大型專用設(shè)備行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)工藝壁壘研究

大型專用設(shè)備行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)工藝壁壘研究

服務(wù)鐵路改革發(fā)展，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在質(zhì)量控制、安全保障、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)等方面的技術(shù)支撐作用，構(gòu)建了結(jié)構(gòu)合理、銜接配套、覆蓋全面、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和鐵路建設(shè)需要的鐵路標(biāo)準(zhǔn)體系。十三五期間發(fā)布鐵道國家標(biāo)準(zhǔn)和鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)600余項，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量供給，有效滿足行業(yè)需求?，F(xiàn)有鐵路標(biāo)準(zhǔn)體系中，在裝備制造領(lǐng)域，已完成動車組、大型養(yǎng)路機(jī)械、列車運行控制系統(tǒng)及安全核心設(shè)備、接觸網(wǎng)系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件、鐵路客貨運輸設(shè)備等成套標(biāo)準(zhǔn)，基本滿足鐵路技術(shù)裝備和運輸服務(wù)需要，在關(guān)鍵部件設(shè)備質(zhì)量和系統(tǒng)穩(wěn)定性方面發(fā)揮了重要技術(shù)支撐作用，有力促進(jìn)了技術(shù)裝備安全可靠性水平的提升；在工程建設(shè)領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)以世界領(lǐng)先的高速鐵路成套建造技術(shù)為龍頭，涵蓋高速、城際、客貨共線、重載、市域（郊）、磁浮等各類鐵路和鐵路專用線，覆蓋鐵路工程勘察、設(shè)計、施工、驗收、投資控制全過程，各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)銜接配套。全面開展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)的精簡整合和集中復(fù)審，完成1240余項標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)取得突破，聚焦鐵路新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，發(fā)布多項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)積極融合科技創(chuàng)新成果，在成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面發(fā)揮了重要作用。圍繞構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)鐵路市場體系和加快自主創(chuàng)新，在鐵路戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵共性技術(shù)等領(lǐng)域支持制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵社會團(tuán)體制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，及時將先進(jìn)適用科技創(chuàng)新成果融入標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)水平。鼓勵企業(yè)聚焦科技創(chuàng)新前沿領(lǐng)域，制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。鼓勵引領(lǐng)科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。大型專用設(shè)備行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)工藝壁壘金屬結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)工藝注重實際運用，需要企業(yè)通過多年的生產(chǎn)實踐積累工藝經(jīng)驗，而盾構(gòu)機(jī)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)等大型專用設(shè)備金屬結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)的技術(shù)工藝要求更為嚴(yán)格。大型專用設(shè)備結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，且對安全性和穩(wěn)定性要求較高，是多個領(lǐng)域技術(shù)的集成與組合，屬于較為高端的機(jī)械設(shè)備，對主要零部件的生產(chǎn)工藝要求較高。大型專用設(shè)備金屬結(jié)構(gòu)件的加工一般需要經(jīng)過原材料和焊接輔助材料檢驗、切割下料、焊前機(jī)加、鈑金制作、鉚接、焊接、打磨、焊縫無損檢測、去應(yīng)力熱處理、機(jī)加工、表面涂裝等多項工藝流程，對企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)劃和銜接設(shè)計等綜合生產(chǎn)能力要求較高，在生產(chǎn)技術(shù)工藝上對一般企業(yè)形成較高的準(zhǔn)入壁壘。發(fā)展現(xiàn)狀和形勢要求十三五期間，鐵路標(biāo)準(zhǔn)化工作深入貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展要求，在保障鐵路建設(shè)運營安全，提升工程建設(shè)、技術(shù)裝備和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)鐵路科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級等方面發(fā)揮了重要支撐作用。標(biāo)準(zhǔn)國際化取得新成績積極組織、參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，提高了中國鐵路在國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域影響力，在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織鐵路應(yīng)用技術(shù)委員會（ISO/TC269）、國際電工委員會軌道交通電氣設(shè)備與系統(tǒng)技術(shù)委員會（IEC/TC9）中貢獻(xiàn)率位居前列。