我國公安機關權力配置現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢

我國公安機關權力配置現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢1、認為警察權“是指由國家憲法和法律賦予警察機關和人民警察維護國家安全和主權、維護社會治安和公共安全，進行治安管理和懲治犯罪的一種國家權力?！?、認為“警察權是指由國家憲法、法律賦予警察機關執(zhí)行警察法規(guī)范、實施警務活動的權力?！?、認為“警察權應該包括國家制定警察法規(guī)，規(guī)定警察職責，賦予警察權限，領導使用警察力量的權力。”4、認為警察權“是國家機關有關警察行為的決策和實施的權力。歸納我國警察權力配置存在的問題，主要是：（一）警察權力主體混亂，難以切實監(jiān)督由上表可見，我國有權設置、管理警察（業(yè)務）的部門眾多，且領導關系復雜。比如，國務院系統(tǒng)的警察機構中，除公安部門外，其他各部門的各級警察機關負責人，不是由各級政府而是由其本系統(tǒng)任命;即使公安部系統(tǒng)，各級公安機關的負責人名義上是同級政府的組成人員，但是其任命決定權實際上在黨委。（二）警察權力本體混亂，權力運行成本加大，效率不高突出表現(xiàn)在警察行政權力與刑事權力的交叉：一是治安警、交通警、外事警、消防警等屬于行政警察，但卻均承擔刑事案件的管轄任務;二是刑事技術工作歸屬于刑警部門，但實質上應屬于行政職能。（三）警察權力手段不完備，權力保障不充分，發(fā)生權力功能障礙或阻滯，效益不能充分發(fā)揮權力的實現(xiàn)依賴于相應的手段。警察權力手段是警察權力的載體或媒介。警察權力手段不完備，必然妨礙警察權力功能的實現(xiàn)。權力的實現(xiàn)還必須有充分的保障，而目前我國警察權力在實際運行中缺少法律保障、物質保障和體制保障，使現(xiàn)有警察權力的功能效益難以充分發(fā)揮。第二篇：我國戶外運動發(fā)展現(xiàn)狀及其趨勢上海戶外運動發(fā)展現(xiàn)狀及其趨勢戶外運動，是一項在自然場地舉行的一組集體項目群。其中包括登山、攀巖、懸崖速降、在野外露營、野炊、定向運動、溪流、探險等項目，戶外休閑運動中多數(shù)帶有探險性，屬于極限和亞極限運動，有很大的挑戰(zhàn)性和刺激性。從98年年初開始，戶外運動在中國的北京、廣州、昆明，上海等地悄然興起，電視、雜志、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體給予了強力報道，使得戶外運動迅速成為一種社會時尚，這種時尚會很快發(fā)展到國內(nèi)其它大城市。很快，通過互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)結，全國各地的戶外社團如同雨后春筍一樣，遍地發(fā)展。2000年以后，隨著戶外運動的蓬勃開展，很多城市紛紛開設戶外用品商店，戶外運動俱樂部，逐漸帶動兩個新的市場：戶外運動用品銷售市場和戶外運動、自助游、自駕游服務市場，我們將其合稱為戶外運動市場。在上海，戶外運動的熱潮也正以不可阻擋之勢滾滾而來。上海第一次民間意義上的戶外活動出現(xiàn)在1998年的2月28日。參與者在淀山湖邊露營野炊，于松江畔的橫山進行簡單的攀登。1999年4月1日，上海第一家戶外運動俱樂部成立，名為白浪戶外。同時成立的還有白浪戶外店和白浪攀巖館。隨著這些最早參與的戶外人羽翼漸豐，2000年隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的迅猛發(fā)展，一部分人開始通過網(wǎng)絡發(fā)起和召集自立門戶，很快滬上各類戶外俱樂部出現(xiàn)了三四十家，可謂發(fā)展迅速。