檢驗(yàn)師培訓(xùn)鍋爐標(biāo)準(zhǔn)體系簡介

檢驗(yàn)師培訓(xùn)鍋爐標(biāo)準(zhǔn)體系簡介第一頁，共100頁。標(biāo)準(zhǔn)簡介鍋爐標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展歷程鍋爐標(biāo)準(zhǔn)體系簡介幾個(gè)常用標(biāo)準(zhǔn)介紹第二頁，共100頁。標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)準(zhǔn)是對重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一性規(guī)定，它以科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。第三頁，共100頁。按照適用范圍，我國的標(biāo)準(zhǔn)分為四個(gè)級別：國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)指定（編制計(jì)劃、組織起草、統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布）。國家標(biāo)準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)適用，其他各級別標(biāo)準(zhǔn)不得與國家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定。如化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（代號為HG）、石油化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（代號為SH）由國家石油和化學(xué)工業(yè)局制定，建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（代號為JC）由國家建筑材料工業(yè)局制定。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在全國某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)適用。地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定。在地方轄區(qū)范圍內(nèi)適用。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在該企業(yè)內(nèi)部適用。

我國是按前蘇聯(lián)模式的分級方法,美、德等市埸經(jīng)濟(jì)體制國家則分為國家、協(xié)會(huì)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三級。第四頁，共100頁。國家標(biāo)準(zhǔn)分類按照標(biāo)準(zhǔn)化對象，通常把標(biāo)準(zhǔn)分為三大類:技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn)第五頁，共100頁。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)－－對標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)、檢測試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，及安全、衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等。（1）基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

（2）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

（3）方法標(biāo)準(zhǔn)

（4）安全、衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

第六頁，共100頁。管理標(biāo)準(zhǔn)－－對標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。工作標(biāo)準(zhǔn)－－對工作的責(zé)任、權(quán)利、范圍、質(zhì)量要求、程序、效果、檢查方法、考核辦法所制定的標(biāo)準(zhǔn)。第七頁，共100頁。在1989年4月1日標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施以后，將標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性和推薦性兩類。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)――是國家通過法律的形式明確要求對于一些標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的技術(shù)內(nèi)容和要求必須執(zhí)行，不允許以任何理由或方式加以違反、變更，這樣的標(biāo)準(zhǔn)稱之為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，包括強(qiáng)制性的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。對違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,國家將依法追究當(dāng)事人法律責(zé)任。推薦性標(biāo)準(zhǔn)――是指國家鼓勵(lì)自愿采用的具有指導(dǎo)作用而又不宜強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，即標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的技術(shù)內(nèi)容和要求具有普遍的指導(dǎo)作用，允許使用單位結(jié)合自己的實(shí)際情況，靈活加以選用。第八頁，共100頁。水平標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性不能簡單地只看指標(biāo)的低與高或要求的寬與嚴(yán)，應(yīng)當(dāng)從適用性和相對性兩方面進(jìn)行評估。第九頁，共100頁。a.適用性適用性包括技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一性、內(nèi)容的協(xié)調(diào)性和使用的廣泛性。b.相對性相對性即相對于科技、生產(chǎn)和管理水平。由于標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性的評估項(xiàng)目難以量化，通常只能將我國標(biāo)準(zhǔn)與同類型國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。比較時(shí)要注意標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布年代，更不能簡單地比較指標(biāo)或要求。第十頁，共100頁。標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的區(qū)別（1）目的不同制定法規(guī)的目的在于使政府機(jī)構(gòu)履行職責(zé)時(shí)有法可依、有章可循；制定標(biāo)準(zhǔn)的目的在于使有關(guān)方面有一個(gè)共同遵守的規(guī)則。第十一頁，共100頁。（2）發(fā)布機(jī)構(gòu)不同法規(guī)均由授權(quán)的政府機(jī)構(gòu)發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布機(jī)構(gòu)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均由企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化部門發(fā)布，采用集中制的國家，國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)化的政府機(jī)構(gòu)發(fā)布，采用分散制的國家，國家和協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)均由相應(yīng)的協(xié)會(huì)發(fā)布。第十二頁，共100頁。(3)制訂原則標(biāo)準(zhǔn)的制訂原則是有關(guān)方面協(xié)商一致，法規(guī)雖不需協(xié)商一致，但從政治文明的要求來說，應(yīng)符合《行政許可法》等法律的規(guī)定并需要建立審議過程民主決策機(jī)制，不能僅依靠行政。第十三頁，共100頁。(4)修訂周期法規(guī)的修訂周期不能太短以保持相對穩(wěn)定，而標(biāo)準(zhǔn)的修訂周期應(yīng)當(dāng)短一些以反映技術(shù)進(jìn)步。第十四頁，共100頁。2.2鍋爐的特點(diǎn)和質(zhì)量特性2.2.1特點(diǎn)鍋爐除了具有機(jī)械產(chǎn)品的共性外，作為一種能量轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)移設(shè)備，具有以下三個(gè)特點(diǎn)：a.要安全可靠，這也是承壓設(shè)備的共性。b.綜合性強(qiáng)，具體表現(xiàn)在兩多，即學(xué)科多和影響質(zhì)量的因素多，學(xué)科多是因?yàn)楣ぷ鬟^程包括能量轉(zhuǎn)換和熱交換，影響質(zhì)量的因素多除了工作過程復(fù)雜外，還由于安裝質(zhì)量的影響大于一般機(jī)械產(chǎn)品。c.輔機(jī)附件多，鍋爐又是一種系統(tǒng)性產(chǎn)品，需配備相應(yīng)的輔機(jī)附件成為鍋爐機(jī)組（boilerunit）。第十五頁，共100頁。質(zhì)量特性根據(jù)鍋爐的特點(diǎn)，可將鍋爐的質(zhì)量特性概括為以下六種，其中以安全性最為重要。a.安全性不會(huì)發(fā)生爆炸、泄漏、超溫和過熱，鍋爐的安全性用強(qiáng)迫停運(yùn)系數(shù)來量化。b.負(fù)荷能達(dá)到規(guī)定的出力和較長的連續(xù)運(yùn)行時(shí)間，用可用系數(shù)來量化。c.經(jīng)濟(jì)性能達(dá)到規(guī)定參數(shù)、規(guī)定的汽水阻力和保證效率等。第十六頁，共100頁。d.適應(yīng)性主要為對負(fù)荷調(diào)節(jié)和燃料性能變化的適應(yīng)性。e.可控性即鍋爐在不同工況下可控制的能力，除了鍋爐本身的調(diào)節(jié)性能外，還與以下因素有關(guān)：系統(tǒng)設(shè)計(jì)、測量設(shè)備和測點(diǎn)布置、調(diào)節(jié)設(shè)備和動(dòng)態(tài)特性等。f.環(huán)保和衛(wèi)生.主要為煙氣中有害物質(zhì)的排放濃度、噪聲的聲壓、爐墻和保溫層外表溫度等。第十七頁，共100頁。在我國，鍋爐標(biāo)準(zhǔn)的含義，通常指由鍋爐行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化歸口部門組織制定的設(shè)計(jì)、制造用的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國際標(biāo)準(zhǔn)分類號為ICS27.060，中國標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號為CCSJ98。第十八頁，共100頁。從我國鍋爐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程來看，大致可以分為五個(gè)階段：第一階段：1949年至1960年，我國鍋爐制造業(yè)通過學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)、捷克斯洛伐克、波蘭等國技術(shù)，已能生產(chǎn)蒸發(fā)量130t/h、蒸汽壓力3.8MPa、過熱蒸汽溫度450℃及以下容量和介質(zhì)參數(shù)的中壓和低壓鍋爐。第十九頁，共100頁。第二階段：1960年至1980年，我國鍋爐制造業(yè)通過自力更生，自主開發(fā)的鍋爐品種、容量和參數(shù)都有較大發(fā)展，從燃料分有：燃煤、燃油鍋爐，燃燒黑液、廢氣及生物質(zhì)燃料的特種鍋爐、旋風(fēng)爐，從水汽循環(huán)方式分有：自然循環(huán)汽包爐、直流鍋爐，蒸發(fā)量已發(fā)展到220t/h、400t/h、670t/h、1000t/h，介質(zhì)參數(shù)發(fā)展到高溫高壓（540℃、9.8MPa）、超高壓（13.7MPa）和中間再熱亞臨界（555℃/555℃、15.7~17.7MPa）。

