準約束和引導(dǎo)，完善標準體系。支持建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，促進產(chǎn)業(yè)上下游互動融合。構(gòu)建行業(yè)誠信體系，建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，產(chǎn)品全生命周期可追溯體系，發(fā)布失信企業(yè)黑名單。公開企業(yè)環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量、安全等信息，接受社會監(jiān)督，嚴格執(zhí)法監(jiān)督，對違反相關(guān)法律法規(guī)、強制性標準的行為依法進行處理，并予以公開。保障各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與競爭。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，形成有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。清潔生產(chǎn)取得顯著成效。大型水泥熟料和平板玻璃生產(chǎn)線安裝脫硫脫硝綜合治理設(shè)施，主要污染物排放濃度明顯下降，脫硝水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能占比達90%、50%以上。余熱利用水平進一步提高，水泥、平板玻璃余熱發(fā)電普及率分別達80%、60%。煤矸石燒結(jié)磚隧道窯余熱發(fā)電示范項目建成投產(chǎn)。建材工業(yè)資源綜合利用繼續(xù)增長，年資源綜合利用量超過10億噸。依托新型干法水泥窯技改建成或正在建設(shè)協(xié)同處置生活垃圾、城市污泥、產(chǎn)業(yè)廢棄物的水泥熟料生產(chǎn)線有100多條，發(fā)展勢頭良好。促進融合發(fā)展（一）深化深化互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)在建材工業(yè)應(yīng)用，加快管理體系標準普及推廣。重點推進建材企業(yè)信息技術(shù)的綜合集成應(yīng)用，實現(xiàn)生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等過程的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。促進信息技術(shù)在節(jié)能降耗減排和循環(huán)經(jīng)濟等方面的廣泛應(yīng)用，加快推廣企業(yè)能源管控中心項目建設(shè)。支持建材企業(yè)開展信息物理系統(tǒng)應(yīng)用，推廣應(yīng)用大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)倉庫、決策支持系統(tǒng)（DSS）和商務(wù)智能（BI）等信息技術(shù)，加強企業(yè)信息資源開發(fā)利用和市場動態(tài)監(jiān)控預(yù)警。鼓勵建設(shè)并使用公共云服務(wù)平臺。（二）加快產(chǎn)業(yè)融合強化需求牽引與創(chuàng)新驅(qū)動的協(xié)同效應(yīng)，推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游跨界融合。適應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化需要，以裝配式混凝土建筑為牽引，促進建材部品化、原料標準化，加快建材部品、構(gòu)配件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)標準化設(shè)計、系列化開發(fā)、工廠化生產(chǎn)、配套化供應(yīng)、信息化管理。以木結(jié)構(gòu)建筑為牽引，促進木材加工和保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以新一代信息技術(shù)、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、高效儲能等新興產(chǎn)業(yè)需求為牽引，促進先進無機非金屬材料、復(fù)合材料發(fā)展和應(yīng)用。（三）強化實施發(fā)展戰(zhàn)略，促進軍民創(chuàng)新要素融合、創(chuàng)新成果共享，統(tǒng)籌建設(shè)和提升軍民兩用關(guān)鍵基礎(chǔ)材料自主保障能力。針對武器裝備需求、行業(yè)發(fā)展短板以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需的產(chǎn)品，從設(shè)計研發(fā)、結(jié)構(gòu)表征、演示驗證、應(yīng)用推廣等環(huán)節(jié)入手，以材料終極應(yīng)用為目標，采用一條龍模式組織跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的軍民協(xié)同攻關(guān)，建立完善基于生產(chǎn)要素的發(fā)展機制。優(yōu)先發(fā)展高強高模碳纖維、玻璃基板、光纖預(yù)制棒、高導(dǎo)熱陶瓷基板、閃爍晶體、激光晶體等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料以及石墨烯、超材料、3D打印材料、智能仿生等前沿材料，推動發(fā)展國防和所需的專用建筑材料、先進無機非金屬材料和復(fù)合材料。