我國(guó)公安機(jī)關(guān)權(quán)力配置現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)公安機(jī)關(guān)權(quán)力配置現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)1、認(rèn)為警察權(quán)“是指由國(guó)家憲法和法律賦予警察機(jī)關(guān)和人民警察維護(hù)國(guó)家安全和主權(quán)、維護(hù)社會(huì)治安和公共安全，進(jìn)行治安管理和懲治犯罪的一種國(guó)家權(quán)力。”2、認(rèn)為“警察權(quán)是指由國(guó)家憲法、法律賦予警察機(jī)關(guān)執(zhí)行警察法規(guī)范、實(shí)施警務(wù)活動(dòng)的權(quán)力?！?、認(rèn)為“警察權(quán)應(yīng)該包括國(guó)家制定警察法規(guī)，規(guī)定警察職責(zé)，賦予警察權(quán)限，領(lǐng)導(dǎo)使用警察力量的權(quán)力?！?、認(rèn)為警察權(quán)“是國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)警察行為的決策和實(shí)施的權(quán)力。歸納我國(guó)警察權(quán)力配置存在的問(wèn)題，主要是：（一）警察權(quán)力主體混亂，難以切實(shí)監(jiān)督由上表可見(jiàn)，我國(guó)有權(quán)設(shè)置、管理警察（業(yè)務(wù)）的部門眾多，且領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系復(fù)雜。比如，國(guó)務(wù)院系統(tǒng)的警察機(jī)構(gòu)中，除公安部門外，其他各部門的各級(jí)警察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，不是由各級(jí)政府而是由其本系統(tǒng)任命;即使公安部系統(tǒng)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人名義上是同級(jí)政府的組成人員，但是其任命決定權(quán)實(shí)際上在黨委。（二）警察權(quán)力本體混亂，權(quán)力運(yùn)行成本加大，效率不高突出表現(xiàn)在警察行政權(quán)力與刑事權(quán)力的交叉：一是治安警、交通警、外事警、消防警等屬于行政警察，但卻均承擔(dān)刑事案件的管轄任務(wù);二是刑事技術(shù)工作歸屬于刑警部門，但實(shí)質(zhì)上應(yīng)屬于行政職能。（三）警察權(quán)力手段不完備，權(quán)力保障不充分，發(fā)生權(quán)力功能障礙或阻滯，效益不能充分發(fā)揮權(quán)力的實(shí)現(xiàn)依賴于相應(yīng)的手段。警察權(quán)力手段是警察權(quán)力的載體或媒介。警察權(quán)力手段不完備，必然妨礙警察權(quán)力功能的實(shí)現(xiàn)。權(quán)力的實(shí)現(xiàn)還必須有充分的保障，而目前我國(guó)警察權(quán)力在實(shí)際運(yùn)行中缺少法律保障、物質(zhì)保障和體制保障，使現(xiàn)有警察權(quán)力的功能效益難以充分發(fā)揮。第二篇：我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀及其趨勢(shì)上海戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀及其趨勢(shì)戶外運(yùn)動(dòng)，是一項(xiàng)在自然場(chǎng)地舉行的一組集體項(xiàng)目群。其中包括登山、攀巖、懸崖速降、在野外露營(yíng)、野炊、定向運(yùn)動(dòng)、溪流、探險(xiǎn)等項(xiàng)目，戶外休閑運(yùn)動(dòng)中多數(shù)帶有探險(xiǎn)性，屬于極限和亞極限運(yùn)動(dòng)，有很大的挑戰(zhàn)性和刺激性。從98年年初開(kāi)始，戶外運(yùn)動(dòng)在中國(guó)的北京、廣州、昆明，上海等地悄然興起，電視、雜志、報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體給予了強(qiáng)力報(bào)道，使得戶外運(yùn)動(dòng)迅速成為一種社會(huì)時(shí)尚，這種時(shí)尚會(huì)很快發(fā)展到國(guó)內(nèi)其它大城市。很快，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)結(jié)，全國(guó)各地的戶外社團(tuán)如同雨后春筍一樣，遍地發(fā)展。2000年以后，隨著戶外運(yùn)動(dòng)的蓬勃開(kāi)展，很多城市紛紛開(kāi)設(shè)戶外用品商店，戶外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部，逐漸帶動(dòng)兩個(gè)新的市場(chǎng)：戶外運(yùn)動(dòng)用品銷售市場(chǎng)和戶外運(yùn)動(dòng)、自助游、自駕游服務(wù)市場(chǎng)，我們將其合稱為戶外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)。在上海，戶外運(yùn)動(dòng)的熱潮也正以不可阻擋之勢(shì)滾滾而來(lái)。上海第一次民間意義上的戶外活動(dòng)出現(xiàn)在1998年的2月28日。參與者在淀山湖邊露營(yíng)野炊，于松江畔的橫山進(jìn)行簡(jiǎn)單的攀登。1999年4月1日，上海第一家戶外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部成立，名為白浪戶外。同時(shí)成立的還有白浪戶外店和白浪攀巖館。隨著這些最早參與的戶外人羽翼漸豐，2000年隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，一部分人開(kāi)始通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)起和召集自立門戶，很快滬上各類戶外俱樂(lè)部出現(xiàn)了三四十家，可謂發(fā)展迅速。