第二十頁，共100頁。以上兩個(gè)階段，鍋爐標(biāo)準(zhǔn)工作從起步到跟隨鍋爐技術(shù)發(fā)展，基本適應(yīng)或覆蓋了鍋爐產(chǎn)業(yè)。第三階段：1980年至1995年，我國鍋爐制造業(yè)通過引進(jìn)和消化吸收美國CE公司的亞臨界300MW、600MW控制循環(huán)鍋爐設(shè)計(jì)制造技術(shù)，并自主開發(fā)了亞臨界壓力300MW自然循環(huán)鍋爐，又分別與福斯特惠勒、蘇爾壽、B&W、三菱等世界著名鍋爐制造公司合作生產(chǎn)，高參數(shù)、大容量鍋爐設(shè)計(jì)水平、制造能力逐步接近國際先進(jìn)水平。

第二十一頁，共100頁。第四階段：1995年至2003年，我國鍋爐制造業(yè)在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化鍋爐管圈型式、燃燒方式，推廣低污染排放技術(shù)，開發(fā)了低NOX煤粉燃燒器、尾部煙氣脫硫脫硝技術(shù)、燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)技術(shù)等。對于大型鍋爐，自主開發(fā)了300MW、600MW等級的亞臨界壓力鍋爐和600MW等級的超臨界壓力鍋爐，也自主開發(fā)了100MW、200MW等級的循環(huán)流化床鍋爐。對于小型鍋爐，燃油燃?xì)忮仩t得到長足發(fā)展、已占15%以上，燃生物質(zhì)燃料的鍋爐、電熱鍋爐和相變換熱鍋爐已開始興起。第二十二頁，共100頁。第五階段：2003年至今，用電需求不斷增長，國家上大壓小淘汰落后機(jī)組的宏觀政策及幾大電力公司的迅猛發(fā)展，600MW、1000MW超臨界超超臨界機(jī)組的已成為主力機(jī)組，新材料、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用。對于小型鍋爐，保證安全同時(shí)，對鍋爐能效提出了更高的要求，新型節(jié)能環(huán)保型鍋爐發(fā)展迅速，如余熱鍋爐、流化床、垃圾焚燒生物質(zhì)鍋爐等。第二十三頁，共100頁。自第三階段起：亞臨界及以上的大型鍋爐尤其是引進(jìn)技術(shù)鍋爐，根據(jù)原機(jī)械工業(yè)部的安排及引進(jìn)技術(shù)的關(guān)系，我國鍋爐制造業(yè)均按各自在引進(jìn)中轉(zhuǎn)化的鍋爐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施設(shè)計(jì)和制造，沒有形成統(tǒng)一的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因此，現(xiàn)有鍋爐標(biāo)準(zhǔn)體系中的鍋爐標(biāo)準(zhǔn)制修訂雖持續(xù)不斷，但始終沒有成系列地覆蓋亞臨界以上的大型鍋爐。第二十四頁，共100頁。工業(yè)鍋爐，其標(biāo)準(zhǔn)制修訂持續(xù)不斷，尤其是在第四階段，已針對性制定了燃油燃燒器、循環(huán)流化床燃燒設(shè)備、電加熱鍋爐、相變換熱鍋爐等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，因此，現(xiàn)有鍋爐標(biāo)準(zhǔn)體系中的鍋爐標(biāo)準(zhǔn)基本覆蓋了小型鍋爐，但缺少能效測試和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。第二十五頁，共100頁。以上分析清楚地表明，我國鍋爐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程大致可分為兩個(gè)方向，即電站鍋爐的高參數(shù)大容量和工業(yè)鍋爐低能耗和低污染排放。保護(hù)能源和減少二氧化碳的排放，是保護(hù)地球環(huán)境的兩個(gè)關(guān)鍵因素，也是我國的基本國策。

