都市田園綜合體項(xiàng)目中一、二、三產(chǎn)融合方式研究-以武漢某田園綜合體項(xiàng)目為例

都市田園綜合體項(xiàng)目中一、二、三產(chǎn)融合方式研究-以武漢某田園綜合體項(xiàng)目為例

Summary：2017年，中央一號(hào)文件將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為國家發(fā)展戰(zhàn)略，田園綜合體作為一種鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體實(shí)踐發(fā)展新模式，在國家政策的扶持下，全國田園綜合體項(xiàng)目在全國相繼開始啟動(dòng)。本課題主要結(jié)合武漢某具體項(xiàng)目，對(duì)武漢市的田園綜合體相關(guān)政策進(jìn)行研究解讀，并對(duì)田園綜合項(xiàng)目中一、二、三產(chǎn)融合進(jìn)行研究，為田園綜合體的規(guī)劃和建設(shè)提供借鑒與參考。Keys：田園綜合體、三產(chǎn)融合、國家政策正文：前言1.1研究背景田園綜合體是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)于一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式1。武漢市積極響應(yīng)國家政策，致力于發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),全面推進(jìn)田園綜合體的建設(shè)。計(jì)劃用5年時(shí)間，在東西湖、新洲、江夏、漢南四個(gè)行政區(qū)打造8-10個(gè)都市田園綜合體。2020年6月，木蘭花鄉(xiāng)、未來家園、蘭島等十個(gè)項(xiàng)目通過武漢市田園綜合體評(píng)審，獲得武漢市政府的支持。自此武漢市田園綜合體建設(shè)開啟了新的歷程。1.2研究目的田園綜合體項(xiàng)目作為一個(gè)新興發(fā)展項(xiàng)目概念，以農(nóng)業(yè)為核心，以具體情況為出發(fā)點(diǎn)，在國家政策的支持下，取得一定的效果和經(jīng)驗(yàn)。但隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合加速，以民營企業(yè)為代表的社會(huì)資本也加入到建設(shè)中，提供了資源支持，有效地促進(jìn)了田園綜合體的產(chǎn)業(yè)融合，提振了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效能。但由于發(fā)展條件的不同，園綜合體的產(chǎn)業(yè)特性表現(xiàn)也有所不同，再加上社會(huì)資本的逐利性，也加深了其在發(fā)展中的復(fù)雜性與多樣性。出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合度不夠、項(xiàng)目特色不突出、建設(shè)成本過高等問題。因此，本課題結(jié)合相關(guān)案例、政策進(jìn)行研究解讀，總結(jié)建設(shè)途徑與模式。對(duì)如何在田園綜合體項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)融合進(jìn)行探索，為新時(shí)期田園綜合體的規(guī)劃和建設(shè)提供借鑒與參考。田園綜合體概念及政策研究

2.1田園綜合體的概念田園綜合體是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，目的是通過旅游助力農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)三產(chǎn)融合的一種可持續(xù)性模式。其主要特征表現(xiàn)如下：一、農(nóng)業(yè)活動(dòng)為基礎(chǔ)，打造田園綜合體是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)村本土特色結(jié)合起來，充分利用鄉(xiāng)村的特有景觀，特有生產(chǎn)模式，進(jìn)行觀光旅游的外延，打造成一種新型的旅游綜合體。但是其農(nóng)業(yè)活動(dòng)本質(zhì)未發(fā)展改變。二、參與主體社會(huì)化、開發(fā)模式多元化。田園綜合體是以一種可以讓社會(huì)資本參與的多方共建開發(fā)模式。通過社會(huì)資本的參與，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)民收入增長、農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)。其開發(fā)模式必然由單一產(chǎn)業(yè)向一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，由單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向田園度假、養(yǎng)老養(yǎng)生、文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等轉(zhuǎn)變，也必然涉及到土地開發(fā)模式的創(chuàng)新與升級(jí)。