農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展的對(duì)策建議

農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展的對(duì)策和建議工作措施(一)加大政策扶持力度，為推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。一是擴(kuò)大投入，政府每年應(yīng)安排專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展和完善農(nóng)產(chǎn)品基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大財(cái)政支農(nóng)、補(bǔ)貼扶貧力度，不斷改進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化條件。二是繼續(xù)深化改革，為來(lái)我縣投資興業(yè)的企業(yè)或個(gè)人，在土地、稅收、資金、人才、技術(shù)等方面給予優(yōu)先支持解決，落實(shí)好退稅制度，對(duì)信譽(yù)好、有發(fā)展前景的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)提供貼息貸款，加快企業(yè)的注冊(cè)審批速度，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)和警企共建制度，為企業(yè)的安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件，技術(shù)部門(mén)在基地建設(shè)、廠(chǎng)房改造、設(shè)備引進(jìn)、技術(shù)更新等全方面提供技術(shù)服務(wù)和智力支持。三是支持企業(yè)科技創(chuàng)新，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)力度，政府鼓勵(lì)企事業(yè)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體發(fā)展農(nóng)村經(jīng)合組織，并在政策、資金等方面給予傾斜和支持，通過(guò)成立農(nóng)村經(jīng)合組織，培植農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，創(chuàng)辦示范園、專(zhuān)業(yè)戶(hù)，提高農(nóng)民的組織化程度，把千家萬(wàn)戶(hù)和統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)連接起來(lái)。四是培育市場(chǎng)，加快健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，尋找市場(chǎng)伙伴，建立長(zhǎng)期的產(chǎn)銷(xiāo)合同，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康、持續(xù)、快速發(fā)展。五是鼓勵(lì)企業(yè)積極打造綠色食品品牌，凡獲得無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)志的企業(yè)政府給予2－3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。(二)培植壯大龍頭企業(yè)，為推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)打造強(qiáng)勢(shì)主體。繼續(xù)加大招商引資力度，實(shí)施中小企業(yè)“成長(zhǎng)工程”和現(xiàn)有企業(yè)的“素質(zhì)提升工程”，從資金、政策、資源配置上予以扶持，注重嫁接引進(jìn)，技術(shù)創(chuàng)新，按市場(chǎng)辦法引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)永安、中興、聯(lián)豐等企業(yè)，實(shí)施技改擴(kuò)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐，落實(shí)園區(qū)的優(yōu)惠政策，改善園區(qū)的基礎(chǔ)條件，提高園區(qū)的吸納能力。(三)加快品牌開(kāi)發(fā)速度，為推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是優(yōu)化工藝出精品，加快農(nóng)副產(chǎn)品由初級(jí)、粗放向精深、集約加工轉(zhuǎn)變，提高包裝檔次，增加產(chǎn)品附加值。二是塑造品牌拓市場(chǎng)，加大特色產(chǎn)品的品牌培育力度，依托龍頭企業(yè)，整合現(xiàn)有的品牌與商標(biāo)，集中精力打造精品品牌。(四)建設(shè)好農(nóng)產(chǎn)品基地，為推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)建好第一車(chē)間。對(duì)現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)基地加大管理力度，提升科技水平，提高基地的產(chǎn)出效益。在此基礎(chǔ)上繼續(xù)加快基地發(fā)展速度，特別是加快袋料香菇栽培示范基地建設(shè)。大力推行帶動(dòng)戰(zhàn)略，做好大戶(hù)帶動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)，始終堅(jiān)持品牌、質(zhì)量、效益不松勁。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為突破口，建管并重，著力推行無(wú)公害、有機(jī)、綠色食品生產(chǎn)技術(shù)，強(qiáng)化管理、注重效益。形成以管理促效益、以效益促發(fā)展，促進(jìn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。(六)創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化模式，為推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供動(dòng)力。一是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展上要按照“一3、加工企業(yè)要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，拓市場(chǎng)，創(chuàng)名牌。一是要做好市場(chǎng)的調(diào)研、預(yù)測(cè)、分析，加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要善于搞好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。要放眼全國(guó)、全球市場(chǎng)，從國(guó)際國(guó)內(nèi)同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)角度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握自身，來(lái)確定經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向、目標(biāo)。要善于用現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念和手段去創(chuàng)名牌，以品牌來(lái)拓展市場(chǎng)。