第二十六頁，共100頁。上個(gè)世紀(jì)50年代，我國制造廠在設(shè)計(jì)方面主要使用前蘇聯(lián)的熱力計(jì)算、強(qiáng)度計(jì)算、水循環(huán)計(jì)算和通風(fēng)計(jì)算四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，制造方面使用前蘇聯(lián)的工廠標(biāo)準(zhǔn)，60年代發(fā)布的受壓元件強(qiáng)度計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（共五類218個(gè)）是在這些前蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定的。第二十七頁，共100頁。機(jī)械行業(yè)歸口的鍋爐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容側(cè)重于產(chǎn)品生產(chǎn)制造方面，起步較早。新中國成立后，1961年由汽輪機(jī)鍋爐研究所提出，第一機(jī)械工業(yè)部第八局批準(zhǔn)的鍋爐專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（G）1～5冊，包括標(biāo)準(zhǔn)零件、技術(shù)條件、管路附件、標(biāo)準(zhǔn)零部件等內(nèi)容。

第二十八頁，共100頁。1966年汽輪機(jī)鍋爐研究所提出，第一機(jī)械工業(yè)部第八局批準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（Q/D）1～4冊，包括鍋爐專業(yè)通用技術(shù)條件及基本標(biāo)準(zhǔn)、火管鍋爐零部件技術(shù)條件及低壓鍋爐零部件尺寸系列等內(nèi)容。1975年由上海鍋爐廠研究所和上海工業(yè)鍋爐研究所提出，中華人民共和國第一機(jī)械工業(yè)部批準(zhǔn)的部頒標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng)。

第二十九頁，共100頁。80年代及以后，通過雙采”(即采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn))和引進(jìn)技術(shù)，在制修訂工作中吸收了國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)中的一些先進(jìn)并且能為我所用的經(jīng)驗(yàn)，例如在強(qiáng)度計(jì)算方面，修訂后的GB/T9222和GB/T16508把安全閥始啟壓力的影響由原來在安全系數(shù)中考慮改在計(jì)算壓力中考慮，制定了承受荷載非受壓件的強(qiáng)度計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)JB/T6734和JB/T6735。第三十頁，共100頁。1986年成立了全國鍋爐標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，后來鍋爐與壓力容器合并，于2005年更名為全國鍋爐壓力容器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，掛靠在中國特種設(shè)備檢測研究院。全國鍋容標(biāo)委下設(shè)7個(gè)分會(huì)，主要負(fù)責(zé)鍋爐標(biāo)準(zhǔn)為鍋爐分會(huì)，鍋爐節(jié)能分會(huì),分別掛靠在上海成套所、上海工鍋所。第三十一頁，共100頁。經(jīng)過四十余年的標(biāo)準(zhǔn)化工作，已建立了鍋爐標(biāo)準(zhǔn)體系，該體系包含了與鍋爐及其輔機(jī)直接相關(guān)的125項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)（已廢止的若干標(biāo)準(zhǔn)除外，電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)除外），其中國家標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)、機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)95項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)種類和分布為：基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)、材料標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)、方法標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)、零部件標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)、通用工藝標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)、輔機(jī)附件標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)、技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)25項(xiàng)，詳見圖1和附表1。其中鍋爐產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不包含安裝、調(diào)試和檢修等內(nèi)容。第三十二頁，共100頁。在制造方面制定了焊接工藝評定標(biāo)準(zhǔn)和焊制鰭片管（屏）技術(shù)條件，在試驗(yàn)方法方面，增加了全焊縫金屬拉伸試驗(yàn)和背彎側(cè)彎彎曲試驗(yàn)，在熱工性能試驗(yàn)方面制修訂了電站和工業(yè)鍋爐兩個(gè)試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中都引入基準(zhǔn)溫度作為將試驗(yàn)工況換算到設(shè)計(jì)工況的依據(jù)。修訂中的GB/T9222還補(bǔ)充了彎管強(qiáng)度計(jì)算方法，既提高彎管的可靠性又節(jié)約鋼材。第三十三頁，共100頁。近二十多年來，我國鍋爐標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平有很大提高，但從整體上來說，無論是形式還是內(nèi)容都屬于前蘇聯(lián)模式。在形式上，我國標(biāo)準(zhǔn)的類別和體制仍然是國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分級集中管理，在內(nèi)容上，我國鍋爐安全技術(shù)規(guī)范屬于前蘇聯(lián)模式，使受壓件的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)屬于粗放型的，缺少彈性原則。除了標(biāo)準(zhǔn)的形式和內(nèi)容以外，制造廠標(biāo)準(zhǔn)化力量薄弱也是我國難以采用美國或歐盟模式的重要原因。第三十四頁，共100頁。由于鍋爐標(biāo)準(zhǔn)體系表中的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本上都屬于生產(chǎn)型的標(biāo)準(zhǔn)，因此現(xiàn)行體系表的結(jié)構(gòu)型式與GB/T13017《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南》基本相同，而在美國和歐盟，制造廠有自已完整的生產(chǎn)型的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，正是在這個(gè)基礎(chǔ)上才建立起貿(mào)易型的協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。第三十五頁，共100頁。鍋爐是一種綜合性強(qiáng)的產(chǎn)品，因此GB/T13016(標(biāo)準(zhǔn)體系編制原則)圖3中的序列結(jié)構(gòu)對鍋爐標(biāo)準(zhǔn)體系表已難以滿足要求，鍋爐體系表中標(biāo)準(zhǔn)的集合模式要滿足鍋爐質(zhì)量特性要求和滿足鍋爐在生產(chǎn)、安裝和運(yùn)行方面的要求。在另一方面，作為一種承壓設(shè)備，鍋爐標(biāo)準(zhǔn)體系又要與鍋爐法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系以及壓力容器、壓力管道標(biāo)準(zhǔn)體系相協(xié)調(diào)。第三十六頁，共100頁。根據(jù)原全國鍋爐標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)1989年提出的《鍋爐標(biāo)準(zhǔn)體系表》，鍋爐標(biāo)準(zhǔn)體系共八類，即基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、材料標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、零部件標(biāo)準(zhǔn)、通用工藝標(biāo)準(zhǔn)、輔機(jī)附件標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)2001年3月的初步統(tǒng)計(jì)，共202個(gè)。第三十七頁，共100頁。我國鍋爐標(biāo)準(zhǔn)門類比較齊全，由產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、材料標(biāo)準(zhǔn)、焊接標(biāo)準(zhǔn)、零部件制造及工藝標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)和試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)、輔機(jī)和附件標(biāo)準(zhǔn)、安裝標(biāo)準(zhǔn)、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)等方面組成。標(biāo)準(zhǔn)包含的范疇較廣，但較為分散，且這些標(biāo)準(zhǔn)分屬于不同的部門和行業(yè)，給標(biāo)準(zhǔn)的貫徹帶來了一定的困難。第三十八頁，共100頁。第三十九頁，共100頁。第四十頁，共100頁。中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理局），為國家質(zhì)檢總局管理的事業(yè)單位。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)是國務(wù)院授權(quán)的履行行政管理職能，統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國標(biāo)準(zhǔn)化工作的主管機(jī)構(gòu)。下設(shè)1114個(gè)技術(shù)委員會(huì)，鍋容標(biāo)委TC262第四十一頁，共100頁。中國國家標(biāo)準(zhǔn)制定程序劃分為九個(gè)階段：預(yù)階段、立項(xiàng)階段、起草階段、征求意見階段、審查階段、批準(zhǔn)階段、出版階段、復(fù)審階段、廢止階段。對下列情況，制定國家標(biāo)準(zhǔn)可以采用快速程序：對等同采用、等效采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)制、修訂項(xiàng)目，可直接由立項(xiàng)階段進(jìn)入征求意見階段，省略起草階段；對現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂項(xiàng)目或中國其他各級標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，可直接由立項(xiàng)階段進(jìn)入審查階段，省略起草階段和征求意見階段。

