電子政務(wù)治理研究電子政務(wù)的決策制度安排

電子政務(wù)治理研究

——電子政務(wù)的決策制度安排第一頁，共六十頁。2陳述要點選題背景和研究意義研究框架研究內(nèi)容概要研究的創(chuàng)新點不足之處及后續(xù)研究第二頁，共六十頁。31.選題背景和研究意義

電子政務(wù)實踐領(lǐng)域

電子政務(wù)已經(jīng)成為各國政府部門提升公共管理和公共服務(wù)能力的戰(zhàn)略工具?？绮块T、跨組織的電子政務(wù)應(yīng)用項目比重日益增多，導(dǎo)致電子政務(wù)實施中的管理問題日益尖銳。決策活動，作為影響電子政務(wù)實施成效的重要活動，存在諸多典型病癥。第三頁，共六十頁。41.選題背景和研究意義電子政務(wù)理論研究領(lǐng)域電子政務(wù)的影響作用研究

電子政務(wù)有潛力推動政府提高管理能力和公共服務(wù)能力；諸多管理問題，成為困擾電子政務(wù)投資價值有效實現(xiàn)的主要原因。第四頁，共六十頁。51.選題背景和研究意義電子政務(wù)理論研究領(lǐng)域電子政務(wù)的影響作用研究電子政務(wù)實施的管理變革研究

有關(guān)流程重組研究，缺乏對組織情景因素的考慮；有關(guān)組織機構(gòu)變革研究，缺乏從角色和組織安排的角度研究保證電子政務(wù)有效實施的途徑；基于制度安排的研究拓展既有的研究思路，然而鮮有決策制度安排研究。第五頁，共六十頁。61.選題背景和研究意義電子政務(wù)理論研究領(lǐng)域電子政務(wù)的影響作用研究電子政務(wù)實施的管理變革研究基于制度安排的IT治理研究IT治理是組織在IT應(yīng)用過程，為了鼓勵期望行為而明確的決策權(quán)歸屬和責(zé)任擔(dān)當(dāng)框架；基于制度安排的IT治理已經(jīng)形成較為完善的理論體系；由于理論構(gòu)建過程中缺乏對政府組織的研究，研究結(jié)論缺乏普遍適用性。第六頁，共六十頁。71.選題背景和研究意義

綜上，由于電子政務(wù)實踐和電子政務(wù)理論研究的需要，電子政務(wù)治理，即電子政務(wù)實施中的決策制度安排具有重要的研究意義。第七頁，共六十頁。82.研究框架電子政務(wù)治理的概念體系和理論框架電子政務(wù)治理的作用分析電子政務(wù)治理范式研究——模式、結(jié)構(gòu)、機制電子政務(wù)治理績效及影響因素研究文獻(xiàn)回顧扎根理論調(diào)查研究SEM數(shù)據(jù)分析跨案例研究為什么要進(jìn)行電子政務(wù)治理什么是電子政務(wù)治理如何進(jìn)行電子政務(wù)治理電子政務(wù)治理績效的動力機制第八頁，共六十頁。93.研究內(nèi)容概要3.1電子政務(wù)治理的概念和理論框架3.2電子政務(wù)治理的作用分析3.3電子政務(wù)治理的范式設(shè)計3.4電子政務(wù)治理的績效研究第九頁，共六十頁。103.1電子政務(wù)治理的概念和理論框架電子政務(wù)治理的概念辨析和界定區(qū)別與聯(lián)系管理治理區(qū)別目的保證組織目標(biāo)的實現(xiàn)保證利益相關(guān)者價值的實現(xiàn)目標(biāo)實現(xiàn)的手段計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、協(xié)調(diào)等活動權(quán)利、責(zé)任的分配制度、組機構(gòu)安排對象以人為中心的組織資源活動與職能活動組織、部門、角色，及其之間的約束和制衡關(guān)系主體各層級的管理者管理者及利益相關(guān)者運行基礎(chǔ)行政權(quán)威關(guān)系顯性/隱性的契約關(guān)系聯(lián)系在微觀組織管理中，治理是組織管理活動的一種模式和機制，而管理是實現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)和治理機制的具體活動。（1）管理與治理第十頁，共六十頁。113.1電子政務(wù)治理的概念和理論框架電子政務(wù)治理的概念辨析和界定（2）關(guān)鍵概念的辨析組織層面目的政府治理公司治理IT治理電子政務(wù)治理電子治理治理電子政務(wù)實施成效IT項目層面概念層面第十一頁，共六十頁。123.1電子政務(wù)治理的概念和理論框架電子政務(wù)治理的概念辨析和界定（3）IT治理的概念和要素分析Brown（1997）Sambamurthy（1999）VanGrembergen（2001）Weill（2002）Schwarz（2003）Peterson（2004）Weill（2004）李維安（2005）Webb（2006）Simonsson（2006）唐志豪（2008）IT治理目標(biāo)IT治理模式IT治理機制第十二頁，共六十頁。133.1電子政務(wù)治理的概念和理論框架1.電子政務(wù)治理的概念界定治理目標(biāo)治理范式治理模式治理結(jié)構(gòu)治理機制電子政務(wù)治理是指政府組織通過對關(guān)鍵性電子政務(wù)決策權(quán)力的安排和制衡，監(jiān)督電子政務(wù)建設(shè)與管理者的績效，保證利益相關(guān)者的權(quán)利，提升電子政務(wù)實施成效。（4）電子政務(wù)治理第十三頁，共六十頁。14