目前，上海地區(qū)有戶外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部百余家，但是在上海市登山運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)登記注冊(cè)的俱樂(lè)部只有24%左右，在工商局注冊(cè)具有法人實(shí)體的有二十多家，由于戶外經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目在工商局認(rèn)定項(xiàng)目中并不存在，所以大部分戶外俱樂(lè)部都不是以戶外公司的名義核準(zhǔn)注冊(cè)的，多是以“體育用品公司”或“咨詢公司”名義注冊(cè)，這就意味著如果其經(jīng)營(yíng)戶外活動(dòng)，實(shí)質(zhì)上屬于超范圍經(jīng)營(yíng)。粗略估計(jì)約有3%的俱樂(lè)部有7-8名領(lǐng)隊(duì)持有初級(jí)戶外指導(dǎo)員證書，20%的俱樂(lè)部有1-2名持證領(lǐng)隊(duì)，而大部分俱樂(lè)部領(lǐng)隊(duì)資質(zhì)問(wèn)題仍然是不容樂(lè)觀的。他們大多是只擁有幾次戶外經(jīng)驗(yàn)的“半熟驢友”，沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，可能連自身都無(wú)法應(yīng)付，更不要說(shuō)照顧隊(duì)友。而從戶外活動(dòng)的運(yùn)作模式看，上海的戶外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部大體可分為四類。第一類是由戶外店衍生出的戶外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部，俱樂(lè)部本身不以盈利為目的，定期開(kāi)展活動(dòng)主要是為了積累人氣，打造品牌文化。其盈利主要依靠賣裝備和產(chǎn)品，而組織活動(dòng)只是輔助性質(zhì)的；第二類是以活動(dòng)為主的盈利性戶外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部，完全采用商業(yè)化模式，會(huì)員除了繳納活動(dòng)成本費(fèi)用還需繳納一定的服務(wù)費(fèi)用；第三類是完全非盈利的戶外俱樂(lè)部，即純aa的模式運(yùn)作，一般都是在網(wǎng)上有一個(gè)論壇，靠發(fā)帖搞活動(dòng)，類似于自助游；第四類就是打著非盈利的幌子，號(hào)稱aa制，實(shí)際上在賺取利潤(rùn)。相對(duì)商業(yè)化或純aa俱樂(lè)部，最擾亂市場(chǎng)的是第四類。第四類俱樂(lè)部都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門機(jī)構(gòu)審批許可，運(yùn)作者自身并不具備從事與戶外有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必備的條件，這類俱樂(lè)部往往飄搖不定，難負(fù)責(zé)任，嚴(yán)重影響整個(gè)戶外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)健康發(fā)展。在這樣的情況下，上海的戶外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部便會(huì)向商業(yè)化模式發(fā)展。第一類俱樂(lè)部是為打造品牌名氣，那么它吸引的人群肯定不多，因而沒(méi)有什么競(jìng)爭(zhēng)力，存在的數(shù)目也不會(huì)太多，可以忽略。第四種俱樂(lè)部被淘汰卻是必然的，隨著人們安全意識(shí)的提高，法制法規(guī)的健全，這種俱樂(lè)部只會(huì)在人們的打壓中消亡。那么有點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的便是第三種俱樂(lè)部了，雖然aa制和商業(yè)化兩種模式的出發(fā)點(diǎn)都是源自對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)的熱愛(ài)和執(zhí)著，但是內(nèi)在追求的目標(biāo)并不相同，商業(yè)化模式追求周到服務(wù)，純aa模式追求真情交融，所以前者會(huì)為了提高服務(wù)質(zhì)量而更加注重規(guī)范和專業(yè)，后者會(huì)為了享受彼此真誠(chéng)互助獲得的歸屬感而更加堅(jiān)持純粹。但是純aa模式有許多不穩(wěn)定因素。其一是人的因素，管理者是否能夠經(jīng)得起利益的誘惑堅(jiān)持純aa路線，一旦管理者有私心那么俱樂(lè)部的凝聚力就會(huì)逐漸降低，要么走商業(yè)化模式，否則就淪為打著非盈利的幌子非法經(jīng)營(yíng)的第四類俱樂(lè)部。其二是安全因素，領(lǐng)隊(duì)沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)沒(méi)有合法資質(zhì)帶隊(duì)出游，安全隱患較多，一旦發(fā)生事故對(duì)俱樂(lè)部而言就是致命的打擊。而商業(yè)化的模式更專業(yè)、更規(guī)范、更大眾、更國(guó)際化。首先，商業(yè)化模式是以盈利為目的，那么它所舉辦的活動(dòng)便會(huì)適應(yīng)各階層的人，以此來(lái)增加它的消費(fèi)者，因而它更加大眾化；其次，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)有效方法便是增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量，以此來(lái)博得人們的好感，而商業(yè)化的模式注重就是規(guī)范和專業(yè)，員工必須遵守相關(guān)的規(guī)章制度，因而它的服務(wù)質(zhì)量和安全質(zhì)量是有保障的；最后，商業(yè)化模式既然是盈利的，那么當(dāng)它的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)趨于飽和的時(shí)候就會(huì)開(kāi)發(fā)國(guó)外市場(chǎng)，上海處于沿海地帶，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，這樣的環(huán)境更易于吸引國(guó)外的游者，因而相較于內(nèi)地而言更趨于國(guó)際化。所以，上海的戶外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部由aa制開(kāi)始到商業(yè)化模式出現(xiàn)都是戶外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展的必然。