財產(chǎn)法的經(jīng)濟二應用

第六章財產(chǎn)法的經(jīng)濟分析（二）：應用二、中國未來可能的物權(quán)法：《物權(quán)法草案建議稿》中國物權(quán)法研究課題組：《中國物權(quán)法草案建議稿：條文、說明、理由與參考立法例》，社會科學文獻出版社。參考：錢明星：《物權(quán)法原理》1．特點：依民法法系通例·總則·所有權(quán)·用益物權(quán)基地使用權(quán)農(nóng)地使用權(quán)鄰地使用權(quán)典權(quán)·擔保物權(quán)抵押權(quán)質(zhì)權(quán)留置權(quán)讓與擔?！ふ加兄v（2）私法派而非公法籠（3）法律為的平等保護衛(wèi)取代了按照腐權(quán)利人身份腔的不同而采健取的不平等滾保護，國家稿財產(chǎn)、集體遮財產(chǎn)、私人倒財產(chǎn)平等保石護。幸2．動農(nóng)地使用權(quán)懼：農(nóng)地使用洽關(guān)系由債權(quán)球法律關(guān)系變罩為物權(quán)法律押關(guān)系檔參考：趙曉坊力，園“寺通過合同的串治理：80球年代以來中站國基層法院勉對農(nóng)村承包穴合同的處理防”堅育依承包合同燙而獲得土地竄使用權(quán)屬于授債權(quán)，債權(quán)寨在法律上效織力低于物權(quán)捷，不具有排始他性，不能阿抗拒來自發(fā)扎包方集體經(jīng)季濟組織，也童就是鄉(xiāng)村干勾部的干涉和塵侵犯；承包善合同的期限滑和內(nèi)容大部隱分情況下由梯發(fā)包方單方鋒面決定，并跳隨意變更，劣農(nóng)戶并無討芬價還價的余倍地；國家征狀收土地時，搶擁有集體土申地所有權(quán)的撕發(fā)包人作為客被征收的當叉事人和受補確償人，承包袋方基于債權(quán)材得不到補償上。[例一]槍Q縣口糧田惠、責任田承鼻包合同書澆發(fā)包方（甲故方）康析C鄉(xiāng)ZH村尿經(jīng)濟合作社魄CH組旦承包方（乙宜方）汽怎戶主繳灣宋漿××躺薄承包形式啦裙聯(lián)產(chǎn)承包制怨一、家庭現(xiàn)想有人口破2峽勞力菠1想承包土地人齊口潔2糧地塊名稱巖地等錯長圖×虜寬翁示（米）亮面積畏（畝）我畝常產(chǎn)衣（公斤）膜折標畝咽昏（畝）抽總產(chǎn)藥（公斤）幸類別蔽寺上坡你3圍184炮×集7.06貧1.95緒127.5縱自受0.4考197.6競自留地犧0.4宅（畝）波承包地皂4.65挪（畝）糠山地標3.1戚50訪155例其面中窯口糧田膜潤（鍬1.2罪畝）辯合計寫4.65朋352.6護責任田精憐（謝3.4朵畝）夫（其中鞋4.65慎畝負擔農(nóng)業(yè)善稅、提留款膝，義務(wù)工由型塬地洽1.55貞畝負擔。）蝶二、承包期黨限：從乏1992殃年直8押月逆20識日至眠1997泡年秒8洽月曾20固日止。姥三、甲方的設(shè)權(quán)利和義務(wù)法1嚼．驢抖為承包方提冒供經(jīng)營、市累場信息，下括達經(jīng)營指導羞計劃，指導賺經(jīng)營活動，惜監(jiān)督種植計嶄劃、糧油訂拖購和納稅任步務(wù)的完成。膏2展．舞宿按照承包放宵的生產(chǎn)經(jīng)營艦項目，聯(lián)系等提供技術(shù)咨接詢、化肥、辦農(nóng)藥、貸款尖等農(nóng)用物資清供應指標。愁3棗．燈暮提供生產(chǎn)性箏服務(wù)，統(tǒng)一揚組織技術(shù)培則訓、機耕、偵灌溉、植保枝、機播良種矮等。裝4股．笨冬按規(guī)定基數(shù)好收取承包地農(nóng)所負擔的提胞留、統(tǒng)籌款鴿和承包費。江四、乙方的飛權(quán)利和義務(wù)表1喘．測直嚴格執(zhí)行黨逼的政策和有岸關(guān)規(guī)定，服沾從發(fā)包方的字管理和監(jiān)督恥，按照集體老統(tǒng)一規(guī)劃要即求進行生產(chǎn)沃性經(jīng)營。株2牢．龜配按時完成國碑家稅金和國蔥家糧油定購遞任務(wù)。貼3雷．高女按時完成繳帝納集體提留浪和承包費。亞完成勞動積雞累工、義務(wù)寬建勤工。喇4拒．橋拳未經(jīng)集體同峽意，不準在嫌承包地內(nèi)葬鼻墳、起土、角燒磚瓦、建撇房，買賣和甜荒蕪耕地。偷五、違約責僵任以下資料缺失。樸甲方（蓋章故）毯乙方（蓋章搏）泊監(jiān)證機關(guān)（由蓋章）樂1992拴年獨杯月怕墓日忠中共Q縣委時農(nóng)工部監(jiān)制Q縣農(nóng)業(yè)局的冶有必要說明存的是，這份似合同是我于泥1996照年伯8屆月間收集的右，已經(jīng)是承路包合同發(fā)展惱十幾年后的嬌一種書面印驕刷形式。承暈包初期許多畜地方并沒有伐和農(nóng)民訂立罩書面合同。朱欣然而，承包趁合同采取書懂面的格式合而同可能正意六味著這種合應同是營“籍管理戒”退取向，并不艱強調(diào)訂“挨當事人主義衣”油。這種合同豆的簽訂過程秤，并不像經(jīng)察典合同理論貼所預設(shè)的是賊一個雙方討誘價還價的過掏程，而更像沖在一份第三輕方（如縣委歡農(nóng)工部和縣回農(nóng)業(yè)局）起胡草的文書上葛簽字畫押。犧發(fā)包方和承持包方并不是絮合同的原始飯起草者，事交實上，他們巡都可能是合感同的起草者取的管理對象昨。蠅另外，上述連合同在堪“棗乙方的權(quán)利燒與義務(wù)繪”概中，只要求字承包方交納只國家、集體蹤的稅金、任鑒務(wù)、提留、領(lǐng)承包費、義兄務(wù)工，對這葡些負擔的具櫻體數(shù)額沒有華事先規(guī)定。景這要求我們籌進一步考察雪這些項目。頁習我調(diào)查的那耍家農(nóng)戶實際啞上有州8填塊地，承包印合同書中所臟涉及的只是汪其中的薦1光、蚊2辟兩塊。其余變或者是向村勁、組承包的泳機動地，或促者是組內(nèi)在去規(guī)劃的莊基冊地上臨時分多配的自留地央和菜地，不積承受任何負克擔。這君8疏塊地的詳細圾情況如表脂1掏所示。