DB44T 1944-2016碳排放管理體系 要求及使用指南

分類號(hào)件號(hào)分類號(hào)件號(hào)2017-03-02實(shí)施廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局前言 Ⅲ 1 13術(shù)語和定義 1 25領(lǐng)導(dǎo)作用 2 37支持 4 5 6 7附錄A(資料性附錄)使用指南 8 IⅢ1碳排放管理體系要求及使用指南principlesandrequirementsatthe5a)碳排放風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇(見4.1);b)相關(guān)方的要求和期望(見4.2);2最高管理者應(yīng)制定、實(shí)施和保持碳排放方針，碳排放方針應(yīng)與組織識(shí)別a)應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施(見4.1);b)相關(guān)方的要求和期望的應(yīng)對(duì)措施(見4.2);c)在碳排放管理體系過程中整合并實(shí)施這些措施(見4.4);組織應(yīng)根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)或自身的需求，進(jìn)行碳排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告和核查身要求發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)對(duì)此種變更應(yīng)進(jìn)行策劃并系統(tǒng)的加以實(shí)施(見4.4)。34組織應(yīng)使用碳排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告和核查的信息，并考慮與組織碳排放特點(diǎn)放基準(zhǔn)。當(dāng)組織確定需要對(duì)碳排放基準(zhǔn)進(jìn)行變更時(shí)，此種變更應(yīng)經(jīng)策劃并系統(tǒng)的實(shí)施(見4.4)。碳排放源及改進(jìn)碳排放績(jī)效的機(jī)會(huì)。適用時(shí)，也應(yīng)考慮組織戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、運(yùn)營、當(dāng)組織確定需要對(duì)碳排放目標(biāo)進(jìn)行變更時(shí)，此種變更應(yīng)經(jīng)策劃并系統(tǒng)的加以實(shí)施(見4.4)。適用時(shí)，組織應(yīng)關(guān)注相關(guān)方對(duì)其碳排放信息披露的要求，以滿足組織對(duì)合規(guī)組織應(yīng)考慮對(duì)涉及重要碳排放事項(xiàng)的信息交流的處理，并記錄其決定，保持、保留形成文件的信b)予以妥善保護(hù)(如：防止失密、不當(dāng)使用或不完整)。組織應(yīng)策劃、運(yùn)行和控制與碳排放相關(guān)的過程的要求(見4.4),使其與碳排放方針和目標(biāo)一致，d)按照準(zhǔn)則(包括碳排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃)實(shí)施過程控制；a)評(píng)價(jià)產(chǎn)品或服務(wù)預(yù)期的碳排放績(jī)效。適用時(shí)，采用更高碳排放績(jī)效的產(chǎn)品或服務(wù)的設(shè)計(jì)和開5a)評(píng)價(jià)所采購的產(chǎn)品、服務(wù)或能源在計(jì)劃的或預(yù)期的使8.3碳排放信息披露a)基于碳排放目標(biāo)，制定碳排放績(jī)效評(píng)價(jià)與考核的準(zhǔn)則予以詳細(xì)和量化的評(píng)價(jià)與考核，包括相b)定期對(duì)碳排放績(jī)效評(píng)價(jià)和考核的準(zhǔn)則和過程進(jìn)行6g組織應(yīng)持續(xù)改進(jìn)碳排放管理體系的適宜性、充分性和有效性。組織應(yīng)根7(資料性附錄)確定重要性等級(jí)，制定應(yīng)對(duì)措施(包括轉(zhuǎn)化為機(jī)遇的措施)。組織宜參照以下風(fēng)險(xiǎn)分類方式：b)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，包括供應(yīng)鏈管理、碳排放績(jī)效、質(zhì)量目標(biāo)、物理因素(自然災(zāi)害)等；咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、公眾、社區(qū)、媒體、非營利組織等；內(nèi)部相關(guān)方包括組織內(nèi)各部門及相關(guān)員工。