目前，上海地區(qū)有戶外運動俱樂部百余家，但是在上海市登山運動協(xié)會登記注冊的俱樂部只有24%左右，在工商局注冊具有法人實體的有二十多家，由于戶外經(jīng)營項目在工商局認定項目中并不存在，所以大部分戶外俱樂部都不是以戶外公司的名義核準注冊的，多是以“體育用品公司”或“咨詢公司”名義注冊，這就意味著如果其經(jīng)營戶外活動，實質上屬于超范圍經(jīng)營。粗略估計約有3%的俱樂部有7-8名領隊持有初級戶外指導員證書，20%的俱樂部有1-2名持證領隊，而大部分俱樂部領隊資質問題仍然是不容樂觀的。他們大多是只擁有幾次戶外經(jīng)驗的“半熟驢友”，沒有接受過專業(yè)培訓，發(fā)生危險時，可能連自身都無法應付，更不要說照顧隊友。而從戶外活動的運作模式看，上海的戶外運動俱樂部大體可分為四類。第一類是由戶外店衍生出的戶外運動俱樂部，俱樂部本身不以盈利為目的，定期開展活動主要是為了積累人氣，打造品牌文化。其盈利主要依靠賣裝備和產(chǎn)品，而組織活動只是輔助性質的；第二類是以活動為主的盈利性戶外運動俱樂部，完全采用商業(yè)化模式，會員除了繳納活動成本費用還需繳納一定的服務費用；第三類是完全非盈利的戶外俱樂部，即純aa的模式運作，一般都是在網(wǎng)上有一個論壇，靠發(fā)帖搞活動，類似于自助游；第四類就是打著非盈利的幌子，號稱aa制，實際上在賺取利潤。相對商業(yè)化或純aa俱樂部，最擾亂市場的是第四類。第四類俱樂部都沒有經(jīng)過專門機構審批許可，運作者自身并不具備從事與戶外有關的經(jīng)營活動必備的條件，這類俱樂部往往飄搖不定，難負責任，嚴重影響整個戶外運動市場健康發(fā)展。在這樣的情況下，上海的戶外運動俱樂部便會向商業(yè)化模式發(fā)展。第一類俱樂部是為打造品牌名氣，那么它吸引的人群肯定不多，因而沒有什么競爭力，存在的數(shù)目也不會太多，可以忽略。第四種俱樂部被淘汰卻是必然的，隨著人們安全意識的提高，法制法規(guī)的健全，這種俱樂部只會在人們的打壓中消亡。那么有點競爭力的便是第三種俱樂部了，雖然aa制和商業(yè)化兩種模式的出發(fā)點都是源自對戶外運動的熱愛和執(zhí)著，但是內(nèi)在追求的目標并不相同，商業(yè)化模式追求周到服務，純aa模式追求真情交融，所以前者會為了提高服務質量而更加注重規(guī)范和專業(yè)，后者會為了享受彼此真誠互助獲得的歸屬感而更加堅持純粹。但是純aa模式有許多不穩(wěn)定因素。其一是人的因素，管理者是否能夠經(jīng)得起利益的誘惑堅持純aa路線，一旦管理者有私心那么俱樂部的凝聚力就會逐漸降低，要么走商業(yè)化模式，否則就淪為打著非盈利的幌子非法經(jīng)營的第四類俱樂部。其二是安全因素，領隊沒有接受過專業(yè)培訓沒有合法資質帶隊出游，安全隱患較多，一旦發(fā)生事故對俱樂部而言就是致命的打擊。而商業(yè)化的模式更專業(yè)、更規(guī)范、更大眾、更國際化。首先，商業(yè)化模式是以盈利為目的，那么它所舉辦的活動便會適應各階層的人，以此來增加它的消費者，因而它更加大眾化；其次，增強競爭力的一個有效方法便是增強服務質量，以此來博得人們的好感，而商業(yè)化的模式注重就是規(guī)范和專業(yè)，員工必須遵守相關的規(guī)章制度，因而它的服務質量和安全質量是有保障的；最后，商業(yè)化模式既然是盈利的，那么當它的國內(nèi)市場趨于飽和的時候就會開發(fā)國外市場，上海處于沿海地帶，經(jīng)濟發(fā)達，這樣的環(huán)境更易于吸引國外的游者，因而相較于內(nèi)地而言更趨于國際化。所以，上海的戶外運動俱樂部由aa制開始到商業(yè)化模式出現(xiàn)都是戶外運動市場發(fā)展的必然。雖然上海的戶外運動發(fā)展存在弊端，如培訓的局限，領隊的緊缺，戶外參與人群安全意識不足等，但是這些問題隨著人們的重視也會得到解決，而它存在優(yōu)勢卻會越來越明顯，如上海的經(jīng)濟、地理、文化氛圍適宜俱樂部的生存，行業(yè)協(xié)會的作用日益明顯，商業(yè)化模式的俱樂部也漸成規(guī)模，所以總的來說，上海市戶外運動俱樂部的發(fā)展是樂觀的，雖然aa制作為一種戶外運動的組織方式將會長期存在下去，但在比例上很難再有原來的強勢，而商業(yè)化模式作為一種趨勢在以后的發(fā)展中便會占據(jù)主流。