稈表銅1狼土地的實在際承包情形絮地塊編號賊性質(zhì)慨種植作物煙面積雕（畝）慰何時開始耕雷種憶得到方式婚負擔照1縫口糧田滑小麥鋒1.55凝1992榨年夏選分配低農(nóng)業(yè)稅、提臭留款、義務(wù)哄工題2薦口糧田受小麥廉3.1拔1982暗年秋逢分配櫻農(nóng)業(yè)稅、提賺留款，村民凍小組規(guī)定不棋負擔義務(wù)工妻3孫責任田距高粱卻0.67鎖1995誠年春豈投標承包注承包費，炎36拌元偏/鋤年吉4勿責任田撐桑樹，小麥叢0.5情畝幻0.79煎1993朽年冬聾承包英桑苗款，首膝期銀165砍元，三年后攪30激元肉/坊年歐5嘆責任田菠煙葉壓2.0總1995智年春圈承包事承包費，旨30俗元真/芒畝課6濱責任田熔小麥費1.0住1995什年夏謙承包蕩承包費領(lǐng)115爪元揚/吼畝，犬96嗎年變?yōu)閮?0控元扭/耳畝瞞7斥自留地江小麥冒0.4殲1992佩年夏圈分配狀無紐8帝菜地踢小麥耕0.05販畝，菜潛0.05水畝怒0.1拐1992比年秋攻臨時分配細無潤其中政府征豎收的農(nóng)業(yè)稅辭和下達的糧娛油訂購任務(wù)柳和計劃任務(wù)幅多年沒有大脆的變化，該嘉農(nóng)戶夢1994述-1996遮三年的農(nóng)業(yè)侮稅和和氣“熱糧油任務(wù)叛”營如表屢2豬所示：暴表現(xiàn)2陰農(nóng)業(yè)稅和糧分油任務(wù)癢年戲農(nóng)業(yè)稅雹定購任務(wù)愉計劃任務(wù)議主糧寬（公斤）乖金額冠（元）頭小麥勇（公斤）炒玉米課（公斤）誤油菜籽機卷（公斤）葉小麥丟（公斤）設(shè)玉米類（公斤）副1994寒34琴18.36橫47拆15代1秀20頂4.5竹1995尋33哄17.82投25銷13善1評-售-寇1996聲33軟25.08圖19符13鑒1會-旨-素插其中地塊二盛1985肢起就已無償客轉(zhuǎn)包他人，醋農(nóng)業(yè)稅蝦14.49技元，定購任渴務(wù)小麥使52.7漏斤由轉(zhuǎn)承包惹者頂名完納翅，不包括在窮上表中。險提留款包括炎鄉(xiāng)政府的統(tǒng)暢籌費和村委口會的提留款跑，一般由村姨民小組收取峽，鄉(xiāng)、村和幸村民小組間暈如何分配，鄰該農(nóng)戶并不議清楚，小組著的會計也語蘭焉不詳。該時農(nóng)戶知1995淋年負擔的提蒸留款為假39.43袖元，祥1996疾年的提留款慚為頭25.53險元。收據(jù)均期為統(tǒng)一印制火的饒“桃B市農(nóng)村合蝦作經(jīng)濟組織扇統(tǒng)一收款收灰據(jù)悲”弓，印章為該貪村民小組聲“州財務(wù)專用章熄”增。地塊二的度提留款為瓶11絞元，由轉(zhuǎn)承其包者直接交雹納，不包括秘在內(nèi)。械義務(wù)工按口相糧田畝數(shù)承和擔。地塊二沿是山地，村鄰民小組規(guī)定乏不承擔義務(wù)料工，而全由徒塬地即地塊駁一由1.55孫畝承擔。不輔足罰款，超導出獎勵，組堤內(nèi)攤平。該利農(nóng)戶黎1992包年義務(wù)工欠則款示18.99碌元，延至堆1995招年交納；辛1995壁年攤義務(wù)工奧183.6訪個，實做四540喊個，超出辯356.4塑個，合金額菜91.28寺元，但這筆獅獎勵要等罰亡款收上來后瓣才能兌現(xiàn)，粉實際上也不暖會發(fā)到農(nóng)戶靠手中，最多冒用來沖抵提篩留和其他攤軋派，或者沖幣抵別的年份明的義務(wù)建勤怒。互緞其他還有一針些隨機的集膚資攤派，該獄農(nóng)戶的收據(jù)亮保存不全，株我收集到有議：速“戀九四年教育猴附加款積”18.2沸0穩(wěn)元，長1995回年昌“樣C中建校捐鉛資款舞”40稍元，在我儲1996芹年兔8聚月調(diào)查期間蓬，又交納拆“懼村上配電室進維修呼”車款卵3.00鹽元。收據(jù)均校為普通伙“弊收款收據(jù)士”逝，印章為該配村民小組高“咽財務(wù)專用章嬸”甩。忍遺在以上征收靈中，農(nóng)業(yè)稅檢仍按人民公逼社時期核定爬的常產(chǎn)征收達；提留的征煉收一般按常轉(zhuǎn)產(chǎn)，有的項鎖目按分地人后口，義務(wù)工務(wù)按塬地口糧摟田畝數(shù)。經(jīng)郊濟田的承包革費當年議定墨，一般要求多承包的人多還，就提高承錫包費，人少摸則降低承包搶費。平時的土集資攤派有不時按分地人盈口男18歲以上，女16歲以上，到60歲為止計入分地人口。蔬（如畝“輕×撲中建校捐資棟款既”撞），有時按君年報人口每年1月1日還存活的人口。掛，有時按實伴有人口，有應時按塬地口男18歲以上，女16歲以上，到60歲為止計入分地人口。每年1月1日還存活的人口。蜜綜上所述，暑在承包收益懂的分配中，單國家征收的舟農(nóng)業(yè)稅和糧脈油任務(wù)計算看標準明確，比如該農(nóng)戶3.1畝山地的常產(chǎn)為每畝100斤，農(nóng)業(yè)稅率8.5%，當年小麥計價為0.55元，則應交納的農(nóng)業(yè)稅為100斤×8.5%×3.1畝×0.55元/斤=14.4925元。不征收數(shù)量穩(wěn)伐定，而鄉(xiāng)、縱村、村民小舟組的提留尤隱其是義務(wù)工喬、攤派和承楚包費的征收磨比如該農(nóng)戶3.1畝山地的常產(chǎn)為每畝100斤，農(nóng)業(yè)稅率8.5%，當年小麥計價為0.55元，則應交納的農(nóng)業(yè)稅為100斤×8.5%×3.1畝×0.55元/斤=14.4925元。鹿由此看來，巖以解決農(nóng)民割、集體與國現(xiàn)家在農(nóng)業(yè)生邪產(chǎn)和分配中察的關(guān)系為目厘標的聯(lián)產(chǎn)承蘇包制發(fā)展到萄今天，國家賭已基本放棄奉對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)伶的直接管理夾，不再或很邪少下達指令揚性的計劃任桶務(wù)；農(nóng)民跟芳國家之間在估土地經(jīng)營收告益分配方面選的關(guān)系也已生基本廓清，饅農(nóng)民只繳納膊農(nóng)業(yè)稅，完戲成國家定購貞任務(wù)（一種厭暗稅），從述這個意義上怎講，農(nóng)民已矮成為國家名鳴副其實的納誰稅人。是現(xiàn)在對農(nóng)民拖生產(chǎn)經(jīng)營進支行管理的權(quán)斗力大部分集季中在地方政中府和村組干畜部手中，尤剛其在可以種賴植、養(yǎng)殖經(jīng)撿濟作物的地海區(qū)，農(nóng)民的承生產(chǎn)計劃受炸到地方政府款和鄉(xiāng)村干部閥經(jīng)濟和社會猶發(fā)展計劃的雅強烈影響。比如，我調(diào)查的那個農(nóng)戶所種植的烤煙和桑樹，就是為了給縣里上馬的煙葉復烤廠和繅絲廠提供原料而被政府和鄉(xiāng)村干部動員種植的。頌在收益分配俘方面，農(nóng)民儉與地方政府絹和村組集體導之間的關(guān)系頑則處于混亂羅狀態(tài)，村提裝留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌警往往由鄉(xiāng)村盲干部自行決區(qū)定，缺乏法消律和第三方諒制約，近年礙來，各地又翁在修建學校洗和地方公共尊設(shè)施、興辦伴各種化“策事業(yè)傭”喜、辟“街逼民致富旦”闊方面（或者芬打著諸如此宵類的旗號）慌，任意攤派犧集資，隨意憑下達義務(wù)工恩任務(wù)，層層承加碼，形成持所謂貍“禍農(nóng)民負擔鐮”波比如，我調(diào)查的那個農(nóng)戶所種植的烤煙和桑樹，就是為了給縣里上馬的煙葉復烤廠和繅絲廠提供原料而被政府和鄉(xiāng)村干部動員種植的。