2023年地下硬質(zhì)粘土礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)實(shí)施指南

2023年地下硬質(zhì)粘土礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)實(shí)施指南一、前言地下硬質(zhì)粘土礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中，存在各種安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，如地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)爆炸、塵肺病、重型機(jī)械傷害等。為了保障生產(chǎn)安全和職工身體健康，企業(yè)必須采取科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。本文旨在針對地下硬質(zhì)粘土礦企業(yè)，提出安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)實(shí)施指南。希望通過本指南的實(shí)施，能夠提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和生產(chǎn)效率，減少事故發(fā)生率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。二、基本原則（一）科學(xué)性。建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系應(yīng)以科學(xué)的思想方法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定適合本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分級管控方案。（二）全面性。管控體系應(yīng)從企業(yè)所有安全生產(chǎn)崗位、所有安全生產(chǎn)工藝、所有生產(chǎn)設(shè)備、所有工人職工的實(shí)際情況入手，制定全面覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)分級管控方案。（三）實(shí)效性。建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系應(yīng)具有實(shí)效性，確保管控方案的實(shí)際執(zhí)行效果，從而有效減少企業(yè)生產(chǎn)事故和生產(chǎn)成本。（四）風(fēng)險(xiǎn)分級。針對不同的風(fēng)險(xiǎn)源，建立不同的風(fēng)險(xiǎn)分級標(biāo)準(zhǔn)，按照風(fēng)險(xiǎn)程度和可能產(chǎn)生的危害程度將其分為不同等級，并制定相應(yīng)的管控措施。（五）常態(tài)化管控。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系應(yīng)常態(tài)化、長效化，形成長期有效的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制機(jī)制。三、建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系的步驟（一）風(fēng)險(xiǎn)識別。企業(yè)應(yīng)通過對各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)職能部門實(shí)施全面安全檢查、排查，以及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、安全監(jiān)管等手段，識別出所有的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源。（二）風(fēng)險(xiǎn)評估。對風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級和可能產(chǎn)生的后果。評估應(yīng)基于現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)源、職工操作規(guī)程和現(xiàn)有管理措施，及過去的事故經(jīng)驗(yàn)等多方面的數(shù)據(jù)。（三）制定風(fēng)險(xiǎn)管理方案。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，結(jié)合生產(chǎn)流程和實(shí)際情況，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理方案。方案應(yīng)包括如何預(yù)防和應(yīng)對不同等級的風(fēng)險(xiǎn)源，包括應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)源控制措施、職工培訓(xùn)、責(zé)任劃分、設(shè)備保養(yǎng)等重要內(nèi)容。（四）實(shí)施管控。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)管理方案的要求，落實(shí)管控措施。包括定期的安全檢查、對設(shè)備/工藝的維護(hù)、對職工的培訓(xùn)和安全教育、安全衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，以及不斷地改進(jìn)和完善方案等。（五）不斷改進(jìn)和提高。企業(yè)應(yīng)對管控措施的執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析，檢查是否達(dá)到預(yù)期的效果，并進(jìn)行總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)和完善管控體系，提高管理水平。四、建立風(fēng)險(xiǎn)分級標(biāo)準(zhǔn)（一）高風(fēng)險(xiǎn)等級：指可能造成重大人員傷亡或嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)源，如：1.主要采礦工藝及其重大設(shè)備（包括掘進(jìn)、支護(hù)、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水等）；2.后勤支持部門（包括洗礦廠、機(jī)修廠、爆破隊(duì)等）；3.重點(diǎn)崗位（如采掘工、機(jī)修工、爆破工等）；4.特別危險(xiǎn)化學(xué)品（如炸藥等）；5.特別不安全地點(diǎn)（如礦井底部、悶流等）。（二）中風(fēng)險(xiǎn)等級：指可能造成輕微人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)源，如：1.一般生產(chǎn)設(shè)備和工藝流程；2.一般崗位；3.一般物質(zhì)。（三）低風(fēng)險(xiǎn)等級：指較少可能造成傷亡和較小財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)源，如：1.行政辦公區(qū)；2.生活區(qū)；3.一般的安全注意事項(xiàng)。五、總結(jié)地下硬質(zhì)粘土礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障措施?；诳茖W(xué)、全面、實(shí)效、風(fēng)險(xiǎn)分級和常