影響木塑復(fù)合材料行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素（一）影響木塑復(fù)合材料行業(yè)發(fā)展的有利因素1、木塑復(fù)合材料行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策支持高性能木塑復(fù)合材料、新型石木塑復(fù)合材料及其制品和應(yīng)用的研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售。行業(yè)產(chǎn)品具有天然的資源和環(huán)保優(yōu)勢，符合可持續(xù)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展要求，是目前為數(shù)不多的同時名列國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的高技術(shù)新材料和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。國家相關(guān)部門相繼出臺了一系列鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。2019年9月，全面深化改革委員會第十次會議審議通過了《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》，會議指出，積極應(yīng)對塑料污染，要牢固樹立新發(fā)展理念，有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，積極推廣可循環(huán)易回收可降解替代產(chǎn)品，增加綠色產(chǎn)品供給，規(guī)范塑料廢棄物回收利用，建立健全各環(huán)節(jié)管理制度，有力有序有效治理塑料污染。2020年經(jīng)濟工作會議明確將做好碳達峰、碳中和工作作為2021年要抓好的重點任務(wù)之一，會議明確要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰，要繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)，要開展大規(guī)模國土綠化行動，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。高性能木塑復(fù)合材料和新型石木塑復(fù)合材料作為代木新材料，可有效減少森林砍伐，緩解廢棄塑料污染，有利于減少二氧化碳排放，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，促進國內(nèi)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型升級。目前國家加大力度禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，規(guī)范塑料廢棄物回收利用，明確將做好碳達峰、碳中和工作作為重點任務(wù)，有利于促進行業(yè)高性能木塑復(fù)合材料及新型石木塑復(fù)合材料的生產(chǎn)和銷售，為其創(chuàng)造了廣闊的市場增長空間。2、木塑復(fù)合材料行業(yè)主要木材出口國限制砍伐目前全球森林資源的分布很不均勻，全球森林總面積約為30多億公頃，主要分布在俄羅斯、巴西、加拿大、美國等國家，近年來為了保護森林資源和生態(tài)環(huán)境，主要木材出口國如俄羅斯、緬甸等相繼出臺禁伐令、限伐令等政策，禁止或限制原木出口，與此同時森林火災(zāi)、昆蟲、疾病頻發(fā)，導(dǎo)致木材市場供貨緊缺。我國森林覆蓋率不高，且近年來為了保護林區(qū)的森林資源，維持完整的生態(tài)環(huán)境，多個林區(qū)已逐漸被禁止商業(yè)性采伐，導(dǎo)致我國木材產(chǎn)量明顯減少，難以滿足下游市場需求。國外的禁伐令、限伐令和我國的各項環(huán)保政策，導(dǎo)致木材價格上漲，對國內(nèi)以原木為材料的木制品生產(chǎn)行業(yè)影響較大。木塑復(fù)合材料和石木塑復(fù)合材料產(chǎn)品作為理想的代木新材料，使用壽命超過同類木材制品，后續(xù)維護成本低，力學(xué)性能良好，且對環(huán)境的影響非常小，不涉及木材砍伐，符合節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟和健康安全性要求。目前歐美等發(fā)達國家和地區(qū)已逐漸認識到木塑復(fù)合材料和石木塑復(fù)合材料的優(yōu)勢，作為代木新材料大力運用于裝修、建材、家居、戶外、汽車、交通物流、包裝、市政園林等各領(lǐng)域。在我國大力支持節(jié)能環(huán)保新材料發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策背景下，國內(nèi)木塑行業(yè)必然也將迎來廣闊的市場增長空間。3、木塑復(fù)合材料行業(yè)宏觀經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，下游投資持續(xù)增長近年來我國宏觀經(jīng)濟一直保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國家統(tǒng)計局《2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，我國2021年全年GDP達到1，143，670億元，比上年增長8．1%，國民總收入達到1，133，518億元，比上年增長7．9%；全年貨物進出口總額391，009億元，比上年增長21．4%，其中出口217，348億元，增長21．2%；全年全社會固定資產(chǎn)投資552，884億元，比上年增長4．9%；居民人均可支配收入比上年增長9．1%。