如何控制建筑施工成本

關(guān)于建筑施工成本限制的幾點(diǎn)看法隨著加入WTO步伐的加快，以及國(guó)家投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，全國(guó)建筑承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈激烈，全行業(yè)進(jìn)入了微利時(shí)代。因此，要想立足于建筑行業(yè)，關(guān)鍵在于如何把成本降低到最滿足的地步。建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中的成本限制是建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，本文所探討的是施工企業(yè)在本環(huán)節(jié)中如何做到既能生產(chǎn)建設(shè)單位(業(yè)主)滿足的產(chǎn)品又能使白已的企業(yè)獲得最大限度的利潤(rùn)，達(dá)到雙贏的目的。利潤(rùn)是企業(yè)的中心，企業(yè)一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最終目的是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，一般狀況下施工企業(yè)的利潤(rùn)最大程度上來(lái)源于成本的節(jié)約。也就是說(shuō)，施工項(xiàng)目成本限制是在既定預(yù)算(既定中標(biāo)價(jià))的狀況下去開(kāi)展項(xiàng)目施工、創(chuàng)優(yōu)、節(jié)能、爭(zhēng)效的活動(dòng)。本文所述的中標(biāo)價(jià)只限于建筑安裝工程費(fèi)用，它由干脆工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)及稅金組成。間接費(fèi)是指企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、定額測(cè)編費(fèi)等，干脆工程費(fèi)是指人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、冬雨季施工增加費(fèi)、材料二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)、生產(chǎn)工具用具運(yùn)用費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)等。以上費(fèi)用是工程成本的基本組成部分，要使利潤(rùn)達(dá)到最大值，就必需降低干脆工程費(fèi)、間接費(fèi)的支出。而間接費(fèi)可調(diào)控的范圍和幅度不大，所以，重點(diǎn)在于限制干脆工程費(fèi)用的支出。限制成本以節(jié)約為主要手段，而成本的節(jié)約都是由施工項(xiàng)目中每一分項(xiàng)(每一活動(dòng))資源的消耗和占用的削減帶來(lái)的。那么，如何使項(xiàng)目資源的消耗和占用削減以達(dá)到降低項(xiàng)目的實(shí)際成本，取得相應(yīng)的管理效益，可以從以下幾個(gè)方面分步驟進(jìn)行限制。一、事前支配打算在項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)做好前期打算工作，選定先進(jìn)的施工方案，選好合理的材料商和供應(yīng)商，制定每期的項(xiàng)目成本支配，做到心中有數(shù)。1.制定先進(jìn)可行的施工方案，擬定技術(shù)員組織措施施工方案主要包括四個(gè)內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工依次的支配和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會(huì)不同，所需機(jī)具也不同。因此，施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑。制定施工方案要以合同工期和上級(jí)要求為依據(jù)，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、困難程度、現(xiàn)場(chǎng)等因素綜合考慮?？梢酝瑫r(shí)制訂幾個(gè)施工方案，相互比較，從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟(jì)的一個(gè)。同時(shí)擬定經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)組織措施支配，列入施工組織設(shè)計(jì)之中。為保證技術(shù)組織措施支配的落實(shí)并取得預(yù)期效果，工程技術(shù)人員、材料員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)明確分工，形成落實(shí)技術(shù)組織措施的一條龍。