2.2田園綜合體現(xiàn)行政策研究從中央到地方政府，鄉(xiāng)村振興和田園綜合體相關(guān)政策頻出，為項(xiàng)目的發(fā)展提供支持、引導(dǎo)和推動(dòng)作用，以武漢政策為例，通過對(duì)現(xiàn)行的田園綜合體相關(guān)政策研究解讀，了解其開發(fā)模式及要點(diǎn)。一、《武漢市市級(jí)都市田園綜合體創(chuàng)建申報(bào)指南》解讀2021年6月武漢都市田園綜合體創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了《武漢市市級(jí)都市田園綜合體創(chuàng)建申報(bào)指南》，該文件對(duì)于在武漢市范圍內(nèi)創(chuàng)建都市田園綜合體的申報(bào)條件、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序、實(shí)施與監(jiān)管、獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用等做出明確規(guī)定，對(duì)于符合條件并申報(bào)成功的田園綜合體項(xiàng)目給予資金支持。解讀文件政策:從本次申報(bào)指南中可以看出，無論是開發(fā)實(shí)施計(jì)劃，還是驗(yàn)收條件；無論是具體的資金獎(jiǎng)補(bǔ)政，還是基礎(chǔ)性和生產(chǎn)性項(xiàng)目內(nèi)容；無論是具體的開發(fā)規(guī)模，還是投資總額，本次申報(bào)指南均做出了明確的規(guī)定。側(cè)面印證了政府對(duì)田園綜合體項(xiàng)目的政策扶植力度，反應(yīng)了國家對(duì)改變現(xiàn)有農(nóng)村格局的戰(zhàn)略重大布局。二、《關(guān)于加強(qiáng)市級(jí)都市田園綜合體創(chuàng)建項(xiàng)目管理的意見(征求意見稿)》解讀2022年2月武漢都市田園綜合體創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)市級(jí)都市田園綜合體創(chuàng)建項(xiàng)目管理的意見(征求意見稿)》，該文件對(duì)于在武漢市范圍內(nèi)創(chuàng)建都市田園綜合體的實(shí)施監(jiān)管、如何進(jìn)行資金獎(jiǎng)補(bǔ)等做出了詳細(xì)規(guī)定。解讀文件政策:本次管理意見的出臺(tái)，明確了創(chuàng)建主體應(yīng)分年度制定實(shí)施方案和創(chuàng)建項(xiàng)目清單，年度創(chuàng)建項(xiàng)目計(jì)劃金額應(yīng)不少于3000萬元。投入完成后報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。同時(shí)每年根據(jù)年度實(shí)施方案進(jìn)行驗(yàn)收，合格后在通過市級(jí)評(píng)估，評(píng)定不合格、合格、優(yōu)秀等次?？傮w獎(jiǎng)補(bǔ)根據(jù)市級(jí)總結(jié)評(píng)估結(jié)果按照合格、優(yōu)秀等次給予三年新建項(xiàng)目投資總額的20%、25%，最高給予4000萬、5000萬市級(jí)總體獎(jiǎng)補(bǔ)。區(qū)級(jí)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照市級(jí)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金額度疊加獎(jiǎng)補(bǔ)，市區(qū)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額不超過新建項(xiàng)目投資總額的50%。從中我們可以看出，在田園綜合體實(shí)際開發(fā)建設(shè)過程中，政府將獎(jiǎng)補(bǔ)政策與建設(shè)開發(fā)行為掛鉤，更大程度的激發(fā)了社會(huì)資本的積極性，同時(shí)對(duì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求更為嚴(yán)格，有效的杜絕了騙補(bǔ)、騙獎(jiǎng)等行為。更深層次，凸顯了在如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村如何發(fā)展等問題的探索與試驗(yàn)中政府的決心與投入。三、《武漢市關(guān)于助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施點(diǎn)狀用地的指導(dǎo)意見》的解讀田園綜合體項(xiàng)目在開發(fā)過程中，涉及林地、山地、農(nóng)地等非建設(shè)用地。由于土地性質(zhì)的屬性限制，無法實(shí)現(xiàn)開發(fā)建設(shè)。武漢市人民政府為了助力鄉(xiāng)村發(fā)展，保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需求，解決農(nóng)村建設(shè)用地難題，為農(nóng)業(yè)綜合體項(xiàng)目的開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。解讀文件政策:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施類一般控制在項(xiàng)目區(qū)面積的2~3%，新增點(diǎn)狀用地規(guī)模不超過30畝的；農(nóng)村生活服務(wù)設(shè)施類點(diǎn)狀用地規(guī)模依據(jù)相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定。