雖然上海的戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展存在弊端，如培訓(xùn)的局限，領(lǐng)隊(duì)的緊缺，戶外參與人群安全意識(shí)不足等，但是這些問(wèn)題隨著人們的重視也會(huì)得到解決，而它存在優(yōu)勢(shì)卻會(huì)越來(lái)越明顯，如上海的經(jīng)濟(jì)、地理、文化氛圍適宜俱樂(lè)部的生存，行業(yè)協(xié)會(huì)的作用日益明顯，商業(yè)化模式的俱樂(lè)部也漸成規(guī)模，所以總的來(lái)說(shuō)，上海市戶外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部的發(fā)展是樂(lè)觀的，雖然aa制作為一種戶外運(yùn)動(dòng)的組織方式將會(huì)長(zhǎng)期存在下去，但在比例上很難再有原來(lái)的強(qiáng)勢(shì)，而商業(yè)化模式作為一種趨勢(shì)在以后的發(fā)展中便會(huì)占據(jù)主流。第三篇：我國(guó)植保機(jī)械的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)摘要：藥物防治是確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收的重要措施。但是我國(guó)植保機(jī)械和農(nóng)藥使用技術(shù)嚴(yán)重落后的現(xiàn)狀與高速發(fā)展的農(nóng)藥水平并不相稱，已嚴(yán)重妨礙了農(nóng)作物病蟲草害的防治，造成了不應(yīng)有的損失以及其他不良后果。為此，筆者將結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展需求，提出了提升我國(guó)植保機(jī)械和施藥技術(shù)水平的對(duì)策與措施。abstract：fromtheaspectsofthekindsandengineeringlevelathome，thispaperanalyzedthepresentsituationofprotectionmachineryinchina.andthedevelopingstrategyonhowtoimprovetheengineeringlevelofprotectionmachinerywasgiven.keywords：protectionmachinery;presentsituation;developingstrategy植物保護(hù)機(jī)械和農(nóng)藥、防治技術(shù)一樣被譽(yù)為化學(xué)防治的三大支柱之一。植保機(jī)械的產(chǎn)生是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物，其高效防治病草蟲害的作用已被人們所共知?，F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不了植保機(jī)械，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展對(duì)植保機(jī)械表現(xiàn)出很強(qiáng)的依賴性。我國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)技術(shù)處于國(guó)際先進(jìn)水平，而我國(guó)植保機(jī)械和農(nóng)藥使用技術(shù)嚴(yán)重落后的現(xiàn)狀與我國(guó)高速發(fā)展的農(nóng)藥水平極不相稱，已嚴(yán)重妨礙了農(nóng)作物病蟲草害的防治，帶來(lái)了諸如農(nóng)藥有效利用率低、農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留超標(biāo)、環(huán)境污染、作物藥害、操作者中毒等負(fù)面影響，造成了不應(yīng)有的損失以及其他不良后果。植保機(jī)械不同于其他的農(nóng)業(yè)機(jī)械，其質(zhì)量和使用的好壞牽涉到操作人員和農(nóng)產(chǎn)品的安全。在我國(guó)入世承諾中，植保機(jī)械被列入強(qiáng)制性產(chǎn)品（ccc）目錄，但就如何改變施藥技術(shù)和植保機(jī)械落后現(xiàn)狀，至今還沒(méi)有采取切實(shí)可行的措施，相關(guān)行業(yè)和部門應(yīng)該改變觀念，認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題的嚴(yán)重性。國(guó)內(nèi)植保機(jī)械的發(fā)展及研究現(xiàn)狀。經(jīng)歷了由仿制國(guó)外先進(jìn)產(chǎn)品到自行研制設(shè)計(jì);由人力手動(dòng)噴霧器到機(jī)動(dòng)植保機(jī)械和與拖拉機(jī)相配套的大中型施藥機(jī)械，以及在某些地區(qū)和領(lǐng)域已得到比較廣泛應(yīng)用的農(nóng)林航空施藥機(jī)械。但是，目前我國(guó)植保機(jī)械和施藥技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還十分落后，僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家四五十年代水平[5]。我國(guó)植保機(jī)械的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)組成包括手動(dòng)背負(fù)式噴霧器、手動(dòng)壓縮式噴霧器、手動(dòng)踏板式噴霧器、背負(fù)式噴粉噴霧機(jī)、擔(dān)架式機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)、小型機(jī)動(dòng)噴煙機(jī)、拖拉機(jī)懸掛或牽引的噴桿式及風(fēng)送式噴霧機(jī)、航空噴霧噴粉設(shè)備等。植保機(jī)械的種類很多，由于農(nóng)藥的劑型和作物種類多種多樣，以及噴灑方式方法不同，決定了植保機(jī)具多種多樣性。從手持式小型噴霧器到拖拉機(jī)機(jī)引或自走式大型噴霧機(jī);從地面噴灑機(jī)具到航空噴灑裝置，型式多種多樣。例如國(guó)外的一些植保新機(jī)具：1.農(nóng)藥直接注入系統(tǒng)20世紀(jì)80年代中期，美國(guó)開(kāi)發(fā)了mid－westtechnologycci-2000型農(nóng)藥直接注入系統(tǒng)。