第三篇：我國植保機械的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢摘要：藥物防治是確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收的重要措施。但是我國植保機械和農(nóng)藥使用技術嚴重落后的現(xiàn)狀與高速發(fā)展的農(nóng)藥水平并不相稱，已嚴重妨礙了農(nóng)作物病蟲草害的防治，造成了不應有的損失以及其他不良后果。為此，筆者將結合我國農(nóng)業(yè)未來發(fā)展需求，提出了提升我國植保機械和施藥技術水平的對策與措施。abstract：fromtheaspectsofthekindsandengineeringlevelathome，thispaperanalyzedthepresentsituationofprotectionmachineryinchina.andthedevelopingstrategyonhowtoimprovetheengineeringlevelofprotectionmachinerywasgiven.keywords：protectionmachinery;presentsituation;developingstrategy植物保護機械和農(nóng)藥、防治技術一樣被譽為化學防治的三大支柱之一。植保機械的產(chǎn)生是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物，其高效防治病草蟲害的作用已被人們所共知。現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不了植保機械，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展對植保機械表現(xiàn)出很強的依賴性。我國農(nóng)藥生產(chǎn)技術處于國際先進水平，而我國植保機械和農(nóng)藥使用技術嚴重落后的現(xiàn)狀與我國高速發(fā)展的農(nóng)藥水平極不相稱，已嚴重妨礙了農(nóng)作物病蟲草害的防治，帶來了諸如農(nóng)藥有效利用率低、農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留超標、環(huán)境污染、作物藥害、操作者中毒等負面影響，造成了不應有的損失以及其他不良后果。植保機械不同于其他的農(nóng)業(yè)機械，其質量和使用的好壞牽涉到操作人員和農(nóng)產(chǎn)品的安全。在我國入世承諾中，植保機械被列入強制性產(chǎn)品（ccc）目錄，但就如何改變施藥技術和植保機械落后現(xiàn)狀，至今還沒有采取切實可行的措施，相關行業(yè)和部門應該改變觀念，認識這一問題的嚴重性。國內(nèi)植保機械的發(fā)展及研究現(xiàn)狀。經(jīng)歷了由仿制國外先進產(chǎn)品到自行研制設計;由人力手動噴霧器到機動植保機械和與拖拉機相配套的大中型施藥機械，以及在某些地區(qū)和領域已得到比較廣泛應用的農(nóng)林航空施藥機械。但是，目前我國植保機械和施藥技術與發(fā)達國家相比還十分落后，僅相當于發(fā)達國家四五十年代水平[5]。我國植保機械的產(chǎn)品結構組成包括手動背負式噴霧器、手動壓縮式噴霧器、手動踏板式噴霧器、背負式噴粉噴霧機、擔架式機動噴霧機、小型機動噴煙機、拖拉機懸掛或牽引的噴桿式及風送式噴霧機、航空噴霧噴粉設備等。植保機械的種類很多，由于農(nóng)藥的劑型和作物種類多種多樣，以及噴灑方式方法不同，決定了植保機具多種多樣性。從手持式小型噴霧器到拖拉機機引或自走式大型噴霧機;從地面噴灑機具到航空噴灑裝置，型式多種多樣。例如國外的一些植保新機具：1.農(nóng)藥直接注入系統(tǒng)20世紀80年代中期，美國開發(fā)了mid－westtechnologycci-2000型農(nóng)藥直接注入系統(tǒng)。