2.組織簽訂合理的分包合同與材料合同分包合同及材料合同應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)的方式，由公司經(jīng)理組織經(jīng)營(yíng)、工程、材料和財(cái)務(wù)部門有關(guān)人員與項(xiàng)目經(jīng)理一道，同分包商就合同價(jià)格和合同條款進(jìn)行協(xié)商探討，經(jīng)過(guò)雙方反復(fù)磋商，最終由公司經(jīng)理簽訂正式分包合同和材料合同。招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)本著公允公正的原則進(jìn)行，招標(biāo)書要求密封，評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參與，不搞一人說(shuō)了算，并且必需有層層審批手續(xù)。同時(shí)，還應(yīng)建立分包商和材料商的檔案，以選擇最合理的分包商與材料商，從而達(dá)到限制支出的目的。3.做好項(xiàng)目成本支配成本支配是項(xiàng)目實(shí)施之前所做的成本管理打算活動(dòng)，是項(xiàng)目管理系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)和先決條件，是依據(jù)內(nèi)部承包合同確定的目標(biāo)成本。公司應(yīng)依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要素的配置等狀況，按施工進(jìn)度支配，確定每個(gè)項(xiàng)目月、季成本支配和項(xiàng)目總成本支配，計(jì)算出保本點(diǎn)和目標(biāo)利潤(rùn)，作為限制施工過(guò)程生產(chǎn)成本的依據(jù)，使項(xiàng)目經(jīng)理部人員及施工人員無(wú)論在工程進(jìn)行到何種進(jìn)度，都能事前清晰知道自己的目標(biāo)成本，以便實(shí)行相應(yīng)手段限制成本。確定施工企業(yè)成本限制的目標(biāo)值項(xiàng)目的目標(biāo)值有二個(gè)：一是建筑產(chǎn)品本身的功能、特征、運(yùn)用壽命和平安性等指標(biāo)，此一目標(biāo)值是建設(shè)單位對(duì)產(chǎn)品的要求，施工企業(yè)必需依據(jù)這些要求去生產(chǎn)建筑產(chǎn)品；二是項(xiàng)目工作的目標(biāo)：質(zhì)量、工期、施工成本、平安、文明施工、環(huán)保等各方面工作的目標(biāo)。施工企業(yè)的成本限制就是以項(xiàng)目工作的目標(biāo)為目標(biāo)。施工企業(yè)中標(biāo)工程項(xiàng)目以后，組建“項(xiàng)目經(jīng)理部”在現(xiàn)場(chǎng)管理工程施工，實(shí)行“項(xiàng)目經(jīng)理制”和“項(xiàng)目成本管理制”。二、事中實(shí)施限制在項(xiàng)目施工過(guò)程中，依據(jù)所選的技術(shù)方案，嚴(yán)格依據(jù)成本支配進(jìn)行實(shí)施和限制，包括對(duì)生產(chǎn)資料費(fèi)的限制，人工消耗的限制和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用等內(nèi)容。1.施工企業(yè)全員參與成本管理施工項(xiàng)目成本管理在空間上覆蓋施工企業(yè)的管理部門及經(jīng)理部的各管理崗位。企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目成本管理負(fù)有組織、指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任。施工項(xiàng)目成本管理的體制、制度、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)須要企業(yè)設(shè)計(jì)制定和不斷完善。施工項(xiàng)目成本降低的實(shí)施須要企業(yè)的技術(shù)、信息、資源的支持和服務(wù)以及監(jiān)督和評(píng)價(jià)。工程項(xiàng)目施工的每一項(xiàng)活動(dòng)都會(huì)涉及施工成本，經(jīng)理部每一個(gè)管理崗位的工作都與成本管理相關(guān)聯(lián)，負(fù)有成本責(zé)任，同時(shí)，每一個(gè)崗位的成本管理優(yōu)劣，干脆與管理人員的利益相關(guān)聯(lián)。全員參與成本管理，可以降低以至消退存在的各種無(wú)效和低效的項(xiàng)目活動(dòng)，節(jié)約項(xiàng)目實(shí)施成本，增加項(xiàng)目實(shí)施效率，提高利潤(rùn)。