“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要和《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)〔2023〕32號）的部署和要求，為加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特制定本規(guī)劃。一、背景當(dāng)今世界新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，孕育著新一輪產(chǎn)業(yè)革命，新興產(chǎn)業(yè)正在成為引領(lǐng)未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，世界主要國家紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來經(jīng)濟科技競爭的制高點。當(dāng)前，全國上下正按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進(jìn)中國特色新型工業(yè)化進(jìn)程，推動節(jié)能減排，積極應(yīng)對日趨激烈的國際競爭和氣候變化等全球性挑戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展。在此過程中，必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，科學(xué)判斷未來需求變化和技術(shù)發(fā)展趨勢，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的支柱性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益?！笆濉睍r期是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)夯實發(fā)展基礎(chǔ)、提升核心競爭力的關(guān)鍵時期，既面臨難得的機遇，也存在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從有利條件看，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)加速升級，國內(nèi)市場需求快速增長，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間；我國綜合國力大幅提升，科技創(chuàng)新能力明顯增強，裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速成長，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)；世界多極化、經(jīng)濟全球化不斷深入，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利的國際環(huán)境。同時也要看到，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展能力與發(fā)達(dá)國家相比還存在較大差距，關(guān)鍵核心技術(shù)嚴(yán)重缺乏，標(biāo)準(zhǔn)體系不健全；投融資體系、市場環(huán)境、體制機制政策等還不能完全適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求。必須加強宏觀引導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點方向和主要任務(wù)，采取有力措施，強化政策支持，完善體制機制，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把握世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史機遇，面向經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求，以改革創(chuàng)新為動力，以營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境為重點，以企業(yè)為主體，以工程為依托，加強規(guī)劃引導(dǎo)，加大政策扶持，著力提升自主創(chuàng)新能力，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，搶占經(jīng)濟科技競爭制高點，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。（二）基本原則。市場主導(dǎo)、政府調(diào)控。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，以市場需求為導(dǎo)向，著力營造良好的市場競爭環(huán)境，激發(fā)各類市場主體的積極性。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約，有效發(fā)揮政府的規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵和組織協(xié)調(diào)作用。創(chuàng)新驅(qū)動、開放發(fā)展。堅持自主創(chuàng)新，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新；加強高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，加速產(chǎn)業(yè)化，增強自主發(fā)展能力。充分利用全球創(chuàng)新資源，加強國際交流合作，探索國際合作發(fā)展新模式，走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展道路。重點突破、整體推進(jìn)。堅持突出科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，選擇最有基礎(chǔ)、最有條件的重點方向作為切入點和突破口，明確階段發(fā)展目標(biāo)，集中優(yōu)勢資源，促進(jìn)重點領(lǐng)域和優(yōu)勢區(qū)域率先發(fā)展?？傮w部署產(chǎn)業(yè)布局和相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，適時動態(tài)調(diào)整，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，著力發(fā)展市場潛力大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶動作用強的行業(yè)，加快形成支柱產(chǎn)業(yè)。著眼提升國民經(jīng)濟長遠(yuǎn)競爭力，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，對重要前沿性領(lǐng)域及早部署，培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（三）發(fā)展目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升。企業(yè)重大科技成果集成、轉(zhuǎn)化能力大幅提高，掌握一批具有主導(dǎo)地位的關(guān)鍵核心技術(shù)，建成一批具有國際先進(jìn)水平的創(chuàng)新平臺，發(fā)明專利質(zhì)量數(shù)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平大幅提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)到5%以上。一批關(guān)鍵核心技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加完善。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革加快推進(jìn)，有利于創(chuàng)新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式、發(fā)展新業(yè)態(tài)的市場準(zhǔn)入條件，以及財稅激勵、投融資機制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才隊伍建設(shè)等政策環(huán)境顯著改善。國際分工地位穩(wěn)步提高。涌現(xiàn)一批掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、擁有自主品牌、開展高層次分工合作的國際化企業(yè)，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的國際市場份額大幅提高，在部分領(lǐng)域成為全球重要的研發(fā)制造基地。引領(lǐng)帶動作用顯著增強。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長率保持在20%以上，形成一批具有較強自主創(chuàng)新能力和技術(shù)引領(lǐng)作用的骨干企業(yè)，一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到2023年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%左右，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、節(jié)能減排、提高人民健康水平、增加就業(yè)等的帶動作用明顯提高。到2023年，力爭使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要推動力量，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%，部分產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)躋身國際先進(jìn)水平，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三、重點發(fā)展方向和主要任務(wù)（一）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。強化政策和標(biāo)準(zhǔn)的驅(qū)動作用，充分運用現(xiàn)代技術(shù)成果，突破能源高效與梯次利用、污染物防治與安全處置、資源回收與循環(huán)利用等關(guān)鍵核心技術(shù)，大力發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用的新裝備和產(chǎn)品；完善約束和激勵機制，創(chuàng)新服務(wù)模式，優(yōu)化能源管理、大力推行清潔生產(chǎn)和低碳技術(shù)、鼓勵綠色消費，加快形成支柱產(chǎn)業(yè)，提高資源利用率，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。1.高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)。發(fā)展高效節(jié)能鍋爐窯爐、電機及拖動設(shè)備、余熱余壓利用、高效儲能、節(jié)能監(jiān)測和能源計量等節(jié)能新技術(shù)和裝備；鼓勵開發(fā)和推廣應(yīng)用高效節(jié)能電器、高效照明等產(chǎn)品；提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，開展既有建筑節(jié)能改造，大力發(fā)展綠色建筑，推廣綠色建筑材料；加快發(fā)展節(jié)能交通工具；積極開發(fā)和推廣用能系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)，促進(jìn)能源的梯次利用和高效利用；大力推行合同能源管理新業(yè)態(tài)。專欄1

高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖

時間節(jié)點

2023年

2023年

發(fā)展目標(biāo)重大節(jié)能技術(shù)裝備得到推廣應(yīng)用，主要終端用能產(chǎn)品能效接近國際先進(jìn)水平，高效節(jié)能產(chǎn)品市場占有率大幅提升，采用合同能源管理機制的節(jié)能服務(wù)業(yè)銷售額年均增長30%以上。形成適合我國國情的節(jié)能技術(shù)裝備和產(chǎn)品體系，主要節(jié)能裝備、主要行業(yè)單位產(chǎn)出能耗指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平。

重大行動●關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)：重點開發(fā)高效內(nèi)燃機和混合動力汽車，高壓變頻調(diào)速、稀土永磁無鐵芯電機等電機節(jié)能技術(shù)，蓄熱式高溫空氣燃燒、等離子點火等高效鍋爐窯爐技術(shù)，高效換熱器及系統(tǒng)優(yōu)化等能源梯次利用技術(shù)，中低品位余熱余壓回收利用技術(shù)，能源優(yōu)化技術(shù)等。

●產(chǎn)業(yè)化：大力推廣重點節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，開展重點節(jié)能技術(shù)示范、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化及推廣應(yīng)用。實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程，推進(jìn)重點領(lǐng)域節(jié)能改造。

●商業(yè)模式創(chuàng)新：推廣合同能源管理，開展節(jié)能量交易。

重大政策●嚴(yán)格實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。

●制定重點用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和重點行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，擴大能效標(biāo)識實施范圍，推行能效領(lǐng)跑者制度。

●加大財政支持力度，完善能源價格機制。2.先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。以解決危害人民群眾身體健康的突出環(huán)境問題為重點，加大技術(shù)創(chuàng)新和集成應(yīng)用力度，推動水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治、重金屬污染防治、有毒有害污染物防控、垃圾和危險廢物處理處置、減震降噪設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；推進(jìn)高效膜材料及組件、生物環(huán)保技術(shù)工藝、控制溫室氣體排放技術(shù)及相關(guān)新材料和藥劑的創(chuàng)新發(fā)展，提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)裝備水平和成套能力，提升污染防治水平；大力推進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)運營專業(yè)化、市場化、社會化，探索新型環(huán)保服務(wù)模式。專欄2

先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖

時間節(jié)點

2023年

2023年

發(fā)展目標(biāo)突破一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸，形成一批擁有自主核心技術(shù)的骨干企業(yè)和一批比較優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)配套完善、有序集聚發(fā)展的先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，城鎮(zhèn)污水、垃圾和脫硫、脫硝處理設(shè)施運營基本實現(xiàn)專業(yè)化、市場化。重點領(lǐng)域環(huán)保技術(shù)及裝備達(dá)到國際領(lǐng)先水平，環(huán)保裝備標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、成套化水平顯著提高，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場和環(huán)保服務(wù)體系；污染治理設(shè)施建設(shè)和運營基本實現(xiàn)專業(yè)化、社會化。

重大行動●關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)：加快實施水體污染控制與治理科技重大專項，重點開發(fā)膜技術(shù)、生物脫氮、重金屬廢水污染防治、污泥處理處置等污水處理關(guān)鍵技術(shù)，焚燒煙氣控制系統(tǒng)、滲濾液處理等垃圾處理技術(shù)，高效除塵、煙氣脫硫脫硝等大氣污染控制技術(shù)，有毒有害污染物防治和安全處置技術(shù)，電子電氣產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)替代與減量化技術(shù)，重金屬污染治理與土壤修復(fù)等成套技術(shù)及裝備，新型高效環(huán)保材料、藥劑等。

●產(chǎn)業(yè)化：大力推廣應(yīng)用國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備和產(chǎn)品，推進(jìn)先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化；全面推行污泥處理處置、垃圾焚燒、燃煤電廠脫硝與鋼鐵行業(yè)燒結(jié)脫硫等；實施重大環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范工程等。

●環(huán)保服務(wù)業(yè)：大力推進(jìn)污染治理設(shè)施專業(yè)化、市場化、社會化運營服務(wù)，發(fā)展提供系統(tǒng)解決方案的綜合環(huán)保服務(wù)業(yè)。

重大政策●完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系和環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。

●推進(jìn)環(huán)保稅費、價格改革。3.資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展源頭減量、資源化、再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接等新技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，提高資源產(chǎn)出率。重點發(fā)展共伴生礦產(chǎn)資源、大宗固體廢物綜合利用，汽車零部件及機電產(chǎn)品再制造、資源再生利用，以先進(jìn)技術(shù)支撐的廢舊商品回收體系，餐廚廢棄物、農(nóng)林廢棄物、廢舊紡織品和廢舊塑料制品資源化利用。專欄3

資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖

時間節(jié)點

2023年

2023年

發(fā)展目標(biāo)減量化、再利用、資源化的先進(jìn)資源循環(huán)利用技術(shù)得到推廣應(yīng)用。工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到72%以上，初步建立起現(xiàn)代廢舊商品回收體系，以先進(jìn)技術(shù)支撐的廢舊商品回收率達(dá)到70%，重要資源回收和再生利用能力明顯提高。形成再利用、資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，形成一批具有核心競爭力的資源循環(huán)利用技術(shù)裝備和產(chǎn)品制造企業(yè)，建成技術(shù)先進(jìn)、覆蓋城鄉(xiāng)的資源回收和循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系。

重大行動●關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)：重點開發(fā)低品位共伴生礦產(chǎn)資源高效選冶、稀貴金屬分離提取技術(shù)，大宗固體廢物大摻量高附加值利用、廢棄電器電子產(chǎn)品資源化利用、廢舊材料分離與改性、廢舊車用動力電池及蓄電池回收處理和利用、汽車零部件及機電產(chǎn)品再制造技術(shù)，城市及產(chǎn)業(yè)廢棄物的生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理、餐廚廢棄物資源化利用、農(nóng)林廢物高效利用技術(shù)，循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)等。

