綜合應(yīng)急預(yù)案

XXXXXXXXXT限公司綜合應(yīng)急預(yù)案11總則編制目的編制依據(jù)適用范圍應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急工作原則危險(xiǎn)性分析生產(chǎn)經(jīng)營單位概況危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)警行動(dòng)預(yù)警級(jí)別預(yù)警信息預(yù)警的發(fā)布和解除預(yù)警響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)基本響應(yīng)應(yīng)急結(jié)束保障措施通信與信息保障應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急物資裝備保障經(jīng)費(fèi)保障7培訓(xùn)與演練培訓(xùn)演習(xí)8獎(jiǎng)懲9附則1.1.總則編制目的為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急管理機(jī)制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護(hù)職工人身和公司財(cái)產(chǎn)安全，本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則，制定本預(yù)案。編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)如下：1、主要法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《浙江省安全生產(chǎn)條例》2、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于公司所有職能部門及生產(chǎn)現(xiàn)場。應(yīng)急預(yù)案體系本應(yīng)急預(yù)案為綜合應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)公司發(fā)生的生產(chǎn)傷亡等重大事故制訂的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。應(yīng)急工作原則1、以人為本，安全第一把最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事故造成的人身傷害作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮職工自我防護(hù)的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在公司應(yīng)急小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。2、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)案演練等工作。2.危險(xiǎn)性分析生產(chǎn)經(jīng)營單位概況xxxxxxxxxxX限公司xxxxxxxxxX者共同投資成立的以原材料深加工為主業(yè)的加工貿(mào)易企業(yè)。 注冊資金6000萬元，注冊時(shí)間XX年XX月XX,經(jīng)營場所位于XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析按GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》，公司發(fā)生工傷事故在12類左右：1.物體打擊、．車輛傷害、 3．機(jī)械傷害、4．起重傷害、5．觸電、 6．灼燙、 7．高處墜落、8．火災(zāi)、9．中毒和窒息、10．容器爆炸、11．其它傷害。根據(jù)對(duì)公司固有危險(xiǎn)性分析和11類事故發(fā)生頻率統(tǒng)計(jì)確定5類事故（事故危害后果嚴(yán)重）作為預(yù)案目標(biāo)，具體是：觸電、機(jī)械傷害、火災(zāi)事故、容器爆炸事故。其危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)分析如下：1、物質(zhì)的危險(xiǎn)危害因素生產(chǎn)過程中，使用危險(xiǎn)化學(xué)物品。如硫酸、鹽酸、丁酮等。2、設(shè)備設(shè)施的固有危險(xiǎn)危害生產(chǎn)設(shè)備多，存在（管道）爆炸、機(jī)械傷害風(fēng)險(xiǎn)。3、火災(zāi)危險(xiǎn)公司內(nèi)易燃物質(zhì)多，稍有不慎，就會(huì)引起火災(zāi)事故。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：XX副組長：XX組員： XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX。指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、組長職責(zé)：負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動(dòng)和解除，指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。2、組員職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下各部門之間的協(xié)調(diào)及信息傳遞；保障物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)、通訊、消防等各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)；執(zhí)行組長的命令。3、其他部門和人員的職責(zé)1、供應(yīng)人員職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供應(yīng)保障，如設(shè)備零配件、工具、沙袋、鐵鍬、消防泡沫、防護(hù)用品等。2、保衛(wèi)人員職責(zé)：負(fù)責(zé)布置安全警戒，保證現(xiàn)場井然有序；實(shí)行交通管制，保證現(xiàn)場道路暢通；加強(qiáng)保衛(wèi)工作，禁止無關(guān)人員、車輛通行；緊急情況下的人員疏散。3、事故發(fā)生單位職責(zé)：負(fù)責(zé)第一時(shí)間向安全保障部、總經(jīng)辦報(bào)告事故。如有人員受傷，應(yīng)及時(shí)拔打120電話，聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)；組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)，并組織現(xiàn)場搶救傷員。4預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源監(jiān)控危險(xiǎn)源的監(jiān)控從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：、技術(shù)控制完善安全防護(hù)裝置，建立危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準(zhǔn)確、全面、形象的信息、依據(jù)的手段。、人員管理人員的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做到人員安全，其次是操作安全。