合同能源管理詳解

合同能源管理詳解第1頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一合同能源EMC的詮釋合同能源管理（EMC——EnergyManagementContracting），國(guó)外稱EPC是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制。其實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。它與以往任何一種銷售的本職區(qū)別在于：它不是推銷產(chǎn)品或技術(shù)，而是推銷一種減少能源成本的財(cái)務(wù)管理方法！第2頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一發(fā)展的過程EMC的興起，源于上世紀(jì)70年代世界能源危機(jī)，發(fā)源于美國(guó)；現(xiàn)在歐美國(guó)家已經(jīng)發(fā)展成為一種新興的產(chǎn)業(yè)；1997年，合同能源管理模式登陸中國(guó)，在北京、遼寧、山東耀通節(jié)能成為了示范性能源管理公司（發(fā)改委第一批）。運(yùn)行幾年來(lái)，3個(gè)示范合同能源管理公司項(xiàng)目的內(nèi)部收益率都在30%以上。截止2012年底發(fā)改委第四批審批全國(guó)已經(jīng)超過2300余家。第3頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一EMC的商業(yè)模式特點(diǎn)合同能源管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的節(jié)能服務(wù)商業(yè)化實(shí)體，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求生存和發(fā)展，與我國(guó)從屬于地方政府的節(jié)能服務(wù)中心有根本性的區(qū)別：1、商業(yè)性：EMC是商業(yè)化運(yùn)作的公司，以合同能源管理機(jī)制實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)贏利的目的。2、整合性：EMC業(yè)務(wù)不是一般意義上的推銷產(chǎn)品、設(shè)備或技術(shù)，而是通過合同能源管理機(jī)制為客戶提供集成化的節(jié)能服務(wù)和完整的節(jié)能解決方案，為客戶實(shí)施“交鑰匙工程”；第4頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一EMC的商業(yè)模式特點(diǎn)EMC不是金融機(jī)構(gòu)，但可以為客戶的節(jié)能項(xiàng)目提供資金；EMC不一定是節(jié)能技術(shù)所有者或節(jié)能設(shè)備制造商，但可以為客戶選擇提供先進(jìn)、成熟的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備；EMC也不一定自身?yè)碛袑?shí)施節(jié)能項(xiàng)目的工程能力，但可以向客戶保證項(xiàng)目的工程質(zhì)量。對(duì)于客戶來(lái)說(shuō)，EMC的最大價(jià)值在于：可以為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目提供經(jīng)過優(yōu)選的各種資源集成的工程設(shè)施及其良好的運(yùn)行服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)與客戶約定的節(jié)能量或節(jié)能效益。第5頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一EMC的商業(yè)模式特點(diǎn)3、多贏性：EPC業(yè)務(wù)的一大特點(diǎn)是：一個(gè)該類項(xiàng)目的成功實(shí)施將使介入項(xiàng)目的各方包括：EMC、客戶、節(jié)能設(shè)備制造商和銀行等都能從中分享到相應(yīng)的收益，從而形成多贏的局面。對(duì)于分享型的合同能源管理業(yè)務(wù)，EMC可在項(xiàng)目合同期內(nèi)分享大部分節(jié)能效益，以此來(lái)收回其投資并獲得合理的利潤(rùn)；客戶在項(xiàng)目合同期內(nèi)分享部分節(jié)能效益，在合同期結(jié)束后獲得該項(xiàng)目的全部節(jié)能效益及EMC投資的節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)，此外，還獲得節(jié)能技術(shù)和設(shè)備建設(shè)和運(yùn)行的寶貴經(jīng)驗(yàn)；節(jié)能設(shè)備制造商銷售了其產(chǎn)品，收回了貨款；銀行可連本帶息地收回對(duì)該項(xiàng)目的貸款，等等。正是由于多贏性，使得EPC具有持續(xù)發(fā)展的潛力。第6頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一EMC的商業(yè)模式特點(diǎn)4、風(fēng)險(xiǎn)性：EMC通常對(duì)客戶的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資，并向客戶承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益，因此，EMC承擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目的大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)。可以說(shuō)，EMC業(yè)務(wù)是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。EMC業(yè)務(wù)的成敗關(guān)鍵在于對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的各種風(fēng)險(xiǎn)的分析和管理。第7頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一EMC模式的生命力以及優(yōu)勢(shì)一、用能單位不需要承擔(dān)節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施的資金、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，并在項(xiàng)目實(shí)施降低用能成本的同時(shí)，獲得實(shí)施節(jié)能帶來(lái)的收益和獲取EMC提供的設(shè)備。二、節(jié)能效率高，EMC項(xiàng)目的節(jié)能率一般在5%－40%，最高可達(dá)50%。三、改善客戶現(xiàn)金流，客戶借助EMC實(shí)施節(jié)能服務(wù)，可以改善現(xiàn)金流量，把有限的資金投資在其他更優(yōu)先的投資領(lǐng)域。第8頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一EMC模式的生命力以及優(yōu)勢(shì)四、使客戶管理更科學(xué)，客戶借助EMC實(shí)施節(jié)能服務(wù)，可以獲得專業(yè)節(jié)能資訊和能源管理經(jīng)驗(yàn)，提升管理人員素質(zhì)，促進(jìn)內(nèi)部管理科學(xué)化。五、提升客戶競(jìng)爭(zhēng)力，客戶實(shí)施節(jié)能改進(jìn)后，減少了用能成本支出，提高了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)還因?yàn)楣?jié)約了能源，改善了環(huán)境品質(zhì)，建立了綠色企業(yè)形象，從而增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)第9頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一EMC模式的生命力以及優(yōu)勢(shì)六、節(jié)能更專業(yè)，由于EMC是全面負(fù)責(zé)能源管理的專業(yè)化“節(jié)能服務(wù)公司”，所以能夠比一般技術(shù)機(jī)構(gòu)提供更專業(yè)、更系統(tǒng)的節(jié)能技術(shù)。七、節(jié)能有保證，EMC可向用戶承諾節(jié)能量，保證客戶可以在項(xiàng)目實(shí)施后即刻實(shí)現(xiàn)能源利用成本下降。第10頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一EMC模式的生命力以及優(yōu)勢(shì)八、投資回收短，EMC項(xiàng)目投資額較大，但投資回收期短。從已經(jīng)實(shí)施的項(xiàng)目來(lái)看，投資回收期平均為1～3年。九、市場(chǎng)機(jī)制及雙贏結(jié)果，EMC為客戶承擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，在客戶見到節(jié)能效益后，才與客戶一起分享節(jié)能成果，而取得雙贏的效果。第11頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一EMC合同模式和類型一、節(jié)能效益分享型