第四十二頁，共100頁。鍋爐設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：GB/T16507—1996固定式鍋爐建造規(guī)程GB/T9222—2008水管鍋爐受壓件強(qiáng)度計(jì)算GB/T16508—1996鍋殼鍋爐受壓元件強(qiáng)度計(jì)算JB/T6734—1993鍋爐角焊縫強(qiáng)度計(jì)算方法 JB/T6735-1993鍋爐吊桿強(qiáng)度計(jì)算方法

GB/T2900.48－2008

電工名詞術(shù)語鍋爐第四十三頁，共100頁。鍋爐制造標(biāo)準(zhǔn)：JB/T3375—2002鍋爐用材料入廠驗(yàn)收規(guī)則JB/T1609—1993鍋爐鍋筒制造技術(shù)條件JB/T1611—1993鍋爐管子制造技術(shù)條件JB/T5255—1991焊制鰭片管（屏）技術(shù)條件JB/T1620—1993鍋爐鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)條件

第四十四頁，共100頁。鍋爐安裝標(biāo)準(zhǔn)：5.22DL/T5047—1995電力建設(shè)施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范（鍋爐機(jī)組篇） DL5031—1994電力建設(shè)施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范（管道篇）GB50273—2009鍋爐安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范GB50275—2010風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)、泵安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范DL/T471—1992鍋爐鍋筒內(nèi)部裝置制造安裝導(dǎo)則第四十五頁，共100頁。鍋爐使用、檢修標(biāo)準(zhǔn)

：DL610—1996200MW級鍋爐運(yùn)行導(dǎo)則DL611—1996300MW級鍋爐運(yùn)行導(dǎo)則DL/T438—2009火力發(fā)電廠金屬技術(shù)監(jiān)督規(guī)程DL/T939—2005火力發(fā)電廠鍋爐受熱面管監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)導(dǎo)則DL/T748.1—2001火力發(fā)電廠鍋爐機(jī)組檢修導(dǎo)則DL/T561—1995火力發(fā)電廠水汽化學(xué)監(jiān)督導(dǎo)則DL/T882—2004火力發(fā)電廠金屬專業(yè)名詞術(shù)語第四十六頁，共100頁。

焊接標(biāo)準(zhǔn)

：GB/T5117—1995碳鋼焊條GB/T12470-2003

埋弧焊用低合金鋼焊絲和焊劑《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》附錄Ⅰ焊接工藝評定NB/T47014-2011(JB/T4708)承壓設(shè)備焊接工藝評定JB/T1613—1993鍋爐受壓元件焊接技術(shù)條件DL/T868—2004焊接工藝評定規(guī)程

DL/T869—2004火力發(fā)電廠焊接技術(shù)規(guī)程DL/T819—2010火力發(fā)電廠焊接熱處理技術(shù)規(guī)程

第四十七頁，共100頁。鍋爐材料標(biāo)準(zhǔn)：GB713—2008鍋爐和壓力容器用鋼板GB3087—2008低中壓鍋爐用無縫鋼管GB5310—2008高壓鍋爐用無縫鋼管

JB/T9626—1999鍋爐鍛件技術(shù)條件NB/T47008-2010承壓設(shè)備用碳素鋼和合金鋼鍛件(同JB/T4726)GB/T912—2008碳素結(jié)構(gòu)鋼和低合金結(jié)構(gòu)鋼熱軋薄鋼板和鋼帶第四十八頁，共100頁。鍋爐檢測檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)：

JB/T4730.1～4730.6—2005承壓設(shè)備無損檢測GB/T228—2002金屬材料室溫拉伸試驗(yàn)方法GB/T229-2007金屬材料夏比擺錘沖擊試驗(yàn)方法JB/T2636－1994鍋爐受壓元件焊接接頭金相和斷口檢驗(yàn)方法DL/T787—2001火電廠用15CrMo鋼珠光體球化評級標(biāo)準(zhǔn) DL/T773—2001火電廠用12Cr1MoV鋼珠光體球化評級標(biāo)準(zhǔn)DL/T786—2001碳鋼石墨化檢驗(yàn)及評級標(biāo)準(zhǔn)第四十九頁，共100頁。鍋爐產(chǎn)品性能方面標(biāo)準(zhǔn)：JB/T10094-2002工業(yè)鍋爐通用技術(shù)條件JB/T6696—1993電站鍋爐技術(shù)條件