提出了IT治理安排矩陣，探討了組織信息技術(shù)活動中的權(quán)力和責(zé)任的配置問題、并對IT治理績效進(jìn)行了基礎(chǔ)性研究，進(jìn)一步完善了IT治理的理論體系。

出現(xiàn)的“IT治理”的概念，形成了IT治理理論的雛形，研究的重點問題是IT治理模式、模式形成的影響因素以及治理結(jié)構(gòu)、治理機制的基本特征。

雖然沒有出現(xiàn)“IT治理”這樣的術(shù)語，但是探討的核心問題是IT權(quán)力結(jié)構(gòu)與組織特征之間的關(guān)系，屬于IT

治理研究中的核心問題。

3.1電子政務(wù)治理的概念和理論框架2.電子政務(wù)治理的理論框架探討（1）IT治理理論發(fā)展早期研究概念形成Weill的研究第十四頁，共六十頁。153.1電子政務(wù)治理的概念和理論框架2.電子政務(wù)治理的理論框架探討電子政務(wù)治理作用分析電子政務(wù)治理范式設(shè)計電子政務(wù)治理績效研究（2）電子政務(wù)治理的理論框架第十五頁，共六十頁。163.1電子政務(wù)治理的概念和理論框架2.電子政務(wù)治理的理論框架探討電子政務(wù)治理作用分析電子政務(wù)治理范式設(shè)計電子政務(wù)治理績效研究

電子政務(wù)治理的作用電子政務(wù)實施成效電子政務(wù)治理能力利益相關(guān)者之間的利益沖突電子政務(wù)實施的動態(tài)復(fù)雜性第十六頁，共六十頁。173.1電子政務(wù)治理的概念和理論框架2.電子政務(wù)治理的理論框架探討電子政務(wù)治理作用分析電子政務(wù)治理范式設(shè)計電子政務(wù)治理績效研究電子政務(wù)治理作用分析電子政務(wù)治理范式設(shè)計電子政務(wù)治理績效研究決策項