在我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和下游投資持續(xù)增長的背景之下，行業(yè)面臨很好的發(fā)展機遇。（二）影響木塑復(fù)合材料行業(yè)發(fā)展的不利因素1、木塑復(fù)合材料行業(yè)集中度低，制約行業(yè)發(fā)展中國木塑行業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展，目前已取代美國成為全球第一大木塑復(fù)合材料制品生產(chǎn)和出口國。但大部分企業(yè)產(chǎn)品以中低端為主，并且行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量眾多，企業(yè)規(guī)模普遍小，真正形成科研成果并產(chǎn)業(yè)化的更是為數(shù)極少，影響和制約了行業(yè)良性發(fā)展。木塑行業(yè)競爭格局需轉(zhuǎn)型升級待重塑，下一步需提升行業(yè)集中度、擴大中高端消費市場份額。2、木塑復(fù)合材料行業(yè)專業(yè)人才稀缺木塑復(fù)合材料、石木塑復(fù)合材料屬于新型環(huán)保復(fù)合材料，行業(yè)內(nèi)的專業(yè)研究人員和技術(shù)人員稀缺。隨著行業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域的不斷擴大，專業(yè)人才嚴重不足的矛盾愈加突出，不利于行業(yè)的快速發(fā)展。3、木塑復(fù)合材料行業(yè)中美貿(mào)易摩擦2018年3月，美國總統(tǒng)特朗普宣布基于對中國發(fā)起的301貿(mào)易調(diào)查對從中國進口的約600億美元商品加征關(guān)稅，以扭轉(zhuǎn)對華貿(mào)易赤字，揭開了中美貿(mào)易戰(zhàn)序幕。2018年9月，美國政府宣布實施對從中國進口的約2000億美元商品加征關(guān)稅的措施，自2018年9月24日起加征關(guān)稅稅率為10%。2019年5月9日，美國政府宣布自2019年5月10日起對從中國進口的2000億美元清單商品加征的關(guān)稅稅率由10%提高到25%，中美貿(mào)易摩擦升級。美國對中國加征關(guān)稅的商品清單主要針對中國中高端制造業(yè)，其中包括行業(yè)的主要產(chǎn)品。中美貿(mào)易摩擦一定程度上增加了我國經(jīng)濟的外部風(fēng)險和下行壓力，特別是對出口企業(yè)帶來沖擊，可能帶來被迫調(diào)低銷售價格、訂單下降等問題。由于目前國內(nèi)木塑行業(yè)中高端產(chǎn)品以出口為主，因此行業(yè)發(fā)展會受到一定沖擊。木塑復(fù)合材料行業(yè)下游概況行業(yè)高性能木塑復(fù)合材料、新型石木塑復(fù)合材料及其制品，目前主要作為新型綠色建筑材料應(yīng)用于戶外設(shè)施、室內(nèi)裝飾以及建筑等領(lǐng)域，因此目前行業(yè)產(chǎn)品下游行業(yè)為建筑材料制造業(yè)中的新型建筑材料制造子行業(yè)。新型建筑材料是在傳統(tǒng)建筑材料基礎(chǔ)上產(chǎn)生的新一代建筑材料。新型建筑材料具備兩個特點：一是具有時代性，符合現(xiàn)代建筑的要求；二是節(jié)能環(huán)保，符合生態(tài)化特點，有利于社會發(fā)展。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑能源消耗總量不斷升高，而傳統(tǒng)建材對能源和非金屬礦資源依賴很大，制造水泥、玻璃、陶瓷、石材、墻體材料和保溫絕熱材料都會造成大量的煤炭、天然氣資源和非金屬礦資源的消耗。因此，為了降低生產(chǎn)過程中的能耗和污染問題，國家通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和財政稅收政策積極推廣使用有利于降低資源消耗的新型建筑材料，促進節(jié)能環(huán)保和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。同時，為了降低建筑過程中的能耗和污染問題，國家積極推廣住宅產(chǎn)業(yè)化政策，鼓勵發(fā)展裝配式建筑及其部品部件，逐步形成系列開發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)、配套供應(yīng)的裝配式建筑成套部品部件體系，提高勞動生產(chǎn)率，提高住宅整體質(zhì)量、降低成本、物耗和能耗。隨著傳統(tǒng)建筑材料水泥、玻璃等行業(yè)的市場飽和，以及高能耗、高污染的建材制造對環(huán)境的影響日益嚴峻，新型建材必然是未來建材行業(yè)的主流趨勢。綠色建材是新型建材中節(jié)能環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟的典型代表。在我國，綠色建材的概念在上世紀末最早提出，但是推廣一直緩慢。2013年初，國家發(fā)改委、住建部共同發(fā)布的《綠色建筑行動方案》中將大力發(fā)展綠色建材作為我國發(fā)展綠色建筑的十項任務(wù)之一。2014年5月，住建部、工信部聯(lián)合印發(fā)《綠色建材評價標識管理辦法》，將綠色建材定義為在全生命周期內(nèi)可減少對天然資源消耗和減輕對生態(tài)環(huán)境影響，具有節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)特征的建材產(chǎn)品。綠色建材主要功能在于保護人體健康與環(huán)境資源。