歐盟數(shù)字法規(guī)對美國和歐盟經(jīng)濟(jì)及戰(zhàn)略利益的影響

#我KatiSuominen圖3：按企業(yè)規(guī)模分列的歐洲企業(yè)未來五年的優(yōu)先數(shù)字服務(wù)我軟件即服務(wù)我軟件即服務(wù)I塊鏈FL邊緣計算FL其他微型(<10名雇員)非常少(10-19名雇員)小型(20-49名雇員)微型(<10名雇員)非常少(10-19名雇員)小型(20-49名雇員)中等(50-249名雇員)大型(>250名雇員)資料來源：根據(jù)作者對500家歐洲企業(yè)的調(diào)查。大多數(shù)使用數(shù)字服務(wù)的歐洲公司也使用美國。數(shù)字服務(wù)提供商。在戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）的調(diào)查中，超過90%的歐洲公司至少使用一到兩個著名的美國。在所分析的19項服務(wù)中，超過70%使用至少3至4項服務(wù)；超過40%使用至少5或6項服務(wù)；超過四分之一的中小型和大型企業(yè)使用7項或更多服務(wù)（圖4）。微型和小型公司特別使用美國。社交媒體平臺推銷他們的產(chǎn)品和服務(wù)，而大中型企業(yè)更熱衷于美國市場。通信和云計算服務(wù)（圖5）。美國的重要性。歐洲經(jīng)濟(jì)中的數(shù)字服務(wù)也可以通過評估歐洲聯(lián)盟制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)部門最終需求和出口增值中的數(shù)字服務(wù)的外部來源加以說明（圖6）。歐洲公司用于當(dāng)?shù)叵M(fèi)或出口的產(chǎn)品中，約30%或更多的外部附加值來自美國，其次是聯(lián)合王國和中國。在許多情況下，歐洲的汽車和家電是美國的化身。數(shù)字服務(wù)。圖4：按規(guī)模分列的美國數(shù)字服務(wù)平均數(shù)、歐洲公司百分比我沒有我1-2服務(wù)3-4服務(wù)5-6服務(wù)O7-8服務(wù)O>9服務(wù)微型(<10名雇員)圖4：按規(guī)模分列的美國數(shù)字服務(wù)平均數(shù)、歐洲公司百分比我沒有我1-2服務(wù)3-4服務(wù)5-6服務(wù)O7-8服務(wù)O>9服務(wù)微型(<10名雇員)非常少(10-19名雇員)小型(20-49名雇員)中等(50-249名雇員)大型(>250名雇員)資料來源：根據(jù)作者對500家歐洲企業(yè)的調(diào)查。圖5：使用美國的歐洲公司百分比。按公司規(guī)模劃分的數(shù)字服務(wù)小型(20-49名雇員)I微(<10名雇員)H非常小(10-19名雇員)小型(20-49名雇員)中型(50-249名雇員)InstagramFacebookYouTube谷歌云縮放微軟視窗Linkedln微軟團(tuán)隊TikTok谷歌工作空間微軟云OneDrive/Microsoft微軟365谷歌會議以上都不是AmazonCloud-AWS商業(yè)Skype懶惰Salesforce甲骨文SAP西門子全球商務(wù)服務(wù)其他其他美國。技術(shù)資料來源：根據(jù)作者對500家歐洲企業(yè)的調(diào)查。

圖6：2018年用于增加歐洲農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和商業(yè)服務(wù)價值的歐盟外數(shù)字服務(wù)來源我美國聯(lián)合王國圖6：2018年用于增加歐洲農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和商業(yè)服務(wù)價值的歐盟外數(shù)字服務(wù)來源我美國聯(lián)合王國H韓國H中國和日本H印度H世界其他國家資料來源：作者基于OECDTiVA數(shù)據(jù)庫的計算。歐洲公司也大大擴(kuò)大了對這些供應(yīng)商的使用。2022年，約40%至50%的歐洲公司報告在數(shù)字服務(wù)上的支出比2019年增加了6%至20%，超過十分之一的歐洲中小型和大型公司報告自2019年以來支出增加了20%或更多?？傮w而言，超過半數(shù)的歐洲公司報告將其收入的10%或更多用于美國。數(shù)字服務(wù)，大公司花費(fèi)最多（圖7）。特別是，中型公司和服務(wù)公司強(qiáng)烈利用數(shù)字服務(wù)。然而，小公司，即使只有不到20名員工，和制造業(yè)公司經(jīng)常和密集的用戶在美國。數(shù)字服務(wù)，如銷售和市場，人力資源管理，供應(yīng)商和供應(yīng)商管理。