點(diǎn)狀用地符合《土地管理法》征收管理規(guī)定的，可按照“征轉(zhuǎn)合一”方式辦理征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。使用集體土地的，可按照“只轉(zhuǎn)不征”方式辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。點(diǎn)狀用地項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的農(nóng)林牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地以及生態(tài)保留用地可“不征不轉(zhuǎn)”。田園綜合體的開發(fā)與建設(shè)必然涉及新建、改造部分建構(gòu)物、小品設(shè)施，必然對(duì)現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行局部微調(diào)。如何合理的利用與開發(fā)農(nóng)業(yè)用地、提高農(nóng)業(yè)用地的產(chǎn)出，又不能減少農(nóng)業(yè)用地?cái)?shù)量，保證基本的國家糧食安全，是田園綜合體開發(fā)中遇到的重難點(diǎn)問題。本次《點(diǎn)狀用地的指導(dǎo)意見》是政府隨著田園綜合體開發(fā)過程中出現(xiàn)的用地問題，結(jié)合國家的相關(guān)政策，用地條件的創(chuàng)新，一次探索之旅。其他田園綜合體項(xiàng)目案例研究當(dāng)前越來越多的省份響應(yīng)國家政策號(hào)召，陸續(xù)開展田園綜合體項(xiàng)目申報(bào)，并開始著手打造，其中有不少項(xiàng)目已經(jīng)取得一定的成果。本文選取兩個(gè)較成功的田園綜合體項(xiàng)目進(jìn)行了分析探討。3.1無錫田園東方田園綜合體項(xiàng)目一、地理位置無錫田園東方項(xiàng)目位于無錫市陽山鎮(zhèn)地處我國的"長三角”地區(qū),東鄰上海、蘇州,西接南京,南臨太湖.北靠長江。坐高鐵45分鐘可達(dá)上海，15分鐘可達(dá)蘇州、常州。二、周邊環(huán)境自然環(huán)境方面，“水蜜桃之鄉(xiāng)”陽山鎮(zhèn)自然生態(tài)資源豐富,桃林大約2萬畝，生態(tài)林7000多畝,山地約10平方公里,素有“綠色大氧吧”的美譽(yù)。旅游資源方面,陽山鎮(zhèn)擁有億年火山、萬畝桃園、千年古剎,百年書院。三、運(yùn)營模式項(xiàng)目打造生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生”的產(chǎn)品功能,通過農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的有機(jī)結(jié)合與關(guān)聯(lián)共生，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園居住復(fù)合功能。四、盈利模式旅游項(xiàng)目盈利旅游項(xiàng)目亦是田園東方獲得利潤的重要來源,但旅游項(xiàng)目的盈利是一個(gè)長周期的過程,且其收入難以覆蓋到投入，往往只能保證項(xiàng)目的正常運(yùn)營，社會(huì)資本往往望而卻步。地產(chǎn)項(xiàng)目盈利田園東方地產(chǎn)銷售是其獲得利潤重要的一環(huán)。田園東方地產(chǎn)項(xiàng)目銷售帶來的資金會(huì)反哺其他項(xiàng)目的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的改善，解決了旅游項(xiàng)目短期難以實(shí)現(xiàn)盈利的通病。在地產(chǎn)項(xiàng)目銷售的支持下:田園東方的休閑旅游項(xiàng)目在經(jīng)營方面就能更加完善,地產(chǎn)項(xiàng)目銷售同時(shí)還能宣傳旅游項(xiàng)目,為旅游項(xiàng)目提供客流保障。3.2四川成都多利農(nóng)莊田園綜合體一、項(xiàng)目區(qū)位優(yōu)勢(shì)成都多利農(nóng)莊，位于成都市西北方向上風(fēng)上水的郫都區(qū)。項(xiàng)目為三村（社區(qū)）連片規(guī)劃建設(shè)，總規(guī)劃面積10659畝。項(xiàng)目位于成都近郊，距離城市中心區(qū)較近，區(qū)域內(nèi)具有集優(yōu)質(zhì)有機(jī)蔬菜種植、美麗鄉(xiāng)村、國家級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)打造為一體的潛力和優(yōu)勢(shì)。二、建設(shè)規(guī)模成都多利農(nóng)莊圍繞打造國際鄉(xiāng)村旅游度假目的地，在郫都區(qū)紅光鎮(zhèn)、三道堰鎮(zhèn)等6村連片規(guī)劃建設(shè)多利有機(jī)小鎮(zhèn)。計(jì)劃總投資150億元，總規(guī)劃面積約2萬畝，其中規(guī)劃建設(shè)52萬平方米農(nóng)村新型社區(qū)、63萬平方米家庭農(nóng)莊和上萬畝的有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，輻射帶動(dòng)周邊5萬畝有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。