●產(chǎn)業(yè)化：實施再制造產(chǎn)業(yè)化行動、廢棄物資源化利用示范行動，加快“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)。促進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟體系建設(shè)。加快海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

重大政策●推進(jìn)資源稅費改革。

●建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，建立強制回收的產(chǎn)品和包裝物名錄和管理制度。發(fā)布《國家鼓勵的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)工藝和設(shè)備名錄》。

●建立資源循環(huán)利用產(chǎn)品認(rèn)證體系和再制造產(chǎn)品標(biāo)識管理制度。（二）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。把握信息技術(shù)升級換代和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機遇，加快建設(shè)寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息網(wǎng)絡(luò)，突破超高速光纖與無線通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、數(shù)字虛擬、先進(jìn)半導(dǎo)體和新型顯示等新一代信息技術(shù)，推進(jìn)信息技術(shù)創(chuàng)新、新興應(yīng)用拓展和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的互動結(jié)合，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織模式，提高新型裝備保障水平，培育新興服務(wù)業(yè)態(tài),增強國際競爭能力，帶動我國信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)由大到強的轉(zhuǎn)變?！笆濉逼陂g，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入年均增長20%以上。1.下一代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)。實施寬帶中國工程，加快構(gòu)建下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌寬帶接入、新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加快新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)和自主標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，支持適應(yīng)物聯(lián)網(wǎng)、云計算和下一代網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的信息產(chǎn)品的研制和應(yīng)用，帶動新型網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、智能終端產(chǎn)業(yè)和新興信息服務(wù)及其商業(yè)模式的創(chuàng)新發(fā)展；發(fā)展寬帶無線城市、家庭信息網(wǎng)絡(luò)，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)延伸覆蓋，普及信息應(yīng)用；強化網(wǎng)絡(luò)信息安全和應(yīng)急通信能力建設(shè)。專欄4下一代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖

時間節(jié)點

2023年

2023年

發(fā)展目標(biāo)城市和農(nóng)村家庭分別實現(xiàn)平均20兆和4兆以上寬帶接入能力，部分發(fā)達(dá)城市網(wǎng)絡(luò)接入能力達(dá)到100兆；基于國際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）的下一代互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)規(guī)模商用；三網(wǎng)融合全面推廣，電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換基本完成。網(wǎng)絡(luò)裝備產(chǎn)業(yè)整體邁入國際前列，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)；信息智能終端創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化取得重大進(jìn)展。具有國際先進(jìn)水平的寬帶、融合、安全、泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋城鄉(xiāng)。系統(tǒng)掌握新一代移動通信、數(shù)字電視、下一代互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全及智能終端等領(lǐng)域的核心關(guān)鍵技術(shù)，形成衛(wèi)星移動通信服務(wù)系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

重大行動●信息網(wǎng)絡(luò)升級：實施寬帶中國工程，加快發(fā)展寬帶光纖接入和無線移動通信，調(diào)整、優(yōu)化頻率規(guī)劃，加快實施新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)科技重大專項，開展時分長期演進(jìn)技術(shù)（TD-LTE）研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及商用示范，實施下一代互聯(lián)網(wǎng)商用推廣計劃，推進(jìn)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)籌綠色數(shù)據(jù)中心布局，推進(jìn)地面和有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

●關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化：實施物聯(lián)網(wǎng)與云計算創(chuàng)新發(fā)展工程；加快IPv4/IPv6網(wǎng)絡(luò)互通設(shè)備，以及支持IPv6的高速、高性能網(wǎng)絡(luò)和終端設(shè)備、支撐系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備、測試設(shè)備及相關(guān)芯片的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加強TD－SCDMA、TD－LTE及第四代移動通信（4G）設(shè)備和終端研發(fā)，加快高性能計算機、高端服務(wù)器、智能終端、網(wǎng)絡(luò)存儲、信息安全等信息化關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)數(shù)字電視下一代傳輸演進(jìn)技術(shù)、接收終端、核心芯片、光通信、高性能寬帶網(wǎng)等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)三網(wǎng)融合智能終端的產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用，建立廣播影視數(shù)字版權(quán)技術(shù)體系。

●創(chuàng)新能力建設(shè)：完善云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、信息安全等新興領(lǐng)域工程實驗室和工程（技術(shù)）研究中心建設(shè)，推動建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)新興信息技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)品和技術(shù)可靠（控）驗證實驗室，提升數(shù)字電視、移動通信和下一代互聯(lián)網(wǎng)等工程中心、實驗室創(chuàng)新能力。

重大政策●建立信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，制定支持寬帶光纖、移動通信和數(shù)字電視建設(shè)相關(guān)政策，建立和完善電信普遍服務(wù)制度。2.電子核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。圍繞重點整機和戰(zhàn)略領(lǐng)域需求，大力提升高性能集成電路產(chǎn)品自主開發(fā)能力，突破先進(jìn)和特色芯片制造工藝技術(shù)，先進(jìn)封裝、測試技術(shù)以及關(guān)鍵設(shè)備、儀器、材料核心技術(shù)，加強新一代半導(dǎo)體材料和器件工藝技術(shù)研發(fā)，培育集成電路產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。積極有序發(fā)展大尺寸薄膜晶體管液晶顯示（TFT-LCD）、等離子顯示（PDP）面板產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)有機發(fā)光二極管（OLED）、三維立體（3D）、激光顯示等新一代顯示技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。攻克發(fā)光二極管（LED）、OLED產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵裝備、材料，提高LED、OLED照明的經(jīng)濟性。掌握智能傳感器和新型電力電子器件及系統(tǒng)的核心技術(shù)，提高新興領(lǐng)域?qū)Ｓ迷O(shè)備儀器保障和支撐能力，發(fā)展片式化、微型化、綠色化的新型元器件。專欄5

電子核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖

時間節(jié)點

2023年

2023年

發(fā)展目標(biāo)高性能集成電路設(shè)計技術(shù)達(dá)到22納米、大生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到12英寸28納米，掌握先進(jìn)封裝測試技術(shù)，初步形成集成電路制造裝備與材料配套能力；新型平板顯示面板滿足國內(nèi)彩電整機需求量的80%以上，新一代顯示技術(shù)取得突破；關(guān)鍵電子元器件自主保障能力明顯提升；關(guān)鍵專用設(shè)備、儀器和材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得突破。掌握新一代半導(dǎo)體材料及器件的制造技術(shù)，集成電路設(shè)計、制造、封裝測試技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平；實現(xiàn)下一代顯示器件與國際先進(jìn)水平同步發(fā)展；新型關(guān)鍵元器件滿足國內(nèi)市場需求并具有國際競爭力；電子專用儀器設(shè)備和材料基本滿足國內(nèi)配套需要，形成核心競爭力。

重大行動●關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)：加快實施核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品科技重大專項和極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝科技重大專項，重點開發(fā)移動互聯(lián)、數(shù)?；旌?、信息安全、數(shù)字電視、射頻識別（RFID）、傳感器等芯片，推動32/28納米先進(jìn)工藝產(chǎn)業(yè)化，支持射頻工藝、模擬工藝等特色工藝開發(fā)，大力發(fā)展先進(jìn)封裝和測試技術(shù)，加強8-12英寸生產(chǎn)線關(guān)鍵設(shè)備、儀器、材料的研發(fā)。支持半導(dǎo)體與光電子器件新材料制備技術(shù)，高世代TFT-LCD生產(chǎn)線工藝、制造裝備及關(guān)鍵配套材料制備技術(shù)，高清晰超薄PDP及OLED等新型顯示技術(shù)，以及新型電力電子器件關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)。

●產(chǎn)業(yè)化：實施集成電路、新型平板顯示創(chuàng)新發(fā)展工程；推進(jìn)LED、微機電系統(tǒng)（MEMS）、智能傳感器、新型電力電子器件以及金屬有機源化學(xué)氣相沉積（MOCVD）裝備等產(chǎn)業(yè)化。

●創(chuàng)新能力建設(shè)：建設(shè)集成電路裝備及其生產(chǎn)系統(tǒng)集成開發(fā)等領(lǐng)域公共技術(shù)服務(wù)平臺，建設(shè)微機電系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用實驗室，建設(shè)完善LED、電力電子、智能傳感器、光電子等領(lǐng)域工程實驗室，建設(shè)平板顯示共性技術(shù)研發(fā)及公共服務(wù)平臺。

●骨干企業(yè)培育：實施創(chuàng)新企業(yè)扶持計劃，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游強強聯(lián)合和兼并重組，支持基礎(chǔ)產(chǎn)品企業(yè)與整機和應(yīng)用企業(yè)建立創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)中心等。

重大政策●細(xì)化和落實支持集成電路和平板顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，研究提出支持整機和元器件產(chǎn)品、集成電路設(shè)計和芯片制造聯(lián)動發(fā)展的優(yōu)惠政策，制定推動LED產(chǎn)品推廣應(yīng)用的政策措施。3.高端軟件和新興信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加強以網(wǎng)絡(luò)化操作系統(tǒng)、海量數(shù)據(jù)處理軟件等為代表的基礎(chǔ)軟件、云計算軟件、工業(yè)軟件、智能終端軟件、信息安全軟件等關(guān)鍵軟件的開發(fā)，推動大型信息資源庫建設(shè)，積極培育云計算服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，促進(jìn)信息系統(tǒng)集成服務(wù)向產(chǎn)業(yè)鏈前后端延伸，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)體系變革轉(zhuǎn)型和信息服務(wù)的普及，利用信息技術(shù)發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息化與工業(yè)化的深度融合。充分統(tǒng)籌用好國內(nèi)、國際兩個市場，繼續(xù)擴大軟件信息服務(wù)出口，積極承接國際服務(wù)外包，依托新一代信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升我國在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的層次和水平。專欄6

高端軟件和新興信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖

時間節(jié)點

2023年

2023年

發(fā)展目標(biāo)攻克系統(tǒng)軟件核心關(guān)鍵技術(shù)，重要應(yīng)用軟件的技術(shù)水平和集成應(yīng)用能力顯著提升，自主知識產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)、工具、安全軟件對產(chǎn)業(yè)的帶動力和輻射力顯著增強。掌握網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)關(guān)鍵應(yīng)用和基礎(chǔ)平臺技術(shù)，基本形成高端軟件和信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，培育一批世界知名的軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)?；拘纬删哂休^強創(chuàng)新能力的軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，自主品牌的操作系統(tǒng)和工具軟件國際影響力和骨干企業(yè)國際競爭力顯著增強。一批軟件和信息服務(wù)企業(yè)進(jìn)入國際前列，形成具有世界先進(jìn)水平的電子商務(wù)信息服務(wù)體系、網(wǎng)絡(luò)信息安全服務(wù)體系，實現(xiàn)信息服務(wù)對城鄉(xiāng)和社會各群體的全面覆蓋，信息化程度接近世界先進(jìn)水平。

重大行動●新興業(yè)態(tài)發(fā)展：積極實施物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)推進(jìn)計劃，以重大應(yīng)用工程帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；實施信息惠民重大應(yīng)用示范工程，帶動社保、醫(yī)療、教育、就業(yè)等領(lǐng)域的信息服務(wù)平臺建設(shè)；推進(jìn)國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作，支持第三方電子商務(wù)交易與服務(wù)平臺建設(shè)，健全電子商務(wù)支撐體系，完善電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。建立信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（ITSS）體系，并在重點城市示范應(yīng)用。

