高性能木塑復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃

高性能木塑復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃

完善運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和指標(biāo)體系，強(qiáng)化行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布行業(yè)運(yùn)行信息，委托第三方發(fā)布重點(diǎn)建材產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。完善行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)范條件，規(guī)范企業(yè)從業(yè)行為，對(duì)于實(shí)施準(zhǔn)入或規(guī)范公告管理的行業(yè)，建立企業(yè)自我聲明制度，改進(jìn)完善行業(yè)事中事后監(jiān)管。組織試點(diǎn)示范，推進(jìn)重點(diǎn)工程實(shí)施。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)約束和引導(dǎo)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。支持建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游互動(dòng)融合。構(gòu)建行業(yè)誠(chéng)信體系，建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，產(chǎn)品全生命周期可追溯體系，發(fā)布失信企業(yè)黑名單。公開(kāi)企業(yè)環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量、安全等信息，接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為依法進(jìn)行處理，并予以公開(kāi)。保障各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，形成有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。清潔生產(chǎn)取得顯著成效。大型水泥熟料和平板玻璃生產(chǎn)線安裝脫硫脫硝綜合治理設(shè)施，主要污染物排放濃度明顯下降，脫硝水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能占比達(dá)90%、50%以上。余熱利用水平進(jìn)一步提高，水泥、平板玻璃余熱發(fā)電普及率分別達(dá)80%、60%。煤矸石燒結(jié)磚隧道窯余熱發(fā)電示范項(xiàng)目建成投產(chǎn)。建材工業(yè)資源綜合利用繼續(xù)增長(zhǎng)，年資源綜合利用量超過(guò)10億噸。依托新型干法水泥窯技改建成或正在建設(shè)協(xié)同處置生活垃圾、城市污泥、產(chǎn)業(yè)廢棄物的水泥熟料生產(chǎn)線有100多條，發(fā)展勢(shì)頭良好。促進(jìn)融合發(fā)展（一）深化深化互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在建材工業(yè)應(yīng)用，加快管理體系標(biāo)準(zhǔn)普及推廣。重點(diǎn)推進(jìn)建材企業(yè)信息技術(shù)的綜合集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理等過(guò)程的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。促進(jìn)信息技術(shù)在節(jié)能降耗減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的廣泛應(yīng)用，加快推廣企業(yè)能源管控中心項(xiàng)目建設(shè)。支持建材企業(yè)開(kāi)展信息物理系統(tǒng)應(yīng)用，推廣應(yīng)用大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、決策支持系統(tǒng)（DSS）和商務(wù)智能（BI）等信息技術(shù)，加強(qiáng)企業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)利用和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)警。鼓勵(lì)建設(shè)并使用公共云服務(wù)平臺(tái)。（二）加快產(chǎn)業(yè)融合強(qiáng)化需求牽引與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的協(xié)同效應(yīng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游跨界融合。適應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化需要，以裝配式混凝土建筑為牽引，促進(jìn)建材部品化、原料標(biāo)準(zhǔn)化，加快建材部品、構(gòu)配件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、系列化開(kāi)發(fā)、工廠化生產(chǎn)、配套化供應(yīng)、信息化管理。以木結(jié)構(gòu)建筑為牽引，促進(jìn)木材加工和保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以新一代信息技術(shù)、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、高效儲(chǔ)能等新興產(chǎn)業(yè)需求為牽引，促進(jìn)先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料、復(fù)合材料發(fā)展和應(yīng)用。