施工企業(yè)所創(chuàng)建的高效率、高質(zhì)量以及合作精神還可以大大提高企業(yè)形象和商譽(yù)，全面提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，使企業(yè)在建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。2.施工項(xiàng)目活動(dòng)多少、活動(dòng)規(guī)模、資源消耗的核算和限制2.1施工企業(yè)做好承包基數(shù)的測(cè)算，下達(dá)承包支配施工企業(yè)組織有關(guān)部門對(duì)中標(biāo)價(jià)及各項(xiàng)指標(biāo)的目標(biāo)值進(jìn)行測(cè)算，確定承包基數(shù)和各項(xiàng)指標(biāo)的目標(biāo)值，最終下達(dá)到項(xiàng)目經(jīng)理部。承包基數(shù)即是施工成本，規(guī)定了項(xiàng)目施工活動(dòng)的多少、活動(dòng)規(guī)模的大小、資源消耗的多少等。承包基數(shù)不宜定得過(guò)高或過(guò)低，太高，經(jīng)理部能很輕松地完成指標(biāo)，不利于提高施工企業(yè)管理水平，并且降低了企業(yè)利潤(rùn)；過(guò)低，會(huì)降低一線職工的主動(dòng)性，嚴(yán)峻的還會(huì)影響工程質(zhì)量。企業(yè)要對(duì)承包基數(shù)進(jìn)行仔細(xì)的測(cè)算。此為成本限制的關(guān)鍵一步。2.2項(xiàng)目經(jīng)理部依據(jù)成本支配確定成本核算指標(biāo)為了便于進(jìn)行成本限制，成本核算指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)與承包基數(shù)(成本支配)相對(duì)應(yīng)，既要詳盡、又要突出重點(diǎn)。將核算結(jié)果與成本支配進(jìn)行比照比較，使其剛好反應(yīng)成本支配的執(zhí)行狀況。比如：將挖掘機(jī)的實(shí)際臺(tái)班費(fèi)用支出與該分部工程支配費(fèi)用支出的比值作為該類施工機(jī)械運(yùn)用費(fèi)核算指標(biāo)，可以綜合反應(yīng)施工機(jī)械的利用率、完好率和實(shí)際運(yùn)用狀況。項(xiàng)目經(jīng)理部要對(duì)每一分部工程、每一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)確定核算指標(biāo)。2.3形成每一分部(每一活動(dòng))的成本核算結(jié)果對(duì)成本進(jìn)行核算，必須要形成結(jié)果。建立信息化成本核算體系，將項(xiàng)目成本核算結(jié)果系統(tǒng)儲(chǔ)存，是成本核算工作得以高效實(shí)施的保障，也是企業(yè)成本戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。經(jīng)理部各崗位的管理人員每天都要對(duì)核算工作進(jìn)行小結(jié)，經(jīng)理部進(jìn)行全面匯總。2.4對(duì)造成成本變動(dòng)的主要因素進(jìn)行分析經(jīng)理部比照核算結(jié)果，查找成本變動(dòng)的因素。在引起成本變動(dòng)的因素中有主要因素和次要因素，對(duì)主要因素肯定要進(jìn)行分析。在涉及成本的因素中，包括該項(xiàng)目實(shí)際作業(yè)中資源消耗數(shù)量、價(jià)格及資源價(jià)格變動(dòng)的概率。比如：漿砌片石，水泥、砂子、片石、機(jī)械臺(tái)班等各種資源在施工現(xiàn)場(chǎng)是如何占用和消耗而形成生產(chǎn)成本的，此成本與該分部工程的支配成本有多大區(qū)分?引起這一區(qū)分的主要因素是哪種資源?是數(shù)量改變、價(jià)格改變還是機(jī)械臺(tái)班的改變?項(xiàng)目成本核算的對(duì)象應(yīng)當(dāng)是可控成本。若水泥由公司統(tǒng)一購(gòu)買，則水泥的市場(chǎng)價(jià)是不行控成本，不作為成本核算對(duì)象，不予分析，那么，就要分析其他因素的改變狀況。依據(jù)此方法就很簡(jiǎn)單找出引起施工項(xiàng)目總成本變動(dòng)的某一分部工程的主要因素，從而對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)限制。3.降低材料成本3.1推行三級(jí)收料及限額領(lǐng)料在工程建設(shè)中，材料成本占整個(gè)工程成本的比重最大，一般可達(dá)70%左右，而且有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本出現(xiàn)虧損時(shí)，要靠材料成本的節(jié)約來(lái)彌補(bǔ)。