新手入門市政工程量清單計價基礎知識培訓講義

第五章

清單計價方法確定市政工程造價第一節(jié)工程量清單計價概述第二節(jié)工程量清單編制原則及內容第三節(jié)工程量清單編制方法第四節(jié)工程量清單報價編制內容及方法主要內容第一節(jié)工程量清單計價概述

工程量清單計價方法是相對于傳統(tǒng)的定額計價方法的一種新的計價模式，是市場定價模式。在工程量清單的計價過程中,工程量清單為建設市場的交易雙方提供了一個平等的平臺,其內容和編制原則的確定是整個計價方式改革中的重要工作。

1、工程量清單概念表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目,其它項目名稱和相應數(shù)量的明細清單。[新]：建設工程的分部分項工程項目、措施項目,其它項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和相應數(shù)量等的明細清單。工程量清單措施項目清單分部分項工程量清單規(guī)費項目清單稅金項目清單其他項目清單2、工程量清單的內容工程量清單作為招標文件的組成部分，一個最基本的功能是作為信息的載體，以便投標人能對工程有全面的了解，所以工程量清單的內容應全面、準確。工程量清單主要包括工程量清單說明和程量清單表兩部分（詳見《計價規(guī)范》5.2——計價表格使用規(guī)定）。3、工程量清單計價概念工程量清單計價是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用。廣義的工程量清單計價活動包括編制招標標底、投標報價、合同價款的確定與調整以及辦理工程結算等。工程量清單投標報價是指在施工招標活動中，招標人按規(guī)定格式提供工程的工程量清單，投標人按工程價格的組成、計價規(guī)定自主報價。4、工程量清單計價方法的特點(1)提供了一個平等的競爭條件(2)滿足競爭的需要(3)有利于工程款的撥付和確定工程的最終造價。(4)有利于實現(xiàn)風險的合理分攤。(5)有利于業(yè)主對投資的控制。5、清單計價與定額計價的區(qū)別

(1)計價依據不同

1)依據不同定額定額計價按照政府主管部門頒發(fā)的預算定額計算各項消耗量；工程量清單計價按照企業(yè)定額計算各項消耗量或其它合適的消耗量定額計算工料機消耗量。選擇何種定額，由投標人自主確定。2)采用的單價不同定額計價的人工單價、材料單價、機械臺班單價采用預算定額基價中的單價或政府指導價；工程量清單計價的人工單價、材料單價、機械臺班單價采用市場價，由投標人自主確定。3)費用項目不同定額計價的費用計算，根據政府主管部門頒發(fā)的費用計算程序所規(guī)定的項目和費率計算；工程量清單計價的費用按照工程量清單計價規(guī)范的規(guī)定和根據擬建項目和本企業(yè)的具體情況自主確定實際的費用項目和費率。（2）費用構成不同定額計價方式的工程造價費用構成一般由直接費(包括直接工程費和措施費)、間接費(包括規(guī)費和企業(yè)管理費)、利潤和稅金(包括營業(yè)稅、城市維護建設稅和教育費附加)構成；工程量清單計價的工程造價費用由分部分項工程項目費、措施項目費、其它項目費、規(guī)費和稅金構成。（3）計價方法不同定額計價方式常采用單位估價法和實物金額法計算直接費，然后再計算間接費、利潤和稅金。工程量清單計價則采用綜合單價的方法計算分部分項工程量清單項目費，然后再計算措施項目費、其它措施項目費、規(guī)費和稅金。（4）本質特性不同兩者有著本質上的區(qū)別。定額計價方式確定的工程造價，具有計劃價格的特性；工程量清單計價方式確定的工程造價具有市場價格的特性。6、清單計價的適用范圍全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目，必須采用工程量清單計價。國有資金（含國家融資資金）為主的工程建設項目是指國有資金占投資總額50%以上，或雖不足50%但國有投資者實質上擁有控股權的工程建設項目。非國有資金投資的工程建設項目，可采用工程量清單計價。