●關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)：開展移動智能終端軟件、網(wǎng)絡(luò)化計算平臺與支撐軟件、智能海量數(shù)據(jù)處理相關(guān)軟件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。組織實施搜索引擎、虛擬現(xiàn)實、云計算平臺、數(shù)字版權(quán)等系統(tǒng)研發(fā)。推進(jìn)信息安全關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加強計算機輔助設(shè)計與制造、智能化管理等工業(yè)軟件研發(fā)。鼓勵電子政務(wù)、金融、電信、保險、交通、廣播電視等領(lǐng)域重大信息系統(tǒng)的自主研發(fā)。加強在信息系統(tǒng)咨詢設(shè)計、集成實施、系統(tǒng)運維、測試評估等領(lǐng)域支撐技術(shù)研發(fā)。組織實施數(shù)字內(nèi)容共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化。加強生物特征識別與身份認(rèn)證技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。

●創(chuàng)新能力建設(shè)：加快軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、測試認(rèn)證、軟件評測、開發(fā)環(huán)境、內(nèi)容資源、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等公共技術(shù)支撐平臺建設(shè)。加快電子商務(wù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加強軟件企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，引導(dǎo)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)庫、知識庫和案例庫建設(shè)。鼓勵建立產(chǎn)學(xué)研用一體的技術(shù)研發(fā)機構(gòu)和信息服務(wù)、整機生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)互動發(fā)展的創(chuàng)新聯(lián)盟。加大行業(yè)領(lǐng)軍人才和實用人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。

●培育骨干企業(yè)：實施骨干軟件和信息服務(wù)企業(yè)培育計劃，培育20家左右軟件和信息服務(wù)業(yè)務(wù)收入超過100億元的骨干軟件和信息服務(wù)企業(yè)。

重大政策●貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2023〕4號），為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

●制定和完善支持政府、企事業(yè)單位購買和使用第三方數(shù)據(jù)存儲服務(wù)等相關(guān)采購政策。完善政府公共信息資源開發(fā)激勵機制，促進(jìn)行業(yè)應(yīng)用服務(wù)的外部化。

●支持高端軟件和新興信息服務(wù)研發(fā)，研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。

●實施高端軟件產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。（三）生物產(chǎn)業(yè)。面向人民健康、農(nóng)業(yè)發(fā)展、資源環(huán)境保護(hù)等重大需求，強化生物資源利用、轉(zhuǎn)基因、生物合成、抗體工程、生物反應(yīng)器等共性關(guān)鍵技術(shù)和工藝裝備開發(fā)；加強生物安全研究和管理，建設(shè)國家基因資源信息庫。著力提升生物醫(yī)藥研發(fā)能力，開發(fā)醫(yī)藥新產(chǎn)品，加快發(fā)展生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)和產(chǎn)品，大力發(fā)展生物育種，推進(jìn)生物制造規(guī)模化發(fā)展，加速構(gòu)建具有國際先進(jìn)水平的現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)體系，加快海洋生物技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化?！笆濉逼陂g，產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增速達(dá)到20%以上。1.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。提高我國新藥創(chuàng)制能力，開發(fā)生物技術(shù)藥物、疫苗和特異性診斷試劑；推進(jìn)化學(xué)創(chuàng)新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提高通用名藥物技術(shù)開發(fā)和規(guī)?；a(chǎn)水平；繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，發(fā)展現(xiàn)代中藥；開發(fā)先進(jìn)制藥工藝技術(shù)與裝備，發(fā)展新藥開發(fā)合同研究、健康管理等新業(yè)態(tài)，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化。專欄7

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖

時間節(jié)點

2023年

2023年

發(fā)展目標(biāo)形成基因工程藥物、新型疫苗、抗體藥物、化學(xué)新藥、現(xiàn)代中藥等為代表的一批具有國際水平的新藥開發(fā)平臺，制藥技術(shù)和裝備研制水平大幅提升。30個以上自主知識產(chǎn)權(quán)新藥投放市場，200個以上藥品制劑進(jìn)入國際主流市場。產(chǎn)業(yè)集中度大幅提升。形成以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐、以企業(yè)為主導(dǎo)的新藥創(chuàng)制和安全評價體系，掌握當(dāng)代新藥創(chuàng)制關(guān)鍵核心技術(shù)，基因工程、新型疫苗、抗體工程等新醫(yī)藥的產(chǎn)品技術(shù)水平達(dá)到世界領(lǐng)先水平，5個以上創(chuàng)新藥物完成國際注冊并上市銷售，制劑產(chǎn)品在國際主流市場形成規(guī)模銷售。

重大行動●創(chuàng)新能力建設(shè)：建立國家基因資源庫、蛋白質(zhì)庫和生物樣本庫；以化學(xué)藥物制劑技術(shù)、動物細(xì)胞高效表達(dá)與大規(guī)模培養(yǎng)、基因重組治療性抗體、多肽類藥物合成、干細(xì)胞治療、基因治療、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)等為重點，依托優(yōu)勢企業(yè)建設(shè)完善醫(yī)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的新藥研發(fā)平臺。

●新藥創(chuàng)制：加快實施重大新藥創(chuàng)制、艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治科技重大專項，研發(fā)防治惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病等重大疾病的創(chuàng)新藥物，開展新藥安全評價和新藥臨床研究。

●產(chǎn)業(yè)化：實施基因工程藥物和疫苗創(chuàng)新發(fā)展工程；促進(jìn)自主知識產(chǎn)權(quán)基因工程藥物、疫苗、抗體藥物、化學(xué)新藥、天然藥、現(xiàn)代中藥新品種、新型中藥飲片、中藥材規(guī)范種植等產(chǎn)業(yè)化；提升大規(guī)模動物細(xì)胞培養(yǎng)、蛋白純化等生產(chǎn)新工藝技術(shù)和新型制藥裝備的保障能力。

●產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化：全面推進(jìn)藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理體系和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系升級，推動制劑產(chǎn)品進(jìn)入國際主流市場。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并重組，促進(jìn)品種、技術(shù)等資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。

重大政策●完善藥品注冊管理、價格管理、集中招標(biāo)采購等政策。

●完善生物倫理法律法規(guī)。2.生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)。整合醫(yī)產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢資源，推進(jìn)醫(yī)學(xué)與信息、材料等領(lǐng)域新技術(shù)的交叉融合，構(gòu)建生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)創(chuàng)新體系，提升新型生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品開發(fā)能力。研究開發(fā)預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)、衛(wèi)生應(yīng)急裝備和新型生物醫(yī)藥材料的關(guān)鍵技術(shù)與核心部件，形成一批適合大中型醫(yī)院使用、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端診療產(chǎn)品；大力開發(fā)高性價比、高可靠性的臨床診斷、治療、康復(fù)產(chǎn)品，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)和服務(wù)能力提升；發(fā)展數(shù)字醫(yī)療系統(tǒng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)和家庭監(jiān)測、社區(qū)護(hù)理、個人健康維護(hù)相關(guān)產(chǎn)品等。專欄8

生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖

時間節(jié)點

2023年

2023年

發(fā)展目標(biāo)以高性能影像診斷設(shè)備為主，形成具有國際水平的生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)平臺，關(guān)鍵技術(shù)和核心部件發(fā)展取得突破；高性價比醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品基本滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)需求。產(chǎn)業(yè)集中度大幅提升。形成企業(yè)主導(dǎo)、醫(yī)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品創(chuàng)新體系和新產(chǎn)品開發(fā)能力。高性能診斷治療設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)自主發(fā)展能力大幅提升，產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平達(dá)到國際先進(jìn)水平，規(guī)模化進(jìn)入國際市場。

重大行動●關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)：支持生物醫(yī)學(xué)研發(fā)，研究開發(fā)高性能臨床診療設(shè)備的核心部件與關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)高集成度、高靈敏度、高特異性和高穩(wěn)定性的臨床診斷、治療儀器設(shè)備及配套試劑，促進(jìn)組織工程、介入及微創(chuàng)治療、康復(fù)等產(chǎn)品開發(fā)，開發(fā)數(shù)字化、可移動醫(yī)療系統(tǒng)和適用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的高性價比診療設(shè)備。

●產(chǎn)業(yè)化：實施高性能醫(yī)學(xué)影像設(shè)備創(chuàng)新發(fā)展工程，帶動生物醫(yī)學(xué)工程新技術(shù)、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

●創(chuàng)新能力建設(shè)：依托優(yōu)勢企業(yè)建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的高性能診斷和治療設(shè)備、綜合監(jiān)護(hù)、組織工程、介入及微創(chuàng)治療以及再生醫(yī)學(xué)等產(chǎn)品創(chuàng)新與技術(shù)集成平臺。

●產(chǎn)業(yè)升級：推進(jìn)生產(chǎn)工藝創(chuàng)新，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，強化企業(yè)質(zhì)量管理，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實施兼并重組，擴大企業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。

●健康服務(wù)：推動覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的數(shù)字化健康管理系統(tǒng)建設(shè)，加強城鄉(xiāng)居民健康管理的日常化、實時化、動態(tài)化，帶動家庭用健康監(jiān)護(hù)設(shè)備、健康信息管理、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)品發(fā)展，培育健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。加強質(zhì)量及使用安全評價與監(jiān)督管理體系建設(shè)，完善產(chǎn)品市場準(zhǔn)入審批程序、定價收費標(biāo)準(zhǔn)。

重大政策●加強質(zhì)量及使用安全評價與監(jiān)督管理體系建設(shè)，完善產(chǎn)品市場準(zhǔn)入審批程序、定價收費標(biāo)準(zhǔn)。3.生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。圍繞保障糧食安全和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，完善育種科學(xué)設(shè)施體系，加強生物育種技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、高效動植物新品種培育及應(yīng)用，推動育繁推一體化的現(xiàn)代育種企業(yè)發(fā)展，著力提升種業(yè)競爭力。積極推進(jìn)生物獸藥及疫苗、生物農(nóng)藥、生物肥料、生物飼料等綠色農(nóng)用產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供重要支撐。專欄9

生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖

時間節(jié)點

2023年

2023年

發(fā)展目標(biāo)形成一批現(xiàn)代生物育種和農(nóng)用生物產(chǎn)品創(chuàng)新平臺。培育動物新品種（系）20個，培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗高效農(nóng)作物新品種180個，累計推廣5億畝；一批新型綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。形成現(xiàn)代生物育種、農(nóng)用生物產(chǎn)品創(chuàng)新及安全評價與監(jiān)督體系。產(chǎn)品發(fā)展能力躋身國際先進(jìn)水平，1-2家種子企業(yè)進(jìn)入全球種業(yè)20強，10-15家農(nóng)用生物制品企業(yè)具有國際競爭優(yōu)勢。

重大行動●關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)：加快實施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項；突破轉(zhuǎn)基因育種、航天育種、分子標(biāo)記育種、重離子輻照育種等生物育種和綠色農(nóng)用生物制品關(guān)鍵技術(shù)，加快開發(fā)重要農(nóng)業(yè)生物新品種，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大疫病防治新型疫苗、生物農(nóng)藥等綠色農(nóng)用產(chǎn)品。

●產(chǎn)業(yè)化：組織實施生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，加強新品種的研制，建設(shè)育種基地，加快推進(jìn)重要農(nóng)作物以及重要畜禽、水產(chǎn)等動植物新品種產(chǎn)業(yè)化。

●創(chuàng)新能力建設(shè)：建設(shè)重要動植物基因資源信息庫，完善國家轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理體系，建設(shè)區(qū)域性重要糧棉油作物和主要畜禽生物育種及產(chǎn)業(yè)化設(shè)施，強化生物育種工程化能力；建設(shè)和完善生物肥料、生物農(nóng)藥、生物飼料、生物獸藥研究開發(fā)設(shè)施。

重大政策●完善有利于生物種業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)、生物安全、市場推廣和服務(wù)體系建設(shè)等政策。