該系統(tǒng)將水與藥液進行分置，由蠕動泵控制使藥液定量進入主水管道與水混合。與傳統(tǒng)噴霧機相比，農(nóng)藥直接注入系統(tǒng)在藥液處理及清洗方面更加安全、方便。2.多級過濾系統(tǒng)國外大中型噴霧機一般都具備4級過濾系統(tǒng)，即在藥液箱加液口、加液斗和水源吸水頭處都裝有過濾網(wǎng)，在系統(tǒng)中還裝有一種自潔壓力過濾器。設置這4級過濾裝置避免了系統(tǒng)堵塞、漏噴和霧化不良現(xiàn)象。3.防漂設施霧滴漂移和沉降是噴藥過程中不可避免的問題。霧滴漂移和沉降嚴重時，引起的浪費可達施藥量的70%～80%。少漂噴頭和防風屏有效地解決了這一問題。少漂（ld）噴頭是在扇形噴頭后面安裝一孔片，使藥液環(huán)繞內(nèi)腔“渦動”霧化成窄霧普霧滴，易漂移的霧滴大大減少。防風屏則是輔助阻擋霧滴漂移和沉降的，有機械式和氣力式兩種。試驗表明：機械式防風屏能使常規(guī)噴桿的漂移和沉降減少65%～81%，氣力式則只在風速小于2m/s時起作用。丹麥哈迪公司研制的alpha2000型風送式桿噴霧機，采用了氣力輔助噴霧技術，大大提高了霧滴在作物各個部位的附著量。bertelli，randell公司生產(chǎn)的靜電噴頭可用于噴桿噴霧機和背負式機動噴霧噴粉機上，該噴頭提高了霧滴的附著率，比普通噴頭可減少藥液損失65%以上。另外，吸油繩式涂抹機也克服了噴霧不易對靶與霧滴漂移等難題，在國外得到廣泛使用。4.無人駕駛噴霧機。為避免對操作者的人身危害，日本開發(fā)了一種感應電纜式無人駕駛果樹噴霧機。該機作業(yè)時無人操作，沿事先設好的感應電纜行走。5.航空植保設備。農(nóng)用飛機的使用大大提高了施藥作業(yè)效率。有人駕駛的飛機效率高、省力且成本較低，但在農(nóng)田與住宅混雜區(qū)以及輪作栽培區(qū)則難以使用。因此，無人駕駛飛機作為補充手段進行噴灑作業(yè)已開始實用化。6.光電技術在噴霧機上設有近紅外線傳感器和控制電路，利用近紅外線光的反射來辨別雜草，通過控制電路和噴灑系統(tǒng)進行有針對性的噴灑。我國植保機械和施藥技術主要存在一下幾個問題：一是植保機械落后。我國植保機械存在以下主要問題：1）當前市場上面廣量大的手動噴霧器產(chǎn)品技術水平低，結構陳舊落后，噴射部件品種單一，而且施藥液量大，霧化性能不良，作業(yè)功效低，農(nóng)藥浪費現(xiàn)象嚴重，給生態(tài)環(huán)境造成嚴重污染。2）產(chǎn)品品種規(guī)格少，不能完全滿足不同作物、不同生長期、不同病蟲害的防治作業(yè)需要。3）制造設備及制造工藝相對落后，加工精度低，成本高，不能保證產(chǎn)品質量穩(wěn)定，產(chǎn)品的使用可靠性較低。4）電子、計算機技術應用少，自動化監(jiān)測、調(diào)控水平低。二是施藥技術落后。施藥技術主要存在以下問題。1）農(nóng)藥有效利用率低、浪費大、流失嚴重。我國平均667m2用藥量是以色列、日本的1/8～1/4，美國、德國的1/2，但農(nóng)產(chǎn)品上殘留卻是他們的數(shù)倍，甚至數(shù)十倍。其原因是采用現(xiàn)有植保機具和施藥技術，農(nóng)藥的有效利用效率最好的也不足30%，農(nóng)藥的流失量高達60%～70%以上，使用工農(nóng)-16型噴霧器（圓錐霧噴頭）噴施農(nóng)藥，農(nóng)藥分布不均勻度高達46.6%，不僅經(jīng)濟損失重大，也造成了嚴重的“農(nóng)殘問題”和環(huán)境污染。2）環(huán)境污染和人畜中毒。施藥過程中飄移、流失的農(nóng)藥是一種環(huán)境污染源，我國每年因除草劑霧滴飄移而引起作物藥害造成的損失達數(shù)億人民幣。另外，農(nóng)藥環(huán)境污染也是我國農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標的重要原因之一;太湖流域環(huán)境質量調(diào)查結果表明，稻田流失的農(nóng)藥落入田水后再進入水系，最后匯入太湖而造成污染。