要根據(jù)國(guó)內(nèi)外食品工業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的趨勢(shì)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展同調(diào)整地區(qū)生產(chǎn)布局、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。二是要依靠科技創(chuàng)新，提升企業(yè)素質(zhì)，提高加工產(chǎn)品的科技含量。要在企業(yè)建立強(qiáng)有力的科技研發(fā)體系，把新技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品加工工藝、農(nóng)產(chǎn)品加工裝備緊密結(jié)合，致力于多層次、深層次開(kāi)發(fā)生產(chǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、科技攻關(guān)、科技創(chuàng)新，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐，從而提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體素質(zhì)。三是要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)體系，確保食品安全和農(nóng)產(chǎn)品加工品的質(zhì)量。四是要善于搞好企業(yè)內(nèi)部管理。加強(qiáng)目標(biāo)管理、質(zhì)量管理、成本管理和經(jīng)濟(jì)核算。五是要完善利益分配機(jī)制，企業(yè)要與農(nóng)戶(hù)建立緊密的共同利益體，搞好與基地、農(nóng)戶(hù)之間關(guān)系的管理，要通過(guò)管理出效益，使龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。4、加強(qiáng)基地建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展壯大提供足量、優(yōu)質(zhì)的原料。要按照區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的要求，建立一批有規(guī)模、有特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。并根據(jù)市場(chǎng)和加工業(yè)的需要，建立高度專(zhuān)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化的大型原料基地和健全的儲(chǔ)藏流通體系。5、營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境。建議政府要把農(nóng)產(chǎn)品加工、流通列入重要的議事日程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入農(nóng)產(chǎn)品流通、加工企業(yè)（大戶(hù)）進(jìn)行調(diào)查研究，為他們排憂(yōu)解難，出謀劃策。各有關(guān)部門(mén)要齊心協(xié)力，積極為農(nóng)產(chǎn)品流通、加工企業(yè)（大戶(hù)）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。重點(diǎn)扶持一批重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)（大戶(hù)），加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的綜合治理，堅(jiān)決打擊假冒偽劣產(chǎn)品坑害農(nóng)民利益的行為。6、高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。樹(shù)立“抓工業(yè)促農(nóng)業(yè)，圍繞加工抓農(nóng)業(yè)”的理念，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)發(fā)展湯陰縣經(jīng)濟(jì)的重大意義，以現(xiàn)代理念支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，打破鄉(xiāng)村小作坊、個(gè)體分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)副產(chǎn)品初級(jí)粗加工格局，推行與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)家庭作坊到企業(yè)的根本轉(zhuǎn)變。其次，切實(shí)采取有效措施，打破部門(mén)和地區(qū)界限，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的引導(dǎo)和調(diào)控，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的健康快速發(fā)展。其三，建議成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。7、加強(qiáng)基地建設(shè)，為加工業(yè)提供原料支持。加強(qiáng)基地建設(shè)，按照區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的要求，建立一批有規(guī)模、有特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大力發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)，為壯大企業(yè)提供充足、優(yōu)質(zhì)的原料。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工原料規(guī)格化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、品種專(zhuān)業(yè)化和生產(chǎn)規(guī)模化。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，將加工業(yè)原料作物向適宜種植區(qū)合理集中，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。8、培育骨干企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，要形成一定的規(guī)模，要有骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)。著力培養(yǎng)一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民建立起穩(wěn)定的、緊密的關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成真正的利益共同體，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)于特色農(nóng)產(chǎn)品加工，要形成產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，形成富有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)和群體優(yōu)勢(shì)企業(yè)。9、提高產(chǎn)品科技