（三）強(qiáng)化實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)軍民創(chuàng)新要素融合、創(chuàng)新成果共享，統(tǒng)籌建設(shè)和提升軍民兩用關(guān)鍵基礎(chǔ)材料自主保障能力。針對(duì)武器裝備需求、行業(yè)發(fā)展短板以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)急需的產(chǎn)品，從設(shè)計(jì)研發(fā)、結(jié)構(gòu)表征、演示驗(yàn)證、應(yīng)用推廣等環(huán)節(jié)入手，以材料終極應(yīng)用為目標(biāo)，采用一條龍模式組織跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的軍民協(xié)同攻關(guān)，建立完善基于生產(chǎn)要素的發(fā)展機(jī)制。優(yōu)先發(fā)展高強(qiáng)高模碳纖維、玻璃基板、光纖預(yù)制棒、高導(dǎo)熱陶瓷基板、閃爍晶體、激光晶體等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料以及石墨烯、超材料、3D打印材料、智能仿生等前沿材料，推動(dòng)發(fā)展國(guó)防和所需的專(zhuān)用建筑材料、先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料和復(fù)合材料。影響木塑復(fù)合材料行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素（一）影響木塑復(fù)合材料行業(yè)發(fā)展的有利因素1、木塑復(fù)合材料行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策支持高性能木塑復(fù)合材料、新型石木塑復(fù)合材料及其制品和應(yīng)用的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售。行業(yè)產(chǎn)品具有天然的資源和環(huán)保優(yōu)勢(shì)，符合可持續(xù)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，是目前為數(shù)不多的同時(shí)名列國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的高技術(shù)新材料和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。國(guó)家相關(guān)部門(mén)相繼出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。2019年9月，全面深化改革委員會(huì)第十次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》，會(huì)議指出，積極應(yīng)對(duì)塑料污染，要牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用，積極推廣可循環(huán)易回收可降解替代產(chǎn)品，增加綠色產(chǎn)品供給，規(guī)范塑料廢棄物回收利用，建立健全各環(huán)節(jié)管理制度，有力有序有效治理塑料污染。2020年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確將做好碳達(dá)峰、碳中和工作作為2021年要抓好的重點(diǎn)任務(wù)之一，會(huì)議明確要抓緊制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，支持有條件的地方率先達(dá)峰，要繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)，要開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。高性能木塑復(fù)合材料和新型石木塑復(fù)合材料作為代木新材料，可有效減少森林砍伐，緩解廢棄塑料污染，有利于減少二氧化碳排放，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前國(guó)家加大力度禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用，規(guī)范塑料廢棄物回收利用，明確將做好碳達(dá)峰、碳中和工作作為重點(diǎn)任務(wù)，有利于促進(jìn)行業(yè)高性能木塑復(fù)合材料及新型石木塑復(fù)合材料的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，為其創(chuàng)造了廣闊的市場(chǎng)增長(zhǎng)空間。2、木塑復(fù)合材料行業(yè)主要木材出口國(guó)限制砍伐目前全球森林資源的分布很不均勻，全球森林總面積約為30多億公頃，主要分布在俄羅斯、巴西、加拿大、美國(guó)等國(guó)家，近年來(lái)為了保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境，主要木材出口國(guó)如俄羅斯、緬甸等相繼出臺(tái)禁伐令、限伐令等政策，禁止或限制原木出口，與此同時(shí)森林火災(zāi)、昆蟲(chóng)、疾病頻發(fā)，導(dǎo)致木材市場(chǎng)供貨緊缺。我國(guó)森林覆蓋率不高，且近年來(lái)為了保護(hù)林區(qū)的森林資源，維持完整的生態(tài)環(huán)境，多個(gè)林區(qū)已逐漸被禁止商業(yè)性采伐，導(dǎo)致我國(guó)木材產(chǎn)量明顯減少，難以滿足下游市場(chǎng)需求。