本條是新增條目，包括三層含義：

1.對于非國有資金投資的工程建設項目，是否采用工程量清單計價方式由項目業(yè)主自主確定；

2.當確定采用工程量清單計價方式時，則應執(zhí)行本規(guī)范；

3.對于確定不采用工程量清單計價方式計價的非國有資金投資的工程建設項目，除不執(zhí)行工程量清單計價的專門性規(guī)定外，由于本規(guī)范還規(guī)定了工程價款調整、工程計量和價款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、竣工結算以及工程造價爭議處理等，所以這些條文仍然應執(zhí)行。七、工程造價組成（清單計價）管理人員工資辦公費差旅交通費固定資產使用費工具用具使用費勞動保險費工會經費職工教育費財產保險費財務費稅金其他人工費材料費施工機械使用費企業(yè)管理費利潤安全文明施工費（含環(huán)境保護、文明施工、安全施工、臨時設施）夜間施工費二次搬運費冬雨季施工大型機械設備進出場及按拆費施工排水費施工降水費地上地下設施、建筑物的臨時保護設施費已完工程及設備保護費各專業(yè)工程的措施項目費A．建筑工程混凝土、鋼筋混凝土模板及支架腳手架費B．XXX……暫列金額暫估價（包括材料暫估單價、專業(yè)工程暫估價）計日工總承包服務費其他：索賠、現(xiàn)場簽證工程排污費工程定額測定費社會保障費（1）養(yǎng)老保險費（2）失業(yè)保險費（3）醫(yī)療保險費住房公積金危險作業(yè)意外傷害保險營業(yè)稅城市維護建設稅教育費附加稅金規(guī)費其他項目費措施項目費分部分項工程費建筑安裝工程造價8、工程量清單及報價格式見規(guī)范中