GB／T10180-2003工業(yè)鍋爐熱工性能試驗(yàn)規(guī)程GB10184-88電站鍋爐性能試驗(yàn)規(guī)程GB24500-2009工業(yè)鍋爐能效限定值及能效等級第五十頁，共100頁。其它鍋爐標(biāo)準(zhǔn)：制造通用標(biāo)準(zhǔn)，如法蘭，公差等專用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，如余熱鍋爐、導(dǎo)熱油鍋爐產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐輔機(jī)標(biāo)準(zhǔn)等鍋爐化學(xué)方面標(biāo)準(zhǔn)第五十一頁，共100頁。目前正在研制的主要標(biāo)準(zhǔn)：GB16507水管鍋爐——16507.1總則——16507.2材料——16507.3結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)——16507.4受壓元件強(qiáng)度計(jì)算——16507.5制造——16507.6檢驗(yàn)、試驗(yàn)和驗(yàn)收——16507.7安全附件和儀表——16507.8安裝第五十二頁，共100頁。目前正在研制的主要標(biāo)準(zhǔn)：GB16508鍋殼鍋爐——GB/T16508.1鍋殼鍋爐總則——GB/T16508.2鍋殼鍋爐材料——GB/T16508.3鍋殼鍋爐設(shè)計(jì)與計(jì)算——GB/T16508.4鍋殼鍋爐制造——GB/T16508.5鍋殼鍋爐安全附件和輔機(jī)——GB/T16508.6鍋殼鍋爐燃燒系統(tǒng)——GB/T16508.7鍋殼鍋爐安裝——GB/T16508.8鍋殼鍋爐運(yùn)行——GB/T16508.9鍋殼鍋爐性能試驗(yàn)第五十三頁，共100頁。GB/T9222－2008《水管鍋爐強(qiáng)度計(jì)算》GB/T713－2008《鍋爐和壓力容器用鋼板》第五十四頁，共100頁。GB/T9222標(biāo)準(zhǔn)是我國鍋爐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中的一個(gè)主導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)國家安全技術(shù)法規(guī)《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》和《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》指定作為鍋爐受壓元件強(qiáng)度計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，因此，該標(biāo)準(zhǔn)具有強(qiáng)制性，我國的水管鍋爐受壓元件必須滿足GB/T9222。第五十五頁，共100頁。本標(biāo)準(zhǔn)所代替的歷次版本發(fā)布情況為：DZ173-62《水管鍋爐受壓元件強(qiáng)度計(jì)算暫行規(guī)定》；JB2194-77《水管鍋爐受壓元件強(qiáng)度計(jì)算》；GB/T9222-1988《水管鍋爐受壓元件強(qiáng)度計(jì)算》；GB/T9222-2008《水管鍋爐受壓元件強(qiáng)度計(jì)算》。第五十六頁，共100頁。2001年國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局下達(dá)了《2001年制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃（三）》，GB/T9222-88標(biāo)準(zhǔn)被列入該修訂計(jì)劃，項(xiàng)目編號為T-604D-2001-070，要求完成年限是2002年。2002年11月27日召開標(biāo)準(zhǔn)修訂小組成立和第一次工作會(huì)議。2007年1月標(biāo)準(zhǔn)送審稿通過審查會(huì)議專家代表的審查。2007年3月標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿完成，送秘書處上報(bào)。2008年1月頒布，2008年7月實(shí)施。第五十七頁，共100頁。GB/T9222標(biāo)準(zhǔn)是我國鍋爐標(biāo)準(zhǔn)體系中的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)修訂必須反映我國在水管鍋爐受壓元件設(shè)計(jì)、制造等方面所取得的經(jīng)驗(yàn)和成果，修改標(biāo)準(zhǔn)使用中發(fā)現(xiàn)的問題，促進(jìn)我國鍋爐行業(yè)的發(fā)展。本標(biāo)準(zhǔn)修訂原則為：著重解決生產(chǎn)實(shí)踐中反映較為集中而急需解決的，且技術(shù)上已成熟的問題。引入標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，必須技術(shù)可靠并切實(shí)可行。標(biāo)準(zhǔn)修訂力求安全性、經(jīng)濟(jì)性并重，使新版標(biāo)準(zhǔn)符合我國鍋爐技術(shù)發(fā)展的需要，修訂工作主要針對用戶反映比較強(qiáng)烈，急需修訂和增補(bǔ)的內(nèi)容開展工作。第五十八頁，共100頁。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了水管鍋爐受壓元件的強(qiáng)度計(jì)算方法、結(jié)構(gòu)和材料要求及材料許用應(yīng)力；提供了決定元件最高允許計(jì)算壓力的驗(yàn)證試驗(yàn)、計(jì)算方法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于額定壓力不低于0.10MPa的固定式水管蒸汽鍋爐和固定式水管熱水鍋爐的受壓元件，包括鍋筒筒體、集箱筒體、管子、鍋爐范圍內(nèi)的管道、凸形封頭、平端蓋及蓋板和異形元件。按本標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的鍋爐受壓元件，其設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、修理及改造，應(yīng)符合《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》及有關(guān)鍋爐制造技術(shù)條件及標(biāo)準(zhǔn)。第五十九頁，共100頁。鍋筒筒體壁厚公式適用范圍：βL≤1.3。水、汽水混合物或飽和蒸汽集箱筒體壁厚公式適用范圍：βL≤1.5；過熱蒸汽集箱筒體壁厚公式適用范圍：βL≤2.0。Pe≯2.5MPa的不絕熱鍋筒筒體，置于煙溫＞900℃的煙道或爐膛內(nèi)，其壁厚≯26mm；置于煙溫600℃~900℃的煙道或爐膛內(nèi)，其壁厚≯30mm。

Pe

＞2.5MPa的鍋爐，不絕熱集箱筒體的壁厚，置于煙溫＞900℃的煙道或爐膛內(nèi)，其壁厚≯30mm；置于煙溫600℃~900℃的煙道或爐膛內(nèi)，其壁厚≯45mm。Pe≯2.5MPa的鍋爐，不絕熱集箱和防焦箱筒體的壁厚，置于煙溫＞900℃的煙道或爐膛內(nèi)，其壁厚≯15mm；置于煙溫600℃~900℃的煙道或爐膛內(nèi)，其壁厚≯20mm。第六十頁，共100頁。為明確各個(gè)厚度的確切含義，避免以往設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)和監(jiān)造人員對厚度含義的不同理解而出現(xiàn)的概念混淆，本標(biāo)準(zhǔn)對厚度重新作了統(tǒng)一定義：理論計(jì)算厚度：理論計(jì)算公式確定的受壓元件需要厚度。成品最小需要厚度：理論計(jì)算厚度與腐蝕附加厚度之和。設(shè)計(jì)計(jì)算厚度：成品最小需要厚度加上厚度負(fù)偏差和工藝厚度減薄值后的厚度。取用厚度：簡稱“厚度”，系設(shè)計(jì)計(jì)算厚度向上圓整至某一材料標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格后選用的厚度，即圖樣標(biāo)注厚度。有效厚度：取用厚度減去腐蝕附加厚度、工藝厚度減薄值和厚度負(fù)偏差三者之和的厚度。第六十一頁，共100頁。1.筒體理論計(jì)算壁厚