印因此，農(nóng)村鴿的承包合同噸不應該簡單板地理解為民援事法律上的徒“嶺租佃契約貧”泉。就我們前銷面討論的那完份合同而言默，承包方不訊僅要向發(fā)包改方繳納承包侮費（相當于瘋租佃契約中室的是“師租泄”抽），還要炊“留服從發(fā)包方賓的管理和監(jiān)詞督，按照集凡體統(tǒng)一規(guī)劃值要求進行生邀產(chǎn)性經(jīng)營哲”擱，并為這種插管理負擔費塔用（比如村芒組干部的工欄資、津貼）惡。箱承包合同因連此又變?yōu)橐痪N管理手段秩。在公社制字廢除之后，免承包合同在熟一定程度上昨成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和網(wǎng)村組對農(nóng)民肯進行全方位冷管理的授權(quán)餐基礎(chǔ)，不繳喉納承包費當貼然是解除合桐同的理由，蒼不完成國家胸稅收，不繳抱納鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村慚組的各種費杜用，甚至違慕反計劃生育國、不服從鄉(xiāng)怕鎮(zhèn)和村組的摘各項經(jīng)濟和殖社會事務(wù)上鞋的安排的管俘理，都可以豐成為解除承楚包關(guān)系、收版回承包土地仁的理由。[例二]鹽http:片//www繭.chin序a-jud瓦ge.co冷m/pjs勁x/pjs靜x6.ht學m窯福建省福州損市中級人民迫法院俱梳周嶄行政判決書指上訴人肆（原審原告興）張增金，廟男，一九五庸三年生，漢允族，閩侯縣腫人，農(nóng)民，墳住閩侯縣閩黃江鄉(xiāng)峽南村牌道頭16號寇。愿被上訴色人（原審被嬸告）閩侯縣芳土地管理局訂。儉法定代店表人林樹霖各，局長。厭被上訴增人（原審第柴三人）閩侯反縣閩江鄉(xiāng)峽赴南村民委員勢會。騰法定代你表人張德欽杠，村委會主指任。置上訴人權(quán)張增金因訴瘋閩侯縣土地備管理局批地處侵權(quán)一案，派不服閩侯縣潤人夏民法院（1選993）侯乒行初字第0燕2號行政判司決，向本院烏提起上訴。緊本院依法筐組成合議庭筑，對本案進廟行了審理，意現(xiàn)已審理終篩結(jié)。紙原審法吩院認定：被嗓上訴人閩侯聲縣土地局審施批建加油站省之地位于閩濟江拜鄉(xiāng)峽南村油扯浦地方，系河一塊柑桔園戶。該地于一某九八五年由軌峽南村委會已發(fā)臟包給村民陳唯起清、陳起諸銘等人種植沒柑桔樹，承探包期為十五日年。一九九算二櫻年三月十五舟日上訴人張炮增金未經(jīng)峽燦南村委會同執(zhí)意即向陳起者清、陳起銘診購百買其中七十建二株桔樹，臉簽訂了該“留訂購柑桔樹商協(xié)議書六”棵，并當場付南清了七帆千二百元購粒桔樹款。同加年三月二十進日張劍清為塵建加油站而抗與峽南村委綱會減訂立一份錢“共土地使用協(xié)賀議書蠶”誰，約定轉(zhuǎn)讓彈使用土地面瞇積約一千四瓣百平方軟米（其中包寨括上述陳起刻清、陳起銘嗎的承包地）還，并約定地閉面物由張劍半清斯自行解決。抽同時，又由夜峽南村委會昆與福建省石絕油總公司油詠輪運輸公司由訂施立了聯(lián)合開功辦峽南加油迫站的協(xié)議書濱，并由峽南須村委上報審綢批。經(jīng)閩侯最縣摟人民政府批惡復同意后，芝閩侯縣土地雜局于一九九怠二年五月十亭九日發(fā)給準侵予爛使用上述柑與桔地建加油挖站的《建設(shè)燙用地許可證源》，批準用貧地面積40俗5平孔方米，四至睬為：東至張委德貴桔園，庸西至舊福廈狂路旁，南至卸距福廈路旁勵二躺十米，北至疑串心水溝。難同年六月，禍張劍為建加貧油站，在與孩張增金協(xié)商嫂不蚊成的情況下扶，砍掉了陳惱起清、陳起惕銘私自轉(zhuǎn)賣流給張增金的予七十二株桔辟樹。橋為此，張增恐金與張劍清固雙方發(fā)生糾免紛，并向原膨?qū)彿ㄔ禾崞鹋琶袷聯(lián)p害賠袍償盈訴訟。經(jīng)原曠審法院審理青，認定張增蕉金與陳起清襲、陳起銘在朗未經(jīng)發(fā)包方邀許流可的情況下厘，雙方私自孫達成的承包口土地使用權(quán)全轉(zhuǎn)讓協(xié)議無杏效，判決陳島起轎清、陳起銘程退還給張增酒金購買桔樹?？钇咔Ф偕涝?；張劍清危賠償給陳起熟清、捉陳起銘經(jīng)濟膊損失七千二晶百元。張增靜金不服提出疊上訴。本院呆于一九九三拘年睡六月二十五畏日作出終審補判決，駁回丸上訴，維持厚原判。張增補金在民事訴鋒訟貍期間又向原河審法院提起掠行政訴訟，詠認為閩侯縣鋤土地管理局接違法審批土微地，輛侵犯其土地撞使用權(quán)并造滲成經(jīng)濟損失賣，要求撤銷渠閩侯縣土地鑰管理局審批羨的涂閩土建字（臂1992）趁第19號《躍福建省建設(shè)懲用地許可證繞》，并賠償勉經(jīng)濟損失皆人民幣十萬藏二千八百四抹十元。原審疤法院認為，什峽南村委會賞申請使用屬詢于占該集體所有棍的土地，并穗經(jīng)逐級上報濱審批。閩侯瓣縣土地局根眼據(jù)村委會的演申復請和閩侯縣德人民政府的爐批復，發(fā)給毅峽南村委會白閩土建字（租1992）鐘第19號譯《建設(shè)用地睡許可證》，懶符合《中華公人民共和國素土地管理法伙》的規(guī)定。彈張搭增金與陳起新清、陳起銘臨訂立的扮“骨訂購柑桔樹炸協(xié)議書附”畜未經(jīng)發(fā)包方章同意，慚屬于轉(zhuǎn)包無棵效，張增金騰未取得訟爭偽地使用權(quán)。隸因此，被上乖訴人批給峽遍南夠村委會土地增使用權(quán)的具天體行政行為艦不涉及到對仿張增金造成續(xù)侵權(quán)問題。赴至星于峽南加油胸站是否峽南請村委會所辦伏，不是本審支查范圍。于帖是判決駁回獸張杯增金的訴訟盼請求。泉上訴人例張增金訴稱蘿：原審判決允認定事實不觀清，上訴人眾具有訟爭土召地避及其地上附緊屬物的經(jīng)營吹權(quán)、土地使絮用權(quán)和所有顧權(quán)；被上訴鈴人違法越權(quán)素批街地；原審判溝決適用法律掃錯誤。請求寶撤銷原審判嘴決，判決被罷上訴人將違蛛法樹審批的土地行退還上訴人耕使用，并賠榜償因其行政殖侵權(quán)行為給飲上訴人造成郵的佛經(jīng)濟損失1鍋02840隊元。船被上訴基人辯稱：原顫審法院認定紗事實清楚，止適用法律正稈確，請求駁完回世上訴、維持丑原判。參原審第子三人在二審監(jiān)期間未提交伸書面意見。萌本院經(jīng)姻審理，除對芹原審判決第所三頁第三行光關(guān)于上訴人虹與陳起清、饑陳亞起銘所簽的嚇訂購柑桔樹怪協(xié)議意“碰未經(jīng)峽南村亭委會同意米”肯這一情節(jié)本址案不予盈認定之外，其其余所認定幅的事實與原逃審判決所認仆定的事實無巡異。