圖7：按企業(yè)規(guī)模分列的2022年美國主要數(shù)字服務(wù)支出占?xì)W洲企業(yè)收入的比例■0% 1-2%圖7：按企業(yè)規(guī)模分列的2022年美國主要數(shù)字服務(wù)支出占?xì)W洲企業(yè)收入的比例■0% 1-2% ■3-4% ■5-10% ■11-15% ■16-20% ■>20%微型(<10名雇員)非常少(10-19名雇員)小型(20-49名雇員)中等(50-249名雇員)大型(>250名雇員)資料來源：根據(jù)作者對500家歐洲企業(yè)的調(diào)查。歐洲公司尤其看重美國的特點。服務(wù)包括價格、性能、安全性、隱私以及與它們自己的操作的集成（圖8）。三分之一規(guī)模更大、更成熟的歐洲公司看好美國。數(shù)字服務(wù)為減少碳足跡提供了特別大的好處。歐洲企業(yè)也注意到美國提供的捆綁服務(wù)帶來的巨大收益。數(shù)字服務(wù)提供商，例如GoogleWorkspace或MicrosoftTeams服務(wù)?？傮w而言，絕大多數(shù)歐洲公司也選擇了美國。技術(shù)將非常有利于其業(yè)務(wù)增長和創(chuàng)收，并提供強(qiáng)大的資金效益（圖9）。H<1年1-3年3-5年圖8：按公司年齡分列的歐洲公司將從美國數(shù)字服務(wù)中受益列為其業(yè)務(wù)“極好”優(yōu)勢的百分比O>10年安全/網(wǎng)絡(luò)安全業(yè)績價格管理數(shù)據(jù)隱私的能力與工作和解決方案的整合減少碳足跡的效率更快的創(chuàng)新能力易于使用40%H<1年1-3年3-5年圖8：按公司年齡分列的歐洲公司將從美國數(shù)字服務(wù)中受益列為其業(yè)務(wù)“極好”優(yōu)勢的百分比O>10年安全/網(wǎng)絡(luò)安全業(yè)績價格管理數(shù)據(jù)隱私的能力與工作和解決方案的整合減少碳足跡的效率更快的創(chuàng)新能力易于使用40%資料來源：根據(jù)作者對500家歐洲企業(yè)的調(diào)查。圖9：按公司規(guī)模分列的歐洲公司表示從綜合數(shù)字服務(wù)節(jié)省成本的百分比It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’重要的H我不方便，寧愿不要被束縛在一個單一的IT供應(yīng)商資料來源：根據(jù)作者對500家歐洲企業(yè)的調(diào)查。對歐洲技術(shù)成本的影響鑒于美國的大量使用。歐洲公司提供的數(shù)字服務(wù)，覆蓋了只旨在影響美國的法律。數(shù)字服務(wù)提供商也將影響大量使用這些提供商服務(wù)的歐盟公司。根據(jù)行業(yè)訪談，監(jiān)管成本的增加可能導(dǎo)致歐洲公司在技術(shù)服務(wù)上的支出增加5%。僅《數(shù)字市場法》（DMA）和《數(shù)字服務(wù)法》（DSA）就意味著，歐洲企業(yè)的成本將立即增加710億歐元（710億美元），相當(dāng)于歐盟GDP的0.3%。其中近一半將由歐洲中小型企業(yè)(中小型企業(yè))承擔(dān)，相當(dāng)于約40000個歐洲工作職位(按收入與就業(yè)之比衡量)(圖10)，19在保守的成本增長3%的下限情景中，歐洲企業(yè)仍將面臨430億歐元（430億美元）的集體一次性成本增長；在成本增長10%的上限情景中，總成本增長將為1420億歐元（1410億美元）。

圖10：關(guān)于使用美國的歐盟企業(yè)的數(shù)字市場法案（DMA）和數(shù)字服務(wù)法案（DSA）暗示的潛在成本增加。數(shù)字服務(wù)提供商，假定技術(shù)成本按公司規(guī)模增加5%(百萬歐元)資料來源：作者根據(jù)歐統(tǒng)局?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行的計算。數(shù)字服務(wù)成本增長的動態(tài)效應(yīng)：更大的數(shù)字鴻溝，更低的生產(chǎn)力增長？誠然，這些規(guī)定的影響最終取決于歐洲公司的需求彈性——歐洲公司對數(shù)字服務(wù)成本增加的敏感性——以及這些公司對成本增加的反應(yīng)。戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）對500家歐洲企業(yè)的調(diào)查表明，這些影響在不同企業(yè)之間是不同的。例如，28%面臨成本上升的歐洲公司會將成本轉(zhuǎn)嫁給自己的客戶，如其他歐洲公司、消費(fèi)者和出口市場的客戶。（這可能會降低他們的競爭力。大約30%的人會轉(zhuǎn)向其他質(zhì)量較差的技術(shù)；五分之一的人只會選擇技術(shù)含量更低、數(shù)字轉(zhuǎn)型計劃減速，而不是消化成本、降低利潤率；另有五分之一的人選擇技術(shù)而非員工，方法是停止雇傭、甚至解雇員工，而不是減少數(shù)字服務(wù)支出。見圖11）。