2.成品最小需要壁厚3.設(shè)計(jì)計(jì)算壁厚4.取用壁厚第六十二頁，共100頁。元件計(jì)算壁溫，取元件內(nèi)外壁溫算術(shù)平均值中的最大值。確定計(jì)算壁溫時(shí)，鍋爐出口過熱蒸汽溫度在允許范圍內(nèi)的波動(dòng)不予考慮。若元件的計(jì)算壁溫低于250℃時(shí)，取250℃。第六十三頁，共100頁。第六十四頁，共100頁。第六十五頁，共100頁。第六十六頁，共100頁。增加、調(diào)整部分國內(nèi)鍋爐常用材料的基本許用應(yīng)力。增加的國內(nèi)常用鍋爐材料有：Q235、20MnG、25MnG、15MoG、20MoG、12Cr2MoG、1Cr18Ni9、10Cr9Mo1VNb、19Mng、1Cr19Ni11Nb、22Mng、13MnNiMoNbg。第六十七頁，共100頁。增加部分國外鍋爐常用材料的基本許用應(yīng)力。增加的國外常用鍋爐材料有：美國ASME的SA-106B、SA-210C、SA-209T1a、T12、T22、T91/P91、TP304H、TP347H、T23、Super304、TP310HCbN。德國15Mo3、WB36。歐洲15NiCuMoNb5-6-4。第六十八頁，共100頁。調(diào)整個(gè)別元件的基本許用應(yīng)力修正系數(shù)。將原標(biāo)準(zhǔn)表2注2的“對于額定壓力不小于13.7MPa的鍋爐鍋筒，值取為0.90。”修改為本標(biāo)準(zhǔn)表3注1的“對于額定壓力不小于16.7MPa的鍋筒和封頭，值取0.95?！?，這是根據(jù)長期積累的設(shè)計(jì)、制造和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，針對鍋筒筒體和封頭的許用應(yīng)力取值作的修改。第六十九頁，共100頁。修改鍋爐出口設(shè)計(jì)附加壓力的取值方法。新版標(biāo)準(zhǔn)將鍋爐額定壓力分級，直接引用1996版《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》中有關(guān)安全閥額定壓力的規(guī)定值，設(shè)計(jì)附加壓力的具體計(jì)算方法為：第七十頁，共100頁。修改彎管理論計(jì)算厚度公式新版標(biāo)準(zhǔn)給出了彎管外弧理論壁厚計(jì)算公式，將彎管外弧最小壁厚從取用壁厚中區(qū)分出來，為質(zhì)量檢驗(yàn)提供方便。為保證彎管內(nèi)弧強(qiáng)度新版標(biāo)準(zhǔn)仍然沿用88版增加彎管工藝附加壁厚方法。第七十一頁，共100頁。增加熱擠壓三通計(jì)算方法引進(jìn)型機(jī)組大量使用了新型熱擠壓三通，以引進(jìn)技術(shù)設(shè)計(jì)的熱擠壓三通厚度簿、經(jīng)濟(jì)性最好。熱擠壓三通制造方法是采用直徑補(bǔ)償方法，將大口徑無縫鋼管加熱，經(jīng)十套左右的模具擠壓而成。這種熱擠壓三通成型好，流動(dòng)阻力小，正越來越廣泛地應(yīng)用于電站鍋爐管道中，且大有取代其他三通之勢。美國ASMEB31.1《動(dòng)力管道》有整體補(bǔ)強(qiáng)的擠壓翻邊出口接頭的強(qiáng)度計(jì)算方法，該方法為等面積補(bǔ)強(qiáng)法。成型要求比引進(jìn)技術(shù)低，但比引進(jìn)技術(shù)保守。新版標(biāo)準(zhǔn)熱擠壓三通計(jì)算方法基本是應(yīng)用整套引進(jìn)技術(shù)，只是計(jì)算公式為保持與標(biāo)準(zhǔn)形式一致，作了偏于保守的簡化。對于DW≤660mm的熱擠壓三通，計(jì)算公式比引進(jìn)公式計(jì)算的厚度增加0～11%；對于DW＞660mm的熱擠壓三通，比引進(jìn)公式計(jì)算的厚度增加0～12%。第七十二頁，共100頁。明確將有限元應(yīng)力分析作為計(jì)算確定元件最高允許計(jì)算壓力的方法隨著電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及和提高，使用有限元計(jì)算分析程序?qū)?fù)雜結(jié)構(gòu)的應(yīng)力進(jìn)行分析和計(jì)算變得越來越方便，也越來越經(jīng)濟(jì)。因此，本標(biāo)準(zhǔn)增加了應(yīng)力分析計(jì)算確定元件最高允許計(jì)算壓力的方法，并規(guī)定：使用有限元應(yīng)力計(jì)算分析程序的設(shè)計(jì)單位應(yīng)對分析設(shè)計(jì)的條件的準(zhǔn)確性和完整性予以確認(rèn)，對設(shè)計(jì)文件的條件的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。第七十三頁，共100頁。GB/T713－2008《鍋爐和壓力容器用鋼板》是GB/T713－97《鍋爐用鋼板》和GB6654－1996《壓力容器用鋼板》兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂合并而成的，2005年開始，2007年完成，2008年3月發(fā)布，同年9月1日開始實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)提出，歸口單位是全國鋼標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)第七十四頁，共100頁。1.標(biāo)準(zhǔn)名稱2.牌號表示方法碳鋼和碳錳鋼和不含Cr、Mo的低合金高強(qiáng)鋼，用屈服強(qiáng)度和抗拉強(qiáng)度和英文字母表示：與ISO，EN，JIS20g和20R合并后改為Q245R；16Mng、19Mng和16MnR合并后改為Q345R；