因此，材料成本的節(jié)約，也是降低工程成本的關(guān)鍵。組成工程成本的材料包括主要材料和協(xié)助材料，主要材料是構(gòu)成工程的主要材料，如：鋼材、木材、水泥等，協(xié)助材料是完成工程所必需的手段材料，如：氧、乙炔氣、鋸、砂輪片等。對(duì)施工主要材料實(shí)行限額發(fā)料，按理論用量加合理?yè)p耗的方法與施工作業(yè)隊(duì)結(jié)算，節(jié)約時(shí)賜予嘉獎(jiǎng)，超出時(shí)由施工作業(yè)隊(duì)自行擔(dān)當(dāng)，從施工作業(yè)隊(duì)結(jié)算金額中扣除，這樣施工作業(yè)隊(duì)將會(huì)更合理的運(yùn)用材料，削減了奢侈損失。推行限額發(fā)料，首先要合理確定應(yīng)發(fā)數(shù)量，這種數(shù)量的確定可以是以國(guó)家或地區(qū)定額管理部門測(cè)定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，也可以是施工作業(yè)與項(xiàng)目定額員共同測(cè)算并經(jīng)雙方確認(rèn)的數(shù)據(jù)。總之，要經(jīng)過(guò)雙方的確認(rèn)。其次是要推行三級(jí)收料。三級(jí)收料是限額發(fā)料的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是施工作業(yè)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目部選購(gòu) 材料的數(shù)量賜予確認(rèn)的過(guò)程。所謂三級(jí)收料，就是首先由門衛(wèi)的收料員清點(diǎn)數(shù)量，記錄簽字，其次是材料部門的收料員清點(diǎn)數(shù)量，驗(yàn)收登記，再由施工作業(yè)隊(duì)清點(diǎn)并確認(rèn)，如發(fā)覺(jué)數(shù)量不足或過(guò)剩時(shí)，由材料部門解決。應(yīng)發(fā)數(shù)量及實(shí)發(fā)數(shù)量確定后，施工作業(yè)隊(duì)施工完畢，對(duì)其實(shí)際運(yùn)用數(shù)量再次確認(rèn)后，即可實(shí)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。通過(guò)限額發(fā)料、三級(jí)收料的方法不僅限制了收發(fā)料中的\"缺斤短兩\"的現(xiàn)象，而且使材料得到更合理有效的利用。3.2組織材料合理進(jìn)出場(chǎng)一個(gè)項(xiàng)目往往有上百種材料，所以合理支配材料進(jìn)出場(chǎng)的時(shí)間特殊重要。首先應(yīng)當(dāng)依據(jù)定額和施工進(jìn)度編制材料支配，并確定好材料的進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間。因?yàn)榧偃邕M(jìn)場(chǎng)太早，就會(huì)早付款給材料商，增加公司貸款利息，還可能增加二次搬運(yùn)費(fèi)，有些易受潮的材料更可能堆放太久導(dǎo)致不能運(yùn)用，需重新訂貨，增加成本；若材料進(jìn)場(chǎng)太晚，不但影響進(jìn)度，還可能造成誤期罰款或增加趕工費(fèi)。其次應(yīng)把好材料領(lǐng)用關(guān)和投料關(guān)，降低材料損耗率。材料的損耗由于品種、數(shù)量、鋪設(shè)的位置不同，其損耗也不一樣。為了降低損耗，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織工程師和造價(jià)工程師，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況與分包商確定一個(gè)合理?yè)p耗率，由其包干運(yùn)用，節(jié)約雙方分成，超額扣工程款，這樣讓每一個(gè)分包商或施工人員在材料用量上都與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，降低整個(gè)工程的材料成本。4.節(jié)約現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)兩項(xiàng)內(nèi)容，此兩項(xiàng)費(fèi)用的收益是依據(jù)項(xiàng)目施工任務(wù)的大水而核定的。但是，它的支出卻并不與項(xiàng)目工程量的大小成正比改變，它的支出主要由項(xiàng)目部自己來(lái)支配。建筑工程生產(chǎn)工期長(zhǎng)，少則幾個(gè)月，多者三五年，其臨時(shí)設(shè)施的支出是一個(gè)不小的數(shù)字，一般來(lái)說(shuō)應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)適用的原則布置，同時(shí)應(yīng)當(dāng)是易于拆遷的臨時(shí)建筑，最好是可以周轉(zhuǎn)運(yùn)用的成品或半成品。