3）缺乏完整和系統(tǒng)的機械施藥技術規(guī)范。當今許多發(fā)達國家對于農(nóng)藥的使用以及廢棄的農(nóng)藥和使用過的農(nóng)藥容器的安全處理都有詳細且明確規(guī)定。目前，國內(nèi)機械施藥還沒有形成一套完整的技術規(guī)范，農(nóng)民得不到相應規(guī)范的施藥方法的指導，一般根據(jù)農(nóng)藥使用手冊中規(guī)定農(nóng)田面積確定藥液的數(shù)量或根據(jù)經(jīng)驗進行噴施，這與現(xiàn)代施藥技術所要求的根據(jù)農(nóng)作物不同的發(fā)育階段和病蟲害種群密度，來選擇施藥機械種類、農(nóng)藥劑型和噴霧方法相去甚遠。上述存在的問題還由于多年來我國植保機械、農(nóng)藥、植物保護等部門之間缺少橫向聯(lián)系和溝通，特別是缺乏農(nóng)藥和藥械的產(chǎn)品生產(chǎn)和病蟲害防治實際需要之間的互作關系、農(nóng)機與農(nóng)藝相結合關系，以及部門之間與學科之間的協(xié)同研究。為此，針對我國植保機械與施藥技術、農(nóng)藥、病蟲害防治方面產(chǎn)生的問題提出如下發(fā)展對策與解決措施。1）由農(nóng)業(yè)部牽頭，把植保機械作為特種農(nóng)機加強管理，實行市場準入制度，并列入每兩年一次必須接受監(jiān)理檢測的機具。2）加強植保機械的研究開發(fā)，加速改革我國的施藥機具，植保機械應走專業(yè)化的道路。已經(jīng)沿用了近半個多世紀的老式施藥機具，應逐步更新?lián)Q代。3）借鑒國際經(jīng)驗，建立國家施藥技術研究中心，提高施藥技術水平。通過開發(fā)應用先進植保機械，制訂相關施藥技術規(guī)范和法規(guī)，加強施藥技術與方法研究來提高我國農(nóng)藥施藥技術水平，大力推廣正確、高效施藥方法。4）由農(nóng)業(yè)、農(nóng)機主管部門共同負責，采取技術培訓（逐級培訓）、函授教育、文字和聲像宣傳普及等多種辦法，對農(nóng)民展開有計劃的植保機械與施藥技術的職業(yè)培訓教育，把此項工作列入我國農(nóng)民職業(yè)教育培訓長期計劃中，以盡快提高農(nóng)民的施藥技術水平。面對人口不斷增長，耕地日益減少，糧食需求加劇，環(huán)境保護要求越來越嚴格的情況，開發(fā)和研制更多的“高工效、低噴量、精噴灑、低污染”的適合我國國情的新型植保機械是當務之急。通過借鑒國外先進植保技術，增加科研經(jīng)費，培訓高科技科研人員，提高農(nóng)民的技術水平，相信在不久的將來我國植保技術一定能趕超發(fā)達國家。第四篇：我國票據(jù)市場的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢我國票據(jù)市場的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢票據(jù)市場是以商業(yè)票據(jù)為金融工具，主要從事短期融資交易或融資業(yè)務的金融市場。作為貨幣市場的一個重要組成部分，票據(jù)市場的發(fā)達程度對一國金融市場的整體發(fā)展有著不可忽視的影響。我國要進一步促進經(jīng)濟金融的發(fā)展，就必須高度重視票據(jù)市場的發(fā)展。一、我國票據(jù)市場的現(xiàn)狀及其特點：改革開放以來，伴隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化，我國票據(jù)市場從無到有，逐步形成了一定的市場規(guī)模，并在市場經(jīng)濟建設中發(fā)揮了一定的作用。票據(jù)市場已成為企業(yè)融資和銀行提高資產(chǎn)流動性、規(guī)避風險的重要途徑，也為中央銀行實施貨幣政策提供了一個傳導機制。