Cr、Mo鋼表示不變，還是用平均C含量和合金元素表示第七十五頁，共100頁。3.尺寸、重量及允許偏差行業(yè)發(fā)展需求，技術(shù)升級，引進(jìn)寬厚板生產(chǎn)線，如Q245R由原來20R100mm增加到150mm厚，Q345R增加到200mm厚。寬度由3800mm增加到4800mm。與GB-T709－2006《熱軋鋼板和鋼帶的尺寸、外形、重量及允許偏差》一致第七十六頁，共100頁。4.化學(xué)成分P含量由0.035％降到0.025％，S由0.035％降到0.015%，Mn含量上限值最大到0.12％，同時(shí)取消Si的下限值。與EN10028接近5.交貨狀態(tài)Q245R、Q345R可按熱軋、控軋、正火狀態(tài)交貨Cr、Mo鋼按正火+回火狀態(tài)交貨（回火溫度要求）第七十七頁，共100頁。6.力學(xué)性能厚度分檔調(diào)整壓縮抗拉強(qiáng)度Rm波動(dòng)范圍，提高伸長率取消時(shí)效沖擊（五六十年代參考德國DIN和蘇聯(lián)FOCT標(biāo)準(zhǔn)）高溫力學(xué)性能調(diào)整，完善7.組批不得大于25t改為不大于30t，監(jiān)察結(jié)構(gòu)審批合格后可擴(kuò)大批重交貨。第七十八頁，共100頁。法規(guī)角度：一、我國鍋爐的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系不十分健全、完善，缺少鍋爐或者特種設(shè)備方面的安全管理法律二、我國的鍋爐法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不十分協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。這一問題的存在由來已久，它是我國原有的經(jīng)濟(jì)體制所造成的。在我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，此矛盾越發(fā)凸顯，影響到我國鍋爐技術(shù)的發(fā)展，影響鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量的提高，影響與國外的交往，影響對鍋爐安全監(jiān)管工作的開展。第七十九頁，共100頁。三、我國的鍋爐法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容存在錯(cuò)位四、國內(nèi)外法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系存在一定的差異五、我國現(xiàn)有的鍋爐法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面不夠六、我國現(xiàn)有的鍋爐法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的某些規(guī)定和要求需要進(jìn)一步的試驗(yàn)和實(shí)踐驗(yàn)證，有些要求和規(guī)定需要進(jìn)一步明確七、我國現(xiàn)有的鍋爐法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后八、我國鍋爐法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對于鍋爐定義所界定的范圍不相一致

九、我國鍋爐法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀在某種程度上、在某些方面影響行業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，影響鍋爐產(chǎn)品的對外貿(mào)易和交流。

第八十頁，共100頁。標(biāo)準(zhǔn)角度：一、標(biāo)準(zhǔn)對鍋爐產(chǎn)業(yè)的覆蓋程度我國鍋爐分類方法多種多樣，一般習(xí)慣上按使用用途分為固定式和移動(dòng)式兩大類。固定式鍋爐包括電站鍋爐、工業(yè)鍋爐、余熱鍋爐、有機(jī)熱載體爐；移動(dòng)式鍋爐包括機(jī)車鍋爐、船舶鍋爐等。（《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》不覆蓋移動(dòng)式鍋爐）?，F(xiàn)行的鍋爐標(biāo)準(zhǔn)體系中，標(biāo)準(zhǔn)所覆蓋的范圍主要在固定式鍋爐的生產(chǎn)制造方面?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中制造、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)相對來說比較齊全，基本能起到指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)的作用，但產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少，受體系影響，無法對安全環(huán)保、節(jié)能降耗，以及貿(mào)易方面做出相關(guān)要求。第八十一頁，共100頁。1．標(biāo)準(zhǔn)的形式我國已加入WTO，我國應(yīng)遵守WTO的有關(guān)規(guī)定。我國的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)形式應(yīng)體現(xiàn)：━━貿(mào)易型━━可驗(yàn)證型WTO/TBT（貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議）附件3《制定、采用和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的良好行為規(guī)范》第I條規(guī)定：“凡有可能，各標(biāo)淮化機(jī)構(gòu)應(yīng)按產(chǎn)品性能而不是按設(shè)計(jì)或描述特性編寫產(chǎn)品要求方面的標(biāo)準(zhǔn)”。因此，鍋爐標(biāo)準(zhǔn)和我國其它專業(yè)一樣，存在如下相同的任務(wù)：使制修訂的標(biāo)準(zhǔn)，由以往僅服務(wù)于制造業(yè)的制造型標(biāo)準(zhǔn)向同時(shí)服務(wù)于供需雙方的貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn)方向轉(zhuǎn)變。

第八十二頁，共100頁。采用ISO標(biāo)準(zhǔn)的GB/T1.2-2002規(guī)定：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求應(yīng)體現(xiàn)可驗(yàn)證性原則，即在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中只應(yīng)規(guī)定能被驗(yàn)證的技術(shù)要求。我國產(chǎn)品方面的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)還規(guī)定了比較多的、在型式試驗(yàn)和出廠檢驗(yàn)均不可驗(yàn)證的技術(shù)要求。因此，鍋爐標(biāo)準(zhǔn)和我國其它專業(yè)一樣，也存在如下任務(wù)：根據(jù)驗(yàn)證技術(shù)和水平，制修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)予識別只規(guī)定可驗(yàn)證性的技術(shù)要求。

第八十三頁，共100頁。我國之前大部分鍋爐標(biāo)準(zhǔn)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下制定的，帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，有人稱之為生產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn)。其主要特點(diǎn)：一是標(biāo)準(zhǔn)是為組織和指導(dǎo)生產(chǎn)服務(wù)的，從生產(chǎn)角度考慮多，從用戶和市場需求變化角度考慮的少；二是標(biāo)準(zhǔn)多為強(qiáng)制性，指標(biāo)過多，過于繁雜，內(nèi)容過細(xì)，適應(yīng)性差；三是標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與生產(chǎn)工藝緊密相聯(lián)，項(xiàng)目較多，常分等分級，指標(biāo)一般不輕易變動(dòng)，更新周期較長。

第八十四頁，共100頁。貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)是：

1．貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn)把產(chǎn)品的使用性能和用戶的要求放在首要位置。同一產(chǎn)品可根據(jù)不同國別、消費(fèi)水平、生活習(xí)慣等靈活采用不同類型的標(biāo)準(zhǔn)。因此，貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面相對較寬，產(chǎn)品規(guī)格齊全，使用性能或體現(xiàn)產(chǎn)品特性的指標(biāo)規(guī)定比較寬松并劃分不同檔次，以適應(yīng)市場的變化。

2．貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn)本身簡潔可行，突出重點(diǎn)。3．貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn)更新速度快。4．貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn)是非強(qiáng)制性的。5．貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn)注重產(chǎn)品外觀和包裝要求。

