武漢市新洲區(qū)環(huán)境污染狀況（工業(yè)）分析及對策

武漢市新洲區(qū)環(huán)境污染狀況（工業(yè)）分析及對策

Summary：通過對新洲區(qū)工業(yè)企業(yè)分布情況、污染現(xiàn)狀、監(jiān)管的困難和問題的分析，提出建設性應對之策。Keys：環(huán)境污染；狀況分析；對策；減排主體責任武漢市新洲區(qū)近年來緊緊圍繞“四個新洲”建設和以“一區(qū)三街”為主線的總體發(fā)展思路為目標，真抓實干，開拓創(chuàng)新，有力地促進了全區(qū)國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，國民經(jīng)濟進入高速發(fā)展的快車道。據(jù)統(tǒng)計，2021年全區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值1133.3892億元，年增長率10.4%，但在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一系列的環(huán)境污染問題，環(huán)境形勢不容樂觀。1新洲區(qū)重點工業(yè)企業(yè)分布情況根據(jù)統(tǒng)計，目前我區(qū)重點工業(yè)企業(yè)共有10大行業(yè)124戶，其中，機械和重工業(yè)44戶，建材加工業(yè)26戶，塑料橡膠制品業(yè)5戶，水泥生產(chǎn)2戶，食品加工業(yè)10戶，紡織服裝業(yè)13戶，印染1戶，化工業(yè)3戶，電子及通信設備制造業(yè)4戶以及電力及水的生產(chǎn)和供應行業(yè)14戶，主要分布在大陽邏片區(qū)和邾城片區(qū)。2新洲區(qū)重點工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染現(xiàn)狀及分析2.1工業(yè)污染現(xiàn)狀據(jù)統(tǒng)計，2021年全區(qū)工業(yè)廢水排放860.58萬噸，工業(yè)廢水排放達標量851.97萬噸，工業(yè)廢水排放達標率99.0%，工業(yè)二氧化硫排放量970.55噸，工業(yè)煙（粉）排放量220.06噸，排放達標率99.0%，工業(yè)廢氣排放量348021.45萬標立方米，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量166.53萬噸。2.2大氣污染物排放分析我區(qū)重點監(jiān)管的150戶企業(yè)中，大氣污染物排放重點行業(yè)為建材加工業(yè)、塑料橡膠制品業(yè)、水泥生產(chǎn)、化工和火力發(fā)電行業(yè)，此外機械和重工業(yè)、垃圾場也對大氣環(huán)境質(zhì)量造成一定的影響。從企業(yè)的布局來看，建材加工業(yè)、塑料橡膠制品業(yè)、水泥生產(chǎn)、化工業(yè)和電力多集中在大陽邏片區(qū)和邾城片區(qū)，雖然排放煙塵、粉塵、二氧化硫和氮氧化物較大，但只要達標排放，對大氣環(huán)境質(zhì)量影響不大。只有在非正常排放的情況：即特殊氣象條件、企業(yè)環(huán)保設施故障及偷排漏排時，才會有一定的影響，如：陳家沖垃圾填埋場、中能木業(yè)、陽邏電廠等。2021年，新洲區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996）中二級標準，主要污染物為可吸入顆粒物。2.3水污染物排放分析我區(qū)重點監(jiān)管的150戶企業(yè)中，水污染物排放重點行業(yè)為食品加工業(yè)、紡織服裝業(yè)、化工業(yè)，此外垃圾填埋場對水環(huán)境質(zhì)量也造成一定的影響。依據(jù)2021新洲區(qū)環(huán)境監(jiān)測站對我區(qū)“一江、三河、十二湖”以及主要水源地的水質(zhì)進行監(jiān)測分析的結果來看，我區(qū)水質(zhì)整體曾下降趨勢。其主要原因是部分企業(yè)未做到達標排放以及規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖面源污染對水體構成威脅。另外，一些生產(chǎn)生活以及布局不合理可能對水體和飲用水源造成威脅，如帝元水廠上游有中石油、中交二航局等碼頭，一旦發(fā)生泄漏或事故排放將會導致下游帝元水廠、團風水廠關停，對飲用水源地的取水構成威脅。陽邏、雙柳地處長江黃金水道，且碼頭眾多，物流項目不斷入駐，船運的石油等化學品及危險品一旦發(fā)生事故，可對沿江下游水廠構成安全威脅，污染長江水域；雙柳腌制品加工業(yè)，對雙柳地區(qū)地下水和湖泊污染已經(jīng)呈現(xiàn)出來。2.4放射源、危廢、重金屬可能導致的污染分析放射源對人的危害可誘發(fā)多種癌癥，誘發(fā)基因突變，損傷機體組織，嚴重時可導致死亡。目前轄區(qū)內(nèi)有放射源9枚，37臺醫(yī)用射線裝置。放射源中，一冶鋼構8枚、中能木業(yè)1枚。