國(guó)外的禁伐令、限伐令和我國(guó)的各項(xiàng)環(huán)保政策，導(dǎo)致木材價(jià)格上漲，對(duì)國(guó)內(nèi)以原木為材料的木制品生產(chǎn)行業(yè)影響較大。木塑復(fù)合材料和石木塑復(fù)合材料產(chǎn)品作為理想的代木新材料，使用壽命超過(guò)同類(lèi)木材制品，后續(xù)維護(hù)成本低，力學(xué)性能良好，且對(duì)環(huán)境的影響非常小，不涉及木材砍伐，符合節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和健康安全性要求。目前歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)已逐漸認(rèn)識(shí)到木塑復(fù)合材料和石木塑復(fù)合材料的優(yōu)勢(shì)，作為代木新材料大力運(yùn)用于裝修、建材、家居、戶外、汽車(chē)、交通物流、包裝、市政園林等各領(lǐng)域。在我國(guó)大力支持節(jié)能環(huán)保新材料發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策背景下，國(guó)內(nèi)木塑行業(yè)必然也將迎來(lái)廣闊的市場(chǎng)增長(zhǎng)空間。3、木塑復(fù)合材料行業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，下游投資持續(xù)增長(zhǎng)近年來(lái)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)一直保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，我國(guó)2021年全年GDP達(dá)到1，143，670億元，比上年增長(zhǎng)8．1%，國(guó)民總收入達(dá)到1，133，518億元，比上年增長(zhǎng)7．9%；全年貨物進(jìn)出口總額391，009億元，比上年增長(zhǎng)21．4%，其中出口217，348億元，增長(zhǎng)21．2%；全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資552，884億元，比上年增長(zhǎng)4．9%；居民人均可支配收入比上年增長(zhǎng)9．1%。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和下游投資持續(xù)增長(zhǎng)的背景之下，行業(yè)面臨很好的發(fā)展機(jī)遇。（二）影響木塑復(fù)合材料行業(yè)發(fā)展的不利因素1、木塑復(fù)合材料行業(yè)集中度低，制約行業(yè)發(fā)展中國(guó)木塑行業(yè)經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，目前已取代美國(guó)成為全球第一大木塑復(fù)合材料制品生產(chǎn)和出口國(guó)。但大部分企業(yè)產(chǎn)品以中低端為主，并且行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量眾多，企業(yè)規(guī)模普遍小，真正形成科研成果并產(chǎn)業(yè)化的更是為數(shù)極少，影響和制約了行業(yè)良性發(fā)展。木塑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局需轉(zhuǎn)型升級(jí)待重塑，下一步需提升行業(yè)集中度、擴(kuò)大中高端消費(fèi)市場(chǎng)份額。2、木塑復(fù)合材料行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才稀缺木塑復(fù)合材料、石木塑復(fù)合材料屬于新型環(huán)保復(fù)合材料，行業(yè)內(nèi)的專(zhuān)業(yè)研究人員和技術(shù)人員稀缺。隨著行業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重不足的矛盾愈加突出，不利于行業(yè)的快速發(fā)展。3、木塑復(fù)合材料行業(yè)中美貿(mào)易摩擦2018年3月，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布基于對(duì)中國(guó)發(fā)起的301貿(mào)易調(diào)查對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的約600億美元商品加征關(guān)稅，以扭轉(zhuǎn)對(duì)華貿(mào)易赤字，揭開(kāi)了中美貿(mào)易戰(zhàn)序幕。2018年9月，美國(guó)政府宣布實(shí)施對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的約2000億美元商品加征關(guān)稅的措施，自2018年9月24日起加征關(guān)稅稅率為10%。2019年5月9日，美國(guó)政府宣布自2019年5月10日起對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的2000億美元清單商品加征的關(guān)稅稅率由10%提高到25%，中美貿(mào)易摩擦升級(jí)。美國(guó)對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅的商品清單主要針對(duì)中國(guó)中高端制造業(yè)，其中包括行業(yè)的主要產(chǎn)品。中美貿(mào)易摩擦一定程度上增加了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的外部風(fēng)險(xiǎn)和下行壓力，特別是對(duì)出口企業(yè)帶來(lái)沖擊，可能帶來(lái)被迫調(diào)低銷(xiāo)售價(jià)格、訂單下降等問(wèn)題。由于目前國(guó)內(nèi)木塑行業(yè)中高端產(chǎn)品以出口為主，因此行業(yè)發(fā)展會(huì)受到一定沖擊。