主持編制鐵路領(lǐng)域ISO和IEC國際標(biāo)準(zhǔn)21項、參與157項，其中新增主持12項。成功承辦IEC/TC9第56屆年會。主持完成國際鐵路聯(lián)盟（UIC）《高速鐵路實施》系列標(biāo)準(zhǔn)等8項標(biāo)準(zhǔn)編制工作，正在編制《高速鐵路設(shè)計》系列標(biāo)準(zhǔn)等18項標(biāo)準(zhǔn)，采用我國鐵路關(guān)鍵技術(shù)及實踐經(jīng)驗。積極服務(wù)一帶一路倡議，持續(xù)推進(jìn)鐵路標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯工作，組織發(fā)布114項鐵路裝備制造標(biāo)準(zhǔn)、70項鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外文版，基本實現(xiàn)重要鐵路裝備制造和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)英文版全覆蓋。發(fā)布《高速鐵路設(shè)計規(guī)范》英語、俄語、阿拉伯語、泰語、印尼語5種外文譯本，向國際社會分享中國高速鐵路建設(shè)經(jīng)驗和智慧。發(fā)布《鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)漢語阿拉伯語詞典》等3項詞典，為中外技術(shù)交流提供有力支撐。中國鐵路標(biāo)準(zhǔn)在雅萬高鐵、中老鐵路、中泰鐵路等多個境外項目采用，促進(jìn)我國鐵路建設(shè)、裝備產(chǎn)品走出去。十四五時期鐵路標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展主要目標(biāo)到2025年，鐵路標(biāo)準(zhǔn)體系譜系化、一體化水平顯著提升，鐵路標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步優(yōu)化整合，更加系統(tǒng)完備、協(xié)調(diào)完善。標(biāo)準(zhǔn)更加先進(jìn)適用，發(fā)布實施鐵道國家標(biāo)準(zhǔn)和鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200項以上，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量顯著提升。更好滿足鐵路建設(shè)發(fā)展、安全運營等實踐需要。參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動能力不斷增強(qiáng)，主持及參與國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量進(jìn)一步上升，國際影響力和貢獻(xiàn)度大幅提升，適用國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到95%以上。標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)不斷夯實，工作體制機(jī)制更加健全，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)管理更加規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才滿足發(fā)展需要。標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督機(jī)制更加完善，實施成效更加顯著。標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)鐵路建設(shè)和運營發(fā)展成果顯著優(yōu)化提升了高速鐵路和客貨共線鐵路勘察設(shè)計、施工質(zhì)量驗收和安全技術(shù)要求，在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中首次統(tǒng)一了重載鐵路、市域（郊）鐵路、磁浮鐵路和鐵路專用線主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在鐵路限界、設(shè)計荷載、行車組織及車輛選型等關(guān)鍵指標(biāo)的確定上突出了技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，指導(dǎo)建成了京張高鐵等1．9萬公里高速鐵路和浩吉鐵路等重點鐵路項目，有力推動了干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通四網(wǎng)融合。動車組、交流傳動大功率機(jī)車、高速鐵路列車運行控制系統(tǒng)、鐵路數(shù)字移動通信系統(tǒng)、軌道及橋梁構(gòu)件、接觸網(wǎng)關(guān)鍵部件等關(guān)鍵技術(shù)和運營服務(wù)方面取得新成果，提高了設(shè)備質(zhì)量和系統(tǒng)穩(wěn)定性，技術(shù)裝備安全可靠性水平進(jìn)一步提升，鐵路運輸服務(wù)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，旅客出行體驗不斷改善。標(biāo)準(zhǔn)化管理效能不斷提升標(biāo)準(zhǔn)在專家審查基礎(chǔ)上，實行重要標(biāo)準(zhǔn)國家鐵路局技術(shù)委員會審議制度，嚴(yán)格把控標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。在標(biāo)準(zhǔn)計劃中專項增加前期基礎(chǔ)項目，對標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的適用性、經(jīng)濟(jì)性等開展專項研究，支撐標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量供給。健全標(biāo)準(zhǔn)計劃項目立項專家評審制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)需求、技術(shù)成熟度及可靠性等各方面評估，不斷強(qiáng)化立項管理。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)信息化建設(shè)，基本實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)核心業(yè)務(wù)管理的協(xié)同化、平臺化，提升鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)范性和科學(xué)性。試行鐵路行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和技術(shù)歸口單位考核評估，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理。