治理原型電子政務(wù)治理范式電子政務(wù)架構(gòu)治理機制治理模式行政主管IT主管業(yè)務(wù)主管監(jiān)控機制關(guān)鍵決策項治理結(jié)構(gòu)激勵機制溝通機制第十七頁，共六十頁。183.1電子政務(wù)治理的概念和理論框架2.電子政務(wù)治理的理論框架探討電子政務(wù)治理作用分析電子政務(wù)治理范式設(shè)計電子政務(wù)治理績效研究電子政務(wù)治理績效價值交付的有效性成本控制的有效性風(fēng)險控制的有效性IT資源利用的有效性四個評價緯度第十八頁，共六十頁。193.1電子政務(wù)治理的概念和理論框架2.電子政務(wù)治理的理論框架探討電子政務(wù)治理作用分析電子政務(wù)治理范式設(shè)計電子政務(wù)治理績效研究第十九頁，共六十頁。203.2電子政務(wù)治理的作用分析主要研究方法：調(diào)查研究研究問題的理論基礎(chǔ)研究模型和研究假設(shè)研究變量的測量問卷設(shè)計和前測問卷數(shù)據(jù)的整理模型的界定與識別參數(shù)估計（1）模型建立階段（2）數(shù)據(jù)收集階段（3）數(shù)據(jù)分析階段模型擬合估計模型的修正討論與結(jié)論第二十頁，共六十頁。213.2電子政務(wù)治理的作用分析1.理論探討

電子政務(wù)的實施過程中，形成了專用性IT資產(chǎn)，并且

IT資產(chǎn)的所有權(quán)和控制權(quán)是分離的，使得IT資本的提供方與IT資本控制方形成最為基礎(chǔ)的委托代理關(guān)系。

客觀信息技術(shù)的執(zhí)行結(jié)果，受到不同情景下的組織形式、官僚網(wǎng)絡(luò)和制度安排的影響，可能存在多種可能性，難以預(yù)料。

信息技術(shù)的實施過程表現(xiàn)為四個關(guān)鍵因素相互作用、相互影響的過程；信息技術(shù)導(dǎo)致的組織變革的吸收、扭曲和失效決定于組織對四個因素的安排狀況。鉆石模型技術(shù)執(zhí)行框架利益相關(guān)者理論