節(jié)能改造工程前期投入由節(jié)能公司支付，客戶無(wú)需投入資金。項(xiàng)目完成后，客戶在一定的合同期內(nèi)，按比例與公司分享由項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能效益。具體節(jié)能項(xiàng)目的投資額不同節(jié)能效益分配比例和節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施合同年度將有所有不同。能源服務(wù)公司對(duì)節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資，通過節(jié)能效益的分享來(lái)收回節(jié)能投資公司的投資。第12頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一EMC合同模式和類型二、節(jié)能效益支付型（又名：能源托管型、項(xiàng)目采購(gòu)型）

客戶委托公司進(jìn)行節(jié)能改造，先期支付一定比例的工程投資，項(xiàng)目完成后，經(jīng)過雙方驗(yàn)收達(dá)到合同規(guī)定的節(jié)能量，客戶支付余額，或用節(jié)能效益支付。通過對(duì)節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行能源費(fèi)用的托管，來(lái)收回節(jié)能投資公司的先期節(jié)能投資費(fèi)用。第13頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一EMC合同模式和類型三、節(jié)能量保證型（又名：效果驗(yàn)證型）節(jié)能改造工程的全部投入由公司先期提供，客戶無(wú)需投入資金，項(xiàng)目完成后，經(jīng)過雙方驗(yàn)收達(dá)到合同規(guī)定的節(jié)能量，客戶支付節(jié)能改造工程費(fèi)用。通過中投保對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能收益進(jìn)行擔(dān)保，促使客戶進(jìn)行投資或得到銀行貸款而實(shí)施了節(jié)能項(xiàng)目。第14頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一EMC合同模式和類型四、運(yùn)行服務(wù)型客戶無(wú)需投入資金，項(xiàng)目完成后，在一定的合同期內(nèi)，我公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)行和管理，客戶支付一定的運(yùn)行服務(wù)費(fèi)用。合同期結(jié)束，項(xiàng)目移交給客戶。第15頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一EMC項(xiàng)目實(shí)施流程一、能源審計(jì)