圖11：在美國成本增加5-10%的情況下，歐盟公司可能采取的行動。數(shù)碼服務(wù)供應(yīng)商不得不改用其他質(zhì)量較差的技術(shù)出口市場的競爭力下降把成本轉(zhuǎn)嫁給客戶，提高價格必須銷售更多的產(chǎn)品/服務(wù)必須擁有較少的技術(shù)可能不得不轉(zhuǎn)向中國的技術(shù)不能提高我們的薪水雇用人數(shù)減少特別是在網(wǎng)上銷售可能較少放慢我們的數(shù)字轉(zhuǎn)型計劃解雇一些雇員無影響減少R&D投資資料來源：根據(jù)作者對500家歐洲企業(yè)的調(diào)查。分析美國成本上升對歐洲企業(yè)的影響。數(shù)字服務(wù)提供商當(dāng)然是靜態(tài)的，并且沒有考慮歐洲公司的這些異類反應(yīng)或者由歐洲公司引起的較高的數(shù)字服務(wù)成本導(dǎo)致的動態(tài)效應(yīng)。這些動態(tài)效應(yīng)在諸如歐洲這樣的高度數(shù)字化經(jīng)濟(jì)中可能普遍存在，在歐洲，數(shù)字服務(wù)成本的增加對經(jīng)濟(jì)各部門和消費(fèi)者部門產(chǎn)生了廣泛影響，類似于電力或運(yùn)輸成本。動態(tài)效應(yīng)可以以各種方式(所有其他事物相等)顯現(xiàn)，例如由于不愿意或無力投資于所需的信息技術(shù)服務(wù)而降低歐洲公司的全要素生產(chǎn)率，并且由于工人無法使用最新技術(shù)而降低這些公司中工人的勞動生產(chǎn)率增長；降低公司資本投資收益；對將成本轉(zhuǎn)嫁給客戶的公司造成緊張或終止客戶關(guān)系；降低使用美國的歐洲公司的出口競爭力。密集的數(shù)字服務(wù)供應(yīng)商——考慮到歐盟的地區(qū)外出口相當(dāng)于歐盟GDP的15%，這是一個重要的考慮；歐洲央行(ECB)表示，在通脹壓力已經(jīng)導(dǎo)致裁員和招聘凍結(jié)之際，那些選擇承擔(dān)成本增加和雇傭能力降低的公司的現(xiàn)金流受到限制依賴美國的技術(shù)密集型歐洲小公司在新冠肺炎疫情期間蓬勃發(fā)展。為他們的客戶服務(wù)和操作提供數(shù)字服務(wù)；利潤空間狹小的歐洲企業(yè)萎縮或關(guān)閉，公司尤其受到通貨膨脹的影響，公司容易受到客戶關(guān)系惡化的影響；擴(kuò)大歐洲的數(shù)字鴻溝，因為更數(shù)字化的公司（通常是生產(chǎn)力更高、出口驅(qū)動更強(qiáng)、更善于投資新技術(shù)的公司）可以承受成本增加，而處于數(shù)字轉(zhuǎn)型早期的公司可能會因成本增加而放棄（Covid-19期間，歐洲的小公司減緩了數(shù)字轉(zhuǎn)型），受到阻礙的部分原因是投資有限，部分原因是缺乏應(yīng)用技術(shù)的人才；21和減緩歐洲實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的道路，因為數(shù)字技術(shù)可以降低碳足跡，數(shù)字化公司有更高的生產(chǎn)率和收入投資綠色技術(shù)。換句話說，在投入成本上升的典型結(jié)果中，成本增加可能總體上抑制總供應(yīng)(或總生產(chǎn))并減緩增長。潛在的數(shù)字服務(wù)成本增加是歐盟公司的一個主要考慮因素：超過60%的歐洲微型和小型公司表示，5%的技術(shù)成本增加會比通脹、需求放緩或供應(yīng)鏈積壓嚴(yán)重得多（圖12）。這些影響可能會特別高的數(shù)字化北歐公司報告大量使用美國。數(shù)字服務(wù)。圖12：歐洲公司對“科技成本比今年貴公司面臨的其他挑戰(zhàn)增加5%”的回應(yīng)。5%的技術(shù)成本增加會比這更糟5%的技術(shù)成本增加不會那么糟糕|與此相比，5%的技術(shù)成本增加是相當(dāng)不相關(guān)的資料來源：根據(jù)作者對500家歐洲企業(yè)的調(diào)查。在歐洲的生產(chǎn)率繼續(xù)落后于美國和許多新興經(jīng)濟(jì)體、在通貨膨脹繼續(xù)給整個公司帶來壓力、以及數(shù)字轉(zhuǎn)型滯后之際，由數(shù)字服務(wù)成本上升導(dǎo)致的這種“成本推動”通脹當(dāng)然是一種不受歡迎的結(jié)果。歐洲在信息技術(shù)等生產(chǎn)新技術(shù)的部門和制造業(yè)等應(yīng)用破壞性技術(shù)的部門落后在2020年的一項調(diào)查中，37%的歐洲公司沒有采用任何數(shù)字技術(shù)，而美國只有27%。公司。