組織應(yīng)確定相關(guān)方對(duì)自身的強(qiáng)制性和非強(qiáng)制性要求，結(jié)合自身的運(yùn)營和實(shí)際情況，進(jìn)行相關(guān)方組織有權(quán)自行決定使用本標(biāo)準(zhǔn)的范圍為覆蓋整個(gè)組織或僅在特定的運(yùn)行織在此范圍內(nèi)的所有活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)，均須包括在碳排放管理體系內(nèi)。若組織的某一部分被排除在碳排放管理體系之外，組織應(yīng)當(dāng)能對(duì)此做出解釋。若本標(biāo)準(zhǔn)僅在特定的運(yùn)行單位A.3領(lǐng)導(dǎo)作用最高管理者的全力支持是保障碳排放管理體系在組織內(nèi)順利運(yùn)行的首要條件。最高管理者應(yīng)從戰(zhàn)8略規(guī)劃和實(shí)施層面對(duì)碳排放管理體系的策劃、運(yùn)行、檢查和改進(jìn)過程提供政策法規(guī)的支持，形成上通下達(dá)、高效率的運(yùn)行體系。此外，最高管理者對(duì)管理層和全體員工的意識(shí)層面的影響力也不容忽視，能使碳排放管理體系的要求快速高效的融入組織所有相關(guān)的業(yè)務(wù)過程。A.3.2碳排放方針碳排放方針確定了策劃、實(shí)施與持續(xù)改進(jìn)碳排放管理體系的方向，是組織建立碳排放目標(biāo)的基礎(chǔ)，并具有保持和改進(jìn)碳排放績(jī)效的作用。碳排放方針應(yīng)當(dāng)反映最高管理者對(duì)碳排放績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的承諾，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰明確，使相關(guān)方能夠理解，并應(yīng)進(jìn)行定期評(píng)審與修訂，以適應(yīng)不斷變化的組織環(huán)境。方針的應(yīng)用范圍應(yīng)反映碳排放管理體系范圍內(nèi)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的碳排放。如果該組織從屬于一個(gè)更大的組織，組織最高管理者應(yīng)當(dāng)在后者碳排放方針的框架內(nèi)規(guī)定自身的碳排放方針，形成文件，并得到上級(jí)組織的認(rèn)可。A.3.3組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限無增補(bǔ)說明內(nèi)容。A.4.1碳排放管理體系策劃A.4.2.1總則A.4.2.2碳排放監(jiān)測(cè)按照DB44/T1382:2014第8章內(nèi)容的規(guī)定。A.4.2.3碳排放信息報(bào)告A.4.2.4碳排放信息核查組織應(yīng)根據(jù)相關(guān)方或自身的要求，進(jìn)行碳排放信息核查。屬于政府強(qiáng)制要求的范圍，應(yīng)配合完成第三方核查機(jī)構(gòu)的核查工作。若不屬天政府強(qiáng)制要求范圍，組織也宜自愿聘請(qǐng)第三方核查機(jī)構(gòu)對(duì)碳排放信息報(bào)告進(jìn)行核查，適用時(shí)，可披露經(jīng)核查的碳排放信息，以履行社會(huì)責(zé)任，提高組織社會(huì)影響力。A.4.3碳排放基準(zhǔn)策劃通常，組織碳排放績(jī)效宜相對(duì)一個(gè)過去的參考時(shí)間來度量和比較，此參考時(shí)間一般是基準(zhǔn)年，因此組織宜建立歷史性碳排放基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，此數(shù)據(jù)宜為基準(zhǔn)年碳排放量、基準(zhǔn)年各個(gè)碳排放源的碳排放量或單位能源消耗排放量、產(chǎn)品碳排放總量或單位產(chǎn)品碳排放量等，以方便對(duì)基準(zhǔn)年之后的碳排放績(jī)效進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)、考核和變更。若組織因缺乏可靠的歷史數(shù)據(jù)，可采用一個(gè)較近的年份作參考，特別是需要滿足合規(guī)性要求時(shí)，基準(zhǔn)的選擇也可和相關(guān)要求一致。913.A.4.4碳排放目標(biāo)策劃碳排放目標(biāo)是落實(shí)碳排放方針的具體體現(xiàn)，也是評(píng)價(jià)碳排放績(jī)效的依據(jù)。