●完善現(xiàn)代種子企業(yè)扶持政策措施。

●完善轉(zhuǎn)基因安全評價管理。4.生物制造產(chǎn)業(yè)。以培育生物基材料、發(fā)展生物化工產(chǎn)業(yè)和做強現(xiàn)代發(fā)酵產(chǎn)業(yè)為重點，大力推進(jìn)酶工程、發(fā)酵工程技術(shù)和裝備創(chuàng)新。突破非糧原料與纖維素轉(zhuǎn)化關(guān)鍵技術(shù)，培育發(fā)展生物醇、酸、酯等生物基有機化工原材料，推進(jìn)生物塑料、生物纖維等生物材料產(chǎn)業(yè)化。大力推動綠色生物工藝在化工、制漿、印染、制革等領(lǐng)域關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)的應(yīng)用示范，積極推進(jìn)工程微生物與清潔發(fā)酵技術(shù)應(yīng)用，提升大宗發(fā)酵新產(chǎn)品的國際競爭力。專欄10

生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖

時間節(jié)點

2023年

2023年

發(fā)展目標(biāo)生物制造技術(shù)能力顯著提升，生物基產(chǎn)品在工業(yè)化學(xué)品中的比重大幅提高。聚乳酸、聚丁二酸丁二醇酯等有機化工原料與工業(yè)生物材料等品種實現(xiàn)十萬噸級規(guī)模化生產(chǎn)。生物新工藝在印染、制漿、漂白、脫膠等工藝過程中達(dá)到規(guī)?；瘧?yīng)用，污染物排放和能耗總量明顯降低。形成生物化工產(chǎn)品、生物基材料和生物工藝的規(guī)模化發(fā)展能力，生物基產(chǎn)品在工業(yè)化學(xué)品中的比重提高到12%。生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。化工、印染、制漿、制革等行業(yè)30%的生產(chǎn)采用生物工藝，污染物排放和能耗總量大幅度降低。

重大行動●關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)：支持先進(jìn)生物制造科技研發(fā)，完善微生物資源中心與基因信息庫，突破生物基原材料規(guī)模化生產(chǎn)工藝、非糧原料轉(zhuǎn)化、合成生物技術(shù)、工程菌開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)適用于化工、輕工、紡織等行業(yè)的生物法生產(chǎn)工藝。

●產(chǎn)業(yè)化：建設(shè)能源植物等生物質(zhì)原料規(guī)模化生產(chǎn)基地，開展新型工程菌、新型酶制劑、氨基酸、寡糖和生物基材料、生物質(zhì)纖維、非糧發(fā)酵、綠色生物工藝過程的產(chǎn)業(yè)化示范及應(yīng)用。

●創(chuàng)新能力建設(shè)：建設(shè)工業(yè)微生物菌種資源信息庫，提升現(xiàn)代發(fā)酵工程技術(shù)、生物煉制、生物加工和人工菌種設(shè)計、開發(fā)與工程化能力，建設(shè)工程菌生態(tài)安全評價技術(shù)平臺。促進(jìn)發(fā)酵等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展。

重大政策●制定生物基產(chǎn)品認(rèn)定機制與財政補貼、稅收優(yōu)惠政策。（四）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。面向我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)需要，大力發(fā)展現(xiàn)代航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，提升先進(jìn)軌道交通裝備發(fā)展水平，加快發(fā)展海洋工程裝備，做大做強智能制造裝備，把高端裝備制造業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)智能化、精密化、綠色化發(fā)展。1.航空裝備產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌航空技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研制與產(chǎn)業(yè)化、市場開拓及服務(wù)提供，加快研制具有市場競爭力的大型客機，推進(jìn)先進(jìn)支線飛機系列化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，適時研發(fā)新型支線飛機；大力發(fā)展符合市場需求的新型通用飛機和直升機，構(gòu)建通用航空產(chǎn)業(yè)體系；突破航空發(fā)動機核心關(guān)鍵技術(shù)，加快推進(jìn)航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)化；促進(jìn)航空設(shè)備及系統(tǒng)、航空維修和服務(wù)業(yè)發(fā)展；提升航空產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和專業(yè)化發(fā)展能力。

專欄11

航空裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖

時間節(jié)點

2023年

2023年

發(fā)展目標(biāo)大型客機實現(xiàn)首飛；ARJ21支線飛機批量生產(chǎn)和交付；新型通用飛機、民用直升機發(fā)展和應(yīng)用實現(xiàn)全面突破。初步形成具有國際水平的航空研發(fā)和生產(chǎn)體系，形成國產(chǎn)飛機整機集成和關(guān)鍵部件研制生產(chǎn)能力，航空產(chǎn)業(yè)融入世界航空產(chǎn)業(yè)鏈。大型客機研制成功并批量進(jìn)入市場；新型支線飛機完成研制，支線飛機實現(xiàn)系列化發(fā)展，通用航空實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。完成大型商用航空發(fā)動機研制。航空產(chǎn)品、航空服務(wù)形成競爭優(yōu)勢，航空產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展水平顯著提高。

重大行動●關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)：加快實施大型飛機科技重大專項，開展大型商用渦扇發(fā)動機研制。加強飛機和直升機總體設(shè)計和試驗；加強航空新材料及其零部件制造、航空設(shè)備及系統(tǒng)、新型渦軸發(fā)動機、適航、空管系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

●創(chuàng)新能力建設(shè)：建設(shè)完善民用航空創(chuàng)新體系，推進(jìn)航空重點試驗驗證設(shè)施建設(shè)，提升飛機與直升機、發(fā)動機、機載系統(tǒng)設(shè)計、制造、試驗驗證和適航、安全保障等航空綜合技術(shù)開發(fā)能力。

●產(chǎn)業(yè)化：實施支線飛機與通用航空重大創(chuàng)新工程，推進(jìn)ARJ21、新舟支線飛機系列化發(fā)展，建成ARJ21系列支線飛機的批產(chǎn)能力，適時啟動研制新型支線飛機。多譜系、成系列發(fā)展通用飛機和直升機。以設(shè)計研制、生產(chǎn)制造為主要環(huán)節(jié)，提升航空大部件和機載系統(tǒng)的國際化專業(yè)化發(fā)展水平；推進(jìn)發(fā)動機、機載系統(tǒng)、空管系統(tǒng)、場站設(shè)備及航空新材料、元器件產(chǎn)業(yè)化。

●市場培育：開展通用航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展通用航空服務(wù)。大力拓展包括市場開發(fā)、航空租賃、維修服務(wù)、通航運營等在內(nèi)的航空服務(wù)業(yè)務(wù)，推進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展。

重大政策●加快制定民用航空工業(yè)法律法規(guī)，加速推進(jìn)和落實低空空域管理政策，加大民用航空技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入。

●出臺支持支線和通用航空發(fā)展具體政策。2.衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。緊密圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求，與國家科技重大專項相結(jié)合，以建立我國自主、安全可靠、長期連續(xù)穩(wěn)定運行的空間基礎(chǔ)設(shè)施及其信息應(yīng)用服務(wù)體系為核心，加強航天運輸系統(tǒng)、應(yīng)用衛(wèi)星系統(tǒng)、地面與應(yīng)用天地一體化系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)臨近空間資源開發(fā)，促進(jìn)衛(wèi)星在氣象、海洋、國土、測繪、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境減災(zāi)、廣播電視、導(dǎo)航定位等方面的應(yīng)用，建立健全衛(wèi)星制造、發(fā)射服務(wù)、地面設(shè)備制造、運營服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)極地空間資源開發(fā)。專欄12

衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖

時間節(jié)點

2023年

2023年

發(fā)展目標(biāo)初步建成由對地觀測、通信廣播、導(dǎo)航定位等衛(wèi)星系統(tǒng)和地面系統(tǒng)構(gòu)成的空間基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全應(yīng)用服務(wù)體系，形成衛(wèi)星制造、發(fā)射服務(wù)、地面設(shè)備制造及衛(wèi)星運營服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。促進(jìn)民用航天全面實現(xiàn)向業(yè)務(wù)化的轉(zhuǎn)變。建成由全天時全天候全球?qū)Φ赜^測、全球?qū)Ш蕉ㄎ?、多頻段通信廣播等衛(wèi)星系統(tǒng)構(gòu)成的國家空間基礎(chǔ)設(shè)施，建成完善的空間信息服務(wù)平臺以及應(yīng)用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平處于國際先進(jìn)行列。

重大行動●關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)：突破衛(wèi)星長壽命高可靠、先進(jìn)衛(wèi)星平臺、新型衛(wèi)星有效載荷、衛(wèi)星遙感定量化應(yīng)用、高精度衛(wèi)星導(dǎo)航、寬帶衛(wèi)星通信、重型運載火箭、空間信息綜合應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展綜合業(yè)務(wù)衛(wèi)星系統(tǒng)；促進(jìn)平流層飛艇、空間天氣預(yù)報等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

●重大工程：結(jié)合高分辨率對地觀測系統(tǒng)、北斗導(dǎo)航等科技重大專項，實施國家空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大創(chuàng)新發(fā)展工程，構(gòu)建天基衛(wèi)星系統(tǒng)、地面標(biāo)校系統(tǒng)和增強系統(tǒng)、數(shù)據(jù)接收和信息處理系統(tǒng)、運營服務(wù)系統(tǒng)在內(nèi)的一體化運行設(shè)施。

●產(chǎn)業(yè)化與推廣應(yīng)用：完善運載火箭系列型譜，提高國產(chǎn)地面設(shè)備市場競爭力，發(fā)展北斗兼容型導(dǎo)航終端以及數(shù)字化綜合應(yīng)用終端等產(chǎn)品；大力推進(jìn)衛(wèi)星遙感、通信廣播、導(dǎo)航定位等空間信息資源產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，提高國產(chǎn)衛(wèi)星的應(yīng)用范圍與效益。促進(jìn)航天技術(shù)在信息、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保和生物等領(lǐng)域的應(yīng)用。

重大政策●制定衛(wèi)星及應(yīng)用國家標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享、市場準(zhǔn)入等政策法規(guī)。制定開展衛(wèi)星直播業(yè)務(wù)的產(chǎn)業(yè)扶持政策。

●制定鼓勵民營資本進(jìn)入衛(wèi)星及應(yīng)用領(lǐng)域的政策。3.軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保的軌道交通裝備，建立健全研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、試驗驗證、運用維護(hù)、監(jiān)測維修和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，完善認(rèn)證認(rèn)可體系等，提升牽引傳動、列車控制、制動等關(guān)鍵系統(tǒng)及裝備自主化能力。鞏固和擴大國內(nèi)市場，大力開展國際合作，推動我國軌道交通裝備全面達(dá)到世界先進(jìn)水平。專欄13

軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖

時間節(jié)點

2023年

2023年

發(fā)展目標(biāo)掌握先進(jìn)軌道交通核心技術(shù)，全面實現(xiàn)軌道交通裝備產(chǎn)品自主設(shè)計制造，建成產(chǎn)品全壽命周期服務(wù)體系，滿足我國軌道交通發(fā)展需要；主要產(chǎn)品具有國際競爭力。標(biāo)準(zhǔn)體系及認(rèn)證體系實現(xiàn)國際化，軌道交通裝備技術(shù)水平國際領(lǐng)先，形成國際化發(fā)展的綜合能力，打造擁有總承包商資質(zhì)、具有全球配置資源能力的大型企業(yè)。

重大行動●關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化：實施先進(jìn)軌道交通裝備及關(guān)鍵部件創(chuàng)新發(fā)展工程；完成交流傳動快速機車、大軸重長編組重載貨運列車技術(shù)研究；推進(jìn)綜合檢測列車、高寒動車組、城際列車、智能列車的研制工作，實現(xiàn)動車組及交流傳動機車產(chǎn)品譜系化，逐步完善中低速磁懸浮自主創(chuàng)新技術(shù)，基本掌握高速磁懸浮導(dǎo)向和牽引控制、大型養(yǎng)護(hù)設(shè)備制造等關(guān)鍵技術(shù)；開發(fā)現(xiàn)代有軌電車；開發(fā)新型列控系統(tǒng)、安全綜合檢測等關(guān)鍵技術(shù)。