相比于普通建筑材料，綠色建材對原材料利用、生產(chǎn)過程、施工過程、使用過程、廢棄物處理五個過程進行評價，以確保滿足功能要求：（1）建筑材料生產(chǎn)過程能耗較低，不產(chǎn)生新的污染源；（2）盡量使用廢棄物回收利用加工而成的再生資源，少使用天然資源；（3）使用高效率能源與性能優(yōu)異的材料以降低能耗；（4）材料多功能化，如除菌、除臭、隔音、阻熱等，確保產(chǎn)品有益于人體健康，改進生活環(huán)境。在促進建材行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，降低生產(chǎn)過程的能耗污染、提高建筑材料環(huán)境友好程度是必經(jīng)之路。根據(jù)工信部發(fā)布的《建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，要求發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑，要求建筑材料向綠色化和部品化發(fā)展；全面提升工業(yè)基礎(chǔ)能力，建材工業(yè)盡快增強先進無機非金屬材料、復(fù)合材料保障能力；要求開發(fā)推廣綠色建材，促進建材工業(yè)向綠色功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變，需求結(jié)構(gòu)不斷升級，傳統(tǒng)建材產(chǎn)品需求量保持基本平穩(wěn)或略有下降的態(tài)勢，綠色建材和先進無機非金屬材料、復(fù)合材料等需求量將保持繼續(xù)增長。相比于發(fā)達國家，我國在綠色建材的研究和應(yīng)用方面還處于起步階段，目前我國的綠色建材產(chǎn)品占建材產(chǎn)品的比重較低，從事綠色建材產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)也相對較少，而歐美發(fā)達國家的建材產(chǎn)品達到綠色標準的已超過90%。我國綠色建筑建材發(fā)展緩慢主要有以下兩個方面的原因：一是缺乏相關(guān)的行業(yè)指引，包括政策的規(guī)劃、行業(yè)標準的制定；二是缺乏相關(guān)的補貼政策，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)綠色建材的積極性不高。近年來，對于綠色建材的相關(guān)規(guī)劃相繼出臺，綠色建材的發(fā)展進入加速通道。未來，我國綠色建材及綠色建筑技術(shù)將成為建筑建材行業(yè)的主要應(yīng)用產(chǎn)品。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，到2020年，我國綠色建材在行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入中占比提高到30%，預(yù)計十三五期間，綠色建材的年復(fù)合增長率在25%以上，裝配式建筑在未來十年的年復(fù)合增長率在30%左右。完善配套政策加大對共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入，支持企業(yè)開展技術(shù)改造。加強產(chǎn)業(yè)政策與財稅、金融、價格、能源、環(huán)保等相關(guān)政策銜接。研究提出重點支持的技術(shù)、產(chǎn)品、項目清單，實施有保有控的差別化扶持政策。支持各類資本通過提供并購貸款、并購票據(jù)、直接融資等多種形式參與建材企業(yè)兼并重組。加強生產(chǎn)、施工等全產(chǎn)業(yè)專業(yè)人員培養(yǎng)和技術(shù)人員培訓(xùn)，營造崇尚專業(yè)的社會氛圍，為行業(yè)發(fā)展提供人才保障。開展國際技術(shù)、標準、品牌等交流，培養(yǎng)復(fù)合型人才。加強國別產(chǎn)業(yè)政策研究，搭建海外資源開發(fā)、項目建設(shè)、品牌營銷和技術(shù)標準體系的專業(yè)化服務(wù)平臺，為國際產(chǎn)能合作提供服務(wù)。推進綠色發(fā)展（一）推廣綠色建材落實聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，實施促進綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動方案。構(gòu)建貫通綠色建筑和綠色建材的全產(chǎn)業(yè)鏈，搭建產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同創(chuàng)新平臺，組織綠色建材新產(chǎn)品、新設(shè)計的首批次應(yīng)用試點示范，宣傳推介綠色建材生產(chǎn)應(yīng)用成功范例。支持建設(shè)以綠色建材為特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進構(gòu)建全國統(tǒng)一的綠色建材市場，方便消費者選用綠色建材，提高綠色建材在建筑工程中使用比例。（二）加強清潔生產(chǎn)支持企業(yè)提升清潔生產(chǎn)水平，開發(fā)并利用適用技術(shù)實施節(jié)能減排技術(shù)改造，推廣適用于建材的能源梯次利用技術(shù)裝備，推進能源、環(huán)境、節(jié)水合同管理，研究完善重點行業(yè)清潔生產(chǎn)標準，降低能耗和排放水平。推廣適用于建材窯爐煙氣脫硫脫硝除塵綜合治理、煤潔凈氣化等成套技術(shù)裝備，推廣節(jié)水工藝和技術(shù)，開展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。開發(fā)推廣陶瓷原料干法制粉新工藝，耐火材料原料均化、級配和用后產(chǎn)品回收利用技術(shù)。提高低品位非金屬礦采選及既有尾礦資源綜合利用水平，提升共伴生礦物回收利用能力。鼓勵合理利用劣質(zhì)原料和工業(yè)固廢，推進生產(chǎn)環(huán)節(jié)固廢近零排放。