電子政務(wù)發(fā)展具有典型的階段特征，電子政務(wù)實施都將經(jīng)歷一個技術(shù)對組織的由簡單到復(fù)雜的嵌入過程。電子政務(wù)成熟度模型第二十一頁，共六十頁。223.2電子政務(wù)治理的作用分析1.理論探討電子政務(wù)實施的過程：動態(tài)復(fù)雜性電子政務(wù)實施的預(yù)期目標(biāo)電子政務(wù)實施成效利益相關(guān)者之間的利益沖突電子政務(wù)治理政務(wù)組織內(nèi)電子政務(wù)項目的不斷增多，導(dǎo)致了技術(shù)與組織的復(fù)雜性日益增強。電子政務(wù)實施導(dǎo)致了組織結(jié)構(gòu)、任務(wù)安排、人員之間相互作用，影響了組織對其的采納程度。組織的制度安排決定了組織行為人的電子政務(wù)實施行為，進(jìn)而影響了電子政務(wù)實施的成效。第二十二頁，共六十頁。233.2電子政務(wù)治理的作用分析2.調(diào)查研究（1）研究模型和研究假設(shè)外部環(huán)境的就緒程度內(nèi)部環(huán)境的支持程度電子政務(wù)治理能力項目的復(fù)雜性程度電子政務(wù)實施成效第二十三頁，共六十頁。243.2電子政務(wù)治理的作用分析2.調(diào)查研究（1）研究模型和研究假設(shè)潛變量具體描述理論支持內(nèi)生電子政務(wù)實施成效Effective是指政府組織電子政務(wù)項目實施的系統(tǒng)質(zhì)量和使用效益。Gichoya（2005）Gil-Garcia（2005）Seddon（1997）外生外部環(huán)境就緒程度Environment是指政府組織以外的政治、社會、經(jīng)濟、技術(shù)等因素的就緒程度。Kraemer（1979）Perry（1980）Seddon（1997）Gichoya（2005）Gil-Garcia（2005）內(nèi)部環(huán)境支持程度Organization是指政府組織內(nèi)部的行政首腦、管理氛圍、資源狀況的支持程度。Ho（2002）Svara（2008）Kamal（2006）電子政務(wù)治理能力Governance是指組織的治理模式、治理結(jié)構(gòu)、治理機制等電子政務(wù)決策制度安排的綜合效果。Fountain（2001）Kim（2009）Liang（2009）Norris（2005）項目的復(fù)雜性特征Complexity是指政府組織內(nèi)部具體電子政務(wù)項目規(guī)模、涉及范圍、對流程的影響等復(fù)雜性程度。Azad（2008）Gil-Garcia（2007）Gil-Garcia（2005）Tan（2005）第二十四頁，共六十頁。253.2電子政務(wù)治理的作用分析電子政務(wù)實施成效的測量變量說明理論支持Y1：電子政務(wù)系統(tǒng)功能在滿足政務(wù)業(yè)務(wù)需求上的合理性和易用性等DeLone等（1992）Gupta（2003）Y2：電子政務(wù)系統(tǒng)所提供的信息的有效性、及時性、準(zhǔn)確性等DeLone等（1992）Gupta（2003）Y3：電子政務(wù)系統(tǒng)實施后對政府雇員的工作效率的提高Gichoya（2005）Janssen（2009）Y4：電子政務(wù)系統(tǒng)實施后對組織內(nèi)部部門之間的信息共享程度的提高Gichoya（2005）Janssen（2009）Y5：電子政務(wù)系統(tǒng)實施后政府部門提供公共服務(wù)的有效性、及時性和準(zhǔn)確性等DeLone（2003）Andersen（2006）Y6：電子政務(wù)系統(tǒng)實施后公眾和企業(yè)用戶對公共服務(wù)的滿意程度DeLone（2003）DeLone（1992）第二十五頁，共六十頁。263.2電子政務(wù)治理的作用分析外生潛變量測量變量說明理論支持外部環(huán)境就緒程度EnvironmentX1：上級政府部門對電子政務(wù)的政策支持Gil-Garcia（2005）Dawes(1996)Landsbergen&Wolken(2001)X2：電子政務(wù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一程度X3：電子政務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的健全程度內(nèi)部環(huán)境支持程度OrganizationX4：政府組織高層管理者的支持程度Akbulut(2003)Lee（2007）Chou（2007）Kamal&Themistocleous（2006）X5：業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)對電子政務(wù)的支持程度X6：部門內(nèi)部成員對電子政務(wù)的支持程度X7：是否能提供充裕IT資源保證電子政務(wù)實施電子政務(wù)治理能力GovernanceX8：實施過程中對責(zé)權(quán)利制度安排的明確程度Weill（2005）Tolbert（2008）Lee（2007）Azad（2009）X9：授權(quán)專責(zé)部門，負(fù)責(zé)推導(dǎo)電子政務(wù)計劃X10：正式有效的溝通協(xié)調(diào)機制X11：正式有效的監(jiān)督機制項目的復(fù)雜性特征ComplexityX12：項目的投資規(guī)模Moore（1991）Karahanna（1999）Akbulut(2003)Tan（2005）Gil-Garcia（2007）X13：項目實施的跨部門程度X14：項目實施對現(xiàn)有流程的影響程度X15：項目使用對現(xiàn)有利益格局的影響程度第二十六頁，共六十頁。273.2電子政務(wù)治理的作用分析2.調(diào)查研究（2）數(shù)據(jù)收集——樣本基本情況

分類標(biāo)準(zhǔn)具體類型樣本數(shù)量所占比例（%）政府層級省/部級4929地/市級5935區(qū)/縣級6337所在地區(qū)東部地區(qū)6236中部地區(qū)4124西部地區(qū)6840工作類型信息主管7242技術(shù)骨干6840普通員工2816第二十七頁，共六十頁。283.2電子政務(wù)治理的作用分析2.調(diào)查研究（3）數(shù)據(jù)分析——測量模型檢驗