針對(duì)用戶的具體情況，對(duì)各種耗能設(shè)備和環(huán)節(jié)進(jìn)行能耗評(píng)價(jià)，測(cè)定企業(yè)當(dāng)前能耗水平，通過對(duì)能耗水平的測(cè)定。此階段是我公司為用戶提供服務(wù)的起點(diǎn)，由公司的專業(yè)人員對(duì)用戶的能源狀況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)所提出的節(jié)能改造的措施進(jìn)行評(píng)估，并將結(jié)果與客戶進(jìn)行溝通。第16頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一EMC項(xiàng)目實(shí)施流程二、改造方案設(shè)計(jì)

在能源審計(jì)的基礎(chǔ)上，由公司向用戶提供節(jié)能改造方案的設(shè)計(jì)，這種方案不同于單個(gè)設(shè)備的置換、節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的推銷，其中包括項(xiàng)目實(shí)施方案和改造后節(jié)能效益的分析及預(yù)測(cè)，使用戶做到“心中有數(shù)”，以充分了解節(jié)能改造的效果。第17頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一EMC項(xiàng)目實(shí)施流程三、談判與簽署

在能源審計(jì)和改造方案設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，EMC與客戶進(jìn)行節(jié)能服務(wù)合同的談判。在通常情況下，由于EMC為項(xiàng)目承擔(dān)了大部分風(fēng)險(xiǎn)，因此在合同期（一般為8至10年左右）EMC分享項(xiàng)目的大部分的經(jīng)濟(jì)效益，小部分的經(jīng)濟(jì)效益留給用戶。待合同期滿，EMC不再和用戶分享經(jīng)濟(jì)效益，所有經(jīng)濟(jì)效益全部歸用戶。第18頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一EMC項(xiàng)目實(shí)施流程四、項(xiàng)目投資

合同簽定后，進(jìn)入了節(jié)能改造項(xiàng)目的實(shí)際實(shí)施階段。由于接受的是合同能源管理的節(jié)能服務(wù)新機(jī)制，用戶在改造項(xiàng)目的實(shí)施過程中，不需要任何投資，公司根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)原材料和設(shè)備的采購(gòu)，其費(fèi)用由我公司支付。第19頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一EMC項(xiàng)目實(shí)施流程五、服務(wù)

根據(jù)合同，項(xiàng)目的施工由EMC負(fù)責(zé)。在合同中規(guī)定，用戶要為EMC的施工提供必要的便利條件。即公司提供的服務(wù)是“綜合型”的服務(wù)，既有設(shè)計(jì)、施工、安裝調(diào)試等軟服務(wù)，同時(shí)也為用戶提供節(jié)能設(shè)備及系統(tǒng)等實(shí)物。而作為服務(wù)的一部分，這些節(jié)能設(shè)備及所形成的系統(tǒng)也將由公司投資采購(gòu)。第20頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一EMC項(xiàng)目實(shí)施流程六、福利

在完成設(shè)備安裝和調(diào)試后即進(jìn)入試運(yùn)行階段。我公司還將負(fù)責(zé)培訓(xùn)用戶的相關(guān)人員，以確保能夠正確操作及保養(yǎng)、維護(hù)改造中所提供的先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備和系統(tǒng)。而且，在合同期內(nèi)，由于設(shè)備或系統(tǒng)本身原因而造成的損壞，將由我公司負(fù)責(zé)維護(hù)，并承擔(dān)有關(guān)的費(fèi)用。第21頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一EMC項(xiàng)目實(shí)施流程七、監(jiān)測(cè)、保證

改造工程完工后，我公司與用戶共同按照能源管理合同中規(guī)定的方式對(duì)節(jié)能量及節(jié)能效益進(jìn)行實(shí)際監(jiān)測(cè)，確認(rèn)在合同中由我公司方面提供項(xiàng)目的節(jié)能水平。作為雙方效益分享的依據(jù)。第22頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一EMC項(xiàng)目實(shí)施流程八、效益分享

