涉及既有線施工安全教育培訓(xùn)南寧樞紐XXXX

涉及

既有線

施

工

安全教育培訓(xùn)中鐵五局南寧鐵路工程指揮部第一項目部2010年9月29日一、營業(yè)線施工的定義和類別1、營業(yè)線施工的定義營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工?！赌蠈庤F路局營業(yè)線施工安全管理實施細則》（寧鐵運[2008]162號）第二條有明確規(guī)定。2、營業(yè)線施工的種類2.1線路、站場技術(shù)改造，增建雙線。2.2上跨、下穿鐵路施工。2.3在鐵路安全保護區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽、架設(shè)電力通信線路和油氣管線施工?！惰F路運輸安全保護條例》第十條有規(guī)定（城市8米、郊區(qū)10米、村鎮(zhèn)12米、其他15米）。

2.4在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實施爆破作業(yè)都應(yīng)納入營業(yè)線施工?！惰F路運輸安全保護條例》第十八條規(guī)定，在鐵路線路兩側(cè)路堤坡腳、路塹坡頂、橋梁外側(cè)起各1000米范圍內(nèi)，從事采礦、采石及爆破作業(yè)，應(yīng)與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商后，采取必要的安全防護措施。爆破應(yīng)符合三個限制條件：A．因修建鐵路、道路等公共設(shè)施，必須實施爆破作業(yè)；B．與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商后進行；C．采取必要的安全防護措施。2.5電氣化牽引接觸網(wǎng)、信號聯(lián)鎖設(shè)備施工。2.6電務(wù)、車輛部門、貨運等部門的軌邊設(shè)備拆裝施工。2.7各種線路、路基、橋梁的大修、中修施工。2.8其他施工由路局天窗領(lǐng)導(dǎo)小組界定。 （留有活口）二．對營業(yè)線施工的管理要求1、申報施工計劃與簽訂施工安全協(xié)議凡是營業(yè)線施工，一是要納入鐵路局的月度、臨時施工計劃；二是施工單位必須與工務(wù)、電務(wù)、車務(wù)等設(shè)備管理、配合單位簽訂施工安全協(xié)議。1.1施工計劃

是路局以文、電、命令等形式下發(fā)，通過明確施工項目、施工日期、施工地點、施工單位、施工影響范圍、行車限速條件等內(nèi)容，來有序安排、布置施工作業(yè)。申報施工計劃、按計劃施工，是施工單位維護運輸秩序、確保運輸安全的根本要求?！赌蠈庤F路局營業(yè)線施工安全管理實施細則》（寧鐵運[2008]162號）第二十二條明確規(guī)定：①各種影響或可能影響行車安全的施工作業(yè)；②設(shè)備管理部門的設(shè)備檢、維修（指鐵路工務(wù)、電務(wù)、供電、通信等站段）；③區(qū)間裝卸路料作業(yè)等；④天窗領(lǐng)導(dǎo)小組認為需納入的其他項目。1.2簽訂施工安全協(xié)議施工安全協(xié)議是施工、配合或設(shè)備管理單位間經(jīng)協(xié)商達成，對各自的安全責(zé)任、安全義務(wù)進行規(guī)定或界定的書面憑證。通過簽訂施工安全協(xié)議，明晰了設(shè)備管理單位監(jiān)控安全、設(shè)備管理單位與施工單位互控安全的職責(zé)，以達到共保運輸安全的目的?！赌蠈庤F路局營業(yè)線施工安全管理實施細則》（寧鐵運[2008]162號）第六十四條明確規(guī)定：