該系統(tǒng)將水與藥液進(jìn)行分置，由蠕動(dòng)泵控制使藥液定量進(jìn)入主水管道與水混合。與傳統(tǒng)噴霧機(jī)相比，農(nóng)藥直接注入系統(tǒng)在藥液處理及清洗方面更加安全、方便。2.多級(jí)過(guò)濾系統(tǒng)國(guó)外大中型噴霧機(jī)一般都具備4級(jí)過(guò)濾系統(tǒng)，即在藥液箱加液口、加液斗和水源吸水頭處都裝有過(guò)濾網(wǎng)，在系統(tǒng)中還裝有一種自潔壓力過(guò)濾器。設(shè)置這4級(jí)過(guò)濾裝置避免了系統(tǒng)堵塞、漏噴和霧化不良現(xiàn)象。3.防漂設(shè)施霧滴漂移和沉降是噴藥過(guò)程中不可避免的問(wèn)題。霧滴漂移和沉降嚴(yán)重時(shí)，引起的浪費(fèi)可達(dá)施藥量的70%～80%。少漂噴頭和防風(fēng)屏有效地解決了這一問(wèn)題。少漂（ld）噴頭是在扇形噴頭后面安裝一孔片，使藥液環(huán)繞內(nèi)腔“渦動(dòng)”霧化成窄霧普霧滴，易漂移的霧滴大大減少。防風(fēng)屏則是輔助阻擋霧滴漂移和沉降的，有機(jī)械式和氣力式兩種。試驗(yàn)表明：機(jī)械式防風(fēng)屏能使常規(guī)噴桿的漂移和沉降減少65%～81%，氣力式則只在風(fēng)速小于2m/s時(shí)起作用。丹麥哈迪公司研制的alpha2000型風(fēng)送式桿噴霧機(jī)，采用了氣力輔助噴霧技術(shù)，大大提高了霧滴在作物各個(gè)部位的附著量。bertelli，randell公司生產(chǎn)的靜電噴頭可用于噴桿噴霧機(jī)和背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧噴粉機(jī)上，該噴頭提高了霧滴的附著率，比普通噴頭可減少藥液損失65%以上。另外，吸油繩式涂抹機(jī)也克服了噴霧不易對(duì)靶與霧滴漂移等難題，在國(guó)外得到廣泛使用。4.無(wú)人駕駛噴霧機(jī)。為避免對(duì)操作者的人身危害，日本開(kāi)發(fā)了一種感應(yīng)電纜式無(wú)人駕駛果樹(shù)噴霧機(jī)。該機(jī)作業(yè)時(shí)無(wú)人操作，沿事先設(shè)好的感應(yīng)電纜行走。5.航空植保設(shè)備。農(nóng)用飛機(jī)的使用大大提高了施藥作業(yè)效率。有人駕駛的飛機(jī)效率高、省力且成本較低，但在農(nóng)田與住宅混雜區(qū)以及輪作栽培區(qū)則難以使用。因此，無(wú)人駕駛飛機(jī)作為補(bǔ)充手段進(jìn)行噴灑作業(yè)已開(kāi)始實(shí)用化。6.光電技術(shù)在噴霧機(jī)上設(shè)有近紅外線傳感器和控制電路，利用近紅外線光的反射來(lái)辨別雜草，通過(guò)控制電路和噴灑系統(tǒng)進(jìn)行有針對(duì)性的噴灑。我國(guó)植保機(jī)械和施藥技術(shù)主要存在一下幾個(gè)問(wèn)題：一是植保機(jī)械落后。我國(guó)植保機(jī)械存在以下主要問(wèn)題：1）當(dāng)前市場(chǎng)上面廣量大的手動(dòng)噴霧器產(chǎn)品技術(shù)水平低，結(jié)構(gòu)陳舊落后，噴射部件品種單一，而且施藥液量大，霧化性能不良，作業(yè)功效低，農(nóng)藥浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，給生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。2）產(chǎn)品品種規(guī)格少，不能完全滿足不同作物、不同生長(zhǎng)期、不同病蟲害的防治作業(yè)需要。3）制造設(shè)備及制造工藝相對(duì)落后，加工精度低，成本高，不能保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，產(chǎn)品的使用可靠性較低。4）電子、計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用少，自動(dòng)化監(jiān)測(cè)、調(diào)控水平低。二是施藥技術(shù)落后。施藥技術(shù)主要存在以下問(wèn)題。1）農(nóng)藥有效利用率低、浪費(fèi)大、流失嚴(yán)重。我國(guó)平均667m2用藥量是以色列、日本的1/8～1/4，美國(guó)、德國(guó)的1/2，但農(nóng)產(chǎn)品上殘留卻是他們的數(shù)倍，甚至數(shù)十倍。其原因是采用現(xiàn)有植保機(jī)具和施藥技術(shù)，農(nóng)藥的有效利用效率最好的也不足30%，農(nóng)藥的流失量高達(dá)60%～70%以上，使用工農(nóng)-16型噴霧器（圓錐霧噴頭）噴施農(nóng)藥，農(nóng)藥分布不均勻度高達(dá)46.6%，不僅經(jīng)濟(jì)損失重大，也造成了嚴(yán)重的“農(nóng)殘問(wèn)題”和環(huán)境污染。2）環(huán)境污染和人畜中毒。施藥過(guò)程中飄移、流失的農(nóng)藥是一種環(huán)境污染源，我國(guó)每年因除草劑霧滴飄移而引起作物藥害造成的損失達(dá)數(shù)億人民幣。另外，農(nóng)藥環(huán)境污染也是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)的重要原因之一;太湖流域環(huán)境質(zhì)量調(diào)查結(jié)果表明，稻田流失的農(nóng)藥落入田水后再進(jìn)入水系，最后匯入太湖而造成污染。3）缺乏完整和系統(tǒng)的機(jī)械施藥技術(shù)規(guī)范。當(dāng)今許多發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于農(nóng)藥的使用以及廢棄的農(nóng)藥和使用過(guò)的農(nóng)藥容器的安全處理都有詳細(xì)且明確規(guī)定。目前，國(guó)內(nèi)機(jī)械施藥還沒(méi)有形成一套完整的技術(shù)規(guī)范，農(nóng)民得不到相應(yīng)規(guī)范的施藥方法的指導(dǎo)，一般根據(jù)農(nóng)藥使用手冊(cè)中規(guī)定農(nóng)田面積確定藥液的數(shù)量或根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行噴施，這與現(xiàn)代施藥技術(shù)所要求的根據(jù)農(nóng)作物不同的發(fā)育階段和病蟲害種群密度，來(lái)選擇施藥機(jī)械種類、農(nóng)藥劑型和噴霧方法相去甚遠(yuǎn)。