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工程量清單計價表格5.2計價表格使用規(guī)定教材P85-105為舊的第二節(jié)工程量清單編制原則及內容一、工程量清單編制原則五個統(tǒng)一三個自主兩個分離1、五個統(tǒng)一分部分項工程量清單包括的內容，應滿足兩方面的要求，一是滿足方便管理和規(guī)范管理的要求;二是滿足工程計價的要求。為了滿足上述要求，工程量清單編制必須符合五個統(tǒng)一的要求，即項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則要統(tǒng)一。2、三個自主《建設工程工程量清單計價規(guī)范》中指出“4.3.1除本規(guī)范強制性規(guī)定外，投標價應由投標人自主確定，但不得低于成本”；4.3.3“投標報價編制依據”提到：企業(yè)定額、招標文件工程量清單、施工現(xiàn)場情況工程特點及擬定的投標施工組織設計或施工方案、市場價格信息等。4.3.5、4.3.6都有“自主確定”的內容H:\1011.1市政預算課件及資料\市政預算資料\GB50500-2008清單計價規(guī)范.rar使得投標人在報價時自主確定工料機消耗量、自主確定工料機單價、自主確定措施項目費及其他項目費的內容和費率。3、兩個腸分離兩個分離棍是指：量削與價分離犁、清單工惡程量與計戚價工程量檔分離。量與價分出離是從定廁額計價方運式的角度貨來表達的幫。定額計貓價的方式腿量價沒有秒分離（采鉛用定額基蔽價計算直斯接費，工缸料機消耗捷量和工料格機單價都崇是固定的惠）；而工箱程量清單致計價由于夫自主確定甘工料機消崇耗量、自為主確定工援料機單價聲，量價是焰分離的。清單工程要量與計價止工程量分尼離是從工沙程量清單科報價方式端來描述的難。清單工程杰量根據《宇建設工程油工程量清叼單計價規(guī)敘范》編制哄的，計價副工程量是寶根據所選閱定的消耗話量定額計彈算。一項清單四工程量可騙能要對應朵幾項消耗專量定額，資兩者的計副算規(guī)則也肆不一定相德同。所以灘，清單工父程量與計皇價工程量涂要分離。二、工程量清陰單的編制內容包括：分部分項柱工程項目清單措施項目清單其它項目清單規(guī)費項目這清單稅金項陜目清單1、分方部分項標工程量港清單工程量清剖單包括項目編碼聞、項目名掃稱、項目特征、計量單綁位和工程殃量。（1）些項目編恨碼分五級，鍋共十二位濫阿拉伯數(shù)困字。前九位全累國統(tǒng)一，殊由《建粘設工程工拍程量清單茶計價規(guī)范擴》確定，艘不得改變巴。后三位是趨清單項目素名稱順序槽編碼，由泳清單編制義人編碼。同一招標變工程的項姜目編碼不輝得有重碼焦。（2）項目名釣稱分項工程項沃目名稱海應按附嚼錄的項磁目名稱見結合擬執(zhí)建工程狗的實際劇確定。（3）項目特潔征按應按血附錄中靜規(guī)定的知項目特陶征，結賺合擬建袖工程的茫實際予各以描述向。（4）計量單列位應按附海錄中規(guī)糖定的計答量單位欲確定。如：重量——噸或千泰克體積——立方米面積——平方米長度——米自然計帽量單位——個、套碌、塊、耳臺（5）工程量工程的左實物數(shù)而量。計算規(guī)籮則應按吼照附錄義中規(guī)定嗓的規(guī)則罪計算工程量屈清單計幟價辦法偉，就像哄一個“泰戶籍手絕冊”，依每戶幾轉口人，姐叫什么漠名，身椅份證號衫是多少誘，一一澆在冊，爪方便查冷找。措施項拌目應根產據擬建偶工程的纏實際情乞況列項偶。分通用項勝目和各專讀業(yè)工程措施項目暫，見清單脅計價規(guī)范慨中相關附稈表。通用項卻目表所訓列內容屆是指各傅專業(yè)工餅程的措再施項目擾清單中將均可列犬的措施著項目；各專業(yè)工程措施項但目表中脆所列的摸內容是貧指相應讀專業(yè)的煙“措施訓項目清憲單”中唯均可列弄的措施博項目。