市場失效與公共經(jīng)濟月日

1市場失效與公共經(jīng)濟

01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)1*第一頁，共七十二頁。

目標了解什么是市場失效問題：什么例子是市場失效？

市場失效是否一定需要公共部門經(jīng)濟活動

公共部門的經(jīng)濟作用

房價漲，空氣污染、大蒜坑農(nóng)、01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)2*第二頁，共七十二頁。市場失效案例—自行車贓車市場有的失主又必須用車，他們往往重新買來新車，加上兩把大鎖，嚴加防范;但更多的人是直接或間接地從偷車處買來別人被偷的自行車。他們買車的途徑有：在校園貼求購自行車的小報---爾后偷車人與他們聯(lián)系；托人買；去偷車賊與購買者之間的中間商----一些修車店買；直接打傳呼或電話與小偷聯(lián)系購買。不久，車再一次被偷，失主在咬牙切齒的同時，又被迫直接或間接地向偷車賊交錢，買回一輛贓車，再買、再丟，再丟，再買……。

車輛的合法主人A----小偷甲----買者B-----小偷乙----買者C-----小偷丙-----買者D--……01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)3*第三頁，共七十二頁。我們假設(shè)初始狀態(tài)為贓車市場和合法車市場同時存在，并且都是完全競爭市場。如果消費者買贓車，合法車廠商將陷入困境，生產(chǎn)合法車的廠商將退出市場。如果消費者買合法車則合法車廠商將陷入困境。消費者買合法車，由于市場完全競爭，合法車廠商獲得正常利潤。消費者買贓車，同樣由于市場完全競爭，贓車廠商獲得正常利潤。我們可以用一個支付矩陣表示單個廠商與單個消費者的支付：廠商W產(chǎn)贓車產(chǎn)合法車買贓車消費者M買合法車納什均衡為（買贓車，產(chǎn)贓車）。（5，2）（5,-1）（3，-1）（3，2）01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)4*第四頁，共七十二頁。1.1市場效率與公平1.1.1效率

帕累托最優(yōu)帕累托（1848－1923）現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)所說的效率常常是指帕累托效率：如果一種變動至少使一個社會成員福利增加，而不使任何一個成員福利下降，這種變動就是有效率的；一個有效率的經(jīng)濟是不存在上述變動的經(jīng)濟，或是滿足上述條件的變動都已經(jīng)發(fā)生了的經(jīng)濟。01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)5*第五頁，共七十二頁。1.1.1效率帕累托最優(yōu)vs.帕累托改善卡爾多效率卡爾多效率vs.卡爾多改善生卒：1848年7月15日-1923年8月19日職業(yè)：學(xué)者社會學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家簡介：維弗雷多·帕累托（VilfredoPareto，1848年7月15日—1923年8月19日），意大利經(jīng)濟學(xué)家、社會學(xué)家，洛桑學(xué)派的主要代表之一。生于巴黎，瑞士洛桑大學(xué)教授。01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)6*第六頁，共七十二頁。什么是帕累托最優(yōu)？案例：滿意即最優(yōu)假如原來甲有一個蘋果，乙有一個梨，他們是否就是帕累托最優(yōu)呢？取決于甲乙二人對蘋果和梨的喜歡程度，如果甲喜歡蘋果大于梨；乙喜歡梨大于蘋果，這樣就已經(jīng)達到了最滿意的結(jié)果，也就已經(jīng)是“帕累托最優(yōu)”了。如果是甲喜歡梨大于蘋果；乙喜歡蘋果大于梨，甲乙之間可以進行交換，交換后的甲乙的效用都有所增加，這就是帕累托改進。01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)7*第七頁，共七十二頁?？柖喔纳啤安疬w戶”變“拆遷富”案例1：村民因拆遷成百萬富翁每戶免費分數(shù)套房案例2：娶不起拆遷女嚇跑征婚男