上述存在的問(wèn)題還由于多年來(lái)我國(guó)植保機(jī)械、農(nóng)藥、植物保護(hù)等部門之間缺少橫向聯(lián)系和溝通，特別是缺乏農(nóng)藥和藥械的產(chǎn)品生產(chǎn)和病蟲害防治實(shí)際需要之間的互作關(guān)系、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合關(guān)系，以及部門之間與學(xué)科之間的協(xié)同研究。為此，針對(duì)我國(guó)植保機(jī)械與施藥技術(shù)、農(nóng)藥、病蟲害防治方面產(chǎn)生的問(wèn)題提出如下發(fā)展對(duì)策與解決措施。1）由農(nóng)業(yè)部牽頭，把植保機(jī)械作為特種農(nóng)機(jī)加強(qiáng)管理，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，并列入每?jī)赡暌淮伪仨毥邮鼙O(jiān)理檢測(cè)的機(jī)具。2）加強(qiáng)植保機(jī)械的研究開(kāi)發(fā)，加速改革我國(guó)的施藥機(jī)具，植保機(jī)械應(yīng)走專業(yè)化的道路。已經(jīng)沿用了近半個(gè)多世紀(jì)的老式施藥機(jī)具，應(yīng)逐步更新?lián)Q代。3）借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，建立國(guó)家施藥技術(shù)研究中心，提高施藥技術(shù)水平。通過(guò)開(kāi)發(fā)應(yīng)用先進(jìn)植保機(jī)械，制訂相關(guān)施藥技術(shù)規(guī)范和法規(guī)，加強(qiáng)施藥技術(shù)與方法研究來(lái)提高我國(guó)農(nóng)藥施藥技術(shù)水平，大力推廣正確、高效施藥方法。4）由農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)主管部門共同負(fù)責(zé)，采取技術(shù)培訓(xùn)（逐級(jí)培訓(xùn)）、函授教育、文字和聲像宣傳普及等多種辦法，對(duì)農(nóng)民展開(kāi)有計(jì)劃的植保機(jī)械與施藥技術(shù)的職業(yè)培訓(xùn)教育，把此項(xiàng)工作列入我國(guó)農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)長(zhǎng)期計(jì)劃中，以盡快提高農(nóng)民的施藥技術(shù)水平。面對(duì)人口不斷增長(zhǎng)，耕地日益減少，糧食需求加劇，環(huán)境保護(hù)要求越來(lái)越嚴(yán)格的情況，開(kāi)發(fā)和研制更多的“高工效、低噴量、精噴灑、低污染”的適合我國(guó)國(guó)情的新型植保機(jī)械是當(dāng)務(wù)之急。通過(guò)借鑒國(guó)外先進(jìn)植保技術(shù)，增加科研經(jīng)費(fèi)，培訓(xùn)高科技科研人員，提高農(nóng)民的技術(shù)水平，相信在不久的將來(lái)我國(guó)植保技術(shù)一定能趕超發(fā)達(dá)國(guó)家。第四篇：我國(guó)票據(jù)市場(chǎng)的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)我國(guó)票據(jù)市場(chǎng)的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)票據(jù)市場(chǎng)是以商業(yè)票據(jù)為金融工具，主要從事短期融資交易或融資業(yè)務(wù)的金融市場(chǎng)。作為貨幣市場(chǎng)的一個(gè)重要組成部分，票據(jù)市場(chǎng)的發(fā)達(dá)程度對(duì)一國(guó)金融市場(chǎng)的整體發(fā)展有著不可忽視的影響。我國(guó)要進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展，就必須高度重視票據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展。一、我國(guó)票據(jù)市場(chǎng)的現(xiàn)狀及其特點(diǎn)：改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，我國(guó)票據(jù)市場(chǎng)從無(wú)到有，逐步形成了一定的市場(chǎng)規(guī)模，并在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了一定的作用。票據(jù)市場(chǎng)已成為企業(yè)融資和銀行提高資產(chǎn)流動(dòng)性、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑，也為中央銀行實(shí)施貨幣政策提供了一個(gè)傳導(dǎo)機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)票據(jù)市場(chǎng)已具有以下特點(diǎn)：1、區(qū)域性票據(jù)市場(chǎng)逐漸形成。目前區(qū)域性票據(jù)市場(chǎng)正在逐步形成，部分地區(qū)貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)、再貼現(xiàn)、票據(jù)回購(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。近年，上海、沈陽(yáng)、重慶、天津、長(zhǎng)春、大連、青島、南京、武漢、成都等金融機(jī)構(gòu)集中、金融業(yè)務(wù)發(fā)達(dá)、輻射能力強(qiáng)的中心城市正在逐步形成區(qū)域性票據(jù)市場(chǎng)。上述中心城市商業(yè)匯票業(yè)務(wù)量已占到全國(guó)的三分之一以上。2、票據(jù)業(yè)務(wù)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。在華信工行和沈陽(yáng)交行的示范效應(yīng)帶動(dòng)下，以及對(duì)于中國(guó)票據(jù)市場(chǎng)前瞻性的認(rèn)識(shí)，各商業(yè)銀行都陸續(xù)成立了票據(jù)中心、票據(jù)支行等業(yè)務(wù)模式的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，使票據(jù)業(yè)務(wù)在專業(yè)化水平和人員素質(zhì)上都得到顯著提升，規(guī)?