木塑復(fù)合材料行業(yè)下游概況行業(yè)高性能木塑復(fù)合材料、新型石木塑復(fù)合材料及其制品，目前主要作為新型綠色建筑材料應(yīng)用于戶外設(shè)施、室內(nèi)裝飾以及建筑等領(lǐng)域，因此目前行業(yè)產(chǎn)品下游行業(yè)為建筑材料制造業(yè)中的新型建筑材料制造子行業(yè)。新型建筑材料是在傳統(tǒng)建筑材料基礎(chǔ)上產(chǎn)生的新一代建筑材料。新型建筑材料具備兩個(gè)特點(diǎn)：一是具有時(shí)代性，符合現(xiàn)代建筑的要求；二是節(jié)能環(huán)保，符合生態(tài)化特點(diǎn)，有利于社會(huì)發(fā)展。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑能源消耗總量不斷升高，而傳統(tǒng)建材對(duì)能源和非金屬礦資源依賴很大，制造水泥、玻璃、陶瓷、石材、墻體材料和保溫絕熱材料都會(huì)造成大量的煤炭、天然氣資源和非金屬礦資源的消耗。因此，為了降低生產(chǎn)過(guò)程中的能耗和污染問(wèn)題，國(guó)家通過(guò)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)政稅收政策積極推廣使用有利于降低資源消耗的新型建筑材料，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，為了降低建筑過(guò)程中的能耗和污染問(wèn)題，國(guó)家積極推廣住宅產(chǎn)業(yè)化政策，鼓勵(lì)發(fā)展裝配式建筑及其部品部件，逐步形成系列開(kāi)發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)、配套供應(yīng)的裝配式建筑成套部品部件體系，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高住宅整體質(zhì)量、降低成本、物耗和能耗。隨著傳統(tǒng)建筑材料水泥、玻璃等行業(yè)的市場(chǎng)飽和，以及高能耗、高污染的建材制造對(duì)環(huán)境的影響日益嚴(yán)峻，新型建材必然是未來(lái)建材行業(yè)的主流趨勢(shì)。綠色建材是新型建材中節(jié)能環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型代表。在我國(guó)，綠色建材的概念在上世紀(jì)末最早提出，但是推廣一直緩慢。2013年初，國(guó)家發(fā)改委、住建部共同發(fā)布的《綠色建筑行動(dòng)方案》中將大力發(fā)展綠色建材作為我國(guó)發(fā)展綠色建筑的十項(xiàng)任務(wù)之一。2014年5月，住建部、工信部聯(lián)合印發(fā)《綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》，將綠色建材定義為在全生命周期內(nèi)可減少對(duì)天然資源消耗和減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境影響，具有節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)特征的建材產(chǎn)品。綠色建材主要功能在于保護(hù)人體健康與環(huán)境資源。相比于普通建筑材料，綠色建材對(duì)原材料利用、生產(chǎn)過(guò)程、施工過(guò)程、使用過(guò)程、廢棄物處理五個(gè)過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)，以確保滿足功能要求：（1）建筑材料生產(chǎn)過(guò)程能耗較低，不產(chǎn)生新的污染源；（2）盡量使用廢棄物回收利用加工而成的再生資源，少使用天然資源；（3）使用高效率能源與性能優(yōu)異的材料以降低能耗；（4）材料多功能化，如除菌、除臭、隔音、阻熱等，確保產(chǎn)品有益于人體健康，改進(jìn)生活環(huán)境。在促進(jìn)建材行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中，降低生產(chǎn)過(guò)程的能耗污染、提高建筑材料環(huán)境友好程度是必經(jīng)之路。根據(jù)工信部發(fā)布的《建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，要求發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑，要求建筑材料向綠色化和部品化發(fā)展；全面提升工業(yè)基礎(chǔ)能力，建材工業(yè)盡快增強(qiáng)先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料、復(fù)合材料保障能力；要求開(kāi)發(fā)推廣綠色建材，促進(jìn)建材工業(yè)向綠色功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變，需求結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，傳統(tǒng)建材產(chǎn)品需求量保持基本平穩(wěn)或略有下降的態(tài)勢(shì)，綠色建材和先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料、復(fù)合材料等需求量將保持繼續(xù)增長(zhǎng)。相比于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)在綠色建材的研究和應(yīng)用方面還處于起步階段，目前我國(guó)的綠色建材產(chǎn)品占建材產(chǎn)品的比重較低，從事綠色建材產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)也相對(duì)較少，而歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的建材產(chǎn)品達(dá)到綠色標(biāo)準(zhǔn)的已超過(guò)90%。