、管理控制可采取以下的管理措施，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行控制：1）建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度2）明確責(zé)任、定期檢查3）加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理4）抓好信息反饋，及時(shí)整改隱患4.1.2各種事故的預(yù)防措施1、防火災(zāi)、爆炸1）加強(qiáng)布料等易燃物的管理，做到定置定位；2）加強(qiáng)電氣管理，嚴(yán)禁使用存在安全隱患等電器設(shè)備，定期檢查，做好防護(hù)；3）加強(qiáng)明火管理，生產(chǎn)、貯存區(qū)域不準(zhǔn)吸煙，動(dòng)用明火應(yīng)經(jīng)審批，并做好防護(hù)；4）防物理爆炸。加強(qiáng)對(duì)壓力容器的管理，定期檢測，并做好日常的檢查，確保安全閥、壓力表等安全附件處于完好靈敏狀態(tài)；防止超溫、超壓、管道堵塞而導(dǎo)致管道等物理爆炸事故的發(fā)生。2、防觸電及電氣火災(zāi)（1）建立健全安全用電管理制度，對(duì)電氣設(shè)備及時(shí)檢查檢修，保持電機(jī)等接地或接零設(shè)施完好；手持或移動(dòng)電動(dòng)工具要有漏電保護(hù)裝置，電工作業(yè)工具完整好用，無缺損；嚴(yán)格執(zhí)行電氣作業(yè)有關(guān)安全規(guī)程，電氣設(shè)備檢查檢修時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票制度；進(jìn)行電氣維修作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行拉閘、斷電、掛牌、接地、聯(lián)鎖等電力安全規(guī)章制度，防止誤操作造成觸電傷害。電工、電焊工必須經(jīng)培訓(xùn)合格，持特殊工種作業(yè)許可證上崗；2）加強(qiáng)變配電室的管理。設(shè)防雷和電氣設(shè)備保護(hù)接地（零）裝置，定期測量接地電阻。定期檢測電氣設(shè)備和線路的絕緣電阻，檢修后絕緣電阻測試合格方可投入運(yùn)行。檢修、試驗(yàn)或運(yùn)行中的電氣設(shè)備，要保證足夠的安全距離，在易發(fā)生觸電危險(xiǎn)的場所，設(shè)遮欄并懸掛警^w。3、防機(jī)械傷害對(duì)策與措施保持機(jī)械設(shè)備狀態(tài)良好，安全防護(hù)罩等安全防護(hù)裝置完好有效。設(shè)備維修后應(yīng)及時(shí)將防護(hù)裝置恢復(fù)。員工上崗前、崗中、崗后做好安全檢查。4.2預(yù)警行動(dòng)預(yù)警級(jí)別依據(jù)安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為黃色、紅色兩個(gè)預(yù)警級(jí)別。、黃色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色預(yù)警。1）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時(shí)；2）公司發(fā)生一起較大突發(fā)事故時(shí)。、紅色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色預(yù)警。1）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時(shí)；2）公司發(fā)生一起特別重大突發(fā)事故時(shí)。預(yù)警信息預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。主要發(fā)布途徑有事故快報(bào)、緊急通知、安全會(huì)議等。預(yù)警的發(fā)布和解除由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布和解除。預(yù)警響應(yīng)—后關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級(jí)別預(yù)警時(shí)，企業(yè)事故應(yīng)急指揮小組按—照本預(yù)案相應(yīng)級(jí)別規(guī)定進(jìn)行響應(yīng)。1、黃色預(yù)警響應(yīng)：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置、及時(shí)報(bào)告。企業(yè)事故應(yīng)急指揮小組與各車間的通信設(shè)備處于開通狀態(tài)。各車間管理人員、安全員上崗到位，嚴(yán)格制止并糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時(shí)密切關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2、紅色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)人員高度關(guān)注危險(xiǎn)源及自然災(zāi)害動(dòng)態(tài)，帶班負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)了解掌握情況，加強(qiáng)值班和監(jiān)測密度。必要時(shí)，停止有風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)。5應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，公司生產(chǎn)事故為一般突發(fā)事故，較大突發(fā)事故，因此有兩種種響應(yīng)級(jí)別。一般突發(fā)事故符合下列條件之一的為突發(fā)事故：輕傷及以下安全事故；造成10萬以上100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。較大突發(fā)事故符合下列條件之一的為較大突發(fā)事故：輕傷以上安全事故；造成100萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；基本響應(yīng)各部門一旦發(fā)生突發(fā)事故，事故責(zé)任單位和現(xiàn)場人員必須立即向安全保障部和總經(jīng)辦報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，設(shè)置警戒標(biāo)志。具體為：1、事故發(fā)生后，公司立即組建事故處理小組，根據(jù)事故擴(kuò)散范圍建立警戒區(qū)，在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實(shí)行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。除消防、應(yīng)急處理人員、崗位人員、應(yīng)急救援車輛外，其他人員及車輛禁止進(jìn)入警戒區(qū)。2、事故責(zé)任單位立即向總經(jīng)辦和生產(chǎn)中心報(bào)告。3、事故處理小組迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離，以減少不必要的傷亡。4、事故無法控制時(shí)，所有人員應(yīng)撤離事故現(xiàn)場，第一時(shí)間報(bào)警。5、保護(hù)好事故現(xiàn)場，必要時(shí)在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保障救援隊(duì)伍、人員疏散、物資運(yùn)輸?shù)鹊慕煌〞惩ǎ苊獍l(fā)生意外事故。同時(shí)，協(xié)助發(fā)出警報(bào)、現(xiàn)場緊急疏散、人員清點(diǎn)、傳達(dá)緊急信息、事故調(diào)查等。6、對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)，掌握正確的應(yīng)急處理辦法。1）外傷應(yīng)急處理止血急救：止血的方法通常采用壓迫止血法、止血帶止血法、加壓包扎止血法和加墊屈肢止血法等。包扎處理：有外傷的傷員經(jīng)過止血后，就要立即用急救包、紗布、繃帶或毛巾等包扎起來。