；?jīng)營(yíng)也為銀行機(jī)構(gòu)帶來(lái)了較為豐厚的收益，提高了商業(yè)銀行開(kāi)展票據(jù)業(yè)務(wù)的積極性。3、票據(jù)業(yè)務(wù)成為完全競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)品種。由于對(duì)票據(jù)業(yè)務(wù)的認(rèn)識(shí)逐漸提高，央行要求把票據(jù)業(yè)務(wù)作為商業(yè)銀行改善金融服務(wù)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段，各商業(yè)銀行則利用票據(jù)業(yè)務(wù)，達(dá)到拓寬收入來(lái)源、調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、降低資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)資產(chǎn)流動(dòng)性的目的。因此，票據(jù)業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)已日趨“白熱化”。4、創(chuàng)新沖動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)。在當(dāng)代金融創(chuàng)新理論的指導(dǎo)下，西方發(fā)達(dá)國(guó)家推出的“票據(jù)發(fā)行便利”業(yè)務(wù)，拉開(kāi)了當(dāng)代金融“四大發(fā)明”的序幕，票據(jù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新品種層出不窮。在此啟示下，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行要以票據(jù)業(yè)務(wù)為載體的創(chuàng)新沖動(dòng)十分強(qiáng)烈。二、我國(guó)票據(jù)市場(chǎng)的問(wèn)題分析：1、市場(chǎng)規(guī)模小，票據(jù)融資比重低。目前，商業(yè)匯票年度簽發(fā)量所占“三票”（支票、匯票、本票）的業(yè)務(wù)量的比重約為1%;我國(guó)企業(yè)票據(jù)融資量占其外源性融資（貸款+股權(quán)融資+商業(yè)票據(jù)+企業(yè)債券）總量的比重約為2%;商業(yè)票據(jù)未到期金額僅相當(dāng)于國(guó)內(nèi)債券余額的15%;商業(yè)信用票據(jù)化程度低，5000戶大中型工業(yè)企業(yè)期末應(yīng)收帳款凈額超過(guò)4000億元。2、市場(chǎng)工具單一，票據(jù)的多重功能尚待挖掘。票據(jù)既是一種支付信用結(jié)算工具，也是一種低風(fēng)險(xiǎn)、高流動(dòng)性的短期投資和融資工具。我國(guó)目前的情況是只有交易性票據(jù)，沒(méi)有融資性票據(jù)，即使是在有限的交易性票據(jù)中，也是銀行承兌匯票占比較高，商業(yè)承兌匯票由于資金回收率較低，風(fēng)險(xiǎn)性大，難以被接受，在票據(jù)市場(chǎng)中處于被排斥的地位。一級(jí)市場(chǎng)創(chuàng)造的票據(jù)數(shù)量少、品種不夠豐富，二級(jí)市場(chǎng)的交易量清淡，使更多的人把票據(jù)僅僅作為一種結(jié)算工具，把貼現(xiàn)當(dāng)成一種融資手段，而沒(méi)能把票據(jù)當(dāng)作有效、低風(fēng)險(xiǎn)、高流動(dòng)性的短期投資手段和可隨時(shí)調(diào)整資產(chǎn)組合流動(dòng)性的工具，很多的票據(jù)在到期兌現(xiàn)以前并沒(méi)有真正流動(dòng)起來(lái)，因此，票據(jù)的流通功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。3、缺乏統(tǒng)一和完善的票據(jù)市場(chǎng)。目前，我國(guó)的貨幣市場(chǎng)包括銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)、國(guó)債發(fā)行回購(gòu)市場(chǎng)以及外匯市場(chǎng)等均是全國(guó)集中統(tǒng)一的有形市場(chǎng)，而票據(jù)市場(chǎng)卻仍然處于分割狀態(tài)，始終沒(méi)有形成一個(gè)全國(guó)性的有形市場(chǎng)，局部性、區(qū)域化特征十分明顯，嚴(yán)重阻礙了票據(jù)流通功能的充分發(fā)揮。4、票據(jù)市場(chǎng)利率體系不合理。為推廣使用商業(yè)票據(jù)，近年來(lái)，中國(guó)人民銀行對(duì)票據(jù)市場(chǎng)利率體系進(jìn)行了改革，改變了再貼現(xiàn)、貼現(xiàn)利率分別與再貸款、貸款利率掛鉤的做法，實(shí)行轉(zhuǎn)貼現(xiàn)由交易雙方自主商定，貼現(xiàn)利率在再貼現(xiàn)利率基礎(chǔ)上加點(diǎn)浮動(dòng)?？梢哉f(shuō)，這一改革對(duì)形成合理的票據(jù)市場(chǎng)利率有一定的積極意義。但是，與同業(yè)拆借利率的市場(chǎng)形成機(jī)制相比，票據(jù)市場(chǎng)的利率體系仍然有著不盡合理的地方，并沒(méi)有從根本上改變票據(jù)市場(chǎng)利率被管制的性質(zhì)。5、信用觀念存在誤區(qū)，票據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大。規(guī)范的票據(jù)業(yè)務(wù)是以真實(shí)的交易關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系為基礎(chǔ)的，風(fēng)險(xiǎn)度較低，流通性好。但從我國(guó)目前的情況來(lái)看，卻由于存在信用觀念差等問(wèn)題而使票據(jù)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)度較高：第一，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，信用觀念淡薄，自我風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差，有的甚至通過(guò)簽訂虛假的商品交易合同套取銀行信用，使承兌銀行面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)。