三、運(yùn)營模式產(chǎn)村相融、三產(chǎn)互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。集農(nóng)業(yè)休閑康養(yǎng)于一體打造集農(nóng)業(yè)休閑康養(yǎng)于一體、生產(chǎn)生活生態(tài)相融合、六次產(chǎn)業(yè)全鏈條增值的鄉(xiāng)村田園綜合體和“宜業(yè)宜游宜居”的都市有機(jī)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，形成產(chǎn)村相融、三產(chǎn)互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的綜合示范效應(yīng)。農(nóng)業(yè)：大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，已建成600畝有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、12000平方米溫室大棚和分揀包裝中心的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模。文旅：2000平方米文創(chuàng)空間的農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)載體平臺(tái)，通過設(shè)立都市農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)基金、提供全程雙創(chuàng)孵化服務(wù)等支持政策，相繼引入了創(chuàng)客咖啡吧、家庭農(nóng)場(chǎng)等30多家市場(chǎng)主體，28個(gè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目相繼入駐園區(qū)開展農(nóng)業(yè)發(fā)展上的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。度假：作為第一個(gè)入駐中國鄉(xiāng)村的全球性度假酒店，法國LUX酒店管理集團(tuán)以運(yùn)營管理鄉(xiāng)村酒店方式，打造鄉(xiāng)村旅游度假新體驗(yàn)，帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，已啟動(dòng)一期4000平方米LUX主題酒店建設(shè)，酒店配套的LUX咖啡吧已對(duì)外開放。四、經(jīng)營機(jī)制及土地利用總規(guī)劃面積約2萬畝，其中：集體建設(shè)用地約2900畝，農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)用地約1000畝，特色小鎮(zhèn)和家庭農(nóng)莊建設(shè)用地約1900畝(已依法取得128.3畝農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)，啟動(dòng)了4個(gè)組團(tuán)度假酒店和家庭農(nóng)莊建設(shè))。上萬畝有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地(已建成600畝有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、12000平方米溫室大棚和分揀包裝中心)。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地“入市改革”試點(diǎn)路徑。3.3小結(jié)通過對(duì)案例深入研究。分析得出項(xiàng)目田園綜合體的開發(fā)建設(shè)需充分利用社會(huì)資源，在充分發(fā)掘當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，遵循以農(nóng)為本、共同發(fā)展、市場(chǎng)主導(dǎo)、循序漸進(jìn)的基本原則。以生產(chǎn)、生活、生態(tài)、同步發(fā)展為建設(shè)基礎(chǔ)，打通一、二、三產(chǎn)之間的屏障。項(xiàng)目往往以農(nóng)業(yè)文化旅游一體化建設(shè)為主要模式的新型鄉(xiāng)村規(guī)劃策略。充分武漢某田園綜合體項(xiàng)目實(shí)踐探索4.1項(xiàng)目基本情況一、項(xiàng)目區(qū)位項(xiàng)目位于武漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(漢南區(qū))南部，距離武漢市主城區(qū)1個(gè)小時(shí)車程。項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)有S103省道貫穿基地南北，北距漢洪高速湘口匝道口不到一公里。二、地形地貌與氣候項(xiàng)目區(qū)自然地貌呈東南高，西北低，沿河高，腹部低。東南部、南部及西部為江河沖積平原以及由湖泊淤積而成的寬闊平原，地勢(shì)平坦，質(zhì)地疏松，土層深厚，平均海拔21～32米之間。三、人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目所在地涉及水一村、水二村、新溝村。其中：水一村行政區(qū)域面積467公頃。有居民1445人。