第八十五頁，共100頁。2．標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容和水平現(xiàn)有鍋爐產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容從廣度和深度上都有欠缺：其一，鍋爐產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不包含安裝、調(diào)試和檢修等內(nèi)容；其二，鍋爐產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)有些技術(shù)規(guī)定或方法來源于經(jīng)驗(yàn)，缺乏正式的理論證實(shí)或依托。標(biāo)準(zhǔn)水平從安全與經(jīng)濟(jì)并重的角度并綜合考慮所涉及產(chǎn)品的性能指標(biāo)，我國鍋爐產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)處于國際一般水平。第八十六頁，共100頁。一）確定新標(biāo)準(zhǔn)體系的建立原則和指導(dǎo)思想隨著國內(nèi)鍋爐技術(shù)的發(fā)展，為保障國內(nèi)外貿(mào)易的順通，并與國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系接軌，有必要適度調(diào)整現(xiàn)有的鍋爐標(biāo)準(zhǔn)體系。新標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)保障鍋爐在我國的制造使用安全、人身安全和職業(yè)衛(wèi)生健康及保護(hù)我國的環(huán)境不受破壞，并且達(dá)到高效節(jié)能環(huán)保。調(diào)整和完善我國鍋爐標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)思想如下：第八十七頁，共100頁。1．要有系統(tǒng)性新確定的鍋爐標(biāo)準(zhǔn)體系框架，應(yīng)該結(jié)構(gòu)清晰，功能明確，布局合理，使其成為一個(gè)有機(jī)整體，橫向到邊，縱向到底，滿足對標(biāo)準(zhǔn)總體配置需求，這樣就為制修訂標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃提供了科學(xué)的依據(jù)。正視現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的布局和技術(shù)水平，結(jié)合當(dāng)前全國標(biāo)準(zhǔn)清理整頓的大好形勢，綜合平衡國內(nèi)外設(shè)計(jì)、制造技術(shù)水平，分清輕重緩急，逐步充實(shí)和完善鍋爐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。通過體系內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，保障鍋爐設(shè)備制造、使用安全，人身安全，職業(yè)衛(wèi)生健康和保護(hù)我國的環(huán)境不受破壞，結(jié)合我國的國情，還應(yīng)包括節(jié)能要求。

第八十八頁，共100頁。2．歸口要統(tǒng)一為避免標(biāo)準(zhǔn)的重復(fù)，標(biāo)準(zhǔn)的制修訂應(yīng)突破原先的劃分界限。由“鍋容標(biāo)委”協(xié)調(diào)我國鍋爐壓力容器的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接與內(nèi)在聯(lián)系，并協(xié)調(diào)同國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和其他技術(shù)委員會(huì)之間的協(xié)調(diào)工作?！板伻輼?biāo)委”和“國家標(biāo)委會(huì)”要保持暢通的渠道，有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)要充分考慮體系的需求，避免不同標(biāo)委會(huì)的立項(xiàng)而引起標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的重復(fù)和矛盾。第八十九頁，共100頁。3．標(biāo)準(zhǔn)要同國際接軌我國應(yīng)盡快在ISO/TC11鍋爐壓力容器標(biāo)準(zhǔn)的起草工作中進(jìn)入角色，積極參與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研討，參加制修訂工作。只有及時(shí)掌握國際動(dòng)態(tài)，才能不斷提高我國鍋爐標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水準(zhǔn)。中國已是世界貿(mào)易組織成員國，WTO/TBT附件3《制定、采用和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的良好行為規(guī)范》F條規(guī)定，“當(dāng)國際標(biāo)準(zhǔn)存在或即將完成時(shí)，除非它們或其有關(guān)部分由于保護(hù)級別不夠，或基本氣候或地理因素或基本技術(shù)等原因而無效或不適用，各標(biāo)淮化機(jī)構(gòu)應(yīng)以它們或其有關(guān)部分作為他們制定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)”。第九十頁，共100頁。4．標(biāo)準(zhǔn)要同國內(nèi)技術(shù)法規(guī)相協(xié)調(diào)在鍋爐標(biāo)準(zhǔn)體系中采用《規(guī)程》——這一形式來協(xié)調(diào)我國有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將其作為產(chǎn)品的龍頭標(biāo)準(zhǔn)，使其作為制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，確保我國有關(guān)法規(guī)在產(chǎn)品中得到貫徹實(shí)施。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)法規(guī)的支撐性文件，屬非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)該為落實(shí)法規(guī)的具體要求，提供各種可行的操作要求和方法，一旦為技術(shù)法規(guī)所引用，該標(biāo)準(zhǔn)即為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。第九十一頁，共100頁。5．標(biāo)準(zhǔn)要有完整性產(chǎn)品要在市場上流通，首先需要獲得市場準(zhǔn)入資格，但獲得市場準(zhǔn)入的前提是產(chǎn)品應(yīng)符合法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，而是否達(dá)到法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的要求，需要通過合格評定來證明，產(chǎn)品的監(jiān)測則是合格評定的主要環(huán)節(jié)。新鍋爐標(biāo)準(zhǔn)體系的建立就是為了完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍、實(shí)施方法、監(jiān)測和評定的內(nèi)容，實(shí)施完整的標(biāo)準(zhǔn)保障體系。第九十二頁，共100頁。二）從鍋爐標(biāo)準(zhǔn)體系出發(fā)，做好調(diào)整、補(bǔ)充和完善工作標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)該是個(gè)有機(jī)整體，外部要和有關(guān)的法律、法規(guī)接軌，內(nèi)部要覆蓋產(chǎn)品特性、實(shí)施方法、檢測評定全過程。要結(jié)合產(chǎn)品特點(diǎn)，考慮設(shè)計(jì)、采購、制造、安裝、運(yùn)行等諸因素。技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在制訂中，是各有側(cè)重的。規(guī)范強(qiáng)調(diào)的是必須執(zhí)行的要求，標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)的是實(shí)施方法和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)體系是確保鍋爐設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用等環(huán)節(jié)符合技術(shù)規(guī)范要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的總和，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了各種具體的實(shí)施方法和要求，是非強(qiáng)制性的。一旦該標(biāo)準(zhǔn)被技術(shù)規(guī)范所引用，那就是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，是必須執(zhí)行的。第九十三頁，共100頁。三）在新的標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上，重點(diǎn)需要研究和制修訂的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目1.鍋爐建造規(guī)