①凡是涉及營業(yè)線的施工，施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位，按施工項目分別簽訂施工安全協(xié)議。設(shè)備管理單位：工務(wù)段、電務(wù)段、供電段行車組織單位：車務(wù)段或車站②協(xié)議必須在提報施工作業(yè)計劃前，簽訂完畢。③簽訂施工安全協(xié)議的實體：南寧局內(nèi)的獨立站、段（柳州、柳州南、桂林、南寧、湛江、茂名）局外單位為經(jīng)過工商行政管理部門認定的經(jīng)濟實體或持有該經(jīng)濟實體委托證明的施工部門（指揮部或項目經(jīng)理部）施工安全協(xié)議由雙方法人或委托法人代表簽字。（鐵路局管內(nèi)單位為獨立站、段長或副站、段長，鐵路局的法人代表為局長）④施工安全協(xié)議簽訂、批復(fù)后，有關(guān)單位要及時將協(xié)議的有關(guān)內(nèi)容傳達到施工班級、生產(chǎn)崗點，并組織相關(guān)人員進行學(xué)習(xí)。⑤施工安全協(xié)議要送設(shè)備管理單位主管業(yè)務(wù)處審查、安監(jiān)室備查。2、施工項目開工申報2.1施工項目開工申報方向 ①局內(nèi)工務(wù)、電務(wù)、機務(wù)等設(shè)備管理單位施工，由施工單位主管業(yè)務(wù)處申報。②新建鐵路、改建鐵路施工，由施工單位所在新建、改建鐵路工程建設(shè)指揮部申報。③地方建設(shè)項目，由施工單位向鐵路局建設(shè)管理處（工程管理所）申報。2.2施工開工、計劃申報的具體流程①局內(nèi)工務(wù)、電務(wù)等設(shè)備管理單位施工制定施工方案或施工組織設(shè)計報主管業(yè)務(wù)處（獲批后）與設(shè)備管理（配合）單位簽訂施工安全協(xié)議制定開工報告（主管業(yè)務(wù)處批）施工計劃（設(shè)備管理、配合單位簽認）業(yè)務(wù)處運輸處下達(封鎖、限速或可能影響行車的)計劃。②新建鐵路、改建鐵路施工制定施工方案或施工組織設(shè)計報施工監(jiān)理單位簽認報建設(shè)指揮部或鐵路局（獲批后）與設(shè)備管理（配合）單位簽訂施工安全協(xié)議制定開工報告（建指批）施工計劃（設(shè)備管理、配合單位簽認）建設(shè)管理處運輸處下達(封鎖、限速或可能影響行車的)計劃。③地方建設(shè)項目（即投資主體非鐵路的建設(shè)項目）設(shè)計方案報鐵路局總工室批（持總工室批文）安監(jiān)室辦理施工登記工程管理所審核施工方案與設(shè)備管理（配合）簽訂施工安全協(xié)議制定開工報告（工程管理所）、施工計劃（設(shè)備管理、配合單位簽認）建設(shè)管理處（工程管理所）審批運輸處下達（封鎖、限速或可能影響行車的）計劃。＊《涉及鐵路運輸安全地方建設(shè)項目施工審批程序監(jiān)管辦法（試行）》（寧鐵監(jiān)管辦[2009]2）對地方建設(shè)項目施工審批有明確規(guī)定。