具體來說，目前我國票據(jù)市場已具有以下特點：1、區(qū)域性票據(jù)市場逐漸形成。目前區(qū)域性票據(jù)市場正在逐步形成，部分地區(qū)貼現(xiàn)、轉貼現(xiàn)、再貼現(xiàn)、票據(jù)回購業(yè)務發(fā)展勢頭強勁。近年，上海、沈陽、重慶、天津、長春、大連、青島、南京、武漢、成都等金融機構集中、金融業(yè)務發(fā)達、輻射能力強的中心城市正在逐步形成區(qū)域性票據(jù)市場。上述中心城市商業(yè)匯票業(yè)務量已占到全國的三分之一以上。2、票據(jù)業(yè)務向專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營發(fā)展。在華信工行和沈陽交行的示范效應帶動下，以及對于中國票據(jù)市場前瞻性的認識，各商業(yè)銀行都陸續(xù)成立了票據(jù)中心、票據(jù)支行等業(yè)務模式的經(jīng)營管理機構，使票據(jù)業(yè)務在專業(yè)化水平和人員素質上都得到顯著提升，規(guī)?；?jīng)營也為銀行機構帶來了較為豐厚的收益，提高了商業(yè)銀行開展票據(jù)業(yè)務的積極性。3、票據(jù)業(yè)務成為完全競爭的業(yè)務品種。由于對票據(jù)業(yè)務的認識逐漸提高，央行要求把票據(jù)業(yè)務作為商業(yè)銀行改善金融服務、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的重要手段，各商業(yè)銀行則利用票據(jù)業(yè)務，達到拓寬收入來源、調(diào)整資產(chǎn)結構、降低資產(chǎn)風險、增強資產(chǎn)流動性的目的。因此，票據(jù)業(yè)務的競爭已日趨“白熱化”。4、創(chuàng)新沖動進一步增強。在當代金融創(chuàng)新理論的指導下，西方發(fā)達國家推出的“票據(jù)發(fā)行便利”業(yè)務，拉開了當代金融“四大發(fā)明”的序幕，票據(jù)業(yè)務創(chuàng)新品種層出不窮。在此啟示下，國內(nèi)商業(yè)銀行要以票據(jù)業(yè)務為載體的創(chuàng)新沖動十分強烈。二、我國票據(jù)市場的問題分析：1、市場規(guī)模小，票據(jù)融資比重低。目前，商業(yè)匯票年度簽發(fā)量所占“三票”（支票、匯票、本票）的業(yè)務量的比重約為1%;我國企業(yè)票據(jù)融資量占其外源性融資（貸款+股權融資+商業(yè)票據(jù)+企業(yè)債券）總量的比重約為2%;商業(yè)票據(jù)未到期金額僅相當于國內(nèi)債券余額的15%;商業(yè)信用票據(jù)化程度低，5000戶大中型工業(yè)企業(yè)期末應收帳款凈額超過4000億元。2、市場工具單一，票據(jù)的多重功能尚待挖掘。票據(jù)既是一種支付信用結算工具，也是一種低風險、高流動性的短期投資和融資工具。我國目前的情況是只有交易性票據(jù)，沒有融資性票據(jù)，即使是在有限的交易性票據(jù)中，也是銀行承兌匯票占比較高，商業(yè)承兌匯票由于資金回收率較低，風險性大，難以被接受，在票據(jù)市場中處于被排斥的地位。一級市場創(chuàng)造的票據(jù)數(shù)量少、品種不夠豐富，二級市場的交易量清淡，使更多的人把票據(jù)僅僅作為一種結算工具，把貼現(xiàn)當成一種融資手段，而沒能把票據(jù)當作有效、低風險、高流動性的短期投資手段和可隨時調(diào)整資產(chǎn)組合流動性的工具，很多的票據(jù)在到期兌現(xiàn)以前并沒有真正流動起來，因此，票據(jù)的流通功能遠遠沒有發(fā)揮出來。3、缺乏統(tǒng)一和完善的票據(jù)市場。目前，我國的貨幣市場包括銀行間同業(yè)拆借市場、國債發(fā)行回購市場以及外匯市場等均是全國集中統(tǒng)一的有形市場，而票據(jù)市場卻仍然處于分割狀態(tài)，始終沒有形成一個全國性的有形市場，局部性、區(qū)域化特征十分明顯，嚴重阻礙了票據(jù)流通功能的充分發(fā)揮。