由于對(duì)項(xiàng)目的全部投入（包括能源審計(jì)、設(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備的采購(gòu)、土建、設(shè)備的安裝與調(diào)試、培訓(xùn)和系統(tǒng)維護(hù)運(yùn)行等）都是由EMC提供的，因此在項(xiàng)目的合同期內(nèi)，EMC對(duì)整個(gè)項(xiàng)目擁有所有權(quán)。用戶將節(jié)能效益中應(yīng)由EMC分享的部分逐季或逐年向EMC支付項(xiàng)目費(fèi)用。在根據(jù)合同所規(guī)定的費(fèi)用全部支付完畢以后，EMC把項(xiàng)目交給用戶，用戶即擁有項(xiàng)目的所有權(quán)。第23頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一EMC項(xiàng)目實(shí)施關(guān)鍵點(diǎn)合同能源管理項(xiàng)目的要素包括：

1）用能狀況診斷、2)能耗基準(zhǔn)確定、3)節(jié)能措施、4)量化的節(jié)能目標(biāo)、5)節(jié)能效益分享方式、6)測(cè)量和驗(yàn)證方案等。此類要素也需要與業(yè)主通過合同方式書面確定下來(lái)。第24頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一EMC項(xiàng)目實(shí)施關(guān)鍵點(diǎn)注意事項(xiàng)一、能耗基準(zhǔn)需要用能單位和節(jié)能服務(wù)公司共同確認(rèn)，根據(jù)用能單位或用能設(shè)備、環(huán)節(jié)在實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目前某一時(shí)間段內(nèi)的能源消耗狀況確定能耗基準(zhǔn)。能耗基準(zhǔn)確定、測(cè)量和驗(yàn)證等工作可委托合同雙方認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督審核。第25頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一EMC項(xiàng)目實(shí)施關(guān)鍵點(diǎn)注意事項(xiàng)二、項(xiàng)目節(jié)能量

在滿足同等需求或達(dá)到同等目標(biāo)的前提下，通過合同能源管理實(shí)施，用能單位或用能設(shè)備、環(huán)節(jié)的能源消耗相對(duì)于能耗基準(zhǔn)的減少量，這是節(jié)能服務(wù)公司獲得收入的前提。第26頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一EMC項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素一、項(xiàng)目過程服務(wù)

合同能源管理機(jī)制規(guī)定，實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的EMC要向客戶提供項(xiàng)目全過程服務(wù)，包括融資，這一點(diǎn)頗受大中小型耗能企業(yè)和各類耗能用戶歡迎，也是一般運(yùn)營(yíng)機(jī)制無(wú)可比擬的。第27頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一EMC項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素二、承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

合同能源管理機(jī)制的另一特點(diǎn)是EMC用合同方式保證客戶獲得足夠的節(jié)能量，而且以分享項(xiàng)目獲得的部分節(jié)能效益收回投資和利潤(rùn)，這就意味著EMC為客戶承擔(dān)了技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，各類客戶都十分歡迎。對(duì)于由節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商和節(jié)能新技術(shù)持有者組建的EMC，更有利于快速占領(lǐng)市場(chǎng)。第28頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一EMC項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素三、節(jié)能項(xiàng)目的融資

客戶接受了合同能源管理機(jī)制，即可實(shí)現(xiàn)自身不投入或少投入資金完成節(jié)能技術(shù)改造。這一優(yōu)勢(shì)在當(dāng)前我國(guó)大部分企業(yè)資金短缺的形式下尤其受歡迎。EMC使用的資金是自有資金、世行貸款和其他貸款。第29頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一EMC項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素四、其他

按照合同能源管理機(jī)制運(yùn)營(yíng)的EMC是專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)企業(yè)，一般具有節(jié)能信息廣泛，項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)豐富，可以成捆實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目等優(yōu)勢(shì)，這為減少項(xiàng)目的前期投入，采購(gòu)廉價(jià)設(shè)備，降低施工費(fèi)用奠定了基礎(chǔ)。第30頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一EMC項(xiàng)目成功的前提以及風(fēng)險(xiǎn)控制一、成功前提條件---真誠(chéng)合作

項(xiàng)目實(shí)施成功是EMC與客戶雙方共同的目標(biāo)，客戶的利益是不投入或少投入資金即可得到優(yōu)良的節(jié)能設(shè)備和長(zhǎng)期的節(jié)能和環(huán)境效益，EMC則要從項(xiàng)目成功中賺得利潤(rùn)。許多案例證明，雙方的真誠(chéng)合作是最重要的，EMC在項(xiàng)目全過程中進(jìn)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，客戶在項(xiàng)目全過程中密切配合是項(xiàng)目成功的保障。第31頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一EMC項(xiàng)目成功的前提以及風(fēng)險(xiǎn)控制二、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范