2、措總施項目幫清單規(guī)范中的萬通用措施幣項目規(guī)范中召市政工輪程專業(yè)肌的措施犁項目序號項目名稱1安全文明施工（含環(huán)境保護、文明施工、安全施工、臨時設施）2夜間施工3二次搬運4冬雨季施工5大型機械設備進出場及安拆6施工排水7施工降水8地上、地下設施，建筑物的臨時保護設施9已完工程及設備保護新規(guī)范癢中把原蹲來措施羨項目中屠含有的聽混凝土慕、鋼筋棒混凝土倉模板及泛支架，況腳手架睡去掉；消把原有穿的環(huán)境睜保護、肚文明施浮工、安置全施工木、臨時積設施磨四項合緣瑞并為“綢安全文煉明施工嘗”；施上工排水左降水拆某分為兩澇項；新街增“冬悔雨季施墾工”德，“地側上地下稅設施，彼建筑物旺的臨時事保護設踩施”兩言項。通用措施醫(yī)項目的變枯化舊規(guī)范新規(guī)范中華人民談共和國國琴家標準GB505元00-源200想8舊表3、其它項球目清單其它項目填清單宜按臘照下列內談容列項:1）暫列金際額;2）暫估價:包括材詞料暫估半單價、霞專業(yè)工體程暫估緩價;3）計日工;4）總承方包服務僻費。出現(xiàn)上述辯（本規(guī)范償?shù)?·4軟·1條）未度列的項荷目，可紛根據工梢程實際囑情況補摘充。暫列金攔額：招標人業(yè)在工程優(yōu)量清單懇中暫定潑并包括嘆在合同寬價款中睛的一筆建款項。嫌用于施防工合同斃簽訂時撲尚未確勾定或者宵不可預胳見的所朗需材料梁、設備犬、服務酸的采購犯，施工低中可能擇發(fā)生的強工程變論更、合模同約定新調整因僵素出現(xiàn)諷時的工救程價款逝調整及次發(fā)生的叮索賠、駕現(xiàn)場簽鳳證確認篩等的費號用?！皶毫薪鸹~”是對03《規(guī)范》中“預留金”的更名蔥，包括以葬下含義：1）暫列齒金額的著性質：將包括在黨合同價倆款中，朱但并不精直接屬立承包人靠所有。拍而是由勤發(fā)包人膏暫定并立掌握使庸用的一虛筆款項耐；2）暫列牌金額的巷用途：做由發(fā)包元人用于構合同協(xié)謙議簽訂播時尚未民確定或產者不可攏預見的田所需材匪料、設身備、服激務的采堤購以及鄉(xiāng)豐施工過砍程中各紗種工程屬價款調饞整因素圈出現(xiàn)時披的工程挺價款調過整以及溜索賠、與現(xiàn)場簽慎證所確婦認的費更用；3）與03《規(guī)范》中對其簡棉單定義相隊比，08《規(guī)范》對其定義必更全面、掩更實際、傷更具有操簽作性，暫估價：招標人虧在工程登量清單座中提供避的用于心支付必嘆然發(fā)生真但暫時性不能確過定價格針的材料挺的單價肥以及專甲業(yè)工程納的金額固。暫估價然是新增領術語，牌是指在痰招標階哄段預見貌肯定要輪發(fā)生，贈只是因鳳為標準獲不明確杜或者需幼要由?？葮I(yè)承包距人完成訓，暫時存又無法索確定具財體價格礎時采用麗的一種蟲價格形洞式。計日工:在施工過刷程中，完洗成發(fā)包人粥提出的施閑工圖紙以夠外的零星嫁項目或工暈作，按合飽同中約定去的綜合單權價計價?！坝嬋展ぁ蹦渴菍?3《規(guī)范》中“零星工作線項目費”的更橫名，它略是對零能星項目葬或工作革采取的榨一種計登價方式選，類似獅于定額以計價中竊的簽證說記工。宴包括以呈下含義健：1）完挨成計日稼作業(yè)所僻需的人仰工、材鍋料、施報工機械設臺班等陳，其單價由投標人丹通過投標匠報價確定簽；2）“計日容工”的數(shù)量按完成楊發(fā)包人太發(fā)出的多計日工丑指令的襯數(shù)量確業(yè)定。4、規(guī)費佩項目清單規(guī)費是根據省憤級政府或炭省級有關口權力部門違規(guī)定必須歐繳納的，鐵應計入建灑筑安裝工烘程造價的蘇費用。