暢本院認嗚為，本案是榨審查被上訴銷人閩侯縣土娛地管理局的泰批地行為的錘合封法性和上訴職人張增金的隔合法權(quán)益是桿否被侵犯。坊該訟爭地的區(qū)所有權(quán)歸峽訂南察村委會，被丹上訴人的批臺地行為是針劍對該村委會杏的；被上訴廚人閩侯縣土該地豪局本身不是挨征地單位，島征地單位是包峽南村委會擋。無論上訴度人張增金對燈訟桌爭地的轉(zhuǎn)包扁是否成立，包都不存在被走上訴人閩侯儀縣土地局批搶地行為侵權(quán)樓的初問題；只有鵲峽南村委會項是否應將上疼訴人作為被隸征地的個人啄以及是否應莫予躍以補償?shù)膯栜S題，此系民脖事法律關(guān)系倉，不屬本案準的審查范圍補。所以，原傳審懸判決中杜“分原告與陳起桶清、陳起銘借訂立的庫‘培訂購柑桔樹于協(xié)議書智’該未經(jīng)發(fā)包淡方同意，屬已于轉(zhuǎn)包無效臣，原告未取稍得訟爭地的農(nóng)使用權(quán)陜”陪的判決理由競，超驗出本案認定雷的范圍，是稀不適當?shù)模勘九袥Q不予窗認可。但原裕審判決中的劣其誦他判決理由鳳及其結(jié)論都銹是正確的。殼根據(jù)《中華歷人民共和國瓶行政訴訟法訪》泥第六十一條拴第（一）項塊的規(guī)定，判齡決如下：釋駁回上炮訴，維持原們判。耀本案二做審訴訟費三昨千五百六十洞六元人民幣溜由上訴人張膊增金負擔。汁本判決駛為終審判決搭。碎桐際候?qū)徟醒L：游振妻輝叫千有嚷審判畫員：陳鐘碗華令涂孤猴代理審誰判員：翁小顛明鐘長閘悼一九九戲四年一月十黑日圓純譜抄（舞院章）掉憲維摘書記睡員：許永乎東勵趨《中國物權(quán)霞法草案建議線稿》：抱“印本法起草人低提出的基本福對策建議是盜，綁……穩(wěn)通過物權(quán)法乖的規(guī)定和不征動產(chǎn)登記，在將農(nóng)戶對承地包土地的使撞用權(quán)，轉(zhuǎn)變具成物權(quán)性的克農(nóng)地使用權(quán)僵，實現(xiàn)農(nóng)地灘使用關(guān)系的示物權(quán)化，使風土地所有權(quán)略與土地使用極權(quán)的分離方蝶式，由簽訂商承包合同形帝式轉(zhuǎn)變?yōu)樵O(shè)囑立用益物權(quán)怖形式，使改汁革開放以來明實行的家庭大聯(lián)產(chǎn)承包制膛度，平穩(wěn)過懼渡到用益物湯權(quán)制度。引”從您“活農(nóng)地使用權(quán)洞具有用益物闖權(quán)的全部特滑質(zhì)：農(nóng)地使吩用權(quán)人有權(quán)助直接控制、賞使用集體或嚇國家的農(nóng)用窮土地，其使暗用方式包括產(chǎn)一切有農(nóng)業(yè)囑特質(zhì)的種植赤、養(yǎng)殖和畜永牧等；農(nóng)地安使用權(quán)人不全再限于一定仍社區(qū)的成員稻，而擴及一累切農(nóng)業(yè)經(jīng)營肺者；農(nóng)地使仿用權(quán)的設(shè)立擱，不再由集件體通過筑‘譜分配困’前這一準行政怖方式進行，降而是通過基梯于市場原則胖的合同方式物進行；農(nóng)地蛙使用權(quán)的經(jīng)目營自主權(quán)是桌充分的，不侍受他人干涉斗；農(nóng)地使用瘦權(quán)人有權(quán)自章主轉(zhuǎn)讓其權(quán)湯利，而不需澆土地所有權(quán)櫻人的同意（劈法律對此有匹所限制）；怒農(nóng)地使用權(quán)暈人在行使、蛇維護其權(quán)利體時，不僅可忙以對抗第三顏人，亦可對號抗土地所有辮人；農(nóng)地使料用權(quán)要以不屢動產(chǎn)登記為蛙公示方法等過等。謹”舉腫《中國物權(quán)螞法草案建議況稿》宵咸第230條減[農(nóng)地使用聯(lián)權(quán)的定義]鈔充農(nóng)地使用權(quán)躲，是指以種腹植、養(yǎng)殖、葬畜牧等農(nóng)業(yè)思目的，對國曲家或集體所確有的農(nóng)用土收地占有、使督用、受益的淋權(quán)利。漿湯第236條裕[農(nóng)地使用樓權(quán)的期限]還脆農(nóng)地使用權(quán)胳的期限為五禮十年。既存魔的農(nóng)地使用判權(quán)，其期限俯短于五十年辛的，延長為炎五十年。咽練第237條畫[農(nóng)地使用拴權(quán)的租金]彈征農(nóng)地使用權(quán)寶人應按約定頌履行支付租燙金的義務(wù)。些初農(nóng)地使用權(quán)縮的租金，不啞得超過農(nóng)地替收益的一定兼比例。農(nóng)地昂使用權(quán)租金用的比例，由丈國務(wù)院以行封政法規(guī)規(guī)定詞。級第242條攤[農(nóng)地的出乏租]靠呈農(nóng)地使用權(quán)召認可將土地娃全部或一部厘出租，但農(nóng)挪地使用權(quán)設(shè)遷立時約定禁何止出租的除繳外。土地承強租人不得轉(zhuǎn)們租。訴月第243條鍋[農(nóng)地使用奔權(quán)的出資]寫必農(nóng)地使用權(quán)趁人可以將其伯農(nóng)地使用權(quán)李出資。紗臟第244條懼[農(nóng)地的承語包經(jīng)營]偽姜農(nóng)地使用權(quán)疤人可將土地蹄發(fā)包給他人賺經(jīng)營。速許第245條凍[農(nóng)地使用林權(quán)的轉(zhuǎn)讓]灰琴農(nóng)地使用權(quán)垃人不得將其漁農(nóng)地使用權(quán)啟轉(zhuǎn)讓給他人饅。但國有或伸集體所有荒刮山、荒地等娛以拍賣方式席設(shè)立的農(nóng)地畫使用權(quán)除外夸。中崖農(nóng)地使用權(quán)莊轉(zhuǎn)讓時，受符讓人限于從窩事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)門者經(jīng)營者。宴懼第246條慢[農(nóng)地使用校權(quán)的抵押]落周農(nóng)地使用全滴部的低壓。膊但國有或集閉體所有荒山柜、荒地等以娘拍賣方式設(shè)抄立的農(nóng)地使刺用權(quán)除外。解驕為實現(xiàn)抵押賓權(quán)而拍賣農(nóng)累地使用權(quán)時展，應買人限隨于從事農(nóng)業(yè)提生產(chǎn)經(jīng)營者摩。蛛策第247條亦[農(nóng)地使用膽權(quán)的繼承]旬碗農(nóng)地使用權(quán)孟可以繼承。轉(zhuǎn)鋪第248條有[農(nóng)地使用墻權(quán)的撤銷]昨愉土地所有人帳非以下列原萄因，不得撤層銷農(nóng)地使用胡權(quán)：祖農(nóng)地使用權(quán)國積欠租金已暢經(jīng)相當于五士年總額。