為了達(dá)到EMC與客戶雙贏的目的，EMC需要客戶幫助防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)?？蛻粢駿MC提供企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)狀況、產(chǎn)品營(yíng)銷與發(fā)展前景、可供選擇的擔(dān)保和抵押措施等方面的詳實(shí)情況，以建立和增強(qiáng)EMC投資的信心；EMC要以誠(chéng)信精神對(duì)待客戶，并為客戶保守商業(yè)秘密，最終達(dá)到客戶獲得節(jié)能效益，EMC賺得利潤(rùn)。第32頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一EMC項(xiàng)目成功的前提以及風(fēng)險(xiǎn)控制三、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的防范

項(xiàng)目是否成功與改造方案的確定和節(jié)能技術(shù)與配套設(shè)備的選型直接相關(guān)，也與原始運(yùn)行狀況和耗能情況關(guān)系密切。EMC要在客戶的坦誠(chéng)幫助下，弄清原始運(yùn)行和耗能情況，并在專家的指導(dǎo)下選好改造方案和所有技術(shù)與配套設(shè)備。這是防范技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施，也是項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)。第33頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一第34頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一第35頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一EMC管理涉及領(lǐng)域1、建筑物節(jié)能和綠色照明；2、中央空調(diào)模糊控制節(jié)能改造；3、蓄冷蓄熱技術(shù)；4、熱泵供熱水技術(shù)；5、風(fēng)機(jī)、水泵、空壓機(jī)、注塑機(jī)、電機(jī)、中央空調(diào)等電機(jī)拖動(dòng)系統(tǒng)的節(jié)能改造；6、集中供熱；余熱、余能回收利用；7、電網(wǎng)污染治理技術(shù)；8、交流電機(jī)節(jié)電技術(shù)；9、配變電系統(tǒng)；9、恒壓供水；10、電力需求側(cè)管理；11、企業(yè)電費(fèi)單分析及節(jié)能潛力評(píng)估等。第36頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一EMC相關(guān)資訊合同能源管理產(chǎn)生背景：美國(guó)美國(guó)：合同能源管理發(fā)源地。1985年后，美國(guó)政府投入25億美元財(cái)政預(yù)算支持政府機(jī)構(gòu)節(jié)能項(xiàng)目。1992年美國(guó)聯(lián)邦政府通過議案，要求政府機(jī)構(gòu)與EMC合作進(jìn)行合同能源管理，達(dá)到既不需要增加政府預(yù)算，又取得節(jié)能效果的目的。該議案要求聯(lián)邦政府的所有辦公樓宇至2005年節(jié)能30％（與1985年相比）。第37頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一EMC相關(guān)資訊FEMP融資機(jī)制（1）EnergySavingPerformanceContracts聯(lián)邦機(jī)構(gòu)與ESCO之間合作。ESCO負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、出資建設(shè)節(jié)能項(xiàng)目。聯(lián)邦機(jī)構(gòu)用節(jié)省的費(fèi)用支付。合同期最長(zhǎng)25年。2007財(cái)政年共有460多個(gè)，總計(jì)23億美元的ESPC項(xiàng)目獲批，覆蓋47個(gè)州19個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)。每年節(jié)約18.5萬(wàn)億Btu，相當(dāng)于201600家庭的能源消費(fèi)；節(jié)約71億美元能源費(fèi)，其中57億用于支持項(xiàng)目投資，其余是聯(lián)邦政府凈節(jié)約量。第38頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一EMC相關(guān)資訊（2）UtilityEnergyServiceContracts（公共事業(yè)能源服務(wù)合同，UESCs）聯(lián)邦機(jī)構(gòu)與公共事業(yè)公司簽署合同，幫其實(shí)施能源和水資源相關(guān)的改善工作。聯(lián)邦機(jī)構(gòu)可以用撥款資助項(xiàng)目，或者公共事業(yè)公司為項(xiàng)目的初期投資融資，之后在合同期內(nèi)用節(jié)省的能源費(fèi)用償還。FederalUtilityPartnershipWorkingGroup(FUPWG，聯(lián)邦公共事業(yè)合作工作組）協(xié)助UESC和其它公共事業(yè)公司的合作，將聯(lián)邦機(jī)構(gòu)、公共事業(yè)公司和ESCOs召集在一起商討合作的可能性和進(jìn)展。第39頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一EMC相關(guān)資訊合同能源管理產(chǎn)生背景：德國(guó)德國(guó)政府節(jié)能意識(shí)強(qiáng)，把節(jié)約能源、充分開發(fā)利用新能源、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)地球看作是義不容辭的責(zé)任。