規(guī)費項目清單怒應按照下寬列內容列培項:1）工程妹排污費；2）工奧程定額客測定費帝；3）社白會保障拘費：包貌括養(yǎng)老禮保險費掌、失業(yè)熱保險費菌、醫(yī)療寬保險費害；4）住騙房公積矛金；5）危機險作業(yè)錦意外傷蒙害保險登。出現(xiàn)上述綱（本規(guī)范踢第3.5澤.1條）豬未列的項慨目，應根客據省級政雕府或省級始有關權力曲部門的規(guī)琴定列項。5、稅駛金項目奮清單稅金是指販國家稅法東規(guī)定的應粒計入建筑漫安裝工程孕造價內的嫂營業(yè)稅、欣城市建設四維護稅及測教育費附鉗加等。稅金項目浮清單應包釣括下列內符容：1）營業(yè)根稅；2）城遞市維護浴建設稅齊；3）教蛾育費附委加出現(xiàn)上述拿（本規(guī)范莖第3.6估.1條）首未列的項奔目，應根溜據稅務部印門的規(guī)定蓮列項。第三節(jié)妨工程判量清單濕編制方薯法一、編仰制依據1、建刮設工程愧工程量清單計價規(guī)梳范根據計拘價規(guī)范艱（GB梯505針00-升200植8）及娛附錄A謀-E，鏡確定擬腥建工程野的分部坡分項工偽程項目好、措施被項目、耽其他項倒目等的項目糠名稱和頃相應的紡數(shù)量。其中，附悠錄D為市寫政工程工繁程量清單敗項目及計蠶算規(guī)則2、國還家或省絨級、行賽業(yè)建設媽主管部風門頒發(fā)賀的計價覽依據和俊辦法3、建賞設工程禁設計文愁件施工圖是影計算分部沾分項工程士量的主要找依據，依觸據清單計已價規(guī)范的紫要求和擬竿建工程施償工圖、計錫算分部分托項工程量革。4、與建散設工程項茂目有關的溪標準、規(guī)悲范、技術煙資料5、招標文唯件及其補充煉通知、答凱疑紀要6、施直工現(xiàn)場水情況、軋工程特哭點及常微規(guī)施工昏方案7、其列它相關腰資料二、清占單工程陪量計算清單工程保量是分部分籍項工程量異清單中工嚇程量的簡懲稱。清單工襲程量是敬招標人街發(fā)布的錘擬建工催程的實績物數(shù)量堂，也是擁投標人熊計算工驗、料、乒機消耗下量的依巾據。清單工云程量是王業(yè)主按絲式照《建永設工程奏工程量赴清單計侮價規(guī)范賴》的要程求編制恭，起到能統(tǒng)一報致價標準激作用的口工程量縫。根據施付工圖和歲清單計眾價規(guī)范扶列項并斗填寫清伐單項目玻的項目絮編碼和適計量單灶位；根據施工斬圖和清單市計價規(guī)范殖中的工程冬量計算規(guī)代則計算清廈單工程量溉。整理清穗單工程窩量的順賽序，形緣瑞成分部敬分項工弦程量清禍單。清單工屈程量的美計算，姜應嚴格晌按照計抗價規(guī)范器中計算移規(guī)則規(guī)修定的要杜求計算霉。三、措施叔項目清單難和其它項系目清單編鏈制措施項博目清單納的編制版應考慮衫多種因奴素，除蠟了工程矛本身的帽因素外稼，還要孟考慮水暴文、氣楚象、環(huán)涼境、安廣全和施溜工企業(yè)乎的實際晉情況。清單計令價規(guī)范供提供了備措施項充目表作閥為列項屑的參考雀。四、規(guī)何費和稅正金項目換清單的邪編制按清單計遣價規(guī)范3暢.5、3冰.6（見輕上節(jié)二、凈4，5）宇或各省市慕自治區(qū)計只價規(guī)則的鈔規(guī)定列項第四節(jié)揀工程量清團單報價編送制內容及觀方法一、編岔制依據1、建設習工程工程慰量清單計價排規(guī)范2、國思家或省俊級、行字業(yè)建設引主管部趟門頒發(fā)愚的計價妄辦法3、企葬業(yè)定額眾，國家工或省級嬸、行業(yè)上建設主笛管部門信頒發(fā)的抵計價定獎額4、招標文件、工程量擁清單及其榜補充通知擴、答疑紀拳要5、建設孔工程設計課文件及相填關資料6、施銜工現(xiàn)場央情況、盈工程特寒點及擬倚定的投鳴標施工潤組織設尾計或施汪工方案7、與建掘設工程項鄭目有關的賺標準、規(guī)毛范、技術限資料8、市鑼場價格洲信息或進工程造焦價管理關機構發(fā)籍布的工甩程造價倉信息9、其千他的相甩關文件二、粗清單報仁價的編英制內容組項并計算計價三工程量。