我國(guó)綠色建筑建材發(fā)展緩慢主要有以下兩個(gè)方面的原因：一是缺乏相關(guān)的行業(yè)指引，包括政策的規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定；二是缺乏相關(guān)的補(bǔ)貼政策，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)綠色建材的積極性不高。近年來(lái)，對(duì)于綠色建材的相關(guān)規(guī)劃相繼出臺(tái)，綠色建材的發(fā)展進(jìn)入加速通道。未來(lái)，我國(guó)綠色建材及綠色建筑技術(shù)將成為建筑建材行業(yè)的主要應(yīng)用產(chǎn)品。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，到2020年，我國(guó)綠色建材在行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中占比提高到30%，預(yù)計(jì)十三五期間，綠色建材的年復(fù)合增長(zhǎng)率在25%以上，裝配式建筑在未來(lái)十年的年復(fù)合增長(zhǎng)率在30%左右。完善配套政策加大對(duì)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入，支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)稅、金融、價(jià)格、能源、環(huán)保等相關(guān)政策銜接。研究提出重點(diǎn)支持的技術(shù)、產(chǎn)品、項(xiàng)目清單，實(shí)施有保有控的差別化扶持政策。支持各類(lèi)資本通過(guò)提供并購(gòu)貸款、并購(gòu)票據(jù)、直接融資等多種形式參與建材企業(yè)兼并重組。加強(qiáng)生產(chǎn)、施工等全產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人員培養(yǎng)和技術(shù)人員培訓(xùn)，營(yíng)造崇尚專(zhuān)業(yè)的社會(huì)氛圍，為行業(yè)發(fā)展提供人才保障。開(kāi)展國(guó)際技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌等交流，培養(yǎng)復(fù)合型人才。加強(qiáng)國(guó)別產(chǎn)業(yè)政策研究，搭建海外資源開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、品牌營(yíng)銷(xiāo)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，為國(guó)際產(chǎn)能合作提供服務(wù)。推進(jìn)綠色發(fā)展（一）推廣綠色建材落實(shí)聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，實(shí)施促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案。構(gòu)建貫通綠色建筑和綠色建材的全產(chǎn)業(yè)鏈，搭建產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，組織綠色建材新產(chǎn)品、新設(shè)計(jì)的首批次應(yīng)用試點(diǎn)示范，宣傳推介綠色建材生產(chǎn)應(yīng)用成功范例。支持建設(shè)以綠色建材為特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的綠色建材市場(chǎng)，方便消費(fèi)者選用綠色建材，提高綠色建材在建筑工程中使用比例。（二）加強(qiáng)清潔生產(chǎn)支持企業(yè)提升清潔生產(chǎn)水平，開(kāi)發(fā)并利用適用技術(shù)實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造，推廣適用于建材的能源梯次利用技術(shù)裝備，推進(jìn)能源、環(huán)境、節(jié)水合同管理，研究完善重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，降低能耗和排放水平。推廣適用于建材窯爐煙氣脫硫脫硝除塵綜合治理、煤潔凈氣化等成套技術(shù)裝備，推廣節(jié)水工藝和技術(shù)，開(kāi)展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。開(kāi)發(fā)推廣陶瓷原料干法制粉新工藝，耐火材料原料均化、級(jí)配和用后產(chǎn)品回收利用技術(shù)。提高低品位非金屬礦采選及既有尾礦資源綜合利用水平，提升共伴生礦物回收利用能力。鼓勵(lì)合理利用劣質(zhì)原料和工業(yè)固廢，推進(jìn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)固廢近零排放。推廣無(wú)鉻耐火材料，開(kāi)發(fā)低毒、無(wú)毒木材防腐劑，逐步替代并減少使用銅鉻砷（CCA）類(lèi)高毒木材防腐劑，開(kāi)發(fā)、推廣和使用無(wú)毒高效脫硝催化材料，防治重金屬污染。（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)支持利用現(xiàn)有新型干法水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、城市污泥、污染土壤和危險(xiǎn)廢物等。研究利用新型墻材隧道窯協(xié)同處置建筑廢棄物、淤泥和污泥等。開(kāi)展赤泥、鉻渣等大宗工業(yè)有害固廢的無(wú)害化處置和綜合利用，開(kāi)展尾礦、粉煤灰、煤矸石、副產(chǎn)石膏、礦渣、電石渣等大宗工業(yè)固廢的綜合利用，發(fā)展基于生活垃圾等固廢的綠色生態(tài)和低碳水泥。