第二，一些承兌銀行到期無(wú)理拒付和拖延付款的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，使貼現(xiàn)銀行浪費(fèi)大量的人力物力，為避免損失，商業(yè)銀行往往對(duì)地市級(jí)以下分支機(jī)構(gòu)承兌的票據(jù)拒絕貼現(xiàn)，影響了票據(jù)的流通性。第三，由于缺乏全國(guó)統(tǒng)一的票據(jù)印制、登記、查詢、監(jiān)證等機(jī)構(gòu)，使偽造、變?cè)斓募偕虡I(yè)匯票時(shí)而出現(xiàn)，令人防不勝防。三、進(jìn)一步發(fā)展我國(guó)票據(jù)市場(chǎng)的對(duì)策：1、增強(qiáng)信用觀念，改善法律環(huán)境。通過(guò)廣泛宣傳和普及票據(jù)知識(shí)，把企業(yè)、銀行從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的信用觀念中解放出來(lái)，使其充分認(rèn)識(shí)到商業(yè)信用票據(jù)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所起的積極作用。2、要全面喚起市場(chǎng)主體的契約觀念和信用觀念，依法構(gòu)建健康的信用關(guān)系，促進(jìn)商業(yè)信用、銀行信用、票據(jù)信用和國(guó)家信用有機(jī)結(jié)合的信用體系的建立和發(fā)展。3、發(fā)展票據(jù)市場(chǎng)工具，擴(kuò)大交易品種。豐富多樣的交易品種是票據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)。要利用金融創(chuàng)新豐富票據(jù)市場(chǎng)信用工具，在進(jìn)一步發(fā)展銀行承兌匯票的基礎(chǔ)上，大力推廣使用商業(yè)承兌匯票，逐步嘗試使用銀行本票等交易工具。4、進(jìn)一步發(fā)展票據(jù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)。從發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐來(lái)看，發(fā)達(dá)活躍的票據(jù)市場(chǎng)都離不開(kāi)票據(jù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)的交易活動(dòng)。票據(jù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)通過(guò)市場(chǎng)化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以實(shí)現(xiàn)票據(jù)業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，形成票據(jù)承兌、貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)以及再貼現(xiàn)間良好的互動(dòng)關(guān)系。從我國(guó)票據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，一級(jí)市場(chǎng)不活躍很大程度上受制于二級(jí)市場(chǎng)的不發(fā)達(dá)，而發(fā)達(dá)的二級(jí)市場(chǎng)又有賴于票據(jù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此，現(xiàn)階段發(fā)展我國(guó)票據(jù)市場(chǎng)必須大力推動(dòng)票據(jù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)的成立與發(fā)展。目前，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展地區(qū)性不平衡的情況下，票據(jù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、市場(chǎng)化程度高、金融機(jī)構(gòu)集中、輻射能力強(qiáng)的中心城市，以進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域性票據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展。第五篇：我國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展現(xiàn)狀及其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)研究[摘要]網(wǎng)絡(luò)銀行作為21世紀(jì)一種新興的金融業(yè)，其低廉的成本和廣闊的前景，已越來(lái)越得到人們的重視。網(wǎng)絡(luò)銀行在中國(guó)的發(fā)展可謂剛剛起步，面臨種種困難，我國(guó)在發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銀行應(yīng)采取如下對(duì)策：營(yíng)造我國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展的良好環(huán)境;培育我國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行主體積極發(fā)展;加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行的有效監(jiān)管。[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)銀行風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策發(fā)展趨勢(shì)一、網(wǎng)絡(luò)銀行的概念及運(yùn)行特點(diǎn)1.網(wǎng)上銀行又稱網(wǎng)絡(luò)銀行、在線銀行，是指銀行利用internet技術(shù)，通過(guò)internet向客戶提供開(kāi)戶、銷戶、查詢、對(duì)帳、行內(nèi)轉(zhuǎn)帳、跨行轉(zhuǎn)帳、信貸、網(wǎng)上證券、投資理財(cái)?