根據(jù)歐洲投資銀行（EIB）的數(shù)據(jù)，歐盟只有三分之二的制造業(yè)企業(yè)報告至少采用了一種顛覆性技術(shù)，而美國只有78%。更糟糕的是，如果是歐洲公司（而不是美國）。對于那些首當(dāng)其沖受到科技公司成本上升沖擊的歐洲公司來說，它們將處于更加不利的地位，因為它們在技術(shù)方面已經(jīng)投資不足，而且運(yùn)營成本高于美國?；騺喼薰?。許多分析指出，就增長、回報和研發(fā)投資而言，歐洲公司的表現(xiàn)不如美國和東亞公司。數(shù)字市場法案(DMA)與DSAon歐盟消費(fèi)者的影響歐洲人從美國獲得了可觀的消費(fèi)盈余。技術(shù)——2019年，歐洲學(xué)生報告說，他們平均每月要支付536歐元、97歐元和59歐元（合534美元、97美元和59美元）才能訪問WhatsApp、Facebook和數(shù)字地圖，而不是失去這些服務(wù)。24雖然這些服務(wù)是免費(fèi)的，學(xué)生表達(dá)的消費(fèi)者剩余表明了數(shù)字服務(wù)對歐洲消費(fèi)者的重要性以及如果這些服務(wù)消失或成本上升將造成的盈余損失，這與對車輛征收進(jìn)口關(guān)稅將損害其消費(fèi)者剩余并阻止消費(fèi)者購買例如進(jìn)口車輛作為其第一輛車的情況并無不同。那么，《數(shù)字市場法》（DMA）和《數(shù)字服務(wù)法》（DSA）對歐洲消費(fèi)者有何影響和反響呢？而美國大部分地區(qū)。歐洲人使用的數(shù)字服務(wù)是免費(fèi)的，歐洲消費(fèi)者也使用許多付費(fèi)服務(wù)，如GooglePlay、MicrosoftWindows和AmazonVideo，如果這些服務(wù)的成本增加，可能會受到影響。在美國，消費(fèi)者還可能失去獲得捆綁服務(wù)和其他各種服務(wù)的機(jī)會。數(shù)字服務(wù)供應(yīng)商不得不退出自己的部分產(chǎn)品以遵守該法。如果歐盟的企業(yè)對消費(fèi)者（B2C）企業(yè)將增加的成本轉(zhuǎn)嫁給客戶，歐洲消費(fèi)者也將受到影響。畢竟，歐洲消費(fèi)者也使用大量體現(xiàn)美國的有償服務(wù)和商品。數(shù)字服務(wù)。根據(jù)粗略的計算，假設(shè)50%的公司在B2C市場，28%的公司（根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)）將全部成本增長轉(zhuǎn)嫁給單個客戶，那么這些消費(fèi)者立即承擔(dān)的成本增長將是100億歐元（100億美元）。這將損害歐洲的窮人，根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)最近的一份工作文件，他們的生活費(fèi)用因天然氣價格上漲及其對商品和服務(wù)的影響而增加，對他們的影響尤甚這些影響可能由于《數(shù)據(jù)法》而進(jìn)一步加劇，《數(shù)據(jù)法》規(guī)定，連接產(chǎn)品的用戶可以在連接產(chǎn)品的數(shù)據(jù)持有者和第三方之間共享專有數(shù)據(jù)。它還迫使云服務(wù)提供商允許這些已連接產(chǎn)品的用戶將其數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移到另一個提供商，而不會產(chǎn)生任何成本并限制數(shù)據(jù)的跨境傳輸。盡管《數(shù)據(jù)法案》似乎賦予了歐洲消費(fèi)者和公司管理和移動其loT設(shè)備和服務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)的權(quán)力，但它可以像數(shù)字市場法案(DMA)和數(shù)字服務(wù)法案(DSA)一樣，提高loT設(shè)備或服務(wù)提供商的成本。同時，這也削弱了它們利用數(shù)據(jù)來開發(fā)新產(chǎn)品和新服務(wù)的動機(jī)。比如說，LOT服務(wù)成本10%的增長對歐洲人意味著什么？歐洲企業(yè)和消費(fèi)者越來越多地使用lot產(chǎn)品和服務(wù)。根據(jù)歐盟統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，在2020年，43%的歐洲人在家中使用聯(lián)網(wǎng)電視上網(wǎng)，17%使用聯(lián)網(wǎng)游戲機(jī)（年輕歐洲人的比例上升到38%），8%的歐洲人使用某種智能家庭解決方案進(jìn)行能源管理（圖13）。LoT設(shè)備的總消費(fèi)市場估計為290億歐元（290億美元）。