杜伊斯堡市能源代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，代表政府提供節(jié)能咨詢和培訓(xùn)服務(wù)，收集節(jié)能信息向社會(huì)進(jìn)行傳播，并形成自上而下的節(jié)能服務(wù)體系。政府對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)及生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備的企業(yè)，采取減免稅政策，對(duì)采用節(jié)能設(shè)備的企業(yè)給予補(bǔ)貼。第40頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一EMC相關(guān)資訊合同能源管理產(chǎn)生背景：西班牙西班牙合同方式除分享節(jié)能收益合同外，還有BOT(建設(shè)、運(yùn)行、轉(zhuǎn)讓)，BOO(建設(shè)、運(yùn)行、擁有)和BLT(建設(shè)、租借、轉(zhuǎn)讓)三種形式。私人公司開發(fā)的風(fēng)電項(xiàng)目大多采用BOO，熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目較多采用BOT和BLT形式。對(duì)節(jié)能服務(wù)公司而言，前兩種形式投資的風(fēng)險(xiǎn)較小，節(jié)能服務(wù)公司通過投資和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)獲得效益。第三種方式實(shí)質(zhì)是設(shè)備(項(xiàng)目)租賃。第41頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一EMC在國(guó)內(nèi)的狀況中國(guó)節(jié)能減排的潛力大，但是由于存在著一系列節(jié)能投資的市場(chǎng)障礙，只有少數(shù)項(xiàng)目得到實(shí)施。需要引入以市場(chǎng)為導(dǎo)向的節(jié)能新機(jī)制。原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)代表中國(guó)政府與世界銀行和全球環(huán)境基金共同組織實(shí)施的大型國(guó)際合作項(xiàng)目“世界銀行（WB）/全球環(huán)境基金（GEF）中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”。第42頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一EMC在國(guó)內(nèi)的狀況1998年底正式啟動(dòng)實(shí)施是我國(guó)政府與世界銀行/GEF在節(jié)能和環(huán)保領(lǐng)域的一項(xiàng)重大國(guó)際合作，是我國(guó)“九五”期間節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目之一；是世界銀行/GEF這兩個(gè)國(guó)際組織在全世界推進(jìn)節(jié)能和控制溫室氣體排放而采取的重要行動(dòng)之一。第43頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一我國(guó)EMC項(xiàng)目的核心目標(biāo)項(xiàng)目的核心內(nèi)容：利用世界銀行和GEF的資金和技術(shù)支持，在我國(guó)引進(jìn)、示范和推廣“合同能源管理”的市場(chǎng)節(jié)能新機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)節(jié)能機(jī)制面向市場(chǎng)的全面轉(zhuǎn)軌和節(jié)能產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，不斷提高我國(guó)能源利用效率水平，有效減緩我國(guó)溫室氣體的排放增長(zhǎng)速度，從而為緩解全球溫室效應(yīng)作出積極的貢獻(xiàn)。第44頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一我國(guó)EMC項(xiàng)目的核心目標(biāo)在中國(guó)引進(jìn)、示范、推廣“合同能源管理”機(jī)制，建立基于市場(chǎng)的節(jié)能新機(jī)制，達(dá)到克服市場(chǎng)障礙，促使各類節(jié)能項(xiàng)目的普遍實(shí)施，提高中國(guó)的能源效率，減少CO2及其它污染物的排放，保護(hù)全球及地區(qū)的環(huán)境；推廣節(jié)能新機(jī)制，組建各種類型的新的節(jié)能服務(wù)公司，形成中國(guó)的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)；吸引各類投資者，向節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行商業(yè)性投資，促使節(jié)能產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。第45頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一國(guó)家EMC項(xiàng)目一期內(nèi)容主要任務(wù)利用2200萬(wàn)美元的GEF贈(zèng)款和6300美元的IBRD貸款支持成立3個(gè)示范性的節(jié)能服務(wù)公司、建立國(guó)家級(jí)的節(jié)能信息傳播中心以及為項(xiàng)目提供技術(shù)援助；3個(gè)示范能源管理公司在開展項(xiàng)目5年中，同180多個(gè)用戶達(dá)成200多個(gè)的能效項(xiàng)目的合同，總投資額為3.9億人民幣。

