農(nóng)村承包合同變更和解除相關(guān)法律依據(jù)

PAGE2PAGE5農(nóng)村承包合同變更和解除相關(guān)法律依據(jù)一、承包方或者發(fā)包方在什么條件下可以解除農(nóng)業(yè)承包合同?已經(jīng)生效的農(nóng)業(yè)承包合同，當事人應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)，不得擅自違約，更不得單方解除合同。解除合同有兩種情形，一是協(xié)議解除;二是法定解除。協(xié)議解除，是指承包方和發(fā)包方經(jīng)過協(xié)商，達成解除合同的合意而導致合同被解除。只要是承包方和發(fā)包方真實表達自己的意思，達成了解除合同的共識，簽訂解除合同，那么農(nóng)業(yè)承包合同自然就得到了解除。法定解除，是指依據(jù)法律的規(guī)定，只要符合法律規(guī)定的條件，合同的任何一方都有權(quán)解除合同。農(nóng)業(yè)承包合同解除必須符合的法定解除條件主要有：(1)不可抗力原因的產(chǎn)生而解除合同;(2)因合同期限屆滿而解除合同;(3)合同約定解除農(nóng)業(yè)承包合同的條件成就時而解除;(4)因不能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)承包合同的承包目的而解除;(5)因承包方全家搬遷設(shè)區(qū)的市且戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口而合同解除;(6)承包方無力經(jīng)營且本人自愿解除;(7)承包方在承包期內(nèi)死亡且無人繼承其承包經(jīng)營權(quán)而合同解除;(8)承包方長期不予經(jīng)營，造成承包地閑置而可能導致合同解除;(9)承包方在承包期內(nèi)進行破壞性、掠奪性經(jīng)營，經(jīng)發(fā)包方勸阻無效而導致合同解除;(10)承包方隨意改變土地用途，經(jīng)勸阻無效的;(11)合同的繼續(xù)履行將影響一方重大利益的等等。如果雙方達不成解除合同的合意，發(fā)包方或者承包方想要解除合同，只能符合諸如上述法定條件時，才可以要求依法解除合同，否則解除合同即構(gòu)成違約，應(yīng)當承擔違約責任。當然最終是否能夠解除合同，還須經(jīng)過法院根據(jù)具體的情況予以確認是否符合法定的條件。2、農(nóng)村土地承包合同解除的法律依據(jù)1、合同法第九十三條當事人協(xié)商一致，可以解除合同。當事人可以約定一方解除合同的條件。解除合同的條件成就時，解除權(quán)人可以解除合同。第九十四條有下列情形之一的，當事人可以解除合同：(一)因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的;(二)在履行期限屆滿之前，當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù);(三)當事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行;(四)當事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能包方請求確認該流轉(zhuǎn)無效的，應(yīng)予支持。但非因承包方原因未登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證等證書的除外。承包方流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，除法律或者本解釋有特殊規(guī)定外，按照有關(guān)家庭承包土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)定處理。土地承包合同的解除有哪幾種情形1、土地承包合同的約定解除（也叫協(xié)議解除）。土地承包合同雙方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，在不損害國家、集體和第三人利益的前提下，終止土地承包合同的權(quán)利和義務(wù)。協(xié)議解除土地承包合同又分為兩種：

一是事后協(xié)議解除土地承包合同。即在土地承包合同成立后，當事人雙方協(xié)商一致終止合同的權(quán)利義務(wù)。根據(jù)《合同法》規(guī)定，合同依法成立后，對當事人具有法律約束力，當事人應(yīng)當按照合同約定履行自己的義務(wù)。同時，《合同法》也規(guī)定了