指標(biāo)模型RMSEAGFINFINNFIIFICFI初始模型397.82.220.0850.820.900.930.940.94修正模型282.92.260.0860.850.920.940.950.95建議值<3<0.1>0.80>0.9>0.9>0.9>.095測量模型的擬合度檢驗第二十八頁，共六十頁。293.2電子政務(wù)治理的作用分析2.調(diào)查研究（4）數(shù)據(jù)分析——測量模型檢驗潛變量測量變量標(biāo)準(zhǔn)因子負(fù)荷T值A(chǔ)VECRCronbach’sα電子政務(wù)實施成效（Effective）Y10.820.820.550.880.87Y20.690.69Y30.720.72Y40.600.60Y50.810.81Y60.790.79外部環(huán)境就緒程度（Environment）X10.730.730.540.700.70X20.740.74內(nèi)部環(huán)境支持程度（Organization）X40.860.860.640.840.82X50.870.87X70.650.65電子政務(wù)治理能力（Governance）X70.760.760.500.800.80X80.630.63X90.690.69X100.820.82項目的復(fù)雜性特征（Complexity）X130.760.760.530.760.75X140.610.61X150.800.80測量模型的收斂效度檢驗第二十九頁，共六十頁。303.2電子政務(wù)治理的作用分析2.調(diào)查研究（3）數(shù)據(jù)分析——測量模型檢驗EffectiveEnvironmentOrganizationGovernanceComplexityEffective0.7424Environment0.60120.7350Organization0.56530.34740.7997Governance0.67920.61760.63190.7183Complexity0.45190.46090.47940.71510.7279測量模型的區(qū)別效度檢驗第三十頁，共六十頁。313.2電子政務(wù)治理的作用分析2.調(diào)查研究（3）數(shù)據(jù)分析——結(jié)構(gòu)模型檢驗

指標(biāo)模型RMSEAGFINFINNFIIFICFI初始模型282.992.260.0860.840.920.940.950.95建議值<3<0.1>0.80>0.9>0.9>0.9>.095假設(shè)路徑描述路徑系數(shù)T值是否支持假設(shè)H1Envir——〉Effec0.312.75**支持假設(shè)H2Organ——〉Effec0.252.61**支持假設(shè)H3Gover——〉Effec0.392.37*支持假設(shè)H4Compl——〉Effec-0.10-0.80不支持注：*p<0.05**p<0.01***p<0.001結(jié)構(gòu)模型的擬合度檢驗結(jié)構(gòu)模型的假設(shè)檢驗第三十一頁，共六十頁。323.2電子政務(wù)治理的作用分析2.調(diào)查研究（4）結(jié)論

外部環(huán)境的就緒程度、內(nèi)部環(huán)境的支持程度對實施成效具有重要影響，與西方學(xué)者的實證結(jié)論一致，也符合信息系統(tǒng)實施的一般規(guī)律。電子政務(wù)治理能力對電子政務(wù)實施成效具有顯著的正向影響，這與西方學(xué)者重視電子政務(wù)實施中制度安排的研究結(jié)論一致，也與西方政府部門靠制度推進(jìn)電子政務(wù)的實踐一致。

項目的復(fù)雜性特征對電子政務(wù)實施成效的負(fù)向影響并不顯著，與一些西方學(xué)者的研究結(jié)論并不一致，本文認(rèn)為這是由調(diào)研背景決定的。

第三十二頁，共六十頁。333.3電子政務(wù)治理的范式主要研究方法：案例研究研究問題設(shè)計訪談計劃及實施研究變量界定數(shù)據(jù)整理（1）研究設(shè)計階段（2）數(shù)據(jù)收集階段（3）數(shù)據(jù)分析階段數(shù)據(jù)約簡數(shù)據(jù)表示討論與結(jié)論第三十三頁，共六十頁。343.3電子政務(wù)治理的范式1.理論探討研究思路電子政務(wù)治理模式：電子政務(wù)治理安排矩陣電子政務(wù)關(guān)鍵決策項分析電子政務(wù)治理原型分析電子政務(wù)治理機制設(shè)計電子政務(wù)治理結(jié)構(gòu)安排第三十四頁，共六十頁。353.3電子政務(wù)治理的范式1.理論探討研究思路研究工具