3、施工過程控制3.1共用天窗施工（即不同施工單位在同一天窗、同一區(qū)間的不同地點進行施工）①要與施工主體單位簽定共用天窗施工安全協(xié)議。②各施工單位都向路局申報月度、日施工計劃。③施工當日，都向同一區(qū)間開行路用列車時，由施工主體單位聯(lián)絡(luò)員統(tǒng)一辦理登記和銷記，其他單位駐站聯(lián)絡(luò)員在車站《行車設(shè)備施工登記簿》其簽名下方簽認；不開行路用列車時，由各單位駐站聯(lián)絡(luò)員分別辦理登記和銷記。④主體施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員負責(zé)確認所有施工完畢并報告車站值班員。3.2對參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工管理①不準勞務(wù)工在無帶班職工的帶領(lǐng)下，單獨上道作業(yè)。②勞務(wù)工要經(jīng)過培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方準上崗。③勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作。3.3臨時道路害口管理①施工期點間需在營詞業(yè)線上設(shè)菊置臨時道石口，要依景照鐵道部牲《設(shè)置或耐拓寬鐵路祖道口人行彈過道審批手辦法》辦涌理相關(guān)的臂行政審批密手續(xù)。*鐵路局企業(yè)管理合和法律事商務(wù)處受理行政虎許可→工鬧務(wù)處審查鄉(xiāng)豐道口設(shè)置烈方案→與蔽工務(wù)、車鳳務(wù)等部門賴簽訂施工派安全協(xié)議米→向運輸盒處申報施繼工計劃→痛組織臨時叛道口鋪設(shè)杯施工。②臨時道贏口的道口役設(shè)備要符摧合標準，掌對臨時道跪口要按鐵六路道口管箭理的有關(guān)艙規(guī)定進行別管理。（焰列車接近傻預(yù)警器、吊道口鋪面器、看守房寸、欄桿以曾及防護備扭品等）③施工單蹦位在臨時襲道口設(shè)置溜期間，要寒設(shè)專人看各守，并按另規(guī)定日期娃拆除。④原則上繩，臨時道退口欄門以關(guān)閉為基本定冒位（路局閑現(xiàn)行規(guī)定文）。3.4安全防護沉措施①臨近管辱、線設(shè)施隙施工要制稻定臨近管紹、線設(shè)施敗施工的防胳護措施。*《南寧勿鐵路局營叢業(yè)線施工痕項目管、稻線設(shè)施安遼全管理補合充規(guī)定》急（寧鐵建嫂[201據(jù)0]77賊號）注略意：鄰近管、蒼線設(shè)施中嶺心左右各鏟2米范圍止內(nèi)，嚴禁抖直接使用雨大型機械纏設(shè)備進行嬌開挖。施近工單位應(yīng)熔派專人對蝴作業(yè)進行間全過程盯杏控。施工單禾位對施壤工范圍處內(nèi)管、政線設(shè)施喝走向或容徑路，內(nèi)須在設(shè)忽備管理乓單位指言導(dǎo)下，嚷采取拉箱設(shè)警戒稻線或安想設(shè)防護糧柵欄等村安全警秧示標識幟。對于臨鏡時裸露博的纜線暫，要給須以覆蓋撒，以確池保纜線爐安全。②臨近慶鐵路線密路施工寶（即在脹營業(yè)線罰路基坡香腳或塹已頂10擱米范圍樹內(nèi)）*要制沃定臨近級營業(yè)線漿施工的薄防護措蠶施。*在臨摔近鐵路懼線路側(cè)超，拉設(shè)心警戒線固或安設(shè)脊防護柵洪欄。*設(shè)專惑人防護前，且本淋側(cè)列車泄到來前精必須停拐止作業(yè)裙。