●創(chuàng)新能力建設(shè)：加強牽引傳動、走行、制動、通信信號、安全保障關(guān)鍵技術(shù)及系統(tǒng)集成等軌道交通裝備研發(fā)平臺建設(shè)；完善試驗驗證條件；推進(jìn)軌道交通裝備標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；加快培育第三方認(rèn)證機構(gòu)。

重大政策●制定鼓勵企業(yè)積極參與國際競爭的相關(guān)政策。4.海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)。面向海洋資源特別是海洋油氣資源開發(fā)的重大需求，大力發(fā)展海洋油氣開發(fā)裝備，重點突破海洋深水勘探裝備、鉆井裝備、生產(chǎn)裝備、作業(yè)和輔助船舶的設(shè)計制造核心技術(shù)，全面提升自主研發(fā)設(shè)計、專業(yè)化制造、工程總包及設(shè)備配套能力，積極推動海洋風(fēng)能利用工程建設(shè)裝備、海水淡化和綜合利用等裝備產(chǎn)業(yè)化。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系化和規(guī)?；?，增強國際競爭力。

專欄14

海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展線路圖

時間節(jié)點

2023年

2023年

發(fā)展目標(biāo)初步實現(xiàn)深水海洋工程裝備的自主設(shè)計建造和關(guān)鍵設(shè)備配套能力，基本形成自主的深水資源開發(fā)裝備體系，提高國內(nèi)市場占有率，產(chǎn)品具有國際競爭力。全面具備深水海洋工程裝備的自主設(shè)計建造和關(guān)鍵設(shè)備配套能力，形成海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)完整的科研開發(fā)、總裝制造、設(shè)備供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步提高國內(nèi)市場占有率，提高產(chǎn)品國際競爭力。

重大行動●關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化：實施海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，基本掌握主要海洋油氣開發(fā)裝備自主設(shè)計建造技術(shù)，提高關(guān)鍵設(shè)備和系統(tǒng)配套能力。突破海洋風(fēng)能利用工程建設(shè)裝備、海洋觀測監(jiān)測儀器設(shè)備及系統(tǒng)、水面支持系統(tǒng)、水下作業(yè)與保障裝備的關(guān)鍵技術(shù)。積極開展深海工作站、海上大型浮式結(jié)構(gòu)物等海洋可再生能源利用、海底金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備等前瞻性技術(shù)的研發(fā)。

●創(chuàng)新能力建設(shè)：在海洋深水勘探裝備、鉆井裝備、生產(chǎn)裝備、作業(yè)和輔助船舶的設(shè)計制造領(lǐng)域建設(shè)具有世界先進(jìn)水平的工程中心、工程實驗室、重點實驗室；建設(shè)深海技術(shù)裝備公共試驗、檢測平臺，加強海洋工程裝備企業(yè)技術(shù)中心能力建設(shè)，加大相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范研究制定力度，建立健全我國海洋工程裝備的標(biāo)準(zhǔn)體系。

重大政策●研究制定深海資源勘探專項鼓勵政策。5.智能制造裝備產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展具有感知、決策、執(zhí)行等功能的智能專用裝備，突破新型傳感器與智能儀器儀表、自動控制系統(tǒng)、工業(yè)機器人等感知、控制裝置及其伺服、執(zhí)行、傳動零部件等核心關(guān)鍵技術(shù)，提高成套系統(tǒng)集成能力，推進(jìn)制造、使用過程的自動化、智能化和綠色化，支撐先進(jìn)制造、國防、交通、能源、農(nóng)業(yè)、環(huán)保與資源綜合利用等國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域發(fā)展和升級。專欄15

智能制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖

時間節(jié)點

2023年

2023年

發(fā)展目標(biāo)傳感器、自動控制系統(tǒng)、工業(yè)機器人、伺服執(zhí)行部件為代表的智能裝置實現(xiàn)突破并達(dá)到國際先進(jìn)水平，重大成套裝備及大型成套生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平大幅度提升。提高國內(nèi)市場占有率。重點領(lǐng)域制造過程智能化水平顯著提高。建立健全具備系統(tǒng)感知和集成協(xié)調(diào)能力的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)體系，國內(nèi)市場占有率達(dá)到50%，形成一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和企業(yè)集團，整體水平進(jìn)入國際先進(jìn)行列。

重大行動●關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)：加快實施高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備科技重大專項。加強新型傳感、高精度運動控制、優(yōu)化控制、系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)研究及公共服務(wù)平臺建設(shè)；提高新型傳感器、智能化儀表、精密測試儀器、自動控制系統(tǒng)、高性能液壓件、工業(yè)機器人等典型智能裝置的自主創(chuàng)新能力。

●產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用示范：實施智能制造裝備創(chuàng)新發(fā)展工程，推進(jìn)智能儀器儀表、自動控制系統(tǒng)、傳感器、工業(yè)機器人、中高檔數(shù)控系統(tǒng)與功能部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)化。提高重大成套智能裝備集成創(chuàng)新水平，實現(xiàn)智能技術(shù)、智能測控裝置和高性能基礎(chǔ)零部件在石化、冶金、資源開采、汽車、電力、機械加工、環(huán)保與資源綜合利用等重點領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

重大政策●在重大技術(shù)裝備首臺（套）示范應(yīng)用中，支持智能制造裝備首臺（套）研發(fā)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化，探索首臺（套）裝備保險機制。（五）新能源產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展技術(shù)成熟、市場競爭力強的核電、風(fēng)電、太陽能光伏和熱利用、頁巖氣、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)岷偷販啬堋⒄託獾刃履茉?，積極推進(jìn)技術(shù)基本成熟、開發(fā)潛力大的新型太陽能光伏和熱發(fā)電、生物質(zhì)氣化、生物燃料、海洋能等可再生能源技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，實施新能源集成利用示范重大工程。到2023年，新能源占能源消費總量的比例提高到4.5%，減少二氧化碳年排放量4億噸以上。1.核電技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加強核電安全、核燃料后處理和廢物處置等技術(shù)研究，在確保安全的前提下，開展二代在運核電安全運行技術(shù)及延壽技術(shù)開發(fā)，加快第三代核電技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，統(tǒng)籌開展第三代核電站建設(shè)。實施大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站科技重大專項，建設(shè)示范工程。研發(fā)快中子堆等第四代核反應(yīng)堆和小型堆技術(shù)，適時啟動示范工程。發(fā)展核電裝備制造和核燃料產(chǎn)業(yè)鏈。到2023年，掌握先進(jìn)核電技術(shù)，提高成套裝備制造能力，實現(xiàn)核電發(fā)展自主化；核電運行裝機達(dá)到4000萬千瓦，包括三代在內(nèi)的核電裝備制造能力穩(wěn)定在1000萬千瓦以上。到2023年，形成具有國際競爭力的百萬千瓦級核電先進(jìn)技術(shù)開發(fā)、設(shè)計、裝備制造能力。2.風(fēng)能產(chǎn)業(yè)。加強風(fēng)電裝備研發(fā)，增強大型風(fēng)電機組整機和控制系統(tǒng)設(shè)計能力，提高發(fā)電機、齒輪箱、葉片以及軸承、變流器等關(guān)鍵零部件開發(fā)能力，在風(fēng)電運行控制、大規(guī)模并網(wǎng)、儲能技術(shù)方面取得重大突破。建設(shè)東北、西北、華北北部和沿海地區(qū)的八大千萬千瓦級風(fēng)電基地。在內(nèi)陸山地、河谷、湖泊等風(fēng)能資源相對豐富的地區(qū)，發(fā)揮距離電力負(fù)荷中心近、電網(wǎng)接入條件好的優(yōu)勢，因地制宜開發(fā)中小型風(fēng)電項目，積極推動海上風(fēng)電項目建設(shè)。專欄16

風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖

時間節(jié)點

2023年

2023年

發(fā)展目標(biāo)累計并網(wǎng)風(fēng)電裝機超過1億千瓦，年發(fā)電量達(dá)到1900億千瓦時?；窘⑼晟频娘L(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈，掌握先進(jìn)風(fēng)電機組整體設(shè)計能力，形成海上風(fēng)電設(shè)備制造、工程施工能力。累計并網(wǎng)風(fēng)電裝機2億千瓦以上，年發(fā)電量超過3800億千瓦時。海上風(fēng)電裝備實現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用。風(fēng)電裝備具備國際競爭力，技術(shù)創(chuàng)新能力達(dá)到國際先進(jìn)水平。

重大行動●風(fēng)能資源評價：開展風(fēng)資源觀測評價，建立風(fēng)能資源評價模型、標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證體系和數(shù)據(jù)庫。

●關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化：建立風(fēng)電技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，突破風(fēng)電整機設(shè)計以及軸承、變流器和控制系統(tǒng)制造技術(shù)與裝備瓶頸。開發(fā)與我國氣候和地理特點相適應(yīng)的風(fēng)電技術(shù)和裝備，3-5兆瓦大型整機、新型風(fēng)電機組及其關(guān)鍵零部件實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，滿足陸地、海上風(fēng)電場建設(shè)需要。

●風(fēng)電并網(wǎng)：建立風(fēng)電場功率預(yù)測預(yù)報體系，顯著提高風(fēng)電集中開發(fā)區(qū)域電網(wǎng)運行消納風(fēng)電的比例；建成風(fēng)電大型基地配套外輸通道，解決風(fēng)電遠(yuǎn)距離輸送的消納問題。

重大政策●實施可再生能源發(fā)電配額制，建成適應(yīng)風(fēng)電發(fā)展的電網(wǎng)運行及管理體系。

●加快建設(shè)適應(yīng)新能源發(fā)展的智能電網(wǎng)及運行體系。3.太陽能產(chǎn)業(yè)。以提高太陽能電池轉(zhuǎn)化效率、器件使用壽命和降低光伏發(fā)電系統(tǒng)成本為目標(biāo)，大力發(fā)展太陽能光伏電池的生產(chǎn)制造新工藝和新裝備；積極推動多元化太陽能光伏光熱發(fā)電技術(shù)新設(shè)備、新材料的產(chǎn)業(yè)化及其商業(yè)化發(fā)電示范；建立大型并網(wǎng)光伏發(fā)電站，推進(jìn)建筑一體化光伏發(fā)電應(yīng)用，建立具有國際先進(jìn)水平的太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)體系。大規(guī)模推廣應(yīng)用高效、多功能太陽能熱水器，推動太陽能在供暖、制冷和中高溫工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。建立促進(jìn)光伏發(fā)電分布式應(yīng)用的市場環(huán)境，推進(jìn)以太陽能應(yīng)用為主、綜合利用各種可再生能源的新能源城市建設(shè)。

專欄17

太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖

時間節(jié)點

2023年

2023年

發(fā)展目標(biāo)太陽能發(fā)電裝機容量達(dá)到2100萬千瓦以上，光伏發(fā)電系統(tǒng)在用戶側(cè)實現(xiàn)平價上網(wǎng)。太陽能熱利用安裝面積達(dá)到4億平方米。掌握太陽能發(fā)電、熱利用關(guān)鍵技術(shù)，太陽能利用設(shè)備及其新材料的研發(fā)制造能力大幅提高。開展太陽能熱發(fā)電試驗示范。太陽能發(fā)電裝機容量達(dá)到5000萬千瓦以上，光伏發(fā)電系統(tǒng)在發(fā)電側(cè)實現(xiàn)平價上網(wǎng)。太陽能熱利用安裝面積達(dá)到8億平方米；太陽能光伏裝備研發(fā)和制造技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，太陽能熱發(fā)電實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展。