一冶鋼構放射源進出頻繁，經(jīng)常赴野外作業(yè)，放射源一旦丟失或管理不善將會造成特大環(huán)境安全隱患，可能造成重大的人員傷亡和環(huán)境污染。在新洲的路橋施工單位也經(jīng)常有放射源工作，廢舊回收站也可能收購到放射源；全區(qū)涉危廢企業(yè)（不含醫(yī)療危險廢棄物）12家，計約各類危險廢物270噸，涉及危險化學品5000多噸，目前還有0.8噸廢棄的砒霜在區(qū)供銷社倉庫封存。一旦出現(xiàn)了丟失情況，其劇毒性危害，將帶來大范圍的安全隱患，特別是對飲用水源的影響，將直接威脅著幾十萬人的生命安全，造成重大事件。3新洲區(qū)重點工業(yè)環(huán)境污染監(jiān)管中存在的主要困難和問題一是，環(huán)境執(zhí)法能力建設薄弱，不能滿足新形勢下環(huán)保工作的需要。環(huán)境執(zhí)法人員少，硬件設施配備落后，各種應急管理制度、應急預案不完善，部門聯(lián)動、合力打擊力度不夠，加上環(huán)境監(jiān)管范圍和對象日益擴大，對環(huán)境執(zhí)法工作要求的效率更高、期望更大，環(huán)境執(zhí)法管理難以全面到位。二是，工業(yè)起步晚，基礎薄弱，技術水平和資源綜合利用率還不高。三是，工業(yè)布局仍需進一步優(yōu)化，工業(yè)集聚的格局尚未全面成型。新洲區(qū)雖已建設了“一區(qū)五園”，集聚了一批工業(yè)企業(yè)，但由于歷史的原因，在建設的初期缺乏科學合理的長遠規(guī)劃，加之對環(huán)境保護認識的不足，原有工業(yè)布局分散不合理，這些工廠在生產(chǎn)過程中排放的煙氣、廢水對周圍環(huán)境造成污染，影響了周邊居民的生產(chǎn)生活。四是，工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護意識有待提高，污染治理積極性較低。五是，工業(yè)企業(yè)資金短缺，環(huán)保設備投入不足。4工業(yè)污染防治對策與建議4.1突出應對大氣污染和水污染一是，控制新增工業(yè)污染物排放。二是，加大城區(qū)及周邊的污染治理力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。嚴格控制餐飲服務行業(yè)油煙污染，確保達到排放標準。加大汽車尾氣超標治理，降低在用車尾氣排放污染，加快淘汰高排放老舊機動車及黃標車；強化施工場地及建筑垃圾運輸車輛揚塵監(jiān)管，開展綠色文明施工，控制工地揚塵污染，杜絕運輸過程遺撒，采取遮蓋、灑水、清掃等措施。三是，改善能源結構，減少污染產(chǎn)生。四是，嚴厲打擊建設規(guī)模小、起點低、環(huán)保投入不足、廢水不能穩(wěn)定達標排放，排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準的紡織業(yè)和食品加工業(yè)等環(huán)境違法行為。4.2突出工業(yè)園區(qū)改造升級一是，加強工業(yè)園區(qū)環(huán)保投入，建設集中式污水處理設施及廢渣集中處置設施，避免企業(yè)重復建設或低水平建設。進一步合理規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，加大園區(qū)征地范圍，對企業(yè)周邊的土地全部實施征收，規(guī)劃成工業(yè)用地，避免群眾再到工業(yè)企業(yè)周邊的土地上種植作物，同時為今后的招商引資工作打好基礎；對企業(yè)防護距離內(nèi)的居民住戶進行搬遷，國土部門同時采取措施，不得在防護區(qū)內(nèi)規(guī)劃及審批新建居民住戶，防范重金屬等污染因子對人體造成傷害。二是，對“一江三河十二湖”范圍的企業(yè)嚴格準入條件，要求企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一管理。4.3加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、優(yōu)化工業(yè)布局嚴格執(zhí)行國家在能耗、環(huán)保等方面實行的市場準入制度，結合新洲區(qū)實際，進一步加強宏觀調(diào)控和政策引導，淘汰和限制一批耗能大、效益低、貢獻少的企業(yè)。鼓勵引進發(fā)展耗能低、污染少、附加值高的工業(yè)企業(yè)，朝產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟方向發(fā)展，通過中間產(chǎn)品和廢棄物的相互銜接，使企業(yè)資源得到最佳配置，變廢為寶，環(huán)境污染減少到最低程度。4.4強化政府、企業(yè)責任，促進公眾參與各有關部門要加大污染減排監(jiān)管力度，在綠色出行和節(jié)能環(huán)保方面率先垂范。政府要逐步控制機動車數(shù)量；企事業(yè)單位必須落實污染減排主體責任，采用污染治理技術，控制生產(chǎn)過程中的污染排放；倡導市民節(jié)能、低碳的生活方