碳排放目標(biāo)的策劃應(yīng)建立在對(duì)組織碳排放監(jiān)測(cè)和報(bào)告的數(shù)據(jù)分析之上，并應(yīng)符合相關(guān)方和組織自身的要求。碳排放目標(biāo)應(yīng)是具體和可測(cè)量的，并顧及短期和長(zhǎng)期的需要。其表現(xiàn)方式應(yīng)與碳排放績(jī)效聯(lián)系起來，宜考慮：a)組織碳排放績(jī)效指標(biāo)，如碳排放總量、單位產(chǎn)品碳排放量等；b)碳排放相關(guān)設(shè)備的碳排放績(jī)效指標(biāo)；c)能夠反映主要碳排放源、碳排放單元的指標(biāo)，如水泥生產(chǎn)中熟料煅燒單元的碳排放量等。A.5.1資源無增補(bǔ)說明內(nèi)容。無增補(bǔ)說明內(nèi)容。無增補(bǔ)說明內(nèi)容。A.5.4信息交流組織宜根據(jù)自身實(shí)際情況，建立關(guān)于碳排放管理體系的內(nèi)、外部溝通機(jī)制并運(yùn)行，使任何內(nèi)部相關(guān)人員能對(duì)體系的持續(xù)改進(jìn)提出意見或建議；使外部相關(guān)方的要求和期望能夠得到高效的管理。A.5.5文件控制本標(biāo)準(zhǔn)要求的形成文件的信息是必須進(jìn)行文件化的。此外，組織可以制定任何認(rèn)為必要的文件，以有效的展示碳排放績(jī)效和支持碳排放管理體系。A.6.1運(yùn)行策劃和控制本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)第6章所確定的措施和過程進(jìn)行實(shí)施和運(yùn)行的方式，組織應(yīng)按照此方式運(yùn)行碳排放管理體系的策劃內(nèi)容，對(duì)運(yùn)行結(jié)果的評(píng)價(jià)或考核見第9章。A.6.2運(yùn)行過程的碳排放管理A.6.2.1產(chǎn)品或服務(wù)的設(shè)計(jì)和開發(fā)產(chǎn)品或服務(wù)是組織的核心，其設(shè)計(jì)和開發(fā)對(duì)組織的整體的碳排放績(jī)效具有重大的影響，因此組織應(yīng)在設(shè)計(jì)和開發(fā)過程中考慮碳排放相關(guān)因素，從源頭減少碳排放。設(shè)計(jì)和開發(fā)過程可以考慮的碳排放因素宜包括：a)原材料選取，宜參看物料供應(yīng)商的碳排放信息；b)產(chǎn)品或服務(wù)設(shè)計(jì)方式，不同的設(shè)計(jì)方式對(duì)碳排放的影響程度。A.6.2.2產(chǎn)品、服務(wù)和能源的采購無增補(bǔ)說明內(nèi)容。A.6.2.3碳資產(chǎn)管理組織參與碳排放權(quán)交易，應(yīng)對(duì)自身所掌握的碳資產(chǎn)進(jìn)行合理的管理，以應(yīng)對(duì)相關(guān)方和自身的要求并達(dá)到資產(chǎn)保值和增值的目的。組織宜參考邊際減排成本，根據(jù)自身減排成本對(duì)技術(shù)和管理方式進(jìn)行評(píng)估并作出相應(yīng)改進(jìn)的決策。組織應(yīng)實(shí)時(shí)關(guān)注碳資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格，并結(jié)合適當(dāng)?shù)慕鹑诠ぞ?，達(dá)到保值和增值的目的。適用時(shí)，宜聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)為組織提供碳資產(chǎn)管理咨詢服務(wù)。組織應(yīng)確定碳資產(chǎn)的財(cái)務(wù)處理方式，使碳資產(chǎn)在組織的總資產(chǎn)中得到合理的體現(xiàn)。A.6.2.4其他運(yùn)行過程組織宜根據(jù)自身的實(shí)際情況，并綜合考慮相關(guān)方的要求和期望，在自身其他業(yè)務(wù)中考慮碳排放因A.6.3碳排放信息披露組織應(yīng)明確碳排放信息披露準(zhǔn)則是否具有強(qiáng)制性，并說明披露的頻率、范圍和過程。組織宜根據(jù)第三方核查結(jié)果，披露自身碳排放信息。A.7績(jī)效評(píng)價(jià)A.7.1監(jiān)視、測(cè)量與分析無增補(bǔ)說明內(nèi)容。A.7.2碳排放績(jī)效評(píng)價(jià)與考核組織應(yīng)根據(jù)碳排放基準(zhǔn)、方針、目標(biāo)的內(nèi)容，確定碳排放績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，宜包括但不限于：a)碳排放量，如組織碳排放總量、各個(gè)碳排放源、工藝或過程的碳排放量、產(chǎn)品生命周期階段的碳排放量、供應(yīng)鏈碳排放量、一定時(shí)