在保證產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)安全的前提下，在水泥、混凝土、墻體材料和機(jī)制砂石等產(chǎn)品中提高消納產(chǎn)業(yè)廢棄物能力，逐步增加可消納固廢的品種。基于建筑廢棄物生產(chǎn)綠色建材，農(nóng)作物秸稈等農(nóng)林剩余物以及廢舊木制品發(fā)展生物質(zhì)建材。（四）強(qiáng)化低碳發(fā)展開(kāi)發(fā)含能可燃廢棄物高效利用技術(shù)和成套裝備，鼓勵(lì)基于含能可燃廢棄物生產(chǎn)適合建材窯爐使用的化石能源替代產(chǎn)品，降低建材工業(yè)化石能源的消耗和二氧化碳的排放。實(shí)施建材工業(yè)窯爐熱工效率提升行動(dòng)，降低單位產(chǎn)品能源消耗和碳排放強(qiáng)度。加快發(fā)展低鈣硅酸鹽水泥，推進(jìn)鎂質(zhì)膠凝材料無(wú)氯化應(yīng)用，研究新型低碳膠凝材料。開(kāi)發(fā)建材窯爐煙氣中二氧化碳分離、回收和利用技術(shù)。加快碳資產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)合乎行業(yè)特點(diǎn)的碳排放權(quán)交易。需求預(yù)測(cè)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變，需求結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，傳統(tǒng)建材產(chǎn)品需求量保持基本平穩(wěn)或略有下降的態(tài)勢(shì)，其中，水泥需求量會(huì)出現(xiàn)下降，綠色建材和先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料、復(fù)合材料等需求量繼續(xù)增長(zhǎng)。改善行業(yè)管理完善運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和指標(biāo)體系，強(qiáng)化行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布行業(yè)運(yùn)行信息，委托第三方發(fā)布重點(diǎn)建材產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。完善行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)范條件，規(guī)范企業(yè)從業(yè)行為，對(duì)于實(shí)施準(zhǔn)入或規(guī)范公告管理的行業(yè)，建立企業(yè)自我聲明制度，改進(jìn)完善行業(yè)事中事后監(jiān)管。組織試點(diǎn)示范，推進(jìn)重點(diǎn)工程實(shí)施。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)約束和引導(dǎo)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。支持建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游互動(dòng)融合?；驹瓌t（一）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展引導(dǎo)要素優(yōu)化配置，遏制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張，培育礦物功能材料，支持先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料、復(fù)合材料以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率。（二）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，突破并推廣關(guān)鍵共性技術(shù)，加快新產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用進(jìn)程，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)能力。（三）堅(jiān)持綠色發(fā)展加強(qiáng)節(jié)能減排和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，開(kāi)發(fā)推廣綠色建材，促進(jìn)建材工業(yè)向綠色功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。（四）堅(jiān)持融合發(fā)展推進(jìn)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，促進(jìn)信息技術(shù)與建材工業(yè)深度融合，強(qiáng)化建材工業(yè)與建筑業(yè)等上下游產(chǎn)業(yè)跨界互動(dòng)，加快建材工業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。（五）堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)和資源，本著互利共贏，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，引資和引技引智并舉，加快產(chǎn)業(yè)全球布局和國(guó)際交流合作，形成新的比較優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新（一）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新依托企業(yè)集團(tuán)、科研院所、大專(zhuān)院校等單位，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新平臺(tái)，支持科研院所