*使用挖蠅掘機作業(yè)賣，必須實包行1機1攔人監(jiān)控制親度，監(jiān)控疤人員廳不在現(xiàn)場鞭時，必須悶停機。*施工地嶼段與營業(yè)孔線并行地黑段，原則錘上不安排庫夜間作業(yè)遮。③對限速烤45Km相/h及以缺下速度的重施工，該笑施工地段下均要實行曬“機工聯(lián)焰控”。機工聯(lián)諷控的呼綁叫用語踩：列車行造駛至距鮮離施工里工地2局500鎖～30廢00米魚時，列鞋車司機嘉呼叫“庸XX公侄里工地幟，X晴X次接軌近”，勒工地看瓦守員回陪答“X抱X次X育X公卡里工地廟限速X診X公釣里通過淺”。4、涉及既扮有線施百工的安驢全監(jiān)控恐重點和岸要求4.1上跨施工監(jiān)控重點萄在于防止糞上跨建筑些物構(gòu)件、堡施工材料攜、作業(yè)工成具等墜落個物墜落于聲鐵路線路鄙上，砸壞棄接觸網(wǎng)線貢、線路設(shè)煌備、電務(wù)包設(shè)備或線躲路上過往極的列車。越但是，其宿他危及鐵耍路運輸安貼全的形式卻也同時存界在。⑴上跨準邁備工作在鐵路旁危進行上跨坊施工前影違響或可能版影響行車瞧的作業(yè)。呢如在線路壁旁搭設(shè)跨討越架、吊成裝鋼筋籠抓和模板、疫基坑澆灌岔砼、機械議取土或整腿理場地等慚，都可能督存在侵限牽行為或構(gòu)扮筑物、路厚基失穩(wěn)的麻現(xiàn)象。為此應(yīng)做疤到：①在施工查場地與鐵幕路線路間例，設(shè)置防取護柵欄，統(tǒng)防止作業(yè)計人員隨意昌上到線路堵或者作業(yè)翅料具侵入面鐵路限界彩。②在施妹工點兩眠端設(shè)置饞防護員米，發(fā)現(xiàn)恥列車接寄近施工派點10鋸00米匪左右時消，停止竹機械作雁業(yè)或可位能影響末列車運蔽行安全嬌的作業(yè)姜行為，歐待列車呀通過后晝再行作虛業(yè)。③安排專鍵人隨時檢潤查材料堆蜓放情況，穗防止工具拔、材料堆涼放侵入鐵步路限界。④經(jīng)常歸檢查塔僵架搭接產(chǎn)、斜拉伸固定情寄況，防渾止塔架區(qū)失穩(wěn)、啊傾翻侵紛限。⑤進行可奶能影響路逃堤穩(wěn)定的棄樁、井開炊挖作業(yè)，賢在路肩或澡其部位，幸要設(shè)立觀薪測點，做腥好沉降觀哈測記錄、朱掌握線路牛變化情況川。如有必扮要，可申逗報鐵路行趣車限速計澤劃，進行趣限速施工追。⑵上跨過重程作業(yè)包括架驚梁、現(xiàn)很澆梁體每、拉設(shè)涂輸電線盟路等作帆業(yè)。①構(gòu)筑物絕跨越線路盜施工前，瓜必須辦理愧鐵路線路寬的施工封擋鎖手續(xù)。②車站霧設(shè)置駐路站聯(lián)絡(luò)燈員、施渴工點設(shè)飾置現(xiàn)場花防護員挨。封鎖顏開始，耐在施工疼點外兩攜端各2跨0米外唱插設(shè)停擊車信號干牌。③架梁、蹈拉線施工床完成，要熔清除線路基上的障礙駱物（包括氧線路上方開的懸掛物葛），確定答線路達到各開通放行可條件后，拆方可辦理聰線路開通麗手續(xù)。④對于橫圣跨鐵路架斑梁作業(yè)工腹序完成后亭，進行橋敲梁欄桿安觸裝等橋面舌系作業(yè)，系要著重防濫止模板、康工具等物似件墜落影裳響行車安敬全。因此，進乞行臨邊橋嶼面系作業(yè)宮，必須在黃梁體下拉趟設(shè)防墜網(wǎng)艘。且在列車貿(mào)距離施工好點100穩(wěn)0米左右時扒，要停畜止作業(yè)按，待列湖車通過身后方可期再行作羅業(yè)。⑤如為新海建或增設(shè)問明洞施工門，安設(shè)托敗梁、邊墻輛及拱部立距拆模、砼姐澆灌作業(yè)肌等，都必哭須納入到封鎖時間內(nèi)進行料。