因此，10%的成本增長將轉(zhuǎn)化為29億歐元（29億美元）的額外成本，尤其是對可支配收入較少的年輕歐洲人產(chǎn)生了影響。圖13：按年齡分列的歐洲消費(fèi)者成本增長百分比（按智能家居設(shè)備用戶計算）資料來源：作者根據(jù)歐統(tǒng)局?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行的計算。歐洲公司也廣泛使用LOT，到2021年超過2億歐元（1.99億美元）；根據(jù)歐統(tǒng)局的數(shù)據(jù)，多達(dá)16%的小公司和38%的大公司使用“可通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)控或遠(yuǎn)程控制的互聯(lián)設(shè)備或系統(tǒng)”（圖14）。26隨著歐洲公司尋求建立智能工廠、實現(xiàn)業(yè)務(wù)自動化并從數(shù)據(jù)中獲取洞察力，歐洲企業(yè)LOT市場正以每年兩位數(shù)的速度快速增長。在戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）的調(diào)查中，大多數(shù)歐洲公司報告說已經(jīng)在使用lot，并且平均將其收入的3%到4%用于lot。近五分之一的歐洲企業(yè)將LOT視為未來五年增長最重要的技術(shù)。

圖14：按公司規(guī)模分列的歐洲公司使用loT的情況|使用loT（可通過互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控或遠(yuǎn)程控制的互聯(lián)設(shè)備或系統(tǒng)）的企業(yè)減少公司支出自營職業(yè)者)資料來源：作者根據(jù)歐統(tǒng)局?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行的計算。粗略的估計表明，當(dāng)前用戶在loT服務(wù)上增加10%的成本將轉(zhuǎn)化為近166億歐元（165億美元）的總成本（圖15）。LOT成本的增加會降低公司投資LOT的興趣，并削弱其他公司對LOT解決方案的接受。事實上，戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）的調(diào)查顯示，成本增加了5%到10%。這相當(dāng)于一個歐盟小公司10,000-20,000歐元（9,962-19,924美元），或大公司350,000-700,000歐元（348,675-697,232美元）。這將凍結(jié)約20%歐盟企業(yè)的LOT投資計劃。隨著時間的推移，《數(shù)據(jù)法》還可能削弱歐洲投資者對初創(chuàng)LOT公司的投資激勵，因為這些公司將無法將其產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)貨幣化，也無法獲得開發(fā)新產(chǎn)品和新服務(wù)的激勵。圖14：按公司規(guī)模分列的歐洲公司使用loT的情況|使用loT（可通過互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控或遠(yuǎn)程控制的互聯(lián)設(shè)備或系統(tǒng)）的企業(yè)減少公司支出自營職業(yè)者)資料來源：作者根據(jù)歐統(tǒng)局?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行的計算。圖15：按企業(yè)規(guī)模分列的成本增加對歐洲企業(yè)的影響H10%成本增加的總影響—公司成本增加000000000歐元1600000000014000000000120000000001000000000080000000006000000000400000000020000000000000歐元7000006000005000004000003000002000001000000000歐元7000006000005000004000003000002000001000000中等(50-249名雇員)大型企業(yè)(>250名雇員)所有企業(yè)，不包括金融部門(雇員超過10人)小