北京戶口、獨立住房、10萬元以上轎車、大學(xué)本科學(xué)歷、月收入5000元以上……這是天通苑正在拆遷的某城中村內(nèi)一名女孩的擇偶要求。

隨著多個城中村開拆，記者發(fā)現(xiàn)，“拆遷富二代”的家長們，再也不愁女兒嫁不出去了，還紛紛提高了給孩子找對象的標準。01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)8*第八頁，共七十二頁?？柖?939年發(fā)表的《經(jīng)濟學(xué)福利命題與個人之間的效用比較》論文，提出了“虛擬的補償原則”作為其檢驗社會福利的標準。如果那些從社會資源再分配中獲利的人獲得的利益足夠補償那些從中虧損的人利益，那么社會資源的再分配就是有效率的。

01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)9*第九頁，共七十二頁。假設(shè)你是某個100人團隊的負責人，將要面臨一個決策，如果通過的話，就可以為這100人中的某一個特定的人帶來200元收益，但同時也會給另外99個人每人帶來1元的損失。如果這個決策用民主投票的方法來表決，結(jié)果一定是“99票反對，1票贊成”，從而無法通過。怎么辦呢？01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)10*第十頁，共七十二頁。作為負責人，在這種情況下該怎么辦呢？于是卡爾多就出了個主意，讓受益者從其個人收益中拿出108.9元，補給另外99人每人1.1元，抵消損失后他們每個人還可以凈得0.1元。如此協(xié)調(diào)之后，方案很快就會被大家通過。而受益者在拿出108.9元后仍有91.1元的凈收益，雖然吃點虧，也不至于分文不得，且在整體上人人都有了收益。討論：生活中還有哪些例子可以應(yīng)用卡爾多改善？01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)11*第十一頁，共七十二頁。1.1.2市場效率條件（略）01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)12*第十二頁，共七十二頁。1.1.3社會福利與效率（1）功利主義標準：整個社會福利是每個人的效用之和，社會福利最大化，也就是總福利的最大化和平均福利的最大化。

假定：①每個人的邊際效用曲線相同且邊際效用遞減②富人最后一個單位的收入所帶來的效用肯定低于窮人，從總福利提高的角度，富人應(yīng)該把邊際效用較低的收入轉(zhuǎn)移給窮人。－－每個人收入相同最公平－－平均主義。例子：貴族學(xué)校面試。討論：生活中還有哪些現(xiàn)象是體現(xiàn)功利主義標準？我們要不要執(zhí)行功利主義標準？01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)13*第十三頁，共七十二頁。補充定義：效用

消費者消費某種商品所帶來的滿足程度。邊際效用

消費者每增加一單位的商品的消費所增加的滿足程度。邊際效用遞減規(guī)律

隨著消費者消費某種商品數(shù)量的增加，每增加一單位該商品的消費所增加的滿足程度逐步遞減。01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)14*第十四頁，共七十二頁。假定—個班級由甲乙兩人組成，如果總收入是100，甲和乙分別得到的收入是70和30。如果要使得乙不再貧困，怎么辦？案例：一定程度的收入再分配能夠改變貧困總收入100初始：甲：70；乙：30調(diào)整：甲：69；乙：3101市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)15*第十五頁，共七十二頁。（2）羅爾斯標準一個社會的公平狀況，取決于這個社會中生活處境最差的那個人?；跓o知的面紗生活中例子:英國彩票富翁10年敗光千萬家產(chǎn)66歲的英國男子喬·約翰遜13年前買彩票中了1000萬英鎊大獎，為了測試女友是否真愛自己，他隱瞞了中獎的秘密，并且故意裝窮。一年后，女友成功通過愛情考驗。約翰遜以為自己找到的伴侶能白頭偕老，可由于生活極度奢侈，加上投資失敗，他10年間內(nèi)敗光了所有家產(chǎn)，如今妻離子散，只能搬到一間狹窄住宅中生活。01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)16*第十六頁，共七十二頁。臺男子2年敗光2000萬巨獎沉淪6年做臨時工九年前，突如其來的小樂透頭獎兩千多萬(新臺幣)彩金，讓在臺北開出租車維生的黃榮源彷佛置身天堂，但揮金如土的花錢，讓他不到兩年時間，又重新跌落“凡間”。這一摔花了六年時間才站起來，他現(xiàn)在只能靠著臨時工作生活，卻更懂得“珍惜”的真諦。如果你是約翰遜或黃榮源，你該怎么辦？01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)17*第十七頁，共七十二頁。案例分析：