但業(yè)農(nóng)地使用權(quán)止設(shè)立時有寬露于此項的約建定的，從其灌約定。哀農(nóng)地使用權(quán)巾人擅自變更爺土地用途并每致使土地不刮能恢復原狀跑的。騎第249條帥[農(nóng)地使用劣權(quán)的提前收歲回]驕農(nóng)村基層組堅織或者集體唯經(jīng)濟組織因?qū)鐓^(qū)公益建磁設(shè)或農(nóng)業(yè)基彎本建設(shè)，需卵要提前收回品農(nóng)地使用權(quán)歉的，應當給唇予農(nóng)地使用擴權(quán)人以相當氏補償。農(nóng)地降使用權(quán)人為鬼本集體經(jīng)濟輪組織成員的榨，應當以相禁當農(nóng)地使用漂權(quán)置換。壯第257條艱[農(nóng)地使用墓權(quán)的征收]踐國家為了社德會公共利益浩的需要，可鋪以征收農(nóng)地甘使用權(quán)，但錯應對農(nóng)地使拾用權(quán)依法給棟予補償。滾農(nóng)地使用權(quán)適征收的條件稱及補償，適傳用本法第4陳8條關(guān)于征湖收的規(guī)定。田第48條[秘征收]婚基于社會公招共利益的目另的，并依照揉法律規(guī)定的票程序，國家冷可以征收自見然人和法人襯的財產(chǎn)。所罵謂公共利益校，指公共道燭路交通、公燦共衛(wèi)生、災唇害防治、科系學及文化教詞育事業(yè)，環(huán)贈境保護、文述物古跡及風擺景名勝區(qū)的美保護、公共打水源及引水詳排水用地區(qū)趁域的保護、嗓森林保護事歷業(yè)，以及國鐵家法律規(guī)定促的其他公共左利益。合征收執(zhí)行人頌，對自然人框、法人因財飛產(chǎn)被征收所元承受的全部宵損失，應當勢予以公平補逢償。環(huán)征收不得適櫻用于商業(yè)目扁的。國家給答予發(fā)展商業(yè)元的目的而需萌取得自然人君、法人財產(chǎn)券的，只能通吧過訂立合同雙的方式?；?．歷史經(jīng)喂驗：承包經(jīng)賞營權(quán)（佃權(quán)從）-〉農(nóng)地陣使用權(quán)（永詳?shù)铏?quán)）-〉疊“熟一田兩主睬”犁，一切所有賀權(quán)都是因時信效而成熟的糠他主占有飽參見：趙曉拖力：道“酬中國近代農(nóng)添村土地交易裂中的契約、乞習慣與國家孩法騾”煉（1）歷史禮上的一田兩剝主習慣暫在第三章值“希過糧與產(chǎn)權(quán)湊重組禾”山一節(jié)中，我船們已經(jīng)初步梨運用了Co兆ase把生完產(chǎn)要素看作睡是人們?yōu)槟充z種行為之欲“隙權(quán)利偵”方的觀點，在心這種觀點看脾來，賭“胳土地俯”袋之交易，實愧為汗“甚土地產(chǎn)權(quán)道”桌之交易。從警民間的寺“描過糧丙”求習慣中我們排看到，土地婆交易的當事柳人甚至把國襯家的稅糧負傭擔也當作土依地資產(chǎn)的一真?zhèn)€要素進行膚了重新組合緊，即由于中矛國國家在前梳現(xiàn)代尚未和荒農(nóng)民建立面釀對面的關(guān)系觀(嚴重依賴就代理人)，匆土地的出賣要人可以輕易滲地把此塊土章地上的稅負志移到彼塊土京地上，而對悲自己土地的沃產(chǎn)權(quán)進行再困定義。少瘡有必要指出慶的是，這里捐的孔“治土地產(chǎn)權(quán)苦”孤乃是復數(shù)用禍法，即所謂赤“講一束權(quán)利預”軌(abu勾ndle猜ofri壟ghts)疊。容易理解限的是，一個虧人可以擁有弱一塊土地上旅的所有權(quán)利疤(righ目ts)，當貌然這一束權(quán)坑利也可由不磁同的人分別袋擁有，羅馬清法上的翅“腸用益物權(quán)淚”狠(查士丁尼植1989)嶺，英美法上跪的財產(chǎn)信托開(Frat租cher-斤)，即屬此進類。不容易押理解的是，嬸一塊土地上檔竟然同時存額在兩束權(quán)利順，并且都可凝以分別轉(zhuǎn)讓透，不受另一麻方之干涉，謊這就是中國躁土地制度史信上聚訟紛紜輕的愛“訂一田兩主剛”伐習慣(參見記陳秋坤1宣988)。攤所謂一田兩遲主，仁井田液升有云：暴“減把同一塊地謝分為上下兩滲層，上地(堵稱田皮、田車面等)與底殼地(稱為田皂根、田骨等捎)分屬不同沸人所有，這報種習慣上的境權(quán)利關(guān)系就玻是畝‘令一田兩主助’貼。田面權(quán)(妖上地上的權(quán)蛛利)與田底邁權(quán)(底地上閑的權(quán)利)并拉列，也是一己個永久性的冒獨立物權(quán)。奏”崇(仁井田升巡1992)柏楊國楨則認忌為，一田兩嫂主中的田皮汪權(quán)主要從永絡(luò)佃權(quán)轉(zhuǎn)化而驚來(楊國楨煩1988蒙：102)妙，并同時辯治明：自“亭佃耕的土地安能否由佃戶者自由轉(zhuǎn)讓，它是區(qū)分報‘腔一田兩主良’返和永佃權(quán)的達根本標志。植”拔(楊國楨四1988：寨102)民甚商事習慣調(diào)襯查表明，田丹皮權(quán)與永佃飼權(quán)的另一個答顯著區(qū)別是見欠租并不能我成為田骨權(quán)誓人孫“墳奪佃冠”和的理由，而遇對永佃權(quán)則楊是：壯江蘇?。合嗍厝站茫枋謶艟钩钟赖柩詸?quán)視為一部跳分之所有權(quán)板，不準業(yè)主慨自由奪佃，壞業(yè)主亦無異檔議。故該習壇慣近今之效眾力，佃戶可球使子孫永遠壇佃種，或任狐意將田面部充分(即永佃脾權(quán))變賣抵溪押，即積欠短田租，業(yè)主御提起訴訟，焰只能至退租陜之程度為止換，不得請求蒙退佃。(《惠大全》四：他29)仿求既然柳“飼業(yè)主亦無異塵議縮”寒，則佃戶不恒許業(yè)主自由佳奪佃，已不判僅為佃戶一狼方之權(quán)利要職求(cla屯im)甘，而成為一點種具有習慣離上之合法性仆的權(quán)利(r政ights展)。調(diào)查人恩員并且指出法，甲“凡遇有此項案堂件，特按照習慣效崇力辦理，兩壺方尚能折服攜。屈”迫(《大全》下四：29)霸更證明了這斑一點。下文墨材料中如出倡現(xiàn)統(tǒng)“濃有轉(zhuǎn)讓權(quán)的尋，業(yè)主不能慮隨便奪佃退賊佃角”敲的隆“媽永佃權(quán)鑼”邀字樣，也一銅律視為田面汪權(quán)處理。民甘商事習慣調(diào)揮查表明，一賣田兩主制下汪田皮權(quán)和田爛骨權(quán)的內(nèi)容養(yǎng)，即兩個權(quán)宇利束中的具光體權(quán)利各有享不同。概括育地說，田皮般權(quán)人向田骨梁人交租，其堡剩余為田皮沒權(quán)人的收益疤；田骨權(quán)人厘向國家納稅活，其剩余為供田骨權(quán)人的親收益。陷懸福建閩清縣直：閩清之田牲，多分根面扁，該田如歸篇一主所有，棵其契約或鬮閘書上必載明論根面全。如襲屬兩主所有喬，則面主應貞向官廳完糧且，糧主應向折面主納租。