治理原型的提出是基于公司治理結(jié)構(gòu)關(guān)鍵決策項的提出是基于對企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)實踐

IT治理安排矩陣僅僅考慮了關(guān)鍵性決策項的輸入階段和立項階段，缺乏對實施過程其他階段的考慮第三十五頁，共六十頁。363.3電子政務(wù)治理的范式1.理論探討研究思路研究工具研究結(jié)論

從理論層面界定了多種IT治理模式的類型及其有效性；從環(huán)境層面、組織層面、業(yè)務(wù)層面討論了IT治理模式形成的影響因素，為模式選擇提供了理論依據(jù)；深化了IT治理模式研究,從治理結(jié)構(gòu)和治理機制的層面描述了保障IT治理績效的核心要素。第三十六頁，共六十頁。373.3電子政務(wù)治理的范式2.案例研究（1）案例研究設(shè)計1、電子政務(wù)關(guān)鍵性決策項是否可以劃分為5種類型，這些類型決策項在實施過程中的主要治理原型有哪些，形成的電子政務(wù)治理模式有哪些？2、外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境、電子政務(wù)投資特點是否影響電子政務(wù)治理模式的形成？如果是，如何影響電子政務(wù)治理模式的形成？3、是否依據(jù)電子政務(wù)治理模式安排電子政務(wù)治理結(jié)構(gòu)、設(shè)計治理機制？電子政務(wù)治理結(jié)構(gòu)和治理機制的有效性如何？4、從價值交付、資源利用、成本控制、風(fēng)險控制有效性4個方面評價電子政務(wù)治理績效是否充分必要？哪些因素對電子政務(wù)治理績效有重要影響？第三十七頁，共六十頁。383.3電子政務(wù)治理的范式2.案例研究（2）案例研究設(shè)計研究變量界定：研究變量研究變量的描述和操作理論支持電子政務(wù)治理模式是關(guān)鍵性電子政務(wù)決策項的權(quán)利分配形式。在案例研究中可以用電子政務(wù)實施的四個不同階段上，治理原型的組合路徑來描述和測量。Maritan（2001）Xue（2008）電子政務(wù)治理結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵性電子政務(wù)決策制定的組織機構(gòu)。在案例研究中可以用參與電子政務(wù)決策的組織單元和角色構(gòu)成形式來描述和測量。Weill（2004）VanGrembergen（2004）電子政務(wù)治理機制是關(guān)鍵性電子政務(wù)決策制定的各種管理制度設(shè)計。在案例研究中可以用監(jiān)督機制、溝通機制、激勵機制等管理制度描述和測量。Weill（2004）VanGrembergen（2004）電子政務(wù)外部環(huán)境是影響電子政務(wù)治理模式形成的外部環(huán)境因素，在案例研究中可用強制性壓力、效仿性壓力、競爭性壓力和地區(qū)發(fā)展水平來描述和測量。Liang（2007）Swanson（2004）Teo（2003）電子政務(wù)內(nèi)部環(huán)境是影響電子政務(wù)治理模式形成的組織因素，在案例研究中可以用組織的集權(quán)程度、信息部門的影響力、IT管理經(jīng)驗來描述和測量。Prybutok（2008）Sambamurthy（1999）Earl（1989）Brown（1994）電子政務(wù)投資特點是影響電子政務(wù)治理模式形成的任務(wù)因素，在案例研究中可以用電子政務(wù)投資的范圍、規(guī)模、迫切性、技術(shù)成熟度來描述和測量。Xue（2008）Brown（1994）Brown（1998）電子政務(wù)治理績效是對電子政務(wù)治理有效性的評價，在案例研究中可以用價值交付的有效性、成本控制的有效性、IT資源利用的有效性，以及風(fēng)險控制的有效性來測量。Weill（2004）Guldentops（2002）VanGrembergen（2004）第三十八頁，共六十頁。393.3電子政務(wù)治理的范式2.案例研究（2）數(shù)據(jù)收集——案例基本情況調(diào)研對象所在地區(qū)訪談人數(shù)電子政務(wù)投資項信息部門人員規(guī)模開展電子政務(wù)時間案例A北京2人18項20人12年案例B上海3人15項28人6年案例C天津3人17項12人11年案例D河南3人18項30人5年案例E貴州2人15項13人6年案例F江蘇2人4項10人7年合計615人87項>10人>5年第三十九頁，共六十頁。403.3電子政務(wù)治理的范式2.案例研究（3）數(shù)據(jù)分析——決策項基本情況類型實施范圍投資規(guī)模啟動資金實施時間部門內(nèi)跨部門幾萬幾十萬上百萬上級部門地方自籌<1年1-2年〉2年S．01022208136M．2123231102111A．4281191223214711D．311193114815N．21505104113410合計117673730875281643占比13%87%8%43%34%9%86%32%18%49%第四十頁，共六十頁。413.3電子政務(wù)治理的范式（3）數(shù)據(jù)分析——電子政務(wù)治理原型治理原型具體描述上級主管行政主管信息主管業(yè)務(wù)主管治理過程出現(xiàn)次數(shù)行政君主制（ADM）由上級主管領(lǐng)導(dǎo)、本部門行政主管單獨或共同構(gòu)成?！?6√√√IT君主制（ITM）由一個或多個信息主管部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成。√106聯(lián)邦制（FED）由至少2個行政級別的多個主管領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成，形式較為多樣化。√√√√63√√√√√√√雙寡頭制（DUO）由平級的IT主管和業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)或流程負(fù)責(zé)人共同構(gòu)成?！獭?0業(yè)務(wù)君主制（BUM）由一個或多個業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)，或關(guān)鍵流程的負(fù)責(zé)人構(gòu)成?！?7第四十一頁，共六十頁。423.3電子政務(wù)治理的范式（3）數(shù)據(jù)分析——電子政務(wù)治理安排矩陣

