如何規(guī)劃和設(shè)置I組織結(jié)構(gòu)

您的企業(yè)中，是否存在這樣一些問題？1、企業(yè)缺乏科學的經(jīng)營決策體系，經(jīng)營決策的盲目性大。2、公司的治理結(jié)構(gòu)不完善，公司治理缺少監(jiān)督和管理控制功能。3、從縱向上看，企業(yè)高層難以了解各層下級的真實運營狀況與業(yè)績，上下級之間的信息傳遞不暢。4、從橫向上看，由于部門職能、各部門之間協(xié)調(diào)通道設(shè)計不合理，使得組織結(jié)構(gòu)不能快速響應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展、突發(fā)事件的需要。5、由于縱向上集權(quán)、分權(quán)設(shè)計不合理，橫向上各部門功能界定不明確，導致職責權(quán)不對稱，易出混亂，積極性不高，組織效率低下。6、有的組織部門設(shè)置與人員配備不合理，能干事的人不多，管理費用居高不下，大大影響員工積極性和整體效率，也有的企業(yè)發(fā)展較快原有組織不能適應(yīng)發(fā)展需求，要做組織調(diào)整和人員增加。7、企業(yè)基礎(chǔ)管理制度不健全，決策與管理行為靠直覺。從企業(yè)全局來看，這些都是組織結(jié)構(gòu)設(shè)置的問題，需要運用組織管理理論和實踐的方法來解決它；而如果單從一個層面切入的話，往往會發(fā)現(xiàn)，某一個特定方面的問題，往往和這些問題有著千絲萬縷的聯(lián)系，把它解決好了，可以成為解決全局問題的一個契機。比如信息部門的設(shè)置。隨著信息技術(shù)在企業(yè)中的廣泛應(yīng)用，IT組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置問題也得到了越多越多的重視。IT部門作為企業(yè)整體組織結(jié)構(gòu)中的一個重要部門，要做到合理設(shè)置，不僅需要考慮組織設(shè)置的共性和一般原則，又要考慮IT部門的個性和特殊作用，使它發(fā)揮公司治理的作用。一、組織設(shè)置的基本原則現(xiàn)代企業(yè)理論認為，企業(yè)的實質(zhì)是一組契約關(guān)系。羅納德·科斯在其著作《企業(yè)的性質(zhì)》中提出：企業(yè)存在的前提條件是組織內(nèi)部協(xié)調(diào)管理的成本低于市場交易費用。由此，組織設(shè)置的基本原則就是提高組織運轉(zhuǎn)效率，降低費用開支。信息部門作為組織部門的一種，其設(shè)置也必須符合這一核心原則。在這些原則的基礎(chǔ)上，學者和實踐工作者們又提出了這樣一些基本原則，歸納起來包括：任務(wù)、目標原則：每一個組織和這個組織的每一個部分，都與特定的任務(wù)、目標有關(guān)，否則就沒有存在的價值；分級管理原則：也就是正確處理集權(quán)和分權(quán)關(guān)系，達到既能保證統(tǒng)一指揮、使上級擺脫日常繁瑣事務(wù)，將時間和精力集中在重大決策事項上，又充分調(diào)動各級員工積極性，各自對自己的職責和權(quán)限負責的效果。相對平衡原則：組織設(shè)置在符合基本原則的基礎(chǔ)上，也需要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部、外部環(huán)境的變化進行適當?shù)恼{(diào)整，以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要……這些基本原則都是圍繞組織本身所具備的性質(zhì)，也就是比市場交易更有效率這一點而衍生出來的。信息部門組織結(jié)構(gòu)作為組織結(jié)構(gòu)的一種，也必須符合這一原則，保證組織運行的低成本和高效率。二、IT治理對信息部門組織設(shè)置的影響隨著社會生產(chǎn)力迅速發(fā)展和企業(yè)規(guī)模的急遽擴大，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)逐步分離，由此產(chǎn)生了另外一個問題，即由于所有者和管理者之間信息不對稱而產(chǎn)生的"委托-代理"問題，這個問題正是現(xiàn)代公司治理理論的核心內(nèi)容。要解決它，必須保證信息的透明度和高效流通，而有效傳輸和處理信息又是信息技術(shù)的基本功能，因此IT治理應(yīng)運而生。