安全生產(chǎn)管理8大核心考點(diǎn)

#/7安全生產(chǎn)管理8大核心考點(diǎn)1［安全操作規(guī)程的撰寫安全操作規(guī)程的格式一般可分為全式和簡式。全式一般由總則或適用范圍、引用標(biāo)準(zhǔn)、名詞說明、操作安全要求構(gòu)成，通常用于范圍較廣的規(guī)程，如行業(yè)性的規(guī)程。簡式的內(nèi)容一般由操作安全要求構(gòu)成，針對性強(qiáng)，企業(yè)內(nèi)部制定安全操作規(guī)程通常采用簡式，規(guī)程的文字應(yīng)簡明。發(fā)生事故時的既定程序處理，也可以將安全操作規(guī)程圖表化、流程化。采用流程圖表化的規(guī)程，可一目了然，便于應(yīng)用。對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織實(shí)施（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實(shí)施。未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當(dāng)完善和落實(shí)師傅帶徒弟制度。（金礦?；療煟┑V山新招的井下作業(yè)人員和危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位新招的危險工藝操作崗位人員，除按照規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)外，還應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿2個月后，方可獨(dú)立上崗作業(yè)。（《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》）煤礦企業(yè)新上崗的井下作業(yè)人員安全培訓(xùn)合格后，應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗(yàn)的工人師傅帶領(lǐng)下，實(shí)習(xí)滿四個月，并取得工人師傅簽名的實(shí)習(xí)合格證明后，方可獨(dú)立工作。（煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定）（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)明確安全教育培訓(xùn)主管部門，定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計劃，并保證必要的安全教育培訓(xùn)資源。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)如實(shí)記錄全體從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)情況，建立安全教育培訓(xùn)檔案和從業(yè)人員個人安全教育培訓(xùn)檔案，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和改進(jìn)。（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計劃。保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金。（4）生產(chǎn)經(jīng)營單位安排從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間，應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費(fèi)用。（5）具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主；可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)，對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)，對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)的，保證安全培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理（1）起草。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理部門或相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)起草。起草前應(yīng)對目的、適用范圍、主管部門、解釋部門及實(shí)施日期等給予明確，同時還應(yīng)做好相關(guān)資料的準(zhǔn)備和收集工作。（2）會簽或公開征求意見。起草的規(guī)章制度，應(yīng)通過正式渠道征得相關(guān)職能部門或員工的意見和建議，以利于規(guī)章制度頒布后的貫徹落實(shí)。當(dāng)意見不能取得一致時，應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)組織討論，統(tǒng)一認(rèn)識，達(dá)成一致。（3）審核。制度簽發(fā)前，應(yīng)進(jìn)行審核。一是由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)法律事務(wù)的部門進(jìn)行合規(guī)性審查；二是專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的規(guī)章制度應(yīng)邀請相關(guān)專家進(jìn)行審核；三是安全獎懲等涉及全員性的制度，應(yīng)經(jīng)過職工代表大會或職工代表進(jìn)行審核。（4）簽發(fā)。技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程等技術(shù)性較強(qiáng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，一般由生產(chǎn)經(jīng)營單位主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)或總工程師簽發(fā)；涉及全局性的綜合管理制度應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。（5）發(fā)布。有些特殊的制度還應(yīng)正式送達(dá)相關(guān)人員，并由接收人員簽字。（6）培訓(xùn)。（7）反饋。（8）持續(xù)改進(jìn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每年制定規(guī)章制度制定、修訂計劃，并應(yīng)公布現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單。對安全操作規(guī)程類規(guī)章制度，除每年進(jìn)行審查和修訂外，每3?5年應(yīng)進(jìn)行一次全面修訂，并重新發(fā)布，確保規(guī)章制度的建設(shè)和管理有序進(jìn)行。安全操作規(guī)程的內(nèi)容安全操作規(guī)程一般包括以下內(nèi)容:(1)操作前的準(zhǔn)備，包括操作前做哪些檢查，機(jī)器設(shè)備和環(huán)境應(yīng)當(dāng)處于什么狀態(tài)，應(yīng)做哪些調(diào)整，準(zhǔn)備哪些工具等。(2)勞動防護(hù)用品的穿戴要求。應(yīng)該和禁止穿戴的防護(hù)用品種類，以及如何穿戴等。(3)操作的先后順序、方式。(4)操作過程中機(jī)器設(shè)備的狀態(tài)，如手柄、開關(guān)所處的位置等。(5)操作過程需要進(jìn)行哪些測試和調(diào)整，如何進(jìn)行。(6)操作人員所處的位置和操作時的規(guī)范姿勢。(7)操作過程中有哪些必須禁止的行為。(8)一些特殊要求。(9)異常情況如何處理。(10)其他要求。“三同時”的概念生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算?！苯ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物和其他技術(shù)措施的總稱。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工或者同時投入使用的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對與此有關(guān)的行政許可一律不予審批，同時責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即停止施工、限期改正違法行為，對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員依法給予行政處罰。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查應(yīng)急管理部門收到申請后，對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審查，并在收到申請后5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，書面告知申請人；對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的應(yīng)急管理部門，并書面告知申請人。對已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查申請，應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，并書面告知申請人。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人。其他重大危險源的評價及分級方法（1）評價單元的劃分。重大危險源評價以危險單元作為評價對象。一般把裝置的一個獨(dú)立部分稱為單元，并以此來劃分單元。每個單元都有一定的功能特點(diǎn)，如原料供應(yīng)區(qū)、反應(yīng)區(qū)、產(chǎn)品蒸餾區(qū)、吸收或洗滌區(qū)、成品或半成品儲存區(qū)、運(yùn)輸裝卸區(qū)、催化劑處理區(qū)、副產(chǎn)品處理區(qū)、廢液處理區(qū)、配管橋區(qū)等。在一個共同廠房內(nèi)的裝置可以劃分為一個單元；在一個共同堤壩內(nèi)的全部儲罐也可劃分為一個單元；散設(shè)地上的管道不作為獨(dú)立的單元處理，但配管橋區(qū)例外。（2）事故嚴(yán)重度用事故后果的經(jīng)濟(jì)損失（萬元）表示。①最大危險原則。如果一種危險物具有多種事故形態(tài)，且它們的事故后果相差大，則按后果最嚴(yán)重的事故形態(tài)考慮。②概率求和原則。如果一種危險物具有多種事故形態(tài)，且它們的事故后果相差不大，則按統(tǒng)計平均原理估計事故后果。減少與消除事故影響設(shè)施（1）防止火災(zāi)蔓延設(shè)施：包括阻火器、安全水封、回火防止器、防油（火）堤，防爆墻、防爆門等隔爆設(shè)施，防火墻、防火門、蒸汽幕、水幕等設(shè)施，防火材料涂層。（2）滅火設(shè)施：包括水噴淋、惰性氣體、蒸汽、泡沫釋放等滅火設(shè)施，消火栓、高壓水槍（炮）、消防車、消防水管網(wǎng)、消防站等。（3）緊急個體處置設(shè)施：包括洗眼器、噴淋器、逃生器、逃生索、應(yīng)急照明等設(shè)施。（4）應(yīng)急救援設(shè)施：包括堵漏、工程搶險裝備和現(xiàn)場受傷人員醫(yī)療搶救裝備。（5）