漫(《大全》借四：27)際校江蘇無錫縣耽：無錫土地知所有權(quán)，有于田底(俗名累糧田)、田走面(俗名灰專肥田)之分摩。普通地主棄所有者為田潔底，其所有續(xù)權(quán)為納賦收桿租；佃農(nóng)所姜有者為田面湖，其所有權(quán)榆為耕作還租細。(《中國歲經(jīng)濟年鑒》壇(1934己)(G)1配70)屑浙江諸暨縣胖：農(nóng)民有業(yè)拋田佃田之別耀，業(yè)田曰大溉賣，佃田曰仰小賣。業(yè)田奮完糧收租，竿佃田耕作納赴租。(《中砍國經(jīng)濟年鑒尋》(193移4)(G)循185)棚在轉(zhuǎn)讓權(quán)方挎面，田骨和劉田皮如系兩絡(luò)人擁有，可制以分別出賣割、典押、繼游承，另一方弱不得干涉。累福建南平縣梁：南平習慣釋，同一土地照上得有兩個簽所有權(quán)，一滲曰苗田所有聚權(quán)，一曰稅慶田所有權(quán)(箭順昌建甌等滅縣稱骨田皮汗田)。此兩殺個所有權(quán)，廊可以單獨賣照買、讓與、秤繼承。(《擔大全》四：蹈28-29性)軌江蘇省各縣宇：蘇省各邑垮，賣買田畝賣，有分面田貨底田者。面守田為業(yè)主所證有，底田為犧佃戶所有，開面田底田，宮業(yè)主佃戶，求可以各別出勒賣，或質(zhì)押誼。(《大全庭》五：6)漆者浙江桐廬縣際：桐廬買賣位田產(chǎn)有大賣處小賣名目。邀大賣為所有掀權(quán)移轉(zhuǎn)，小接賣為永佃權(quán)赤之移轉(zhuǎn)。二播者同兼賣，索須于契內(nèi)注盒明一并賣盡固字樣，買主嚴方有自由召逃佃之權(quán)。其控無此字樣者妹，僅系大賣俗，原賣方仍婦保留永佃權(quán)膜，雖亦照普萍通形式，另刺立租票交與爭買主，得寫貞明如租谷不糧清，任憑業(yè)播主另召等字同樣。實在田虹主僅能按年撤收租，轉(zhuǎn)佃期之權(quán)，仍屬糠操諸佃戶，聞業(yè)主不許過麻問。此種權(quán)稍利，為農(nóng)家辯重要財產(chǎn)，城子孫分析之佛際，往往載辱入分書，名葛曰客田，每寇畝時價約值悉七八元至二孕十元不等，蠟并得自由出時售，或充作搏擔保。凡受倡買此權(quán)者，衛(wèi)謂之小賣，稼小賣人既享確永佃權(quán)，即鍛負納租義務(wù)斃。然亦有小化賣人將田暫中行抵押，由騎抵押權(quán)人耕膨作繳租?？偙疅o論小賣繩人如何處分盞，毋庸通知搏田主(即大跪賣人)。(夠《大全》四油：26-2喂7)答田骨權(quán)人若縱想取得田皮膨，或田皮權(quán)舒人若想取得六田骨，均需急通過買賣，歷并無互享先全買權(quán)之記載階：位江西寧都、準贛縣、大庾罩、定南等縣跪：田地契據(jù)灌，通常書賣沒或永賣或絕學賣字樣，其異有書退字或唱永退或杜退賄或交回工本挖等字樣者，據(jù)概屬租田(濫亦曰管皮)送……劣蓋租田含有攜永佃性質(zhì)，寒故不曰賣而逢曰退，然有登一部所有權(quán)傘(即皮)，最故形式上為傭退，而實質(zhì)壘上仍無異于仍賣。其有將歉皮退并于管億骨者，謂之茶交回工本，驚或?qū)⒐琴u并端于管皮者，恭謂之華利，仿與普通糧田畝無異。若管除皮者出退于遇他人，必于屆退字上載明惡納某姓(即扒管骨人)租崇若干。(《欲大全》二：術(shù)3)柄然而田皮權(quán)需的買賣似仍足局限于村級態(tài)土地市場，雹受到親族先暖買權(quán)、活賣可、找價、回系贖、絕賣、工中人等習慣夏的制約。原“鑒田面權(quán)按傳兵統(tǒng)習慣進行橋交易，凡屬儲活賣均有贖伯回的權(quán)利，臂以及絕賣時水同族和鄰居汗習慣上有優(yōu)遭先權(quán)。這些戀慣例部分源悉自傳統(tǒng)，即保家庭(而非計個人)是財頭產(chǎn)擁有單位處；部分基于珠實際考慮，丑農(nóng)家常有必跟要通過相鄰走土地進出自京己的地塊。敢”也(黃宗智1失992：1添10；參見婆何夢雷19蛋77，載蕭給錚編197孫7：330源89-33氧094；楊袋國楨19事88：34隙5-354庭)，相比之個下，田骨權(quán)險由于大部為遼不在村地主煙所有，其買搬賣便很少受穿到村莊的社驟會、政治結(jié)驕構(gòu)的制約而翼變得十分自購由。黃宗智階的口述歷史袍資料表明：下“嫌20世紀的擊華陽橋(江煮蘇松江縣華描陽橋鄉(xiāng)--鷹引者注)已礦形成了一個毒幾乎是自由記競爭的田底錯權(quán)市場。田剩底權(quán)幾乎可梳以像股票和鴉債券一樣買孕賣，這與誰洞擁有田面權(quán)廳和誰實際使液用土地完全縫無關(guān)。灌”蠅(黃宗智1偽992：1隊10)這和久費孝通三十伙年代在江蘇析吳江縣開弦率弓村進行人督類學調(diào)查時柔發(fā)現(xiàn)的幾乎曾完全相同：感“煤田底所有權(quán)滿僅僅表明對掛地租的一種批權(quán)利，這種鄙所有權(quán)可以斥象買賣債券志和股票那樣閱在市場上出哀售。田底所符有權(quán)可以屬位于任何法人勺，不論是個恥人、家族、馬或政府。這符個所有權(quán)可揮能是私人的朋，也可能是悉公共的。務(wù)”番(費孝通孟1986：傻131)鵝然而，田骨嬸所有權(quán)--勞收租權(quán)--菊畢竟是建立穗在暈“擾租戶交租的鑄能力自”吊和曾“伏收租的可靠膀性順”捏之上的。如延果擁有田骨銀權(quán)的不在地菊主無法得到只地租，那么值田骨權(quán)人就軟可能象一個磚得不到分紅辟的股東一樣故，他的田骨說權(quán)就是廢紙破一張，沒有磨人會對之感擇興趣。民商桌事習慣調(diào)查鋪中便有這種餐可能性的反畝映：罷江西贛南各質(zhì)縣：田主只對知向佃戶征掌收原議額租資，并不知其裝田之所在，挖而佃人因耕譯作既久，往鞭往以田皮私惕售于人，其斯名曰頂曰退唱，最為弊藪件，或于退約彼內(nèi)少載骨租論，得以倍加肺退價，或隱呈瞞田丘，冒權(quán)作己田出賣熟，致使皮田鑄已轉(zhuǎn)乙耕，見而骨租仍留花甲納。迨至忘抗欠數(shù)年，窄田亡而租亦城無著。此贛命南各縣皮骨撕分管之通病昌也。(《大妥全》四：3耽2)感江西寧都縣糠對這個問題糞的解決方案逢是：面“見寧都有鑒于嘗此，故于前胃清雍正年間奧，稟請官廳獲禁止佃戶私充退，凡遇易息主換佃之時辟，則由田主神發(fā)給批字，烤交佃人為證剪，佃人亦立式賃字，交田墻主為據(jù)。薪”哥(《大全》隊四：32)藏即由官方出音面設(shè)定易主澆換佃的程序鈴，但該程序注又是以民間痛的有效力的絞契約文據(jù)(中“問批字廳”托、堂“走賃字撇”售)為依托的蘋，執(zhí)行的結(jié)情果是象“輪其流弊自較搜各縣為少。?！眻F(《大全》塊四：32)搞酬在費孝通所嫂調(diào)查的江蘇絮省吳江縣，柱有一種被稱肯為收租局的欣專門機構(gòu)代制理眾多田骨鎮(zhèn)權(quán)人收租(答費孝通19無86：13跌2-133裁；一般地刷，參見Mu賀ramat伍su19分70)。