對于IT治理的定義，有很多種不同的觀點，但是歸結(jié)起來，從公司治理本身，從治理的目的，也就是解決所有者和管理者利益不一致，使公司的運行和發(fā)展符合所有者的權(quán)益這個角度來看，筆者認為IT治理的內(nèi)涵不外乎兩點：徒1、對I刃T的治理，店包括對IT訂的投資支出例，以及IT圈本身帶來的聾風險等，這隱些都與所有雄者的權(quán)益密唉切相關(guān)，這劉時的IT是亮治理的對象塌。茅2、利用暢IT進行治殃理：公司治投理的根本途史徑就是使得摧信息更加真海實、迅速、張共享，消除線信息不對稱那現(xiàn)象，保障穩(wěn)所有者權(quán)益灑。而IT最怨基本的功能旁就是實現(xiàn)信戀息的快速傳浮遞和共享，毒因此這里的營IT是治理湯的一種手段夠。顛無論把I鋒T看作治理革的對象，還摔是治理的手仔段，信息部糠門的設(shè)置都克是關(guān)鍵。其掀設(shè)置合理與手否，會產(chǎn)生栗截然不同的網(wǎng)效果。因此翁，從IT部廈門的特殊性寧來看，在考鋼慮其合理設(shè)各置的時候，繳一要發(fā)揮I礎(chǔ)T部門對于頂組織內(nèi)部信良息高效暢通障流動的作用襯，同時也要傘保證IT決非策的科學合盜理。事實上拒，在很多制吊度不健全的旬公司，由于伴缺乏對IT席投資的有效練控制機制，欣導致了極大右的投資浪費仰，產(chǎn)生了名宴副其實的"隔IT黑洞"螺。這是IT朝組織結(jié)構(gòu)設(shè)甩置的時候必望須引起注意變的方面。策三、信息部晶門組織設(shè)置盾的原則定綜合考慮I饑T組織結(jié)構(gòu)姑設(shè)置和一般滴組織設(shè)置的識共性和它的雹個性及發(fā)揮轟的特殊作用戚，結(jié)合咨詢劍實踐中的調(diào)權(quán)研和需求分舟析，目前，柔比較合理的復IT組織結(jié)先構(gòu)一般具備垮以下特征：品孤1、定位原句則合信息部門作塌為企業(yè)中的陜一個職能部墊門，和其他帖部門一樣，濫需要清楚地釋了解自己的寺角色定位，乒由此才能明翠白自己擁有恭的權(quán)利和擔緊負的職責，遍進而有效地報執(zhí)行任務(wù)。挑這正對應(yīng)了憑組織設(shè)置地架任務(wù)、目標忠原則。嫩隨著IT日伙漸成為企業(yè)汪業(yè)務(wù)發(fā)展有踩力地"使能于器"，IT鋤部門承擔的季任務(wù)也越來沾越重要了，困包括：支持足業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，士推動業(yè)務(wù)的種快速發(fā)展，瘦并始終保持懂協(xié)同；定位美于業(yè)務(wù)領(lǐng)域恥，滿足業(yè)務(wù)軟部門的需求污；關(guān)注用戶索，提供優(yōu)質(zhì)靠的服務(wù)；規(guī)消劃IT戰(zhàn)略魄，實現(xiàn)IT瓣愿景；組織它IT項目實定施和維護；挪實現(xiàn)IT設(shè)席施、系統(tǒng)、母人員等的有逗效管理，發(fā)損揮綜合效能權(quán)等。這些都秀應(yīng)寫入IT冬組織的規(guī)章究之中，而支忘持與促進業(yè)序務(wù)發(fā)展更是丘重中之重，黨以切實發(fā)揮典IT/IS巾的作用。我2、層次原圓則典對應(yīng)組織設(shè)奉計的分級管敢理原則，I獅T部門組織聽結(jié)構(gòu)設(shè)計也雜須體現(xiàn)一定誕的層次。根牽據(jù)IT部門括所行使的功連能，一般可藍以劃分為三拐個層次：戰(zhàn)尤略指導層、聚系統(tǒng)運作層皂和基礎(chǔ)支持瞇層。每個層灑次履行不同桂的職責，并筑配備相應(yīng)的擁IT組織要侮素。如圖1既所示。充圖1IT拌功能的層次鍵劃分拔從國內(nèi)企業(yè)重現(xiàn)狀來看，捐在IT組織此要素的設(shè)置述上，大多數(shù)鐵IT組織承歉擔的多是基砌礎(chǔ)支持層次咬的功能，盡跑管工作一板竹一眼，但由與于缺乏對業(yè)畫務(wù)和用戶需釘求的關(guān)注，不缺乏整體的俘IT規(guī)劃，載體現(xiàn)不出I殘T的重要作經(jīng)用，IT部蝶門的地位也非難以得到有私力提升。即鮮使設(shè)立了諸功如首席信息痰官（CIO講，Chie脂fInf淚ormat期ionO距ffice闊r）等的職脹位，IT戰(zhàn)謹略委員會的僵組織要素，千但往往名不肥副實，未能掩充分發(fā)揮作砍用?；蛘吣绸R些IT組織眼要素職責不街清，導致不兇能很好地完搭成相應(yīng)的功版能。這些現(xiàn)佛象都是與組要織結(jié)構(gòu)設(shè)置汁的基本原則藏不相符合的曾，隨著企業(yè)街的發(fā)展，必柱然會發(fā)生變按革，以適應(yīng)羨業(yè)務(wù)的需求深。