4、票據(jù)市場利率體系不合理。為推廣使用商業(yè)票據(jù)，近年來，中國人民銀行對票據(jù)市場利率體系進行了改革，改變了再貼現(xiàn)、貼現(xiàn)利率分別與再貸款、貸款利率掛鉤的做法，實行轉貼現(xiàn)由交易雙方自主商定，貼現(xiàn)利率在再貼現(xiàn)利率基礎上加點浮動?？梢哉f，這一改革對形成合理的票據(jù)市場利率有一定的積極意義。但是，與同業(yè)拆借利率的市場形成機制相比，票據(jù)市場的利率體系仍然有著不盡合理的地方，并沒有從根本上改變票據(jù)市場利率被管制的性質。5、信用觀念存在誤區(qū)，票據(jù)業(yè)務風險大。規(guī)范的票據(jù)業(yè)務是以真實的交易關系和債權債務關系為基礎的，風險度較低，流通性好。但從我國目前的情況來看，卻由于存在信用觀念差等問題而使票據(jù)業(yè)務的風險度較高：第一，企業(yè)經(jīng)濟效益差，信用觀念淡薄，自我風險意識差，有的甚至通過簽訂虛假的商品交易合同套取銀行信用，使承兌銀行面臨著較大的風險。第二，一些承兌銀行到期無理拒付和拖延付款的現(xiàn)象也時有發(fā)生，使貼現(xiàn)銀行浪費大量的人力物力，為避免損失，商業(yè)銀行往往對地市級以下分支機構承兌的票據(jù)拒絕貼現(xiàn)，影響了票據(jù)的流通性。第三，由于缺乏全國統(tǒng)一的票據(jù)印制、登記、查詢、監(jiān)證等機構，使偽造、變造的假商業(yè)匯票時而出現(xiàn)，令人防不勝防。三、進一步發(fā)展我國票據(jù)市場的對策：1、增強信用觀念，改善法律環(huán)境。通過廣泛宣傳和普及票據(jù)知識，把企業(yè)、銀行從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下的信用觀念中解放出來，使其充分認識到商業(yè)信用票據(jù)化對生產(chǎn)經(jīng)營所起的積極作用。2、要全面喚起市場主體的契約觀念和信用觀念，依法構建健康的信用關系，促進商業(yè)信用、銀行信用、票據(jù)信用和國家信用有機結合的信用體系的建立和發(fā)展。3、發(fā)展票據(jù)市場工具，擴大交易品種。豐富多樣的交易品種是票據(jù)市場發(fā)展的基礎。要利用金融創(chuàng)新豐富票據(jù)市場信用工具，在進一步發(fā)展銀行承兌匯票的基礎上，大力推廣使用商業(yè)承兌匯票，逐步嘗試使用銀行本票等交易工具。4、進一步發(fā)展票據(jù)專營機構。從發(fā)達國家的實踐來看，發(fā)達活躍的票據(jù)市場都離不開票據(jù)專營機構的交易活動。票據(jù)專營機構通過市場化、專業(yè)化經(jīng)營，可以實現(xiàn)票據(jù)業(yè)務各環(huán)節(jié)的有機結合，形成票據(jù)承兌、貼現(xiàn)、轉貼現(xiàn)以及再貼現(xiàn)間良好的互動關系。從我國票據(jù)市場發(fā)展的現(xiàn)狀來看，一級市場不活躍很大程度上受制于二級市場的不發(fā)達，而發(fā)達的二級市場又有賴于票據(jù)專營機構的經(jīng)營活動。因此，現(xiàn)階段發(fā)展我國票據(jù)市場必須大力推動票據(jù)專營機構的成立與發(fā)展。目前，在我國經(jīng)濟金融發(fā)展地區(qū)性不平衡的情況下，票據(jù)專營機構應設立在經(jīng)濟發(fā)達、市場化程度高、金融機構集中、輻射能力強的中心城市，以進一步促進區(qū)域性票據(jù)市場的發(fā)展。第五篇：我國網(wǎng)絡銀行的發(fā)展現(xiàn)狀及其未來發(fā)展趨勢研究[摘要]網(wǎng)絡銀行作為21世紀一種新興的金融業(yè)，其低廉的成本和廣闊的前景，已越來越得到人們的重視。