階段原型啟動階段立項階段建設(shè)階段運營階段合計ADM8544396ITM0125242106FED0477963DUO01671740BUM037717第四十二頁，共六十頁。433.3電子政務(wù)治理的范式（3）數(shù)據(jù)分析——電子政務(wù)治理模式分析第四十三頁，共六十頁。443.3電子政務(wù)治理的范式（3）數(shù)據(jù)分析——電子政務(wù)治理模式分析第四十四頁，共六十頁。453.3電子政務(wù)治理的范式（3）數(shù)據(jù)分析——電子政務(wù)治理模式分析編號影響因素典型電子政務(wù)治理模式出現(xiàn)次數(shù)行政壓力IT部門影響力啟動立項建設(shè)運營大小強弱1●●ADMFEDITMITM182●●ADMFEDBUMBUM63●●ADMITMITMITM104●●ADMDUOITMDUO6

模式1：

模式2：

模式3：

模式4：第四十五頁，共六十頁。463.3電子政務(wù)治理的范式（4）結(jié)論

電子政務(wù)治理模式與關(guān)鍵性決策項的類型沒有明顯關(guān)系；在電子政務(wù)決策項的治理過程中，行政君主制（ADM）是啟動階段共同采用的模式，立項階段的主要模式為聯(lián)邦制（FED），建設(shè)與運營階段IT君主制（ITM）占據(jù)主要地位；電子政務(wù)治理模式呈現(xiàn)出多樣化化態(tài)勢，受到組織情景因素的顯著影響。行政壓力和IT部門影響力是影響典型電子政務(wù)治理模式形成的主要原因；盡管多樣化的電子政務(wù)治理模式在政府部門基本形成，但是由于治理模式既與決策項類型不匹配，又缺乏有效的生存土壤——治理結(jié)構(gòu)，相同治理模式的治理績效存在顯著差異。第四十六頁，共六十頁。473.4電子政務(wù)治理績效研究1.理論探討電子政務(wù)治理績效的評價指標(biāo)價值交付的有效性成本控制的有效性IT資源利用的有效性風(fēng)險控制的有效性跨案例研究第四十七頁，共六十頁。483.4電子政務(wù)治理績效研究1.理論探討電子政務(wù)治理績效的評價指標(biāo)