重大行動●關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化：重點開發(fā)太陽能利用裝備生產(chǎn)新工藝和新設(shè)備、提高太陽能光伏電池轉(zhuǎn)換效率、降低電池組件成本關(guān)鍵技術(shù)；發(fā)展以太陽能光伏發(fā)電為主的分布式能源系統(tǒng)；開發(fā)太陽能光伏發(fā)電新材料、新一代太陽能電池、太陽能熱發(fā)電和儲熱技術(shù)，太陽能熱多元化利用技術(shù)、制冷和工業(yè)應(yīng)用技術(shù)，風(fēng)光儲互補技術(shù)等。開發(fā)儲能技術(shù)和裝備。

●市場培育：建設(shè)大型光伏電站，組織實施金太陽工程，開展微電網(wǎng)供用電示范，建設(shè)太陽能示范城市。開展太陽能熱發(fā)電工程示范。適時大規(guī)模推廣太陽能光伏光熱發(fā)電及太陽能在供暖、制冷和中高溫工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。加強適應(yīng)光伏發(fā)電發(fā)展的電網(wǎng)及運行體系建設(shè)。

重大政策●制定普及太陽能光熱利用的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等。

●建立適應(yīng)太陽能光伏分布式發(fā)電的電網(wǎng)運行和管理機制，完善光伏上網(wǎng)電價形成機制。誘4.生鐮物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)使。統(tǒng)籌生物泥質(zhì)能源發(fā)展美，有序發(fā)展菌生物質(zhì)直燃再發(fā)電，積極久推進(jìn)生物質(zhì)良?xì)饣鞍l(fā)電癥、生物質(zhì)成駱型燃料、沼敏氣等分布式身生物質(zhì)能應(yīng)殖用。加強下師一代生物燃疑料技術(shù)開發(fā)章，推進(jìn)纖維灣素制乙醇、角微藻生物蛇柴油產(chǎn)業(yè)化攤。開展重點賴地區(qū)生物質(zhì)割資源詳查評消價，鼓勵利夸用邊際瘋性土地梁和近海海洋府種植能源作范物和能源植號物。

專欄18

生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖

時間節(jié)點

2023年

2023年

發(fā)展目標(biāo)生物質(zhì)能發(fā)電裝機達(dá)到1300萬千瓦。生物燃?xì)饽昀昧窟_(dá)到300億立方米。固體成型生物質(zhì)燃料年利用量達(dá)到1000萬噸。生物液體燃料年利用量達(dá)到500萬噸。突破下一代生物液體燃料技術(shù)，纖維素制乙醇技術(shù)取得重大進(jìn)展。生物質(zhì)能發(fā)電裝機達(dá)到3000萬千瓦。生物燃?xì)饽昀昧窟_(dá)到500億立方米。固體成型燃料年利用量達(dá)到2000萬噸。生物液體燃料年利用量達(dá)到1200萬噸。實現(xiàn)新一代生物液體燃料的商業(yè)化推廣。

重大行動●關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化：推進(jìn)大型自動化秸稈收集機械、以有機廢棄物為原料的小型可移動沼氣提純罐裝設(shè)備研發(fā)與推廣；支持高效生物質(zhì)成型燃料加工設(shè)備和生物質(zhì)氣化設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；完成兆瓦級低熱值燃?xì)鈨?nèi)燃發(fā)電機組和兆瓦級沼氣發(fā)電機組的產(chǎn)業(yè)化；建成10萬噸級甜高粱乙醇示范工程；加強生物能源植物原料的育種與產(chǎn)業(yè)化；實現(xiàn)低成本纖維素酶、微藻生物柴油技術(shù)突破。

●市場應(yīng)用：實施綠色能源示范縣建設(shè)，推動生物質(zhì)能源規(guī)?；?、專業(yè)化、市場化開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)生物質(zhì)能加快應(yīng)用。

重大政策●制定完善生物質(zhì)能利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程規(guī)范，健全檢測認(rèn)證體系。

●完善生物燃料、能源化利用農(nóng)林廢棄物的激勵政策及市場流通機制。舊（六）型新材料產(chǎn)業(yè)告。更大力發(fā)位展新型功能孕材料、先進(jìn)蟻結(jié)構(gòu)材料和假復(fù)合材料，規(guī)開展納米、遙超導(dǎo)、智能恐等共性基礎(chǔ)偵材料研究和領(lǐng)產(chǎn)業(yè)化，提舍高新材料工弓藝裝備的?？颊夏芰Γ唤显O(shè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)健合緊密、具希備較強自主獨創(chuàng)新能力和慶可持續(xù)發(fā)展館能力的高性吐能、輕量化釋、綠色化的勁新材料產(chǎn)業(yè)暈創(chuàng)新體系和蛋標(biāo)準(zhǔn)體系，焦發(fā)布國家新佳材料重點產(chǎn)邊品發(fā)展指導(dǎo)疼目錄，建立優(yōu)新材料產(chǎn)業(yè)舌認(rèn)定和統(tǒng)計喜體系，引導(dǎo)傾材料工業(yè)結(jié)馬構(gòu)調(diào)整。到拐2023年挽，突破一批爐國家建設(shè)急事需、引領(lǐng)未扭來發(fā)展的關(guān)甘鍵共性技術(shù)于；到202魚0年，關(guān)鍵熱新材料自給腿率明顯提高要。搶1.新恐型功能材料鳳產(chǎn)業(yè)。大力揮發(fā)展稀土永朱磁、發(fā)光、匪催化、儲氫談等高性能稀晉土功能材料檢和稀土資源相高效綜合利逝用技術(shù)。積稀極發(fā)展高純課稀有金屬及柄靶材、原子雀能級鋯材、雅高端鎢鉬材抹料及制品等這，加快推進(jìn)丟高純硅材料返、新型半導(dǎo)池體材料、曬磁敏材料原、高性能膜負(fù)材料等產(chǎn)業(yè)跑化。著力擴期大丁基橡膠滑、丁腈橡膠產(chǎn)、異戊橡膠隱、氟硅橡膠妹、乙丙橡膠哨等特種橡膠郊及高端熱塑刑性彈性體生鄰產(chǎn)規(guī)模，加址快開發(fā)高端姿品種和專用份助劑。大力細(xì)發(fā)展低輻射酸鍍膜玻璃、紐光伏超白詳玻璃、平板踩顯示玻璃、抓新型陶瓷功秤能材料、壓秋電材料等無佩機非金屬功次能材料。積壯極發(fā)展高純爐石墨、人工痛晶體、超硬姐材料及制品鐮。嘴2.先及進(jìn)結(jié)構(gòu)材料獵產(chǎn)業(yè)。以輕終質(zhì)、高強、犯大規(guī)格為重扯點，大力發(fā)置展高強輕型右合金，積極錫開發(fā)高性能們鋁合金，加恢快鎂合金制摘備及深加工古，發(fā)展高性甘能鈦合金、池大型鈦板、絮帶材和焊管留等。以保障讓高端裝備制倒造和重大工漁程建設(shè)為重刪點，加快發(fā)朽展高品質(zhì)特畝殊鋼和高溫榜合金材料?；ゼ訌姽こ趟茳S料改性及加朋工應(yīng)用技術(shù)驗開發(fā)，大力嫂發(fā)展聚碳酸笛酯、聚酰胺免、聚甲醛和診特種環(huán)氧樹臥脂等。屑3.高殘性能復(fù)合材妨料產(chǎn)業(yè)。以矛樹脂基復(fù)合隙材料和愛碳碳辜復(fù)合材料為冰重點，積極諷開政發(fā)新型超大票規(guī)格、特殊盟結(jié)構(gòu)材料的聽一體化制備張工藝，推進(jìn)鑼高性能復(fù)合火材料低成本區(qū)化、高端品腿種產(chǎn)業(yè)化和能應(yīng)用技術(shù)裝揚備自主化。堤加快發(fā)展高讀性能纖維并城提高規(guī)?；瘮n制備水平，隔重點圍繞聚冷丙烯腈基碳悉纖維及其配顫套原絲開展認(rèn)技術(shù)提升，徹著力實現(xiàn)千拆噸級裝備穩(wěn)雁定運轉(zhuǎn)，積治極開展高強仿、高模等系侍列碳纖維蔬以及芳綸開旱發(fā)跨和產(chǎn)業(yè)化。姜著力提高專森用助劑和樹淹脂性能，大蝕力開發(fā)高比漂模量、高穩(wěn)栽定性和熱塑較性復(fù)合材料綠品種。積極驢開發(fā)新型陶學(xué)瓷基、金屬爸基復(fù)合材料庸。加快推廣皮高性能復(fù)合毛材料在航空以航天、風(fēng)電患設(shè)備、汽車盾制造、軌道斤交通等領(lǐng)域宜的應(yīng)用。專欄19

新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖

時間節(jié)點

2023年

2023年

發(fā)展目標(biāo)在中高端新型功能材料、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料、高性能復(fù)合材料領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵的專利核心技術(shù)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，其中核心技術(shù)和先進(jìn)零件加工制造技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。培育擁有自主品牌和較大市場影響力的骨干龍頭企業(yè)20家，成為中高端新材料及產(chǎn)品的生產(chǎn)大國，提高國產(chǎn)高端新材料的自給率。以我國高端裝備制造和國家重大工程建設(shè)對新材料的需求為目標(biāo)，掌握新材料領(lǐng)域尖端技術(shù)和應(yīng)用器件的規(guī)模化生產(chǎn)技術(shù)，其中核心技術(shù)和先進(jìn)器件加工制造技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈、提高高端功能材料及產(chǎn)品的市場競爭力，打破國外壟斷，進(jìn)一步提高國產(chǎn)高端新材料的自給率。

重大行動●關(guān)鍵材料開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化：加快突破新材料先進(jìn)加工制造技術(shù)和裝備，推進(jìn)高性能復(fù)合材料、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料、新型功能材料開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。開發(fā)關(guān)鍵新材料制備加工成套技術(shù)與工藝，建設(shè)一批關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)化示范生產(chǎn)線，培育和發(fā)展一批新材料產(chǎn)業(yè)基地。

●關(guān)鍵材料推廣應(yīng)用：統(tǒng)籌考慮新材料設(shè)計、生產(chǎn)、應(yīng)用等環(huán)節(jié)，著力推廣一批科技含量高、市場前景廣的重點新材料品種，打造一批龍頭骨干企業(yè)。

●新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)：在重點領(lǐng)域建設(shè)一批新材料技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、分析檢測、推廣應(yīng)用和信息咨詢的公共服務(wù)平臺。

重大政策●制定并發(fā)布新材料產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品指導(dǎo)目錄。

●建立健全新材料產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系、認(rèn)定體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。

●制定新材料推廣應(yīng)用風(fēng)險補償機制。

●推動軍民共用新材料產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。誕（七）屯新能源汽車洋產(chǎn)業(yè)?？把b以純電驅(qū)動康為新能源汽越車發(fā)展和汽富車工業(yè)轉(zhuǎn)型駐的主要戰(zhàn)略計取向，當(dāng)前勺重點推進(jìn)純品電動汽車和仆插電式混合搭動力汽車產(chǎn)尊業(yè)化，推進(jìn)乏新能源汽車羞及零部件研禽究試驗基地殖建設(shè)，研究碰開發(fā)新能源愿汽車專用平秀臺，構(gòu)建產(chǎn)城業(yè)技術(shù)創(chuàng)新也聯(lián)盟，推進(jìn)禮相關(guān)基藍(lán)礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓣。重點突破制高性能動力海電池、電機啄、電控等關(guān)匪鍵零部件和左材料核心技杰術(shù)，大幅度競提高動力電喪池和電機安燒全性與可靠喊性，降低成情本；加強電惡制動等電動朝功能部件的爪研發(fā)，提高辰車身結(jié)構(gòu)和大材料輕量化防技術(shù)水平；報推進(jìn)燃料電植池汽車的研龍究開發(fā)和示鏟范應(yīng)用；初腹步形成較為鄰?fù)晟频漠a(chǎn)業(yè)曠化體系。建謀立完整的新桃能源汽車政墓策框架體系要，強化財稅隱、技術(shù)、管描理、金融政莖策的引導(dǎo)和餃支持力度，沿促進(jìn)新能源彎汽車產(chǎn)業(yè)快稍速發(fā)展。專欄20