自愿原則這一合同法的重要基本原則。根據(jù)資源原則，當事人不僅享有自愿訂立合同的權(quán)利，也享有協(xié)議解除合同的權(quán)利。因此，土地承包合同成立后，在沒有履行或沒有完全履行之前，當事人可以協(xié)商；在達成一致意見的基礎(chǔ)上，解除合同。事后協(xié)議解除原來的合同，因為當事人雙方在合同成立后達成的解除合同的協(xié)議，是一個新的合同，這個新的合同的內(nèi)容是終止原合同的權(quán)利義務(wù)。新合同一旦成立，原合同即告解除。

二是約定將來享有解除權(quán)，解除土地承包合同。即當事人雙方在訂立土地承包合同時，在合同中約定一方解除合同的條件，或者在訂立合同后，另行約定一方解除合同的條件。在土地承包合同成立以后，沒有履行或沒有完全履行之前，出現(xiàn)了約定的解除合同的條件時，約定的享有解除權(quán)的一方可以行使解除權(quán)，終止合同的權(quán)利義務(wù)。

2、土地承包合同的法定解除。指土地承包合同生效后，沒有履行或沒有未履行完畢前，當事人在法律規(guī)定的解除條件出現(xiàn)時，行使解除權(quán)而使合同關(guān)系消滅。根據(jù)《合同法》第94條規(guī)定，結(jié)合《農(nóng)業(yè)法》《土地管理法》等一系列農(nóng)村法律，法規(guī)，有下列情形之一的，當事人可以解除承包合同。

一是因不可抗力致使不能實現(xiàn)土地承包合同目的。根據(jù)《民法通則》第135條規(guī)定，不可抗力是指不能遇見、不能避免并不能克服的客觀情況。不可抗力通常指天災(zāi)人禍之類的事實，例如重大的自然災(zāi)害（如地震、臺風、洪水等）或者突發(fā)的社會事件。不可抗力往往導致當事人不能履行土地承包合同的義務(wù)。從而引起土地承包合同的不能實現(xiàn)。

“合同目的”是當事人訂立土地承包合同時所想要得到的結(jié)果，這種結(jié)果通常表現(xiàn)為一種經(jīng)濟利益。如，由于洪水或地震的爆發(fā)，致使已簽訂魚塘承包合同的魚塘被沖毀或破壞，導致承包合同全部無法履行，雙方的經(jīng)濟目的不能實現(xiàn)。在此，洪水爆發(fā)即為不可抗力。

因不可抗力引起的土地承包合同目的無法實現(xiàn)并不是合同任何一方當事人的過失造成的，在這種情況下，任何一方當事人都有權(quán)行使解除權(quán)。

二是在土地承包合同履行期限屆滿前，當事人一方明確表示或以自己的行為表明不履行合同主要義務(wù)。這種情稱為預(yù)期違約，是指履行期限到來前的違約，又先期違約，它包括明示的和默示的預(yù)期違約。明示的預(yù)期違約指土地承包合同履行期限到來前，一方當事人在無正常的理由情況下，向另一方當事人明確表示不履行土地承包合同主要義務(wù)的?！懊鞔_表示”是以肯定的方式明白告訴對方，往往以發(fā)出正式通知的形式作出；默示的預(yù)期違約指在履行期限到來前，一方當事人雖然沒有明確表示不履行土地承包合同的主要義務(wù)，但以自己的行為或現(xiàn)狀表明其將不會或不能履行土地承包合同主要義務(wù)的，以自己的行為表明，是指一方當事人通過自己的行為讓對方當事人有確切的證據(jù)預(yù)見其在履行期限屆滿時將不履行或不能履行合同主要義務(wù)，如土地承包合同中，以過了栽種季節(jié)，但承包人還未栽種，其行為已表明他不會履行土地承包合同中約定的上交義務(wù)。