假定在茫茫沙漠中找食物，找不到會餓死。食物隨機地埋在沙底下，誰也不知道誰能夠找到誰不能找到。選擇1：各人找到的食物歸自己，找到的活，找不到的死；選擇2：找到的人要把食物分給沒找到的人；大家都不找，則都死；找得多，則大家都活。國家收入分配目標：選擇2.國家該怎么辦？01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)18*第十八頁，共七十二頁。建立一些制度避免貧困陷阱最低生活保障制度每月補助制度養(yǎng)老保險制度醫(yī)療保險制度五保供養(yǎng)制度失業(yè)保險制度……幾乎所有的社會保障制度，商業(yè)保險制度01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)19*第十九頁，共七十二頁。1.1.3社會福利與效率（3）從機會的角度看公平：機會公平例子：中央電視臺《心里話》你認為怎么樣？討論：要怎么創(chuàng)造機會公平？01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)20*第二十頁，共七十二頁。結(jié)果公平和規(guī)則公平結(jié)果公平：大鍋飯規(guī)則公平：各種考試制度，固定規(guī)則案例：上海高考生遲到母親下跪求情引爭議高考英語開考后，上海一考生遲到2分鐘，被拒之門外。母親下跪求情卻遭拒，考生付出“遲到的代價”。體恤考生的市民認為，希望考務(wù)部門能夠忽略這2分鐘。一些市民認為，“無規(guī)矩不成方圓”，不能為一個考生破壞既定規(guī)則。01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)21*第二十一頁，共七十二頁。案例分析：習(xí)主席的“中國夢”：“治大國如烹小鮮”

“中國夢”即“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”，“中國夢歸根到底是人民的夢，必須不斷為人民造?！?。

對于中國的未來發(fā)展，習(xí)近平明確指出，“中國將相繼朝著兩個宏偉目標前進：一是到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，全面建成惠及十幾億人口的小康社會。二是到2049年新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。”“治大國如烹小鮮”。

討論：請運用公平與效率理論分析“治大國如烹小鮮”的治國之道。01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)22*第二十二頁，共七十二頁。1.2市場失效定義：因市場機制的缺陷而引起的資源配置的無效率。01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)23*第二十三頁，共七十二頁。1.2.1公共產(chǎn)品1919年產(chǎn)生的林達爾均衡是公共產(chǎn)品理論最早的成果之一

薩繆爾森1954年、1955年分別發(fā)表的“公共支出的純粹理論”和“公共支出理論的圖式探討”提出并部分地解決了公共產(chǎn)品理論的一些核心問題。1956年蒂鮑特發(fā)表了論文“一個地方支出的純理論”，隨即出現(xiàn)了大量關(guān)于地方公共產(chǎn)品的文獻。01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)24*第二十四頁，共七十二頁。1.2.1公共產(chǎn)品布坎南在1965年的“俱樂部的經(jīng)濟理論”中首次對非純公共產(chǎn)品（準公共產(chǎn)品）進行了討論1969年，薩繆爾森對林達爾均衡理論提出了批評1973年，桑得莫發(fā)表了“公共產(chǎn)品與消費技術(shù)”。著重從消費技術(shù)角度研究了混合產(chǎn)品（準公共產(chǎn)品）。20世紀70年代以后，公共產(chǎn)品理論的發(fā)展是公共選擇理論。－－布坎南01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)25*第二十五頁，共七十二頁。案例引入：某人非常喜歡旅游。某日，走到一個皇家陵園，看到?jīng)鐾?nèi)很多人在柱子上寫著：“某某某到此一游”。此人非常氣憤，拿出小刀，在亭柱上刻了六個大字：“請勿亂寫亂畫”。這個故事說明了公共物品的悲劇。1.2.1公共產(chǎn)品01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)26*第二十六頁，共七十二頁。1.2市場失效1.2.1公共產(chǎn)品特征（1）消費上的非競爭性（非對抗性）--新增消費者所引起該產(chǎn)品的邊際成本為零。國防、外交、社會治安向和平時期最辛苦，最危險，最可愛的人民警察敬禮?。?！