網(wǎng)絡銀行在中國的發(fā)展可謂剛剛起步，面臨種種困難，我國在發(fā)展網(wǎng)絡銀行應采取如下對策：營造我國網(wǎng)絡銀行發(fā)展的良好環(huán)境;培育我國網(wǎng)絡銀行主體積極發(fā)展;加強對網(wǎng)絡銀行的有效監(jiān)管。[關鍵詞]網(wǎng)絡銀行風險對策發(fā)展趨勢一、網(wǎng)絡銀行的概念及運行特點1.網(wǎng)上銀行又稱網(wǎng)絡銀行、在線銀行，是指銀行利用internet技術，通過internet向客戶提供開戶、銷戶、查詢、對帳、行內(nèi)轉帳、跨行轉帳、信貸、網(wǎng)上證券、投資理財?shù)葌鹘y(tǒng)服務項目，使客戶可以足不出戶就能夠安全便捷地管理活期和定期存款、支票、信用卡及個人投資等?？梢哉f，網(wǎng)上銀行是在internet上的虛擬銀行柜臺。網(wǎng)絡銀行的運行特點（1）業(yè)務智能化、虛擬化。網(wǎng)絡銀行沒有建筑物、沒有地址，只有網(wǎng)址，其分行是終端機和因特網(wǎng)帶來的虛擬化的電子空間，主要借助智能資本，客戶無須銀行工作人員的幫助，可以自己在短時間內(nèi)完成賬戶查詢、資金轉賬、現(xiàn)金存取等銀行業(yè)務，即可自助式地獲得網(wǎng)絡銀行高質、快速、準確、方便的服務。（2）服務個性化。因特網(wǎng)向銀行服務提供了交互式的溝通渠道，客戶可以在訪問網(wǎng)絡銀行站點時提出具體的服務要求，網(wǎng)絡銀行與客戶之間采用一對一金融解決方案，使金融機構在于客戶的互動中，實行有特色、有針對性的服務，通過主動服務贏得客戶。（3）金融業(yè)務創(chuàng)新的平臺。網(wǎng)絡銀行側重于利用其成本低廉的優(yōu)勢和因特網(wǎng)豐富的信息資源，對金融信息提供企業(yè)資信評估，公司個人理財顧問、專家投資分析等業(yè)務進行創(chuàng)新和完善，提高信息的附加價值，強化銀行信息中介職能。二、我國網(wǎng)絡銀行存在的弊端1.網(wǎng)絡建設方面：就目前發(fā)展形式看，中國的網(wǎng)絡建設還不夠完善，盡管近年來中國的網(wǎng)絡發(fā)展神速，但就寬帶、上網(wǎng)費用、覆蓋地域等都是網(wǎng)絡發(fā)展的重頭戲，我國網(wǎng)絡與業(yè)務的實踐需求、人們的期望還有一定的偏差，與發(fā)達國家相比還有一定的差距。再者，上網(wǎng)速度和寬帶也是阻礙中國網(wǎng)絡發(fā)展的主要問題，隨著上網(wǎng)人數(shù)的激增，上網(wǎng)速度慢、訪問速度慢的矛盾顯得更為突出;從地域分布上看，地區(qū)之間仍存在一定的差距，在一些發(fā)達城市中，互聯(lián)網(wǎng)設施水平國內(nèi)領先，與國際間的差距相對較小，基本上實現(xiàn)了門到戶的寬帶連接，但一些偏遠地區(qū)，還存在不完善的地方，網(wǎng)絡設施的不完善等等。網(wǎng)絡的支付問題：網(wǎng)絡的支付問題是影響網(wǎng)絡銀行發(fā)展的重要原因之一，目前中國的網(wǎng)絡銀行發(fā)展還不夠成熟與完善，沒辦法保證在交易過程中的安全性，其突出方面就是支付問題，網(wǎng)絡支付結算方式仍處于發(fā)展的起步階段，還存在很多問題，很多銀行都還沒辦法提供完全全國連網(wǎng)的網(wǎng)絡支付服務，在傳統(tǒng)和網(wǎng)絡支付的變更過程中，銀行間未能很好的合作，而且它的網(wǎng)絡支付的覆蓋面相對教小，在數(shù)據(jù)和處理過程中也未能達到統(tǒng)一的標準，這嚴重制約了網(wǎng)絡銀行的發(fā)展與應用。誠信也是影響網(wǎng)絡銀行發(fā)展的原因之一，就中國現(xiàn)在的信用制度來看，社會的整體信用制度還不完善，無論是商家還是普通的消費者在很多時候都是不講信用的，所以人們對這種借助internet的網(wǎng)絡支付結算服務都是半信半疑。3.網(wǎng)絡的安全問題：安全性問題是網(wǎng)絡銀行在建設網(wǎng)上支付系統(tǒng)時，最為重視，也是花時間最多的問題，在很多情況下，犯罪分子侵入系統(tǒng)