(10-49名雇員)和的結(jié)果到目前為止，這項研究已經(jīng)記錄了技術(shù)公司及其客戶一旦制定規(guī)章制度所導(dǎo)致的運(yùn)營和合規(guī)成本的增加。其中包括美國合規(guī)成本和罰款總額保守地達(dá)到220億至500億美元。在歐洲運(yùn)營的數(shù)字服務(wù)提供商；隨著時間的推移，美國可能損失數(shù)百億甚至數(shù)千億美元。數(shù)字服務(wù)提供商，這是由于能夠利用專有數(shù)據(jù)來開發(fā)新產(chǎn)品和服務(wù)或向歐洲公司和消費(fèi)者提供相互關(guān)聯(lián)的服務(wù)受到限制；對于使用美國的歐洲公司來說，成本上漲了5個百分點。數(shù)字服務(wù)提供商，為歐洲公司總共花費(fèi)710億歐元（710億美元）；作為美國消費(fèi)者的歐洲消費(fèi)者的直接和間接成本。技術(shù)以及作為體現(xiàn)美國的歐洲服務(wù)和商品的用戶。技術(shù)和影響歐洲供應(yīng)商，如lot；以及各種潛在的動態(tài)效應(yīng)，如歐洲企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型減速，出口競爭力下降，大小企業(yè)之間的數(shù)字鴻溝擴(kuò)大。這些影響也將對美國產(chǎn)生負(fù)面影響。數(shù)字服務(wù)提供商銷售到歐洲和美國整體。與歐洲客戶做生意的公司。下一節(jié)討論這些問題?！稊?shù)字市場法》（DMA）和《數(shù)字服務(wù)法》（DSA）對美國的潛在影響。中小企業(yè)、消費(fèi)者和出口對美國的影響。企業(yè)像歐洲公司一樣，美國。不同行業(yè)和規(guī)模類別的公司使用美國。數(shù)字服務(wù)，盡管比歐洲公司更為密集。在戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）的調(diào)查中，四分之三的美國。在所分析的19項數(shù)字服務(wù)中，小企業(yè)使用了三項或更多，四分之三的大中型公司也是如此（圖16）。美國小，中，大。企業(yè)通?；ㄙM(fèi)5%以上的收入在這些數(shù)字服務(wù)上；微型和非常小的企業(yè)通常花費(fèi)3%或更多（圖17）。美國超過40%。公司報告從美國節(jié)省了大量的成本和時間。業(yè)務(wù)中的技術(shù)（圖18）。圖16：按公司規(guī)模分列的美國公司平均使用的數(shù)字服務(wù)數(shù)量我沒有圖16：按公司規(guī)模分列的美國公司平均使用的數(shù)字服務(wù)數(shù)量我沒有我1-2服務(wù)3-4服務(wù)5-6服務(wù)O7-8服務(wù)O>9服務(wù)微型(<10名雇員)非常少(10-19名雇員)小型(20-49名雇員)中等(50-249名雇員)大型(>250名雇員)資料來源：根據(jù)作者對500家歐洲企業(yè)的調(diào)查。

圖17：美國的支出情況。美國的公司。按公司規(guī)模分列的2022年數(shù)字服務(wù)收入份額■ 0%■ 1-2%■ 3-4%■ 5-10%■ 11-15%■ 16-20%■>20%資料來源：根據(jù)作者對500家歐洲企業(yè)的調(diào)查。圖18：按美國分列的費(fèi)用節(jié)余。來自美國的公司。按公司規(guī)模劃分的數(shù)字服務(wù)我極端重要重要H我極端重要重要H有些重要H單重要性我不方便，寧愿不要被束縛在一個單一的IT供應(yīng)商資料來源：根據(jù)作者對500家歐洲企業(yè)的調(diào)查。歐盟的行為對美國最直接的影響。這些公司可能會效仿歐洲的做法，即增加美國的成本。使用美國的公司和消費(fèi)者。數(shù)字服務(wù)。如果面臨5%左右的價格上漲，美國。中小型企業(yè)（SME）的數(shù)字服務(wù)成本可能高出450億美元，幾乎占美國公司承擔(dān)的970億美元總成本的50%；制造業(yè)、信息、金融服務(wù)和專業(yè)服務(wù)等部門也會產(chǎn)生重大成本（圖19）。

圖19：美國歐盟法規(guī)暗含的潛在成本增加。使用美國的企業(yè)。按部門劃分的數(shù)字服務(wù)提供者增加fl總數(shù)農(nóng)業(yè)，林業(yè)，漁業(yè)和狩獵礦業(yè)公用事業(yè)建筑制造業(yè)批發(fā)貿(mào)易零售貿(mào)易運(yùn)輸和倉儲信息金融，保險，房地產(chǎn)，租賃和租賃專業(yè)和商業(yè)服務(wù)藝術(shù)、娛樂、娛樂、住宿和餐飲服務(wù)其他服務(wù)，政府除外農(nóng)業(yè)，林業(yè)，漁業(yè)和狩獵礦業(yè)公用事業(yè)建筑制造業(yè)批發(fā)貿(mào)易零售貿(mào)易運(yùn)輸和倉儲信息金融，保險，房地產(chǎn)，租賃和租賃專業(yè)和商業(yè)服務(wù)藝術(shù)、娛樂、娛樂、住宿和餐飲服務(wù)其他服務(wù)，政府除外我275美元我284美元我331美元我955美元187美元477美元381美元■811美元337美元742美元024美元200美元■421美元我138美元561美元0美元 000美元 000美元 000美元 000美元 000美元資料來源：作者根據(jù)歐洲統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行的計算。