耕地面積2817.5畝，人均收入11080元，主要經(jīng)濟(jì)作物為玉米。水二村行政區(qū)域面積310公頃，有居民1573人，耕地面積3768畝。人均收入13000元，主要經(jīng)濟(jì)作物為玉米、大豆。新溝村行政區(qū)域面積210公頃，有居民667人，耕地面積1402畝，人均收入14882元，主要經(jīng)濟(jì)作物為玉米。四、土地利用項(xiàng)目建設(shè)6433畝，實(shí)際流轉(zhuǎn)農(nóng)用地5571畝?，F(xiàn)狀土地利用以基本農(nóng)田和一般農(nóng)田為主，可實(shí)施以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)核心區(qū)面積5571畝以上。項(xiàng)目范圍可延伸至西邊漢南國有農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)用地輻射面積近萬畝乃至十萬畝，為田園綜合體遠(yuǎn)期發(fā)展提供用地支持。其中，項(xiàng)目范圍內(nèi)22畝風(fēng)景名勝設(shè)施用地作為先期用地，已開工進(jìn)行建設(shè)。五、道路交通項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部道路系統(tǒng)較為完善。重要性交通干道有漢洪公路（103省道）、洪康路、瀟湘路、都灣路、洪興路等，但有部分道路尚未硬化和連通，缺乏貫穿全區(qū)的橫向性交通干道。六、基礎(chǔ)設(shè)施供水設(shè)施：項(xiàng)目區(qū)所在地鄧南街水洪片區(qū)現(xiàn)有水廠1座，現(xiàn)有制水能力為8萬立方米/日，承擔(dān)該區(qū)及周邊地區(qū)用水需求，取水水源為長江。排污設(shè)施：項(xiàng)目區(qū)排水非汛期通過現(xiàn)狀閘自排出內(nèi)荊河，汛期通過湘口河北側(cè)漢南泵站抽排出長江。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部規(guī)劃有湘洪污水處理廠，規(guī)模為4000m3/d。供電設(shè)施：項(xiàng)目區(qū)建設(shè)地點(diǎn)電壓穩(wěn)定，能夠滿足項(xiàng)目所需的電力供應(yīng)。項(xiàng)目區(qū)域已完成農(nóng)網(wǎng)改造，內(nèi)部有國網(wǎng)鄧南110KV變電站，可直引入電源至項(xiàng)目區(qū)配電室，滿足該項(xiàng)目供電要求。通訊設(shè)施：項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)通訊市政通訊網(wǎng)相聯(lián)，線路暢通。省、市聯(lián)網(wǎng)的電視網(wǎng)、寬帶網(wǎng)已建設(shè)完成，移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全區(qū)，程控電話可直撥國際、國內(nèi)長途，開通了電傳、圖文傳真和郵件特快專遞業(yè)務(wù)，通訊極為方便。4.2規(guī)劃理念與規(guī)劃定位一、規(guī)劃原則因地制宜，尊重主體。充分考慮村鎮(zhèn)自然條件、資源享賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民俗文化等，尊重農(nóng)民發(fā)展的主體地位，以富民發(fā)展為目標(biāo)，重視生態(tài)保護(hù)，突出環(huán)境風(fēng)貌整治。三生同步，三產(chǎn)融合。充分尊重村民發(fā)展意愿，讓其充分參與和收益，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)同步發(fā)展，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)一體化發(fā)展的落地實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)三產(chǎn)融合。突出示范，發(fā)展共享。以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為支撐，以農(nóng)民合作發(fā)展為主要載體，搞好試點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，吸引社會(huì)力量參與村莊脫貧發(fā)展，整合要素，形成機(jī)制，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。二、規(guī)劃思路梳理自然生態(tài)格局，提煉田園社區(qū)典型鄉(xiāng)土模式，強(qiáng)化生態(tài)本底塑造，推動(dòng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治與基礎(chǔ)設(shè)施提升，進(jìn)一步彰顯富有特色的漢南地區(qū)典型“水一田一居”田園格局。三、規(guī)劃定位項(xiàng)目以綠色農(nóng)業(yè)為產(chǎn)業(yè)核心，以滿足都市人民美好生活需要為導(dǎo)向，建設(shè)蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建由生產(chǎn)基地直達(dá)社區(qū)居民的“產(chǎn)銷直供”模式，打造集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范、個(gè)性化定制服務(wù)、潮農(nóng)時(shí)尚體驗(yàn)、藝術(shù)民宿度假等于一體的高端小眾型田園綜合體。