新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖

時間節(jié)點

2023年

2023年

發(fā)展目標(biāo)新能源汽車動力電池、電機和電控技術(shù)取得重大進(jìn)展，動力電池模塊比能量達(dá)到150瓦時/千克以上，電驅(qū)動系統(tǒng)功率密度達(dá)到2.5千瓦/千克以上。純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量力爭達(dá)到50萬輛。初步形成與市場規(guī)模相適應(yīng)的充電設(shè)施體系和新能源汽車商業(yè)運行模式。形成新能源汽車動力電池、電機和電控技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展能力，動力電池模塊比能量達(dá)到300瓦時/千克以上。純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量超過500萬輛。充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)滿足城際間和區(qū)域內(nèi)純電動汽車運行需要，實現(xiàn)規(guī)?；虡I(yè)運營。整體水平達(dá)到國際先進(jìn)水平。

重大行動●創(chuàng)新能力建設(shè)：推進(jìn)新能源汽車及零部件研究試驗基地建設(shè)，建立全行業(yè)共享的測試平臺、數(shù)據(jù)庫和專利數(shù)據(jù)庫等。

●關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)：實施新能源汽車重大創(chuàng)新工程，突破產(chǎn)業(yè)化過程中的車身材料及結(jié)構(gòu)輕量化等共性技術(shù)和工藝技術(shù)，研發(fā)新能源汽車全新底盤、動力總成、汽車電子等產(chǎn)品，加大力度聯(lián)合研制動力電池及其關(guān)鍵材料，以及生產(chǎn)、控制與檢測裝備等，構(gòu)建全行業(yè)共享的共性技術(shù)平臺。建立健全新能源汽車、充電技術(shù)及設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系。

●產(chǎn)業(yè)化推廣：穩(wěn)步推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車示范，開展私人購買新能源汽車補貼試點，加強綜合評價，積極推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索新能源汽車整車租賃、電池租賃以及充換電服務(wù)等多種商業(yè)模式，形成完善的市場推廣體系。