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目，使客戶可以足不出戶就能夠安全便捷地管理活期和定期存款、支票、信用卡及個(gè)人投資等。可以說(shuō)，網(wǎng)上銀行是在internet上的虛擬銀行柜臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)銀行的運(yùn)行特點(diǎn)（1）業(yè)務(wù)智能化、虛擬化。網(wǎng)絡(luò)銀行沒(méi)有建筑物、沒(méi)有地址，只有網(wǎng)址，其分行是終端機(jī)和因特網(wǎng)帶來(lái)的虛擬化的電子空間，主要借助智能資本，客戶無(wú)須銀行工作人員的幫助，可以自己在短時(shí)間內(nèi)完成賬戶查詢、資金轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金存取等銀行業(yè)務(wù)，即可自助式地獲得網(wǎng)絡(luò)銀行高質(zhì)、快速、準(zhǔn)確、方便的服務(wù)。（2）服務(wù)個(gè)性化。因特網(wǎng)向銀行服務(wù)提供了交互式的溝通渠道，客戶可以在訪問(wèn)網(wǎng)絡(luò)銀行站點(diǎn)時(shí)提出具體的服務(wù)要求，網(wǎng)絡(luò)銀行與客戶之間采用一對(duì)一金融解決方案，使金融機(jī)構(gòu)在于客戶的互動(dòng)中，實(shí)行有特色、有針對(duì)性的服務(wù)，通過(guò)主動(dòng)服務(wù)贏得客戶。（3）金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新的平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)銀行側(cè)重于利用其成本低廉的優(yōu)勢(shì)和因特網(wǎng)豐富的信息資源，對(duì)金融信息提供企業(yè)資信評(píng)估，公司個(gè)人理財(cái)顧問(wèn)、專家投資分析等業(yè)務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新和完善，提高信息的附加價(jià)值，強(qiáng)化銀行信息中介職能。二、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行存在的弊端1.網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面：就目前發(fā)展形式看，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還不夠完善，盡管近年來(lái)中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展神速，但就寬帶、上網(wǎng)費(fèi)用、覆蓋地域等都是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的重頭戲，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)的實(shí)踐需求、人們的期望還有一定的偏差，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定的差距。再者，上網(wǎng)速度和寬帶也是阻礙中國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的主要問(wèn)題，隨著上網(wǎng)人數(shù)的激增，上網(wǎng)速度慢、訪問(wèn)速度慢的矛盾顯得更為突出;從地域分布上看，地區(qū)之間仍存在一定的差距，在一些發(fā)達(dá)城市中，互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，與國(guó)際間的差距相對(duì)較小，基本上實(shí)現(xiàn)了門到戶的寬帶連接，但一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，還存在不完善的地方，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的不完善等等。網(wǎng)絡(luò)的支付問(wèn)題：網(wǎng)絡(luò)的支付問(wèn)題是影響網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展的重要原因之一，目前中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展還不夠成熟與完善，沒(méi)辦法保證在交易過(guò)程中的安全性，其突出方面就是支付問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)支付結(jié)算方式仍處于發(fā)展的起步階段，還存在很多問(wèn)題，很多銀行都還沒(méi)辦法提供完全全國(guó)連網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)，在傳統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)支付的變更過(guò)程中，銀行間未能很好的合作，而且它的網(wǎng)絡(luò)支付的覆蓋面相對(duì)教小，在數(shù)據(jù)和處理過(guò)程中也未能達(dá)到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這嚴(yán)重制約了網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展與應(yīng)用。誠(chéng)信也是影響網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展的原因之一，就中國(guó)現(xiàn)在的信用制度來(lái)看，社會(huì)的整體信用制度還不完善，無(wú)論是商家還是普通的消費(fèi)者在很多時(shí)候都是不講信用的，所以人們對(duì)這種借助internet的網(wǎng)絡(luò)支付結(jié)算服務(wù)都是半信半疑。3.網(wǎng)絡(luò)的安全問(wèn)題：安全性問(wèn)題是網(wǎng)絡(luò)銀行在建設(shè)網(wǎng)上支付系統(tǒng)時(shí)，最為重視，也是花時(shí)間最多的問(wèn)題，在很多情況下，犯罪分子侵入系統(tǒng)