歐盟數(shù)字法規(guī)對美國的潛在影響。對歐洲的出口美國是世界上最大、最具競爭力的服務(wù)出口國，數(shù)字服務(wù)出口是服務(wù)出口的主要增長動力，2021年，數(shù)字服務(wù)出口達(dá)到5940億美元，比2019年的水平高出13%。一個子類別，即信通技術(shù)帶動的服務(wù)，包括通過信息和通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)提供的服務(wù)，共計890億美元。歐盟是美國的主要市場。數(shù)字服務(wù)出口占總出口的30%以上，以德國、荷蘭和法國為首（圖20）。圖20：美國。2021年數(shù)字服務(wù)出口占美國合計。服務(wù)出口我歐洲聯(lián)盟H其他歐洲、加拿大、拉丁美洲和其他西半球我歐洲聯(lián)盟H其他歐洲、加拿大、拉丁美洲和其他西半球|中東|非洲資料來源：作者根據(jù)經(jīng)濟(jì)分析局的數(shù)據(jù)計算。歐盟的數(shù)字監(jiān)管對美國的影響有三種。對歐洲的出口：■最直接的情況是，如果數(shù)字監(jiān)管導(dǎo)致歐洲企業(yè)在美國的支出降低。數(shù)字服務(wù)，美國。如果對歐盟的信息和通信技術(shù)（ICT）服務(wù)出口下降百分之幾，美國將受到打擊。服務(wù)業(yè)出口額為80億美元，占美國的2%。全球服務(wù)出口占美國的0.7%?？偝隹凇Ｋ鼈冞€會給美國帶來損失。擁有歐洲數(shù)字市場5%市場份額的公司，包括云計算等對美國至關(guān)重要的子行業(yè)（表3），因此可能讓位于不受《數(shù)字市場法》（DMA）和《數(shù)字服務(wù)法》（DSA）約束的亞洲供應(yīng)商。表3：美國出口損失。根據(jù)歐盟條例向歐洲出口的數(shù)字服務(wù)提供商損失總額潛在信通技術(shù)帶動的服務(wù)占全球出口總額的百分比占全球服務(wù)出口總額的百分比占全球出口總額的百分比百分比美國。國內(nèi)生產(chǎn)總值如果他們輸了10%美3.0%-2.2%-0.7%-0.08%如果他們輸了25%美元44775000000-7.5%-5.6%1.8%-0.19%如果他們輸了30%美元53730000000-9.0%-6.1%-2.1%-0.23%資料來源：作者根據(jù)美國。經(jīng)濟(jì)分析局和世界貿(mào)易組織的出口數(shù)據(jù)。歐盟云服務(wù)計劃（EUCS）可能會加劇這些影響，它在其最新草案中指出，云服務(wù)提供商的維護(hù)、操作和數(shù)據(jù)必須位于歐盟內(nèi)部。技術(shù)協(xié)會恰當(dāng)?shù)卣J(rèn)為，擬議要求將為總部不設(shè)在歐洲聯(lián)盟的公司和具有國際或全球業(yè)務(wù)的歐盟公司造成重大進(jìn)入障礙。28這反過來會限制云市場的競爭和選擇，并提高尋求參與數(shù)字轉(zhuǎn)型的歐洲企業(yè)的成本。當(dāng)然，這會對美國產(chǎn)生進(jìn)一步的影響。如果歐盟的法規(guī)導(dǎo)致歐洲企業(yè)的成本增加并抑制他們的需求，那么出口就會減少。在這種情況下，美國。向歐盟市場出口任何商品和服務(wù)的公司可能會遭遇需求下降。美國。公司目前向歐洲出口價值2720億美元的商品和非數(shù)字服務(wù)。只要歐洲公司和消費(fèi)者減少5%的商品進(jìn)口，就會造成超過30億美元的損失，幾乎相當(dāng)于美國所有商品的T%。貨物出口。此外，歐洲的數(shù)字政策措施進(jìn)一步分割了全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)。它們加劇了世界各國采用不同數(shù)字規(guī)則的趨勢，進(jìn)而使出口前景復(fù)雜化，尤其是對美國而言。以及歐洲的小公司，除此之外，還要竭力應(yīng)付各種市場具有挑戰(zhàn)性和相互沖突的規(guī)定。歐盟數(shù)字法案對國家安全的影響如果美國輸了，中國贏了By針對美國。數(shù)字服務(wù)公司、歐盟數(shù)字規(guī)程將優(yōu)勢放在中國大型科技公司首位。雖然一些歐洲公司可能從歐盟指定美國公司中受益。作為守門人的公司，美國沒有歐洲繼承人。能夠提供規(guī)模經(jīng)濟(jì)和服務(wù)范圍的供應(yīng)商。公司為歐洲企業(yè)和消費(fèi)者提供服務(wù)。然而，中國確實有此類公司。它幫助培育了百度（搜索及相關(guān)服務(wù)）、阿里巴巴（電子商務(wù)）、騰訊（消息、游戲、社交媒體，以及微信的擁有者，微信在全球擁有12億用戶）和小米（設(shè)備）等巨頭。