4.3項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目規(guī)劃用地6433.00畝，以資源為依托，科技為載體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，效益為中心，規(guī)劃一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)、以田園文化為中心、農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的田園綜合體。4.4產(chǎn)業(yè)布局及土地利用結(jié)合該項(xiàng)目地塊特點(diǎn)，依據(jù)三生同步、三產(chǎn)融合、三位一體的模式進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，項(xiàng)目整體分為四大板塊進(jìn)行打造，包括現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)區(qū)、農(nóng)旅互動(dòng)體驗(yàn)區(qū)、美麗鄉(xiāng)村休閑帶。一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)作為項(xiàng)目主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)，為達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)高產(chǎn)值目標(biāo)，建設(shè)水肥一體化系統(tǒng)，引入數(shù)字化農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展蔬菜、糧油種植，積極打造地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和區(qū)域公共產(chǎn)品品牌，同時(shí)結(jié)合產(chǎn)品生產(chǎn)周期發(fā)展“農(nóng)旅”項(xiàng)目，提升項(xiàng)目主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展質(zhì)量。（1）蔬菜種植示范基地規(guī)劃蔬菜種植示范基地3000.00畝，按高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，著力發(fā)展種植小白菜、菠菜、生菜、茼蒿菜、上海青、韭菜、菠菜等種植周期短的葉菜類速生菜，根據(jù)市場(chǎng)反饋情況進(jìn)行訂單式種植。（2）特種蔬果種植基地規(guī)劃特種蔬果種植基地380.00畝，按高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，發(fā)展種植市面很少見，市場(chǎng)價(jià)值高的特種蔬果，具體選品根據(jù)市場(chǎng)反饋情況進(jìn)行訂單式種植。（3）糧油輪作種植基地規(guī)劃糧油輪作種植基地720.00畝，按高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，采用“一水兩用、一田雙收”的模式，在發(fā)展傳統(tǒng)糧油種植的同時(shí)，發(fā)展“油菜花花?！奔啊胞溊恕睘橹黝}的“農(nóng)旅”結(jié)合項(xiàng)目，確保一三產(chǎn)業(yè)深度融合，相互促進(jìn)，達(dá)到提質(zhì)增效。（4）水肥一體化生產(chǎn)大棚規(guī)劃水肥一體化生產(chǎn)大棚200.00畝，按照基本農(nóng)田簡易大棚建設(shè)要求，依據(jù)水肥一體化種植大棚建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)部分已建大棚改造進(jìn)行改造并按要求新建大棚。項(xiàng)目以有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植為核心，以滿足生產(chǎn)功能的同時(shí)，兼具展示、采摘、示范等功能，通過應(yīng)用新型水肥一體化技術(shù)及數(shù)字化農(nóng)業(yè)管理技術(shù)提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量，同時(shí)培育出綠色、健康的有機(jī)蔬果。（5）科技成果轉(zhuǎn)化基地規(guī)劃科技成果轉(zhuǎn)化基地200.00畝，按高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，主要發(fā)展茄果類及葉菜類科技成果新品種。規(guī)劃依托項(xiàng)目“科技轉(zhuǎn)化服務(wù)中心”研發(fā)的智慧農(nóng)業(yè)新品種，為項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展做好科技蓄能。（6）甜玉米種植基地規(guī)劃甜玉米種植基地500.00畝，采用中國國家地理標(biāo)志產(chǎn)品漢南甜玉米，其玉米感純正香甜、柔嫩皮薄、風(fēng)味獨(dú)特，具有旅游產(chǎn)品品質(zhì)。