治理的認(rèn)知程度治理的就緒程度治理的模式設(shè)計治理的結(jié)構(gòu)安排治理的溝通機制監(jiān)督和激勵機制電子政務(wù)治理績效的影響因素跨案例研究★★★★★★★★★★——第四十八頁，共六十頁。493.4電子政務(wù)治理績效研究2.調(diào)查研究（1）研究模型和研究假設(shè)治理的認(rèn)知程度治理的結(jié)構(gòu)安排治理的溝通機制價值交付的有效性風(fēng)險控制的有效性成本控制的有效性第四十九頁，共六十頁。503.4電子政務(wù)治理績效研究2.調(diào)查研究（2）數(shù)據(jù)收集——樣本基本情況分類標(biāo)準(zhǔn)具體類型樣本數(shù)量所占比例（%）政府層級省/部級1813地/市級6545區(qū)/縣級4632所在地區(qū)東部地區(qū)4330中部地區(qū)3827西部地區(qū)5136工作類型信息主管6948技術(shù)骨干5740普通員工128第五十頁，共六十頁。513.4電子政務(wù)治理績效研究2.調(diào)查研究（3）數(shù)據(jù)分析——測量模型的檢驗

指標(biāo)模型RMSEAGFINFINNFIIFICFI初始模型464.5030.1190.750.920.930.940.94修正模型329.052.240.0930.810.940.950.960.96建議值<3<0.1>0.8>0.9>0.9>0.9>.095測量模型的擬合度檢驗第五十一頁，共六十頁。523.4電子政務(wù)治理績效研究2.調(diào)查研究（3）數(shù)據(jù)分析——測量模型的檢驗潛變量測量變量標(biāo)準(zhǔn)因子負(fù)荷T值A(chǔ)VECRCronbach’sα價值交付的有效性（Performance1）Y10.8813.370.820.930.92Y20.9414.77Y30.8813.18成本控制的有效性（Performance2）Y40.8312.050.660.890.91Y50.719.71Y60.8913.78Y70.8111.55風(fēng)險管理的有效性（Performance3）Y80.699.480.650.850.87Y90.8211.86Y100.8913.17治理的認(rèn)知程度（Cognition）X10.9113.840.640.840.87X20.7911.04X30.699.52治理的結(jié)構(gòu)安排（Structures）X40.8311.990.620.870.88X50.8412.12X60.719.48X70.7610.36治理的溝通機制（Communicate）X80.8311.560.660.860.89X90.7810.80X100.8411.84測量模型的收斂效度檢驗第五十二頁，共六十頁。533.4電子政務(wù)治理績效研究2.調(diào)查研究（3）數(shù)據(jù)分析——測量模型的檢驗Perfor1Perfor2Perfor3CognitStructCommunPerfor10.90Perfor20.730.81Perfor30.640.800.81Cognit0.720.710.730.80Struct0.740.820.750.700.79Commun0.620.830.590.600.650.82測量模型的區(qū)別效度檢驗第五十三頁，共六十頁。543.4電子政務(wù)治理績效研究2.調(diào)查研究（3）數(shù)據(jù)分析——結(jié)構(gòu)模型的檢驗

指標(biāo)模型RMSEAGFINFINNFIIFICFI初始模型489.393.100.1220.740.920.930.940.94修正模型290.371.990.0830.830.950.960.970.97高階模型306.862.060.0860.820.950.960.970.97建議值<3<0.1>0.80>0.9>0.9>0.9>.095結(jié)構(gòu)模型的擬合度檢驗第五十四頁，共六十頁。553.4電子政務(wù)治理績效研究2.調(diào)查研究（3）數(shù)據(jù)分析——結(jié)構(gòu)模型的假設(shè)檢驗假設(shè)路徑描述回歸系數(shù)T值是否支持假設(shè)H11Cognit——>Perfor10.373.74***支持假設(shè)H12Cognit——>Perfor20.091.03不支持假設(shè)H13Cogni