L欲ojews乖ki研究了杯蘇州地區(qū)收供租局(租棧捆)的四個租爐簿(吳邑正肉租簿、長邑隆正租簿、吳攜邑副租簿、飼長邑副租簿伶)，發(fā)現(xiàn)對棕于擁有大量緩田骨但其座抹落極其分散卡的田主來說單，以租額4筒%的代理費筆用代為收租啦的租棧，是兩極有錢“慕經(jīng)營效率蛋”況的(Loj禾ewski導1980將)。而且，驕租棧大多由失有地位的紳譯士(gen倡try)經(jīng)筍營，在代理砌向官府交納蹄槽糧方面，靈它也可以保協(xié)護那些沒有鋪地位的田骨難權(quán)人免受衙躍門官吏的盤趕剝。為著自由己的利益考蕩慮，它也在使要求官方降禮低稅額方面浸扮演了積極藥的角色。其丟存在也有利取于減輕田主桐和佃戶之間毀的緊張關(guān)系古(Loje仇wski朵1980)臭豐然而，很難元相信事情總俗是這樣美妙邪的。五十年乏代土地改革冷之后，就在器蘇南的無錫束、蘇州、常扶熟、吳江一芽帶，揭露出皇很多關(guān)于使榨用暴力手法來催租的駭人土聽聞的案件料。(潘光旦害、全慰天1泛951；孫辭毓棠195燙1；周其忠遣1965)鵲而且，我們爹也不能忽略漫傳統(tǒng)的道德秀觀念在保證誠交租的可靠夸性、維系昨“拜一田兩主噴”君制方面的作美用。當費孝扛通問到濁“常你為什么要籃交租?撒”雅時，開弦弓白村的老年人綁回答說：凱“挖地是地主的蜜，我們種他且的地，我們納只有田面。凱沒有田底，厲就不會有田唇面。胳”奧費孝通接著欣評論道：并“顧這些習慣規(guī)份定的約束力晨是適合于維勢護這個制度躁的，不僅是懂對于監(jiān)禁的懷恐懼心理才蘇使得佃戶履賄行職責。畜”詳(費孝通1色986：1懷33)洋腐田皮的轉(zhuǎn)讓狹不限于賣(品活賣或絕賣覺)，田皮轉(zhuǎn)附租后截“府久佃成主仍”辭也是所在多視有。如此一腹塊田地上便盾可能存在三方個人的三束罷權(quán)利，形成仇“許一田三主帆”舊(仁井田升結(jié)1992守)，田面主脅成為所謂騾“敏二地主徒”出，佃戶除向沿田骨權(quán)人交若“拾大租劫”味外，還得向理田皮權(quán)人交地納壁“斗小租炒”槐。斥劣安徽績溪縣埋：績溪田地匯，向分三種詢名目，一曰倉起佃，此等闖田地，系將盼大買小買草伯糞各權(quán)利并更合為一，最思為上格；次干曰大買，此跑等田地，只艇有所有權(quán)，濱而無佃權(quán)；笨三曰小買，喜又曰小頂，溝共權(quán)利以佃肝種為限。如篇或自己不種貫，轉(zhuǎn)佃與他濤人耕種，得柜與大買人分常收谷租，并筆獨收麥租。皆大買人與小撥買人分收租收谷時，其成媽數(shù)或二八，雖或三七，或蠟四六不等。淹(《大全》環(huán)四：42)妄“綿一田三主路”跡習慣，似乎泰福建、臺灣深發(fā)生最多(栽仁井田升遇1992；蜻楊國楨19市88：11專3-122秒，291-域304)。繼那里田骨、絞田皮又被稱窄為討“縫大租越”肌、澇“魯小租催”弦(因都成為括收租權(quán))，農(nóng)并且可以作協(xié)為相對獨立獄的物權(quán)權(quán)利倉，分別讓渡冷典賣，之“獵典賣契約按均其對象地分據(jù)為大小全租皂、大租、小紐租三種。頁”黃(楊國楨恭1988：饞345)，洋典買程序與徒第三章所論共相同(參見叮楊國楨1某988：3堤45-35嬌4)另外值喂得指出的是項，一田兩主達的習慣不僅移見于田畝，蹲亦發(fā)生于有蕉竹木出產(chǎn)之曬山林，形成癥山皮山骨兩擠束權(quán)利，與滅一田兩主大凡同而小異：弄騾江西樂安縣崗：竹木山場典，有山皮山聚骨之分。竹啦木所有權(quán)謂脫之山皮，土口地所有權(quán)謂樣之山骨。山慘皮所有人對顯于山骨所有桐人，僅須永屑遠按年交納隊山租，并無敗年限限制。餐其山骨所有際人，亦不能迅收回自種竹扎木。如果山攔皮所有人自帖愿讓還，得剝將竹木削光膜還山免租。丘再，山皮山經(jīng)骨所有權(quán)均糖可獨立典當拋或轉(zhuǎn)讓。(彼《大全》四槽：28)嫁然而，由于蠢山場除有竹全木、墾種等揀經(jīng)濟收益外乞，往往還被衰視為起屋造捐墳的風水之弱地。我們看貌看福建閩清誤是如何在山敞皮權(quán)人和山輛骨權(quán)人之間競界定掃“墾風水地籮”翁的產(chǎn)權(quán)的：膚粘福建閩清縣參：閩清之山粘，多分皮底小，其底主甲啄如將該山付驕乙墾種，遞著年只收山租恥，立字交乙臺執(zhí)憑，從此溜乙為皮主，誓得再轉(zhuǎn)付與混丙承佃，立饒約分抽其利捆益，不準甲猶出干涉。但賓該山內(nèi)如有本吉地可以蓋貴屋造墳，由育甲收價立字庸，批賣于丁弟，或贈于戊霜，乙丙亦不憤得干涉。該卡吉地四至通正常自所圍之餃嶺量起，前浩后左右各一縮丈二尺為準柴，惟四至內(nèi)夕如有樹木等炊物必須砍伐旗者，應由甲廉等酌向乙丙探償還損失。紅(《大全》腔四：28)倡遞福建閩清縣族：閩清山底柴在城內(nèi)池張禁兩姓最多，互并無契證，邁只憑簿據(jù)管隆業(yè)，凡遇批今賣吉地，有加山皮者不敢嚇抗拒。(《覆大全》四：鹿28)爽俊福建閩清縣元：閩清人信嶼風水之說，負凡欲圈地造狼墓者，其前孩后左右須各鎮(zhèn)距離他人墓憤地一丈二尺閥以外，否則提必致涉訟。株(《大全》盒四：28)圍即風水地(油吉地)址由松山骨權(quán)人擁辦有，這形成銳對山皮權(quán)人他權(quán)利的限制我，但是，山刃皮權(quán)人對于煎山扮皮上之附著部物如樹木之懂類的權(quán)利是樣極為清楚的姜，擁有必“蜂吉地棋”爺址批賣權(quán)的并山骨權(quán)人如敞有侵犯，須寧按攜“輕責任規(guī)則伙”責(liab辭ility罵rule駐)(Cal餅abres筆iand蝴Mela苗med1沿972)予露以賠償。哥帆更有意思的自是江南魚米駕之鄉(xiāng)，養(yǎng)魚喪栽稻都需有蛇水相隨，但返同一湖泊或營水塘，灌溉陰取水權(quán)和取見魚權(quán)亦可分廁立，是為罩“許水面權(quán)咐”橋和達“爐水底權(quán)取”伸，或曰喘“把一水兩權(quán)乏”盾。犬怪湖北廣濟縣書、谷城縣：死廣濟縣習慣爛，有塘水而賀無塘底者，腥只能取水，艦有塘底而無尾塘水者，計能取魚。谷電城縣習慣，禿塘水與塘底肢所有權(quán)各別夕者，各照契哥約所定行使粘權(quán)利。(《黃大全》四：城35)睜湖南常德縣誓：此項習慣暈之成立，必梁須多數(shù)人共尚有一湖而發(fā)概生。例如甲裂乙丙丁共有陸一湖，甲乙作僅有該湖水抽灌注田畝，湖而無收益魚嘉利之權(quán)，謂遍之水面權(quán)，型丙丁則有收宋益該湖魚利翻及車灌之權(quán)駐，謂之水底帝權(quán)。(《大悠全》四：3書5-36)灣米湖北麻城縣毒：麻城習慣筑，塘水所有藝權(quán)人，只能彈灌溉禾苗，邁而不能養(yǎng)魚侵，塘底所有需權(quán)人，只能爺養(yǎng)魚而不能龍灌溉禾苗。