29這種所謂的“BAXT”，如果不被指定為“看門人”，將比美國擁有更加自由的控制。在歐洲的公司，并處于有利地位，提供可擴(kuò)展的，相互關(guān)聯(lián)的服務(wù)美國?？萍脊粳F(xiàn)在將被禁止上市。歐洲可能會出現(xiàn)這樣的情景：歐洲企業(yè)以更高的成本獲得質(zhì)量較差的服務(wù)，增加對中國企業(yè)的依賴，隨之而來的是網(wǎng)絡(luò)安全和國家安全挑戰(zhàn)。這份報告并不是第一份提出這種前景的報告——它呼應(yīng)了許多分析師和美國。國會領(lǐng)袖們已經(jīng)討論了這種對歐盟、歐洲消費(fèi)者和個別歐盟國家的國家安全不利的結(jié)果。一些公司無法將自己的產(chǎn)品納入其服務(wù)，蘋果無法在iPhone上預(yù)裝iMessage和FaceTime，谷歌無法在谷歌像素上默認(rèn)安裝谷歌搜索，但華為將被允許在其設(shè)備上預(yù)裝自己的花瓣搜索引擎指認(rèn)美國。作為守門人的企業(yè)，歐洲可能會讓競爭環(huán)境向中國競爭對手傾斜，無意中助長了中國以國家補(bǔ)貼削弱競爭對手的努力。根據(jù)世界貿(mào)易組織(WorldTradeOrganization)的規(guī)則，歐洲也有歧視美國的風(fēng)險，可能使歐洲的個人數(shù)據(jù)能夠存放在中國的服務(wù)器上，鎖定歐洲公司使用中國科技公司的服務(wù)，并進(jìn)一步使中國能夠管理歐洲部分關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施。這些情景已經(jīng)以各種方式表現(xiàn)出來。例如，美聯(lián)社(AssociatedPress)最近報道了中國領(lǐng)先的貨物和車輛掃描技術(shù)供應(yīng)商N(yùn)uctech，該技術(shù)已深深融入歐洲的機(jī)場和關(guān)鍵中轉(zhuǎn)站——盡管出于國家安全考慮，Nuctech在美國已被禁止多年相比之下，美國對中國科技公司采取的限制更多。僅在2021年，美國就采取了各種措施來應(yīng)對中國科技公司構(gòu)成的威脅：2021年3月，美國。聯(lián)邦通信委員會(FCC)指認(rèn)五家中國科技公司——華為、中興、海特拉通信、杭州?？低晹?shù)字技術(shù)和大華技術(shù)——對國家安全構(gòu)成“不可接受的風(fēng)險”。33拜登政府還出于對華為5G設(shè)備可能被北京用來監(jiān)視美國的擔(dān)憂，對華為的一些供應(yīng)商施加了新的5G許可限制。居民。2021年11月，拜登政府出于國家安全考慮，在貿(mào)易黑名單上增加了十幾家中國企業(yè)，比如涉嫌參與協(xié)助中國軍方的量子計算努力，以及收購或試圖“收購美國”。支持軍事應(yīng)用的原始文件。”2021年12月，美國。財政部的外國資產(chǎn)管制處(OFAC)確認(rèn)八家中國科技公司積極支持生物識別監(jiān)視和跟蹤中國的少數(shù)民族和宗教少數(shù)。這些公司包括Cloudwalk科技有限公司、曙光信息產(chǎn)業(yè)有限公司、利昂科技有限公司、Megvii科技有限公司、Netposa科技有限公司、SZDJI科技有限公司、廈門美亞皮科信息有限公司和依圖有限公司。許多歐洲人也有同樣的擔(dān)憂，政府已經(jīng)建立了審查外國公司在歐洲的投資計劃的機(jī)制歐盟的許多政策都提到了“看門人”這一稱號，因此，美國處于競爭劣勢。隨著時間的推移，隨著更多政策的出臺，企業(yè)——以及中國企業(yè)的競爭優(yōu)勢——將滾雪球。結(jié)論T歐盟和美國有著共生和相互依存的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，特別是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中。這項研究表明，歐洲公司使用，偏好，并從美國獲益。數(shù)字服務(wù)提供商和歐洲商品和服務(wù)在歐洲和世界各地的銷售體現(xiàn)美國。因此具有競爭力。與此同時，美國。消費(fèi)者購買并喜愛歐洲的產(chǎn)品和服務(wù)，這些產(chǎn)品和服務(wù)通常包括美國。數(shù)字服務(wù)。如今，歐盟的數(shù)字化政策正在通過影響美國的成本和運(yùn)營考慮來挑戰(zhàn)這種關(guān)系。數(shù)字服務(wù)提供商，并可能對歐洲公司和消費(fèi)者產(chǎn)生影響。這項研究發(fā)現(xiàn)：根據(jù)監(jiān)管情況，《數(shù)字市場法》(DMA)和《數(shù)字服務(wù)法》