雖然甜玉米直接產(chǎn)值不高，但其良好的旅游產(chǎn)品屬性對(duì)提高項(xiàng)目農(nóng)旅品質(zhì)有積極作用。二、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)區(qū)規(guī)劃用地240.00畝，位于水一村工業(yè)園以西以及新溝村以北的部分區(qū)域。該區(qū)域主要功能為接待集散、科研服務(wù)、產(chǎn)品展銷、產(chǎn)品分揀。主要包括游客接待中心、科技轉(zhuǎn)化中心、智慧農(nóng)業(yè)綜合運(yùn)營中心、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲(chǔ)與質(zhì)檢中心。（1）游客接待中心游客接待中心用地22.00畝，與“高端民宿品牌達(dá)成合作，以田園生活體驗(yàn)為主題，針對(duì)家庭旅游度假群體，打造多樣化的田園藝術(shù)民宿酒店聚落群。（2）科技轉(zhuǎn)化中心建科技轉(zhuǎn)化中心主要用于主要用于新品種工廠化栽培、防疫及物資存放。（3）智慧農(nóng)業(yè)綜合運(yùn)營中心建智慧農(nóng)業(yè)綜合運(yùn)營中心主要用于智慧農(nóng)業(yè)綜合管理。包含系統(tǒng)平臺(tái)管理軟件、服務(wù)器、顯示器及管理中心配套設(shè)施，系統(tǒng)管理中心運(yùn)用智能配套設(shè)施、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、通訊技術(shù)與農(nóng)業(yè)灌溉相關(guān)的各種子系統(tǒng)有機(jī)的結(jié)合起來，通過統(tǒng)籌管理，讓項(xiàng)目農(nóng)業(yè)灌溉更科學(xué)、方便、有效與安全。（4）農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲(chǔ)與質(zhì)檢中心建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲(chǔ)與質(zhì)檢中心主要用于農(nóng)產(chǎn)品分揀、冷鏈倉儲(chǔ)及質(zhì)量檢測(cè)，是項(xiàng)目打造“種植、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)物流、銷售”一條龍農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中重要環(huán)節(jié)。三、農(nóng)旅互動(dòng)體驗(yàn)區(qū)農(nóng)旅互動(dòng)體驗(yàn)區(qū)規(guī)劃用地800.00畝，位于水一村工業(yè)園以西103省道以東的部分區(qū)域。規(guī)劃主要產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)，同時(shí)打造以文化傳承、回歸自然為理念，結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)及田園自然環(huán)境，為游客提供休閑度假場(chǎng)所。主要功能為農(nóng)業(yè)種植，配套打造田園科普教育、潮農(nóng)體驗(yàn)、親子游樂等文化旅游設(shè)施。旅游設(shè)施配套主要包括瘋狂的玉米、稻田營地、田野課堂、田園療愈場(chǎng)、藝術(shù)星田。（1）瘋狂的玉米瘋狂的玉米規(guī)劃200.00畝，種植漢南特色甜玉米，并打造根據(jù)玉米田園文化活動(dòng)相關(guān)適應(yīng)農(nóng)旅的景觀設(shè)施。（2）稻田營地稻田營地規(guī)劃260.00畝，規(guī)劃發(fā)展稻魚共生種養(yǎng)殖，利用規(guī)?；N植規(guī)劃設(shè)計(jì)稻田畫、稻田小品等特色景觀，開展稻田捉魚等體驗(yàn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)既是產(chǎn)業(yè)園又是景觀園還是體驗(yàn)園。（3）田野課堂田野課堂規(guī)劃210.00畝，規(guī)劃發(fā)展速生菜種苗種養(yǎng)殖，根據(jù)種植農(nóng)產(chǎn)品規(guī)律，設(shè)置臨時(shí)場(chǎng)地及設(shè)施，開展寓教于樂的“節(jié)氣游”，緊密結(jié)合親子研學(xué)，把課堂搬到田野里，讓人身臨真情境，使教學(xué)與生活實(shí)際緊密聯(lián)系。（4）田園療愈場(chǎng)田園療愈場(chǎng)規(guī)劃用地55.00畝，圍繞民宿周邊種植觀賞性作物、芳香花木景觀，整理水系景觀，配套建設(shè)奇思妙想菜地、芳香花田、休閑草坪、兒童娛樂場(chǎng)、帳篷和船舫營地項(xiàng)目，在田園風(fēng)光里實(shí)現(xiàn)內(nèi)心的療愈。（5）藝術(shù)星田藝術(shù)星田規(guī)劃用地75.00畝，結(jié)合田園、水系、綠林環(huán)境基底，打造“夜經(jīng)濟(jì)+鄉(xiāng)村振興”的星空田園，形成“夜宿、夜玩、夜購”的閉環(huán)，以科技光影、藝術(shù)裝置打造超級(jí)吸引核包括森林光影秀、幻光故事、水幕全息秀、草地精靈、星空長桌宴等產(chǎn)品，呈現(xiàn)美輪美奐的游園體驗(yàn)。四、美麗鄉(xiāng)村休閑帶美麗鄉(xiāng)村休閑帶用地393.00畝，主要位于園區(qū)東南面新溝村北面部分區(qū)域，并主要圍繞貫穿項(xiàng)目的103省道進(jìn)行打造。