累計(jì)節(jié)能量約為764,900tce，相應(yīng)的CO2減排量為530,400t-C，SO2和TSP的減排量分別為13,800噸和107,000噸。第46頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一國(guó)家EMC項(xiàng)目一期內(nèi)容截止到2006年6月份，3家示范公司共實(shí)施475個(gè)項(xiàng)目，形成的節(jié)能能力為149萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，二氧化碳減排能力是145萬(wàn)噸/年。投入資金13.3億多元，獲得收益為4.8億元。合同能源管理在“十一五”期間的目標(biāo)是節(jié)能投資500億元，年產(chǎn)值320億元。第47頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一項(xiàng)目二期內(nèi)容主要任務(wù)在項(xiàng)目一期示范成功的基礎(chǔ)上建立更多的、各種類型的EMCo，并為其組建、運(yùn)營(yíng)和發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持，促使中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的形成和可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目二期實(shí)施期限約為7年(2002年12月-2009年12月)。在項(xiàng)目二期實(shí)施期間，累計(jì)節(jié)能量約為3533萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)CO2減排量為2342萬(wàn)噸－碳。第48頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一項(xiàng)目二期內(nèi)容EMC服務(wù)部分為新EMC在發(fā)展其業(yè)務(wù)時(shí)提供有深度和實(shí)際的技術(shù)援助；建立和實(shí)施EMC貸款擔(dān)保計(jì)劃增加新EMC從國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行獲得貸款的機(jī)會(huì)，并使金融系統(tǒng)介入到持續(xù)發(fā)展的EMC產(chǎn)業(yè)化事業(yè)中。第49頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一我國(guó)的EMCo貸款擔(dān)保計(jì)劃將GEF贈(zèng)款2200萬(wàn)美元用做EMCo實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目所需貸款的擔(dān)?；穑瑤椭鶨MCo增強(qiáng)從商業(yè)銀行獲得商業(yè)貸款的能力，克服融資障礙，擴(kuò)大節(jié)能投資。由國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部對(duì)進(jìn)行監(jiān)管，并授權(quán)項(xiàng)目管理辦公室實(shí)施具體的監(jiān)管工作。在項(xiàng)目結(jié)束后，擔(dān)?；鸬挠囝~將用于其它溫室氣體減排項(xiàng)目，或繼續(xù)支持EMCo貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。第50頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一EMCo貸款擔(dān)保計(jì)劃的主要內(nèi)容放大擔(dān)保額度：擔(dān)保業(yè)務(wù)的實(shí)施機(jī)構(gòu)可最終承諾10倍的放大率，即EMCo可從銀行獲得相當(dāng)于擔(dān)?；?0倍的貸款額，用于實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目。擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)做好諸如EMCo資質(zhì)的審定、節(jié)能技改項(xiàng)目可行性的審定、貸款額度的審定、貸款使用的監(jiān)管等工作，保證項(xiàng)目的成功率，保障擔(dān)?；鹨宰钌俚膿p失運(yùn)行。第51頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一EMCo貸款擔(dān)保計(jì)劃的主要內(nèi)容多頭出資：說(shuō)服多家商業(yè)銀行參加EMCo貸款擔(dān)保計(jì)劃，使EMCo的貸款申請(qǐng)更加便利、靈活；使EMCo在多家銀行建立起自己的資信等級(jí)和良好的記錄，從而為得到更多、更長(zhǎng)久的商業(yè)貸款創(chuàng)造條件。第52頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)中國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保有限公司中國(guó)當(dāng)前唯一的全國(guó)性擔(dān)保公司；世界三大擔(dān)保聯(lián)盟之一的泛美擔(dān)保協(xié)會(huì)（PASA）的會(huì)員。第53頁(yè)，共60頁(yè)，2023年，2月20日，星期一截止2007年底EMC國(guó)內(nèi)實(shí)施狀況至2007年底，中投保共幫助36家企業(yè)從銀行獲得貸款，擔(dān)保項(xiàng)目總投資58,667萬(wàn)元，平均項(xiàng)目投資規(guī)模為518萬(wàn)元，最大的項(xiàng)目總投資為5,698萬(wàn)元人民幣，最小的項(xiàng)目總