在鐵路重大科技創(chuàng)新成果庫中納入鐵路標(biāo)準(zhǔn)，積極推薦鐵路標(biāo)準(zhǔn)、組織機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化工作者申報中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎并多次獲獎。建立涵蓋建設(shè)管理、勘察設(shè)計、施工建造、裝備制造、運營管理、科研院校等100多家企事業(yè)單位的專家?guī)?，在?biāo)準(zhǔn)審查和決策咨詢方面發(fā)揮了重要作用。建立高效的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)與鐵路企業(yè)溝通，鼓勵學(xué)會等社會團(tuán)體制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，逐步健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效、與市場共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。深化鐵路標(biāo)準(zhǔn)化交流合作（一）持續(xù)推進(jìn)鐵路標(biāo)準(zhǔn)國際化積極參與ISO、IEC等國際標(biāo)準(zhǔn)及UIC標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，在無砟軌道系統(tǒng)、列車過分相系統(tǒng)、高速鐵路設(shè)計等領(lǐng)域推動我國鐵路優(yōu)勢、特色技術(shù)納入國際標(biāo)準(zhǔn)。多渠道開展國際標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳，鼓勵鐵路行業(yè)各單位積極選派更多專家參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，支持企業(yè)、社會團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)等積極參與各類國際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織，爭取在國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)職務(wù)和秘書處方面取得新成績，積極承辦和參與更多國際會議，進(jìn)一步提高我國鐵路國際影響力，增強(qiáng)話語權(quán)。及時跟蹤國際國外鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展動態(tài)，加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)研究，深入開展中外標(biāo)準(zhǔn)差異性和等效性的研究分析，提升適用標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率。（二）進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)鐵路一帶一路建設(shè)能力加強(qiáng)鐵路標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯管理，完善標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯術(shù)語庫，研究開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯語料庫，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)外文版有效供給。充分發(fā)揮我國鐵路標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)、成套的體系優(yōu)勢，結(jié)合海外工程承包、對外援建等項目，探索建立中國鐵路標(biāo)準(zhǔn)被國外引用或轉(zhuǎn)化的方法體系。積極推進(jìn)與共建一帶一路國家對接合作、聯(lián)合制定標(biāo)準(zhǔn)，推動實現(xiàn)沿線各國標(biāo)準(zhǔn)的軟聯(lián)通。強(qiáng)化重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂（一）優(yōu)化裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)基礎(chǔ)安全、移動裝備、基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂力度，補(bǔ)強(qiáng)主導(dǎo)的安全、基礎(chǔ)、通用、節(jié)能環(huán)保、應(yīng)急救援等公益類標(biāo)準(zhǔn)，為保障鐵路建設(shè)和裝備質(zhì)量安全提供技術(shù)支撐。（二）提質(zhì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)在鐵路工程質(zhì)量控制、安全保障、綠色環(huán)保等方面保基本、兜底線的作用，推進(jìn)適應(yīng)不同鐵路特點的重點標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推動新一代信息技術(shù)在鐵路工程建設(shè)的融合應(yīng)用，吸收納入工程造價標(biāo)準(zhǔn)，為保障鐵路工程質(zhì)量安全和提高建設(shè)投資效益提供技術(shù)支撐。（三）健全運輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以安全監(jiān)管、運營高效為重點，進(jìn)一步推動拓展運輸服務(wù)領(lǐng)域運輸組織標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、運營維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，為保障鐵路運輸安全效率和提高鐵路運輸服務(wù)質(zhì)量提供技術(shù)支撐。十四五時期鐵路標(biāo)準(zhǔn)化工作基本原則（一）系統(tǒng)布局聚焦鐵路高質(zhì)量發(fā)展，圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略和重大工程建設(shè)需求，加強(qiáng)頂層設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃，注重系統(tǒng)性與整體性，合理規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化布局，科學(xué)確定發(fā)展重點領(lǐng)域，全方位提升鐵路標(biāo)準(zhǔn)化工作能力。（二）創(chuàng)新引領(lǐng)強(qiáng)化以