該區(qū)域主要功能為鄉(xiāng)村改造與建設(shè)、民宿體驗(yàn)、文創(chuàng)藝術(shù)休閑。配套設(shè)施主要包括文創(chuàng)集市、田園社區(qū)、蝶戀花境、水杉林蔭道、入口門戶景觀、鄉(xiāng)村驛站。（1）文創(chuàng)集市文創(chuàng)集市規(guī)劃用地30.00畝，利用已有的閑置民居進(jìn)行改造，符合當(dāng)?shù)匾呀ńㄖ问郊凹猩虡I(yè)需求。區(qū)域已建有紅磚白墻知青文化形式建筑，項(xiàng)目依托現(xiàn)有閑置農(nóng)房改造一條大眾化、多元化的田園文化休閑街區(qū)，科學(xué)配置餐飲、購物、休閑文娛等商業(yè)業(yè)態(tài)，融入本地特色小吃、民俗文化。（2）田園社區(qū)田園社區(qū)規(guī)劃用地240.00畝，利用已有的閑置民居進(jìn)行改造。利用現(xiàn)有閑置農(nóng)房改造成高校教授、企業(yè)高管、高知人群下鄉(xiāng)居住、文創(chuàng)休閑的民宿和工作室。（3）入口門戶景觀在項(xiàng)目北側(cè)入口處，103省道旁，建一處入口門戶景觀，建筑占地面積100.00㎡。該入口景觀是連通項(xiàng)目內(nèi)部空間與外部空間的重要交通節(jié)點(diǎn)與景觀節(jié)點(diǎn)，是整個(gè)項(xiàng)目景觀序列的起始部分。（4）鄉(xiāng)村驛站沿103省道打造4處鄉(xiāng)村驛站，共50.00㎡，作為引導(dǎo)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳承田園文化、提供村民就業(yè)培訓(xùn)、導(dǎo)入外部資源合作等功能前哨站。（5）水杉林蔭道對(duì)項(xiàng)目內(nèi)103省道沿線特色水杉林蔭道進(jìn)行改造，主要為道路兩側(cè)進(jìn)行整治亮化，主對(duì)現(xiàn)有喬木進(jìn)行修枝，對(duì)樹下進(jìn)行草皮鋪設(shè)整理，使林蔭道更具觀賞性。結(jié)論回顧全文，在前文的研究成果基礎(chǔ)上，得出了以下結(jié)論:1）田園綜合體是以田園為核心的新型農(nóng)村發(fā)展模式。田園綜合體以自然生態(tài)為基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向、以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)、以綜合化發(fā)展為特色、以多元合作為載體，推動(dòng)參與主體綜合化、功能綜合化、產(chǎn)業(yè)綜合化、發(fā)展模式綜合化，打造田園景觀、修繕田園建筑、改善田園生活。2）田園綜合體打造以三產(chǎn)融合的模式建設(shè)。在田園綜合體功能定位準(zhǔn)確、基礎(chǔ)條件較優(yōu)、生態(tài)環(huán)境友好、政策措施有力、投融資機(jī)制明確、帶動(dòng)作用顯著、運(yùn)行管理順暢的前提下，以農(nóng)為本、共同發(fā)展、市場(chǎng)主導(dǎo)、循序漸進(jìn)的基本原則，圍繞生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營、生態(tài)、服務(wù)、運(yùn)行六大體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)同步、三產(chǎn)融合的田園綜合體模式建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)。3）田園綜合體建設(shè)要以生態(tài)田園為基礎(chǔ)，以綜合化產(chǎn)業(yè)為特色，以休閑體驗(yàn)為打造核心。在充分發(fā)掘當(dāng)?shù)靥厣Y源的基礎(chǔ)上，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；結(jié)合加工產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，以此發(fā)展村莊經(jīng)濟(jì)；充分發(fā)掘當(dāng)?shù)匚幕Y源，塑造特色文化景觀；以生態(tài)田園景觀為基礎(chǔ)，以綜合化產(chǎn)業(yè)為特色，以休閑體驗(yàn)為打造核心，在政府、企業(yè)、村民的帶動(dòng)下，通過生產(chǎn)、生活、生態(tài)三生空間的同步發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)的相互融合，建設(shè)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)等多功能于一體的新型農(nóng)村發(fā)展模式。Reference[1]劉冰冰,王志標(biāo).田園綜合體模式分析及其優(yōu)化路徑——以首批國家級(jí)試點(diǎn)為例[J].安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2022,31(01):17-23.DOI:10.19747/ki.1009-2463.2022.01.003.[2]王艷蕊.農(nóng)旅融合導(dǎo)向下田園綜合體景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)策略研究[D].東北林業(yè)大學(xué),2020.DOI:10.270