推廣無鉻耐火材料，開發(fā)低毒、無毒木材防腐劑，逐步替代并減少使用銅鉻砷（CCA）類高毒木材防腐劑，開發(fā)、推廣和使用無毒高效脫硝催化材料，防治重金屬污染。（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟支持利用現(xiàn)有新型干法水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、城市污泥、污染土壤和危險廢物等。研究利用新型墻材隧道窯協(xié)同處置建筑廢棄物、淤泥和污泥等。開展赤泥、鉻渣等大宗工業(yè)有害固廢的無害化處置和綜合利用，開展尾礦、粉煤灰、煤矸石、副產(chǎn)石膏、礦渣、電石渣等大宗工業(yè)固廢的綜合利用，發(fā)展基于生活垃圾等固廢的綠色生態(tài)和低碳水泥。在保證產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)安全的前提下，在水泥、混凝土、墻體材料和機制砂石等產(chǎn)品中提高消納產(chǎn)業(yè)廢棄物能力，逐步增加可消納固廢的品種。基于建筑廢棄物生產(chǎn)綠色建材，農(nóng)作物秸稈等農(nóng)林剩余物以及廢舊木制品發(fā)展生物質(zhì)建材。（四）強化低碳發(fā)展開發(fā)含能可燃廢棄物高效利用技術(shù)和成套裝備，鼓勵基于含能可燃廢棄物生產(chǎn)適合建材窯爐使用的化石能源替代產(chǎn)品，降低建材工業(yè)化石能源的消耗和二氧化碳的排放。實施建材工業(yè)窯爐熱工效率提升行動，降低單位產(chǎn)品能源消耗和碳排放強度。加快發(fā)展低鈣硅酸鹽水泥，推進鎂質(zhì)膠凝材料無氯化應(yīng)用，研究新型低碳膠凝材料。開發(fā)建材窯爐煙氣中二氧化碳分離、回收和利用技術(shù)。加快碳資產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)，穩(wěn)步推進合乎行業(yè)特點的碳排放權(quán)交易。需求預(yù)測隨著經(jīng)濟發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變，需求結(jié)構(gòu)不斷升級，傳統(tǒng)建材產(chǎn)品需求量保持基本平穩(wěn)或略有下降的態(tài)勢，其中，水泥需求量會出現(xiàn)下降，綠色建材和先進無機非金屬材料、復(fù)合材料等需求量繼續(xù)增長。改善行業(yè)管理完善運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和指標體系，強化行業(yè)運行監(jiān)測，定期發(fā)布行業(yè)運行信息，委托第三方發(fā)布重點建材產(chǎn)品價格指數(shù)，及時協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中的重大問題。完善行業(yè)準入規(guī)范條件，規(guī)范企業(yè)從業(yè)行為，對于實施準入或規(guī)范公告管理的行業(yè)，建立企業(yè)自我聲明制度，改進完善行業(yè)事中事后監(jiān)管。組織試點示范，推進重點工程實施。強化標準約束和引導(dǎo)，完善標準體系。支持建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，促進產(chǎn)業(yè)上下游互動融合?；驹瓌t（一）堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展引導(dǎo)要素優(yōu)化配置，遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張，培育礦物功能材料，支持先進無機非金屬材料、復(fù)合材料以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率。（二）堅持創(chuàng)新發(fā)展實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，突破并推廣關(guān)鍵共性技術(shù)，加快新產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用進程，完善標準體系，增強自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)能力。（三）堅持綠色發(fā)展加強節(jié)能減排和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，全面推進清潔生產(chǎn)，開發(fā)推廣綠色建材，促進建材工業(yè)向綠色功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。（四）堅持融合發(fā)展推進業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，促進信息技術(shù)與建材工業(yè)深度融合，強化建材工業(yè)與建筑業(yè)等上下游產(chǎn)業(yè)跨界互動，加快建材工業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。（五）堅持開放發(fā)展充分利用國內(nèi)外兩個市場和資源，本著互利共贏，堅持引進來和走出去并重，引資和引技引智并舉，加快產(chǎn)業(yè)全球布局和國際交流合作，形成新的比較優(yōu)勢。強化協(xié)同創(chuàng)新（一）加強技術(shù)創(chuàng)新依托企業(yè)集團、科研院所、大專院校等單位，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新平臺，支持科研院所