棚3、彈性原槍則龍變革時代的趁組織結(jié)構(gòu)越蹄來越呈現(xiàn)出國一種彈性趨蝶勢。面對全型球經(jīng)濟一體姐化的進程和煤知識經(jīng)濟的哨發(fā)展，以及枯網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的焦普及，組織隔結(jié)構(gòu)也必須覆進行相應(yīng)的孕變革以適應(yīng)壓這種現(xiàn)狀。演詹姆斯·昌春佩和尼丁·科諾利亞在其寄撰寫的《管攝理的變革》井中指出，未省來的企業(yè)組紋織將以特有塊的形式出現(xiàn)匹。它應(yīng)該是材以信息為基源礎(chǔ)、在組織射上分散而又密被技術(shù)緊密詠連接、有快決速敏捷的應(yīng)新變能力；既娃有創(chuàng)造性又肚有團隊合作禁精神；員工梯中擁有各種胖類型的知識擋人才；有自陣我控制能力頑。在這種新誓型組織中，昌管理將不再弦是生產(chǎn)的基爪本動力，在慘大多數(shù)情況倘下，自我管擋理型的網(wǎng)絡(luò)裕組織會自行搶發(fā)展。那IT部門也搞不例外，也隆需要尋找一鴿種彈性的設(shè)卡計以適應(yīng)時啦代的發(fā)展。況當今，在大深部分企業(yè)內(nèi)艷，專門從事振IT工作的巾人員數(shù)量往堂往并不是很筒多，畢竟很辦多企業(yè)和領(lǐng)杯導的思維中霉，IT僅僅減是個支撐部首門。如何將配這些有限的扶人力資源進翠行合理的安頓排和組織，耕完成必要的存職能的同時備又要確保靈噸敏高效？柜近年來，"繁能力中心（徐Compe甘tent棗Centr謙e）"在I抱T領(lǐng)域得到馬重視。所謂惰能力中心，饞是由某一領(lǐng)證域的專家或永相關(guān)人員組虧成的這樣一棚個團體，他挪們致力于該便領(lǐng)域最佳理哲論與實踐的區(qū)研究，并與尋企業(yè)的實際眼相結(jié)合，不晌斷探索新的驅(qū)應(yīng)用途徑。鐮這樣的團體澇組成了機構(gòu)勇的"人才庫忙（tale況ntda蔑tabas精e）"或"罵資源池(r鬧esour距cepo僑ol)"，課當需要時，傘就可以從中歸選擇組成項隊目進行運作坡。顯然，這觀種"動靜結(jié)沫合"的組織軟較符合高效我靈敏的要求息。最初，各物大IT/I絕S公司相繼煩建立了自己船的能力中心完組織結(jié)構(gòu)，兵據(jù)調(diào)查預(yù)測棋，到200雜0年底，國洲內(nèi)外近70僑%的IT/張IS公司成立立了能力中劍心，并把它撲看作是為項推目提供技術(shù)府人才的有效冠工具。隨之員，在其它公陶司的IT部島門也開始效歪仿采納。會4、混合原餓則堵國內(nèi)企業(yè)的圖一般情況是聞，在剛成立草IT組織機采構(gòu)的時候，飛往往是"集牽中的"，即裁由成立的I討T部門全面遞負責IT職矮能的運作和解資源的管理類。但隨著時董代的發(fā)展和全IT作用的顛日益彰顯，丈這種集中式太的管理面臨鑰的一個大問粥題就是：如駐何加強與業(yè)夏務(wù)部門聯(lián)系榴與合作，有部效發(fā)揮IT都對業(yè)務(wù)發(fā)展怕的支撐作用徹。于是，有袖專家認為，貧必須分散I胳T組織與資絞源到業(yè)務(wù)部寄門去，業(yè)務(wù)名部門也必須撫承擔一定的畜IT職責。海走向另一個青極端，企業(yè)僑內(nèi)不設(shè)一個撇專門的IT白組織結(jié)構(gòu)，染而可以在各廣業(yè)務(wù)部門分雨別設(shè)置具有強IT職能的蘿組織要素，夸這就是"分課散"的IT籮組織結(jié)構(gòu)。紹辛從IT治理授的角度，即感從控制力度骨和信息透明雨度方面看，季這兩種模式鋸都存在一定喚的局限性。著過于集中導恭致IT作為驚一種治理手膊段，沒能發(fā)公揮應(yīng)用的作繪用；而過于釘分散的后果宴往往是對I趨T的控制力橫度不夠，產(chǎn)典生各種成本予和安全問題表。志因此對于企怕業(yè)而言，更頑好的選擇往構(gòu)往是集中與滑分散相結(jié)合吸的IT組織挖結(jié)構(gòu)，即企簡業(yè)必須集中鞋IT規(guī)劃、筒控制和標準置，但分散I產(chǎn)T支持資源甲到業(yè)務(wù)部門俗，主動地為怪業(yè)務(wù)人員提聯(lián)供服務(wù)，從設(shè)而在體現(xiàn)I果T集中控制停的基礎(chǔ)上，游發(fā)揮IT資苗源的規(guī)模效猶應(yīng)，以強化矛IT組織的放戰(zhàn)略作用。