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的管理，應(yīng)抓好如下工作：一是人員的精簡(jiǎn)；二是工程程序及工程質(zhì)量的管理，一項(xiàng)工程，在詳細(xì)實(shí)施中往往受時(shí)間、條件的限制而不能按期順當(dāng)進(jìn)行，這就要求合理調(diào)度，按部就班；三是建立QC小組，促進(jìn)管理水平不斷提高，削減管理費(fèi)用支出。5.施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)成本的管理在施工活動(dòng)中，許多時(shí)候都忽視了風(fēng)險(xiǎn)的管理，許多人存在著“等出了事再說(shuō)”的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，在現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外的一些合同條件中存在著風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不均的現(xiàn)實(shí)，施工企業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)比業(yè)主擔(dān)當(dāng)?shù)囊?，施工企業(yè)必需從多方面實(shí)行措施加以防范。要形成一套完整的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，制定應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和降低風(fēng)險(xiǎn)成本的詳細(xì)措施，支配和支配對(duì)于各種風(fēng)險(xiǎn)事務(wù)的限制活動(dòng)方案，充分考慮風(fēng)險(xiǎn)會(huì)造成的損失和應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)所要付出的代價(jià)，保證在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能將損失降低到最小限度。對(duì)于已造成的損失和付出的代價(jià)要擅長(zhǎng)進(jìn)行施工索賠，通過(guò)法律途徑和程序，運(yùn)用談判、仲裁或訴訟等手段要求業(yè)主償付施工企業(yè)在施工中的費(fèi)用損失或延長(zhǎng)工期。6.加強(qiáng)對(duì)變更的管理在工程施工中變更是難以預(yù)料的，比如施工條件發(fā)生改變：廠房基礎(chǔ)下發(fā)覺(jué)流砂或淤泥層、隧道開(kāi)挖中發(fā)覺(jué)新的斷層破裂、水壩基礎(chǔ)開(kāi)挖中出現(xiàn)對(duì)壩體平安不利的巖層走向等。對(duì)于出現(xiàn)諸如此類的狀況，要充分做好現(xiàn)場(chǎng)記錄資料和試驗(yàn)數(shù)據(jù)的收集整理工作以及剛好的報(bào)告和簽證工作，以便在索賠時(shí)能供應(yīng)更具科學(xué)性和勸服力的證據(jù)。變更處理得好，會(huì)提高項(xiàng)目的盈利空間，特殊是對(duì)一些低價(jià)中標(biāo)的項(xiàng)目，有可能會(huì)出現(xiàn)扭虧為盈的局面。變更處理得不好，就會(huì)增加資源的消耗，造成成本直線上升。建設(shè)項(xiàng)目施工階段的成本限制是一項(xiàng)細(xì)致、困難的工作，在施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，應(yīng)要求每位項(xiàng)目管理人員都具備一專多能的素養(yǎng)，既是工程質(zhì)量檢查、進(jìn)度監(jiān)督人員，又是成本核算和限制人員，每個(gè)崗位都有與成本限制相關(guān)聯(lián)的職能，每個(gè)人都有成本節(jié)約意識(shí)，全體職工都明白自已為降低施工項(xiàng)目成本應(yīng)當(dāng)做什么和怎么做以及應(yīng)負(fù)的責(zé)任和目標(biāo)。這樣，施工項(xiàng)目成本限制的目標(biāo)就不難實(shí)現(xiàn)，建設(shè)單位和施工企業(yè)雙贏的目的就不難沃到。三、事后分析總結(jié)事后分析不是馬后炮，而是下一個(gè)循環(huán)周期--事前科學(xué)預(yù)料的起先，是成本限制工作的接著。在堅(jiān)持每月每季度綜合分析的基礎(chǔ)上，實(shí)行回頭看的方法，剛好檢查、分析、修正、補(bǔ)充，以達(dá)到限制成本和提高效益的目標(biāo)。1.依據(jù)項(xiàng)目部制定的考核制度，對(duì)成本管理責(zé)任部室、相關(guān)部室、責(zé)任人