骨折固定處理：如果受傷人員發(fā)生骨折，需利用一切可以利用的條件，迅速、及時(shí)而準(zhǔn)確地給傷員進(jìn)行臨時(shí)固定。2）燒傷急救a迅速脫去著火的衣服（或被熱液浸濕的及沾染化學(xué)品衣服），用水澆灌或臥倒打滾等方法，熄滅火焰。b.用冷水沖洗、浸泡或濕敷受傷部位。c．現(xiàn)場燒傷創(chuàng)面無需特殊處理，只要外裹一層敷料或用清潔的被單、衣服等進(jìn)行簡單的包扎。d.盡量減少鎮(zhèn)靜止痛藥物應(yīng)用。e.對(duì)于休克患者，輕者可口服含鹽飲料防治；重者需靜脈補(bǔ)液。口服忌大量飲水，尤其白開水，一般一次口服不宜超過 50毫升，謹(jǐn)防嘔吐。f．將患者送醫(yī)院進(jìn)行救治。3）傷員轉(zhuǎn)運(yùn)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場緊急處理后，應(yīng)及時(shí)安排傷員轉(zhuǎn)運(yùn)到醫(yī)院。傷員轉(zhuǎn)運(yùn)由救護(hù)組負(fù)責(zé)，安全保衛(wèi)組協(xié)助。5.3應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急終止的條件當(dāng)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束。一般和較大突發(fā)事故，由應(yīng)急救援小組確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)通報(bào)各職能部門?；謴?fù)現(xiàn)場由事故責(zé)任單位組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場恢復(fù)，恢復(fù)包括現(xiàn)場清理和恢復(fù)現(xiàn)場所有功能。2．恢復(fù)現(xiàn)場前應(yīng)進(jìn)行必要的調(diào)查取證工作，必要時(shí)進(jìn)行錄相、拍照、繪圖等，并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調(diào)查處理小組。3．清理現(xiàn)場需由清理組制定相應(yīng)的計(jì)劃，并制定相應(yīng)的防護(hù)措施，防止發(fā)生二次事故，現(xiàn)場設(shè)施功能的恢復(fù)，也應(yīng)制定相應(yīng)的計(jì)劃和防護(hù)措施。.事故報(bào)告、調(diào)查評(píng)估和信息發(fā)布。事故報(bào)告和調(diào)查按照《事故管理制度》執(zhí)行。6保障措施通信與信息保障1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通信聯(lián)系方式:表8-1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)絡(luò)方式職務(wù)姓名辦公室電話手機(jī)組長副組長組員組員組員組員組員組員組員組員組員2、報(bào)告與求助電話總經(jīng)辦電話：生產(chǎn)中心電話：消防隊(duì)：119急救：120應(yīng)急隊(duì)伍保障1、根據(jù)人員的實(shí)際變動(dòng)情況，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援小組成員，確保應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)。2、外部資源包括協(xié)議醫(yī)院等。6.3應(yīng)急物資裝備保障1、較完善的通訊設(shè)施。2、較好的公司區(qū)交通路況。3、救援設(shè)備。4、防護(hù)服、安全帽、滅火器材。6.4經(jīng)費(fèi)保障1、做好必要的事故應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備。事故應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)。2、為職工購買工傷保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，為突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。7培訓(xùn)與演練培訓(xùn)進(jìn)行突發(fā)事故應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：1、突發(fā)事故預(yù)防、控制、搶險(xiǎn)知識(shí)和技能。2、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。3、個(gè)人防護(hù)常識(shí)。4、工作協(xié)調(diào)、配合有關(guān)要求。演習(xí)1、應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識(shí)別資源需求，評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。2、公司每年組織1—2次應(yīng)急救援演習(xí)活動(dòng)，不斷提高應(yīng)急救援的指揮水平和應(yīng)急救援能力，全公司人員必須參加演習(xí)活動(dòng)。3、每年組織一次對(duì)本公司重大事故隱患的監(jiān)控檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取措施解決。獎(jiǎng)懲獎(jiǎng)勵(lì)—在事故應(yīng)對(duì)過程中有以下突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì): 1、出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。2、防止或開展事故救援工作有功，使公司和員工的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。3、對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。4、有其他特殊貢獻(xiàn)的。責(zé)任追究—在事故應(yīng)對(duì)過程中有卜列行為之一白^按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予處分。屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：1、不按規(guī)定制訂應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。2、不按信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定而導(dǎo)致遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事件信息的。3、拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。4、盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。5、阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。6、布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。附則術(shù)語和定義應(yīng)急預(yù)案emergencyresponseplan針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。應(yīng)急準(zhǔn)備emergencypreparedness針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)