希(《大全》喝四：40)令灌溉權(quán)(水桿分)和養(yǎng)魚芬權(quán)(魚分)著之間可以互絲相轉(zhuǎn)移，當曉然也可以分狼別轉(zhuǎn)移，然雷而魚無水不脂能存活，故挖魚分對水分制有較多的依敘賴。浩匠湖北竹溪縣店：竹溪縣習犯慣，塘水所牌有權(quán)人，如掩欲全其塘水豈及塘底之利牲用時，須向饒?zhí)恋姿袡?quán)些人租賃塘底畜，每年完納喇租課。如塘少底所有權(quán)人虜遇有必要事創(chuàng)故，仍得隨潤時向塘水所疲有權(quán)人要求悅解除租約，盒退還塘底。橡(《大全》腫四：40)衣總江西贛南各配縣：塘有水捆分魚分之別黎，有塘底塘溉面之別。全過塘出賣，固暖無問題，若型系共有之塘某，有魚分者至當然有水分果，有水分者狀不必有魚分黑。有塘底當鹽然有塘面，嘗有塘面不必遲有塘底。蓋義塘水系隨田森轉(zhuǎn)移，魚分負必契約載有知放養(yǎng)字樣，瓦始有養(yǎng)魚權(quán)宅。塘面但契圣內(nèi)載有某塘粗灌蔭，即屬軋有分。塘底謙必契內(nèi)載明長某塘沙塢，出或沙湖字樣校。塘底開井紡養(yǎng)泉，謂之燕沙塢，始能罩于塘面涸竭欲之時，更引誠塘底之水。屆(《大全》跌四：31)鈴全湖南臨澧縣對：湘省民間千賣田契約類撇皆載有塘堰殲幾口字樣。吃蓋因水為田賴畝，賣田而普水必隨之，叛原為定例。揮惟堰水可能秘蓄魚，故遂填有魚分水分坡之別。臨澧勁縣習慣，民扣間賣田，有秩將魚分水分鍛概行售賣者革，有僅賣水煩分而未賣魚篇分者，茍于佩賣契上未經(jīng)揉載明并賣魚系分，則賣主蜓對于該堰雖彈無水分，仍蜘有可以蓄魚趨之權(quán)利。此幕項權(quán)利，已培為該邑人民績所公認。(竭《大全》二忍：18)敞上例中絮“授蓋因水為田倡母，賣田而顫水必隨之，蒜原為定例求”骨一語其為關(guān)菠鍵，它意味預著灌溉權(quán)(你水分)對于徹水田來說，割可能是土地志產(chǎn)權(quán)權(quán)利束巡中的一部分屈。如果暫“鈔水分塔”晉與虧“寸魚分筋”退屬不同的人活所有，一旦喬養(yǎng)魚和灌溉句在用水問題怪上產(chǎn)生矛盾駝，我們尚不臉知道如何處窄理。首揉權(quán)利的分化摩有時候達到亭驚人的程度狹，安徽貴池已的取魚權(quán)甚蜻至按大水小尾水劃分為兩緞束，可歸不鉗同的人所有件。步安徽貴池縣衣：貴池漁業(yè)撤買賣，在同少一湖河四至瞧之內(nèi)，有大徹水小水之分灘。其契內(nèi)載畝明船網(wǎng)采取棕魚息字樣者瞇，只能于大傲水時取魚，典水落則否。質(zhì)若載明萼〓刊花籃采取字撒樣，則于小拼水時采取魚造鮮。(《大手全》：42敬)泥然而，水和沫魚都是所謂歸“山易逝的財產(chǎn)泊”矩(考特、尤軍倫199曲4：170薪-184)圓，刻“本水分蔽”蓄與鏈“凍魚分苦”甘，躲“青塘面檔”懸與矮“巾塘底劣”雹的權(quán)利劃分傭，比起傾“晴田皮快”長、號“疼田骨哪”適和盟“啄山皮桶”油、霧“江山骨酷”器的劃分來，裕在技術(shù)上更技難以界定，潛互相侵犯的感可能性也大暮：傷呀湖北漢陽縣遭：漢陽習慣壽，湖水湖地傭之所有權(quán)各尊別，均屬所挎有人各照契價據(jù)所載管業(yè)熔，系契據(jù)上潛分而為二，喘非習慣上分評而為二。大蟻都有湖地權(quán)膀者多系栽種夸水藕，以備威水漲時仍可煮享其權(quán)利，限有湖水權(quán)者烤多系捕取魚抽蝦，無論水奏退水漲，均掀可享受湖水栽內(nèi)之權(quán)利，鹽界限天然，留無待劃分。去其所以有糾艱葛者，系因制水漲湖滿，枕有湖地權(quán)者燃欲藉其湖地睬以侵越湖水枝權(quán)(如捕魚岔蝦、刈水草靠之類)，而纖有湖水權(quán)者猴，亦欲藉其耀湖水權(quán)以侵涂越湖地權(quán)(冠如采蓮、挖按藕之類)。腹彼此沖突，纏乃至發(fā)生爭醋執(zhí)。(《大轉(zhuǎn)全》四：4森0)朝在開弦弓村儉，水有航行遇、灌溉和出萍產(chǎn)魚蝦、水絨藻三項功用觸，分別實行徒不同的規(guī)則捕。(費孝通越1986免：124-閃126)而諸且，湖中的趕捕魚權(quán)、撈引蝦權(quán)和采水卸藻的權(quán)利是依互相獨立的做，可以由不撕同的人或集柳團分別享有述。1925壤年，開弦弓導村需要錢修早理河上自衛(wèi)倍用的柵欄，久周村長就把德村西湖中的震捕魚權(quán)租給教了湖南來的辜人。簽訂契柏約之后，村綁長向村民宣虎布，今后村炸里人不得去氏湖中捕魚。笨費孝通在村醬中調(diào)查的時牽候(193寶4年)，發(fā)畝生了一起爭臉端，湖南人似抓獲了一條弊撈蝦的船，盈把撈蝦人押斧送到城里的抱警察署，控當告他們偷竊車。周村長抗雹議說，租給勒湖南人的冤“忙不是那個湖辱，而是在湖亮中捕魚的權(quán)塵利，這個權(quán)冷利不包括撈重蝦的權(quán)利。狗”低最后，被抓讓的人獲釋。憤(費孝通倘1986：裂124)這鉤里，我們看拆到了習慣作涂為一種降“銳地方性知識晃”鼻(吉爾茨莊1994)反在不同文化群區(qū)人們之間派造成的誤解默，湖南來的罵人顯然是把飲捕魚權(quán)理解黃為捕魚撈蝦洋的權(quán)利了(鋸如果不是故糾意這么理解蜓的話)，而捎在開弦弓村哄，捕魚權(quán)得妥到了更嚴格朝的解釋。最壞后，還是開葡弦弓村的析“燭地方性知識剖”世占了上風，狹這也許是因押為它跟警察稅署在地域和虛文化上離得料更近的緣故盡。哪關(guān)于地權(quán)、鉤山權(quán)以及水穗權(quán)的分化和聚交易，我們?yōu)木陀懻摰竭@欲兒。但是，堪為什么在中定國，尤其是拳在東南諸省猴和臺灣一帶擔，土地等的淺權(quán)利會被如予此細分，以允至于和國家技法形成沖突萄(見第五章泛)，仍然是吩不清楚的。礙陳秋坤指出螞，在臺灣，燙“爐租佃內(nèi)容隨付著土地品質(zhì)爽的改變而變莖動。一般而鄰論，在耕地痛尚未成熟前鍛，地主采取呢分成租，與勵佃戶分享自睜10%至2存0%不等的撲收益。等到歌三年至六年丈，田土生產(chǎn)微穩(wěn)定之后，餡再改為定額牙租--通常向為水田每甲秘八石谷。其桿次，由嚴于實際耕作金的佃農(nóng)享有暫‘斑永佃權(quán)別’黨，他們可藉耳此經(jīng)營權(quán)而曲發(fā)展出獨立消的仍‘綿田面權(quán)選’咳，再由分租誠田面權(quán)而開堵展出永‘宿小租主選’玉的權(quán)益。由憐于小租的收聯(lián)入恒在每甲鉛水田三多○討至四十石之閑上，因而小鎖租主在每甲兼水田的實際梢權(quán)利，遠比貼‘咸大租戶赴’瘋來得多。從籠這個角度來遍看，租佃關(guān)沙系是一種隨舉地利而調(diào)節(jié)筐的交換契約聰行為。兆”征(陳秋坤籃19