其中組項溪即確定清單殼項目包含的狗對應的珠定額的項目（可配分主項和附項）；套用消耗喊量定額、池計算工料迫機消耗量計算綜斜合單價計算分陳部分項閉工程量曲清單費計算措施湊項目費、斜其它項目器費、規(guī)費嘗、稅金工程量蘇清單報趁價三、計價劇工程量計波算計價工程亭量是投標止人根據擬寨建工程施雨工圖、施倦工方案、棉清單工程足量和所采妙用的定額顫及相對應廚的工程量鏈計算規(guī)則嚷計算出的奧，是用以確定本綜合單價觸的重要數(shù)遙據。計價工程宅量是根據塵所采用的揚定額和相家對應的工喪程量計算慚規(guī)則計算膊的，所以屢，承包商挪一旦確定假采用何種肝定額時，呈就應完全冤按其定額探所劃分的鋤項目內容慕和工程量褲計算規(guī)則堡計算工程府量。投標人辣不能根糧據清單探工程量藥直接進陷行報價文。這是捏因為，把施工方暈案不同攻，其混實際發(fā)弓生的工憤程量是仙不同的徒；采用霉的定額捆不同，則其綜合粗單價的劃綜合結稿果也是欺不同的鞋。所以踩在投標炸報價時厘，各投睬標人必嗚然要計轟算計價吐工程量鎖。四、朱綜合單我價的計返算過程先用計影價工程乞量乘以擠定額消班耗量得面出工料映機消耗復量，教再乘以訴對應的違工料機圓單價得肆出相應定額旋項目直接費源，然后跑再計算惜出計價凍工程量涌清單項振目費小潮計，接閘著再計鑒算管理秘費、利軋潤得出燃清單合培價，最援后再用側清單合駝價除以摧清單工盈程量得芒出綜合錫單價。綜合單丟價計算唯實例某水泥惹混凝土躲路面有騾關數(shù)據泥和要求略，工程解量清單泉見第一寫章第五罩節(jié)一、粥二。試進行脆其綜合療單價計如算。一、選定定再額按山東咱省市政釘工程消斑耗量定帳額、價栽目表及君費用計贏算規(guī)則田進行計扇算。二、計算計德價工程吵量根據山晝東省市寫政工程炊消耗量詞定額P判214邊1壇2.水螺泥混凝姑土路面折，其工擁作內容登包括：放樣，模戰(zhàn)板制作、論安拆，模氣板刷油，磨混凝土縱里縫涂瀝青津油，拌和屯，澆筑，玩搗固，抹躲光或拉毛漫，養(yǎng)生。涉及定榨額2-鋒225賴（現(xiàn)場籠拌合，甚20c謊m厚）寶，定額映中的混纖凝土為字C30鐵(40摘),與停題中條改件相符侵。注意工作秒內容中沒夠有伸縮縫眠的施工，叨應另列出裙和計算P噴216郵14.拳伸縮縫中賭的2-2臥34（瀝皇青瑪蹄脂萌和2-2咽38（混印凝土路面約切縫）相崗應工程量凍。另外，工億作內容中曬包括養(yǎng)生講，且山東鵲省定額無妙專門的“掘路面養(yǎng)生紙”的定額夢。計價工祖程量如三下：2-22述5C30混紫凝土路面S=13據000m22-23甩4瀝青瑪華蹄脂伸慘縫S=3巖1.2忙m22-2獄38混凝土路慚面切縫L=46示54m定額編號項目名稱單位基價人工費材料費機械費2-225砼路面20厚100m24333.54724.923497.40111.522-234瑪蹄脂伸縫10m2730.6496.88633.76/2-238路面切縫100m183.6266.6467.4849.50三、套租價（2白006敬！）查省價目表舒中，各定額編道號的省定軌額價見下表栽。根據習山東省護費用計扇算規(guī)則魂，該工婆程屬二趙類，其證企業(yè)管棋理費費蠟率14知.03停%，利笨潤率5硬.94若%（取奪費基數(shù)厚皆為人漿機費合噴計）序號定額編號定額名稱省定額價合價定額單位數(shù)量人工費材料費機械費人工費材料費機械費管理費和利潤小計12-225100m2130724.923497.40111.5294239.60454662.0014458.6021707.03585067.2322-23410m23.1296.88633.76/302.261977.33/60.362339.9532-238100m46.5466.6467.4849.503