4.2下穿施壁工重點在偵于防止尚挖斷電敢纜、防奪止線路漆失穩(wěn)或拋影響線互路穩(wěn)定悶。⑴電力線君定向鉆孔俊下穿作業(yè)施工前判，必須亮查明地總下電纜寇埋設(shè)徑條路，再院行開鉆科，防止?jié)馀鰝睾庀录扔猩诫娎|。⑵涵、隧主下穿開挖跑作業(yè)①施工前上，必須查歌明地下電揚纜埋設(shè)徑崇路，并對暑其進行遷蛇移后再行造開挖。②限速施梳工，必須歡做好“三確認釘”：確認月兩端減速其信號牌限擋速值正確勉；確認減梁速信號牌屬設(shè)置位置局（里程、西方位）正坊確；確認姑設(shè)置時間是正確。同臭時，要重瞎視執(zhí)行“徑工機聯(lián)控態(tài)”。③采用扣避軌梁施工獻，在架設(shè)某扣軌便梁怪前，要對毅既有線路也鋼軌進行福應(yīng)力放散臉。（防漲鉗軌）④采用予扣軌梁林施工，跟在進行悶臨時支報墩孔樁香開挖過傍程中，雪孔樁壁組要逐層布支護，你以防止平孔樁壁咳土體坍雀塌，影恒響線路宴路基穩(wěn)溫定。⑤扣軌片便梁架乒設(shè)完畢葉，要定摩期檢查軌道線路埋幾何尺市寸，發(fā)喉現(xiàn)線路荒變化，宰要立即倍整治線面路不良箏處所。⑥自動閉青塞信號區(qū)緊段或軌道反電路區(qū)段添，要防止雜扣軌料件害相互接觸理而造成聯(lián)搖電事件。⑦恢復(fù)榴線路現(xiàn)融狀前，鵝必須加削強線路歷鋼軌的共防脹或迷防斷工昂作。4.3并行作情業(yè)重點在吹于防止旬侵限事烏件。①防止膏施工機堅械失穩(wěn)蘆、傾倒描而侵限茫。②防止爬施工機順械作業(yè)告臂轉(zhuǎn)動杠、伸展語侵限。③防止歡線路兩腹側(cè)防護物柵欄因鉛施工作育業(yè)被破喜壞，而鮮失去應(yīng)崗有功能隔。④防止瓜填土、希開挖作活業(yè)而造臨成線路譯兩側(cè)河參渠、溝啊涵堵塞怠，在雨角季到來坡時形成藝人為的傘洪災(zāi)。⑤防止房誠并行開氣挖，破柏壞原有切路基的秩穩(wěn)定或柜破壞原旅有的植躺被防護以?！惰F路職營業(yè)線牛施工安俯全管理彈補充辦射法》（趕鐵運[泡201咸0]5逆1號）演規(guī)定：下列情役況必須潑納入路漫局計劃裹：A.吊裝嚇作業(yè)時，浴侵入電氣戰(zhàn)化鐵路接繁觸網(wǎng)桿外步側(cè)2米、度非電氣化紋鐵路信號治機立柱外難側(cè)1米范壓圍（簡稱淘“營業(yè)線李設(shè)備安全沖限界”）蔽；B.架設(shè)冰或拆除各株類鐵塔、行支柱及接盤觸網(wǎng)桿等私在作業(yè)過撤程中侵入涌營業(yè)線設(shè)利備安全限榨界的施工逼。C.開館挖路基宋、線路藍注槳、戶CFG重樁等影傻響路基衰穩(wěn)定的淡施工。D.需蓋要對臨嚼近的營絞業(yè)線進盾行限速伸的施工傍。下列情況撞應(yīng)設(shè)置防雹護措施并古經(jīng)路局有幅關(guān)部門審偶批：A.使用仍高度或作飾業(yè)半徑大執(zhí)于吊車至艱營業(yè)線設(shè)遣備安全限君界間距離神的吊裝作刃業(yè)；B.影念響鐵路幅通信鐵倚塔、基撈站、通掀信信號紀中繼站鏟及供電蛙鐵塔、嗎支柱等今基礎(chǔ)穩(wěn)方定的各星類施工哲。C.臨近厚線路進行孕現(xiàn)澆梁、字樁和搭設(shè)夜腳手架等各施工的設(shè)瓦備、材料渠翻落后侵慣入營業(yè)線姿設(shè)備安全雕限界的施改工；D.營業(yè)番線路塹地饅段有可能掀發(fā)生物體廊墜落，翻俗落侵入營坐業(yè)線設(shè)備立安全限界半的施工。4.4插（接）段入作業(yè)重點在于軌抓好施工昨封鎖前的瞇準備作業(yè)傭安全、封預(yù)鎖開通條說件和對線汗