重大政策●完善財稅激勵政策，鼓勵新能源汽車消費和使用。

●建立動力電池回收和梯級利用管理制度。四、重大工程（一）重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程。圍繞應(yīng)用面廣、節(jié)能潛力大的高效鍋爐窯爐、余熱余壓利用、熱電聯(lián)產(chǎn)、電機系統(tǒng)和大容量低成本蓄能等領(lǐng)域，實施重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范工程；推進(jìn)高效風(fēng)機、水泵、變壓器、空調(diào)機組、內(nèi)燃機、節(jié)能家電等技術(shù)裝備和產(chǎn)品的發(fā)展。到2023年，形成一批以高效燃燒、能源梯級利用、高效蓄能、綠色節(jié)能建材、節(jié)能監(jiān)測和能源計量等為重點的節(jié)能技術(shù)裝備與產(chǎn)品制造骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化示范基地，高效節(jié)能技術(shù)與裝備市場占有率提高到30%左右，創(chuàng)新能力和裝備開發(fā)能力接近國際先進(jìn)水平。（二）重大環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范工程。以煙氣脫硫脫硝、機動車尾氣高效凈化等大氣污染治理裝備，城鎮(zhèn)生活污水脫氮除磷深度處理、新型反硝化反應(yīng)器等水污染治理成套裝備，高效垃圾焚燒和煙氣處理、污泥處理處置等固體廢物處理裝備，重金屬、氨氮在線監(jiān)測等環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測車、阻截式油水分離及回收設(shè)備等環(huán)境應(yīng)急裝備為重點，實施一批產(chǎn)業(yè)化示范工程。推進(jìn)重金屬污染防治、土壤污染防治技術(shù)開發(fā)與示范應(yīng)用，加快高性能膜、脫硝催化劑納米級二氧化鈦載體、高效濾料等污染控制材料的產(chǎn)業(yè)化。到2023年，培育一批在行業(yè)具有領(lǐng)軍作用的環(huán)保企業(yè)集團及一批“專、精、特、新”的環(huán)保配套生產(chǎn)企業(yè)，創(chuàng)建10-15個區(qū)位優(yōu)勢突出、集中度高的環(huán)保技術(shù)及裝備產(chǎn)業(yè)化基地。（三）重要資源循環(huán)利用工程。實施“城市礦產(chǎn)”示范工程，建設(shè)一批“城市礦產(chǎn)”示范基地，提升廢鋼鐵、廢有色金屬（稀貴金屬）、廢橡膠、廢輪胎、廢電池等再生資源利用技術(shù)和成套裝備產(chǎn)業(yè)化水平。實施再制造產(chǎn)業(yè)化示范工程，建立一批再制造工程（技術(shù)）研究中心，形成若干再制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實施產(chǎn)業(yè)廢棄物資源化利用示范工程，推進(jìn)大宗固體廢物、共伴生礦、建筑廢棄物的循環(huán)利用。加快建立先進(jìn)技術(shù)支撐的廢舊商品回收利用體系，建設(shè)一批示范城市。加快海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2023年，建成我國重要資源循環(huán)利用技術(shù)體系，再制造產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，資源再生加工利用能力達(dá)每年2500萬噸，煤矸石等大宗固體廢棄物綜合利用能力達(dá)每年4億噸。（四）寬帶中國工程。加快推進(jìn)寬帶光纖接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)第三代移動通信（3G）網(wǎng)絡(luò)全面、深度覆蓋，開展TD—LTE規(guī)模商用示范；實施下一代互聯(lián)網(wǎng)商用推廣，建立新型網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)及配套技術(shù)試驗床，形成完備的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系；全面實施廣播電視數(shù)字化改造，積極推進(jìn)三網(wǎng)融合；組織關(guān)鍵技術(shù)、裝備、智能終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。到2023年，寬帶接入能力顯著提高，95%的行政村具備寬帶接入能力，相關(guān)裝備和智能終端達(dá)到國際先進(jìn)水平，全國縣級（含）以上城市有線電視實現(xiàn)數(shù)字化，80%實現(xiàn)雙向化，并基本完成數(shù)字地面電視覆蓋。（五）高性能集成電路工程。圍繞重點整機系統(tǒng)應(yīng)用需求，突破高端通用芯片核心技術(shù)，大力支持移動互聯(lián)、模數(shù)混合、信息安全、數(shù)字電視、射頻識別、傳感器等芯片的設(shè)計，形成系統(tǒng)方案解決能力。加快先進(jìn)生產(chǎn)線和特色生產(chǎn)線工藝技術(shù)升級和產(chǎn)能擴充，提高先進(jìn)封裝工藝和測試水平。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈，增強關(guān)鍵設(shè)備、儀器和材料的開發(fā)能力，支持大生產(chǎn)線規(guī)模應(yīng)用。強化國產(chǎn)芯片和軟件的集成應(yīng)用。加快提升國家級集成電路研發(fā)公共服務(wù)平臺的水平和能力。到2023年，集成電路設(shè)計業(yè)產(chǎn)值國內(nèi)市場比重由5%提高到15%。（六）新型平板顯示工程。開展TFT-LCD顯示面板關(guān)鍵技術(shù)和新工藝開發(fā)，實施玻璃基板等關(guān)鍵配套材料和核心生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)業(yè)化項目。突破PDP高光效技術(shù)、高清晰度技術(shù)以及超薄技術(shù)，完善配套產(chǎn)業(yè)鏈。開展高遷移率TFT驅(qū)動基板技術(shù)開發(fā)，攻克OLED有機成膜、器件封裝等關(guān)鍵工藝技術(shù)，加強關(guān)鍵材料及設(shè)備的國產(chǎn)化配套。開展3D顯示、電子紙、激光顯示等新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。到2023年，新型平板顯示面板滿足國內(nèi)彩電整機需求量的80%以上，提高關(guān)鍵材料和核心生產(chǎn)設(shè)備本地化配套率。（七）物聯(lián)網(wǎng)和云計算工程。構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)和共性標(biāo)準(zhǔn)體系，突破低成本、低功耗、高可靠性傳感器技術(shù)，組織新型RFID、智能儀表、微納器件、核心芯片、軟件和智能信息處理等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。在典型領(lǐng)域開展基于創(chuàng)新產(chǎn)品和解決方案的物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用，培育和壯大物聯(lián)網(wǎng)新興服務(wù)業(yè)，加強物聯(lián)網(wǎng)安全保障能力建設(shè)。開展云計算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點示范。整合現(xiàn)有各類計算資源，推動各領(lǐng)域信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，突破虛擬化、云計算應(yīng)用支撐平臺、云安全、云存儲等核心技術(shù)，大力加強高性能計算等領(lǐng)域應(yīng)用軟件的開發(fā)，推進(jìn)高性能服務(wù)器、海量數(shù)據(jù)存儲、智能終端等設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，加強對云計算基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌部署和創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建云計算標(biāo)準(zhǔn)體系，支持建設(shè)一批綠色云計算服務(wù)中心、公共云計算服務(wù)平臺，促進(jìn)軟件即服務(wù)（SaaS）、平臺即服務(wù)（PaaS）、基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（IaaS輩）等業(yè)務(wù)模熄式的創(chuàng)新發(fā)神展。到20嘴15年，初蘿步形成符合段國情的應(yīng)用廟模式、標(biāo)準(zhǔn)絲規(guī)范和安全茂可靠的產(chǎn)業(yè)派體系。礦（八）千信息惠民工茄程。禽推進(jìn)普賢遍服務(wù)，完糾善信息惠民鋒基礎(chǔ)條件；降建立多層次而的國家優(yōu)質(zhì)熄教育資源庫蝴和共享服務(wù)麻平臺，完善翻現(xiàn)代遠(yuǎn)程教鉆育傳輸網(wǎng)絡(luò)壺和服務(wù)體系頂；加強公共抖安全信息化西支撐體系建伸設(shè)，提升公山共安全實時脂監(jiān)控、預(yù)警題預(yù)報和應(yīng)急強處理能力，棋提高社會管違理信息化水姥平。推進(jìn)遠(yuǎn)精程醫(yī)療，推距廣醫(yī)療信息脅管理和居民處電子健康檔禿案管理系統(tǒng)斯；推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)匪統(tǒng)一、功能臭兼容的社會淹保障卡應(yīng)用懂，逐步實現(xiàn)帽“人手一卡努”和“一卡陳通”；支持腐一批城市開探展電子商務(wù)屯示范城市創(chuàng)透建工作，支南持應(yīng)用新信器息技術(shù)和服干務(wù)模式，在怎海鐵公水聯(lián)響運、智能電捷網(wǎng)、安全生葉產(chǎn)監(jiān)管、林轎業(yè)生態(tài)監(jiān)測酒、環(huán)境污染痰監(jiān)控、食品漠安全監(jiān)管、乒藥品藥械監(jiān)嘆管、智能交邀通、貨物快達(dá)遞追蹤、危過險品管理、涌城市公共管丹理等領(lǐng)域開竿展新型信息柏服務(wù)。加快惜研發(fā)適應(yīng)三狗網(wǎng)融合業(yè)務(wù)腐要求的數(shù)字痕家庭智能終哪端和新型消代費電子產(chǎn)品但，開展數(shù)字單家庭多業(yè)務(wù)傅應(yīng)用示范。椒擴大信息服朱務(wù)在城鄉(xiāng)及辟各領(lǐng)域的覆惠蓋和應(yīng)用?；ň牛┣莸鞍最惖壬勎锼幬锖鸵哒砻绻こ?。壞建立國瞧家人類基因買資源信息庫隙、蛋白質(zhì)庫隙和生物樣本烤庫，重點突略破新產(chǎn)品研張發(fā)和產(chǎn)業(yè)化討過程中的高溫效篩選、評嚴(yán)價、純化、紀(jì)大規(guī)模細(xì)胞執(zhí)培養(yǎng)、制劑失技術(shù)、質(zhì)量四控制方法等殊環(huán)節(jié)的技術(shù)集瓶頸，加強浸新型佐劑研況究，建設(shè)若痰干研發(fā)和產(chǎn)畫業(yè)化技術(shù)平堂臺，推進(jìn)單臨克隆抗體藥籌物、基因工僚程蛋白質(zhì)及赴多肽藥物、尿多聯(lián)多價疫哨苗、治療型她疫苗、人畜位共患病疫苗需等新產(chǎn)品的巡研發(fā)及產(chǎn)業(yè)雨化，加強疫崗苗供應(yīng)體系淘建設(shè)。到2成015年，仗實現(xiàn)30個系以上生物醫(yī)淺藥新品種投談放市場，基蠻因工程藥物龍和疫苗創(chuàng)新池能力大幅提結(jié)升，我國防吐控重大取疾病和傳染體病的能力明只顯提高。謎（十）讓高性能醫(yī)學(xué)勿診療設(shè)備工箱程。友建設(shè)具伶有國際先進(jìn)破水平的高性蹤能醫(yī)學(xué)影像地診斷治療設(shè)窮備研發(fā)與技鞏術(shù)集成平臺帳，突破數(shù)字拔化探測器、濟高頻高壓發(fā)依生器、超聲良探頭、超導(dǎo)飼磁體等核心侄部件和關(guān)鍵染技術(shù)，加快金發(fā)展數(shù)字化雜X射線機、褲多層螺旋計輔算機斷層掃碰描（CT）傾機、超導(dǎo)磁勁共振成像系竹統(tǒng)（MRI敲）、核醫(yī)學(xué)家影像設(shè)備正顧電子放射斷亦層造影術(shù)（丹PET）/梢CT、數(shù)字傾化彩色超聲成診斷系統(tǒng)等恐高性能醫(yī)學(xué)盈影像設(shè)備，玩加快推進(jìn)高蓮強度聚焦超跟聲（HIF戀U）等高性遭能醫(yī)學(xué)治療糕設(shè)備開發(fā)，暫加速產(chǎn)業(yè)化劣和推進(jìn)臨床專應(yīng)用。到2邀015年，激掌握一批擁小有自主知識隙產(chǎn)權(quán)的高性先能醫(yī)學(xué)影像擁診斷和治療所設(shè)備的核心震技術(shù)，提高雀創(chuàng)新產(chǎn)品國痰內(nèi)市場占有授率。賊（十一系）生物育種鉛工程。軌圍繞國劫家糧食生產(chǎn)照核心區(qū)，構(gòu)它建重要動植由物基因信息返庫，重點研凍發(fā)轉(zhuǎn)基因、補分子設(shè)計、跡航天育種、采胚胎工程等至生物育種技誤術(shù)，建設(shè)國梯家級生物育蔑種基地、枝區(qū)域性良繁盟基地竟，建立轉(zhuǎn)基膚因生物安全哄管理體系，新加快培育水榴稻、玉米、證小麥、大豆伍、棉花、油洋菜等主要作襲物以及豬、傭牛、羊、雞抹、魚等重要薄畜禽水產(chǎn)新摘品種并實現(xiàn)浸產(chǎn)業(yè)化。到靠2023年救，突破一批蒸分子育種關(guān)言鍵技術(shù)和裝賞備，具有自懂主知識產(chǎn)權(quán)紫的主要農(nóng)作做物和畜禽新壯品債種市場遭占有率明顯痰提高。言（十二自）生物乳基材料塌工程。橋建設(shè)工救業(yè)微生物菌舞種與基因信笑息庫，突破屋微生物菌種閱設(shè)計、生物阿煉制工藝等列關(guān)鍵技術(shù)，籌建立非糧生豪物質(zhì)原料種盡植加工基地課，加快工業(yè)臘微生物、生何物基工業(yè)原鍵料、生物基盡塑料、生物宇質(zhì)纖維、生暑物溶劑等生誘物美基產(chǎn)品鬧的產(chǎn)業(yè)化，序加強生物秧基產(chǎn)品伯應(yīng)用示范，拜構(gòu)建生物基汽原材料生產(chǎn)車加工與應(yīng)用惹產(chǎn)業(yè)鏈，利比用生物技術(shù)喂提升傳統(tǒng)產(chǎn)芽業(yè)發(fā)展水平賢。到201纖5年，突破閣一批生物姿基材料婦開發(fā)和產(chǎn)業(yè)全化技術(shù)，與閃化石原料相帶比具有競爭膽力的一批生護(hù)物你基材料勇實現(xiàn)規(guī)?；瓷a(chǎn)。克（十三冶）航空裝備丈工程。巡按照安飼全、經(jīng)濟、蕉舒適和環(huán)保梅的要求，研追制具有國際度競爭力的1哥50座級C迫919單通寧道干線飛機煤。加快科技斥攻關(guān)，發(fā)展袋高可靠性、干低成本、數(shù)肉字化支線飛送機和通用飛刻機（含直升擋機）設(shè)計與枕制造技術(shù)。孟推進(jìn)ARJ蔬21支線飛痛機的規(guī)?；Ｉa(chǎn)和系列言化發(fā)展，支嚇持新稠舟系列詞支線飛機改擊進(jìn)改型，研奶制新型支線董飛機，發(fā)展肺大中型噴氣獨公務(wù)機和新賢型通用飛機形（含直升機溝）；拓展支閉線飛機市場陸應(yīng)用，扎實組推進(jìn)通勤航呆空試點。推珠動航空發(fā)動葡機、航空設(shè)丟備產(chǎn)業(yè)發(fā)展些及航空維修霜、支援、租趴賃等產(chǎn)業(yè)配紡套體系建設(shè)瞧。到201情5年，我國捉航空裝備發(fā)枝展能力大幅片提升。熊（十四歌）空間基礎(chǔ)檔設(shè)施工程?？唇ㄔO(shè)時究空協(xié)調(diào)、全服天候、全天桶時的對地觀金測衛(wèi)星系統(tǒng)漏和天地一體去的地面配套訴設(shè)施，發(fā)展獸空間環(huán)境監(jiān)夠測衛(wèi)星系統(tǒng)儀；完善我國偵全球?qū)Ш蕉幌到y(tǒng)；啟瞇動由大容量慚寬帶多媒體悉衛(wèi)星、全球蒸移動通信衛(wèi)挎星、數(shù)據(jù)中肺繼衛(wèi)星等系秀統(tǒng)組成的空川間信息高速城公路建設(shè)；寺建設(shè)相關(guān)地塌面配套設(shè)施醒。開展先進(jìn)類衛(wèi)星平臺、脾新型衛(wèi)星有圖效載荷、核岸心部組件、擺衛(wèi)星遙感定盆量化應(yīng)用等貴關(guān)鍵技術(shù)研籌發(fā)，推進(jìn)重隆點行業(yè)和領(lǐng)境域的衛(wèi)星系牛統(tǒng)應(yīng)用示范嫁，進(jìn)一步提自升衛(wèi)星對地鑒觀測、衛(wèi)星臟通信和衛(wèi)星番導(dǎo)航定位應(yīng)廈用產(chǎn)業(yè)化水較平。到20是15年，形寒成長期連續(xù)薦穩(wěn)定運行、愧系統(tǒng)功能優(yōu)稍化的國家空邊間基礎(chǔ)設(shè)施竭骨干架構(gòu)，宅大幅提升我說國衛(wèi)星提供該經(jīng)濟社會發(fā)幅展需求空間刺信息的能力炒。?。ㄊ迳纾┫冗M(jìn)軌道蒸交通裝備及帳關(guān)鍵部件工趕程。腰建立現(xiàn)央代軌道交通松裝備核心技她術(shù)、關(guān)鍵零饅部件及系統(tǒng)腔的研發(fā)、試縣驗驗證、標(biāo)彎準(zhǔn)及知識產(chǎn)樓權(quán)保護(hù)體系寬。開發(fā)高寒丹及城際動車穗組、交流傳鎖動快速機車隊、30噸軸叔重機車與貨謝車、巷新型城軌車歲輛滑、大型施工敬裝備、多功變能高效率工禿程及養(yǎng)路機擠械。許研發(fā)躍永磁電泊傳動、磁懸累浮、列車制士動、牽引控姐制、安全監(jiān)溜測、通信信盞號等關(guān)鍵技抄術(shù)，研制輪幕軸軸承、傳玻動齒輪箱、錘轉(zhuǎn)向架等關(guān)成鍵零部件，封加強產(chǎn)業(yè)化嗽，提升核心糠部件及系統(tǒng)燦創(chuàng)新能力。倚到2023級年，形成具委有世界先進(jìn)舍水平的軌道舍交通裝備發(fā)禿展能力。闊（十六狠）海洋工程碼裝備工程。道突破深杠水浮式結(jié)構(gòu)槐物水動力性卡能、結(jié)構(gòu)設(shè)奴計和強度分巾析等共性技援術(shù)，加快發(fā)抖展深海高性期能物探船和鞏鉆井船、浮裳式生產(chǎn)儲油訊卸油裝置、蒸半潛式平臺您、水下生產(chǎn)求系統(tǒng)、環(huán)境仆探測、觀測細(xì)與監(jiān)測、深呆海運載及應(yīng)衰急作業(yè)等裝捏備及其關(guān)鍵營配套設(shè)備和娛系統(tǒng)，建設(shè)掩液化天然氣亡浮式生產(chǎn)儲嘉卸裝置等新腿型裝備總裝鄭制造平臺，歷完善設(shè)計建誰造標(biāo)準(zhǔn)體系毅。到201道5年，國產(chǎn)取深海資源探傍采裝備國內(nèi)想市場占有率因明顯提高，奪關(guān)鍵設(shè)備和鈴系統(tǒng)實現(xiàn)配料套，國際市匯場競爭力得左到提升。榮（十七焰）智能制造加裝備工程。喚突破新寸型傳感、高異精度運動控勉制、故障智賊能診斷等關(guān)放鍵技術(shù)，大勿力推進(jìn)泛在斬感知自動控生制系統(tǒng)、工伍業(yè)機器人、茂關(guān)鍵零部件巡等裝置的開磨發(fā)和產(chǎn)業(yè)化知，開展基于是機器人的自盤動化成形與赤加工裝備生且產(chǎn)線、自動劫化倉儲與分火揀系統(tǒng)以及躲數(shù)字化車間脖等典型智能鍬裝備與系統(tǒng)妙的集成創(chuàng)新佳，推進(jìn)智能拌制造技術(shù)和戀裝備在石油仙加工、煤炭落開采、發(fā)電苗、環(huán)保、紡賞織、冶金、粱建材、機械濫加工、食品海加工等典型月領(lǐng)域中的示罰范應(yīng)用。到槳2023年議，具有自主雖知識產(chǎn)權(quán)的告智能測控裝得置及零部件搖國內(nèi)市場占壘有率達(dá)到3