三是當事人一方遲延履行土地承包合同主要義務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行。當事人一方遲延履行土地承包合同主要義務(wù)是指當事人一方能夠履行合同，沒有正當理由而在合同履行期限屆滿后不履行合同主要義務(wù)。四是當事人一方遲延履行土地承包合同或者其他違約行為致使不能實現(xiàn)土地承包合同目的。由于一方的違約行為會嚴重損害另一方當事人的利益，致使其不能實現(xiàn)土地承包合同的目的，因此法律規(guī)定另一方當事人享有合同解除權(quán)，這種解除權(quán)的行使可以不經(jīng)催告。五是承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。根據(jù)《土地管理法》第14條規(guī)定，

農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。即屬于村農(nóng)民集體所有的土地，由本村的農(nóng)民承包經(jīng)營，屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的土地，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民承包經(jīng)營，屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)民集體所有的土地，由該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)民承包經(jīng)營。如果承包方的家庭成員全部由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，或者全部遷徙并落戶外地的，則該承包方的家庭成員，當然不能享有對該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的土地承包經(jīng)營權(quán)，因此需要解除土地承包經(jīng)營合同（但對非農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員承包該農(nóng)村集體機關(guān)年紀組織的土地則不能適用）。但《農(nóng)村土地承包法》第26條做了區(qū)別規(guī)定，即承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)按照承包方的意思，保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或允許其依法進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)；如果承包方全家遷取設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可收回承包的耕地和草地。如果“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶或者遷徙戶還有個別成員仍是該村集體經(jīng)濟組織成員，并有足夠的耕種和經(jīng)營原承包土地的能力，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和其他成員又沒有意見，在承包期屆滿前，可以不解除土地承包合同。

六是承包方喪失勞動能力，無力繼續(xù)耕種或者經(jīng)營土地，本人自愿放棄土地承包權(quán)的。

七是承包人在承包期限內(nèi)死亡，且無第一順序繼承人承包的，可以解除土地承包合同。承包人承包經(jīng)營的土地屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，承包人沒有所有權(quán)，但在承包機關(guān)內(nèi)應(yīng)的期限內(nèi)享有使用權(quán)。因此，承包人如果死亡，其繼承人不能繼承承包人的土地，但是根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》第13條第4款的規(guī)定“承包人在承包期內(nèi)死亡的，該承包人的繼承人可以繼續(xù)承包?！?/p>

國務(wù)院批轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系意見》的通知第6條規(guī)定：“承包人以個人名義承包的土地（包括耕地、荒地、果園、茶園、桑園等）、山嶺、草園、灘涂、水面及集體所有的畜禽、水利設(shè)施、農(nóng)機具等，如承包人在承包期內(nèi)死亡，該承包人的繼承人可以繼續(xù)承包，承包合同由繼承人繼續(xù)履行，直到承包合同到期。為保護集體資產(chǎn)的促進生產(chǎn)發(fā)展，對技術(shù)要求較高的專業(yè)性承包項目，如第一順序繼承人（配偶、子女、父母）中只有不滿16周歲的子女，或者只有不能辨認或不能完全辨認自己行為的精神病人，集體可收回承包項目，重新公開發(fā)包。但死者‘個人承包應(yīng)得的個人收益’由發(fā)包方或接續(xù)承包合同者給予合理補償，其補償作為遺產(chǎn)，依法繼承?！?/p>

八是承包方在承包期內(nèi)，違反法律政策的規(guī)定和承包合同的約定，閑置、荒蕪承包的荒地，由發(fā)包方解除承包合同，收回所發(fā)包的耕地。

九是承包方進行破壞性或掠奪性生產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng)發(fā)包方勸阻無效的。如：破壞承包土地的地力；亂砍濫伐承包山林；亂開濫采承包地的礦產(chǎn)；為了承包果園的短期收益而破壞果樹的長期生長。

十是承包方隨意改變土地用途，經(jīng)發(fā)包方勸阻無效的。承包方只能按照土地承包合同約定的范圍從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)，不能擅自改變用途，不得在承包土地上建房、起土、造磚等，否則經(jīng)勸阻無效，發(fā)包方有權(quán)解除合同。

十一是由于國家建設(shè)需要，