昆明事件表明，誰是最可愛的人？張立元：“來砍我！”

謝林：用身軀擋住暴徒的砍刀

特警：果斷開槍擊斃暴徒保護群眾

01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)27*第二十七頁，共七十二頁。1.2市場失效1.2.1公共產(chǎn)品（2）非排他性--只要有人提供了公共產(chǎn)品，則不管提供者是否愿意，在該公共產(chǎn)品的有效覆蓋范圍內(nèi)，任何人都能消費該產(chǎn)品。

國防、外交、不收費的道路討論：什么是競爭性和排他性？01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)28*第二十八頁，共七十二頁。排他性------當消費者為私人產(chǎn)品付費之后,其他人就不能享用此種產(chǎn)品或勞務(wù)所帶來的利益

競爭性----消費者的增加引起生產(chǎn)成本的增加，每多提供一件或一種私人物品，都要增加生產(chǎn)成本。討論：有哪些例子？01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)29*第二十九頁，共七十二頁。1.2.1公共產(chǎn)品

排他性非排他性

競爭性

純私人產(chǎn)品1排他成本較低2主要由私人企業(yè)生產(chǎn)3通過市場分配4從銷售收入獲得資金例如：蘋果、鞋子、混合產(chǎn)品（1）由私人企業(yè)生產(chǎn)（2）從銷售收入中獲得所需經(jīng)費，運輸系統(tǒng)、衛(wèi)生防疫。

非競爭性混合產(chǎn)品（1）具有外部性的私人產(chǎn)品（2）通過補貼和征稅，主要由私人市場分配（3）通過銷售收入獲得經(jīng)費：劇院、有線電視純公共產(chǎn)品（1）很高的排他成本（2）直接由政府生產(chǎn)，或由私人企業(yè)根據(jù)政府合同生產(chǎn)（3）通過預(yù)算分配（4）從強制性稅收中撥款例如：國防、外交等。01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)30*第三十頁，共七十二頁。1、公共產(chǎn)品的后果－－搭便車例子：牧場的悲劇、國王的牛奶2、公共產(chǎn)品與公共部門提供的產(chǎn)品的辨析3、小組討論：教育的產(chǎn)品屬性－－公共產(chǎn)品還是私人產(chǎn)品？01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)31*第三十一頁，共七十二頁。1.2.2外部性外部性是指一個人（個人、家庭、企業(yè)或其他經(jīng)濟主體）的行為對他人產(chǎn)生的利益或成本影響。也就是說，某人承擔了成本，但是沒有獲得對應(yīng)的利益；或他撈到了好處，卻沒有為此付出代價。01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)32*第三十二頁，共七十二頁。1.2.2外部性表1-2外部性事例－－見書本，生產(chǎn)／消費正／負

生產(chǎn)

消費

正外部性

生產(chǎn)：養(yǎng)蜂人在蘋果園附近養(yǎng)蜂，給蘋果園主人帶來的外部性。消費：一企業(yè)在某地辦廠給居民帶來地價好處生產(chǎn)：消費者偏好的改變，增加了對某種產(chǎn)品的夠買，給相關(guān)企業(yè)帶來的好處。消費：居住在富貴人家花園邊上的人免費欣賞美景。

負外部性生產(chǎn)：河流上游工廠排放污水影響下游養(yǎng)魚。消費：淮河流域大量工廠污染一度導(dǎo)致蚌埠地區(qū)居民夠買礦泉水做飯。生產(chǎn)：消費者偏好的改變，減少了對某種產(chǎn)品的夠買，給相關(guān)企業(yè)帶來的損失。消費：某人欣賞音樂，聲音過大，給正在休息的人帶來的損失。

01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)33*第三十三頁，共七十二頁。正外部性

邊際社會收益大于邊際私人收益

正外部性

商場裝修打掃家門前的衛(wèi)生購買環(huán)保冰箱01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)34*第三十四頁，共七十二頁。負外部性

邊際社會成本大于邊際私人成本負外部性

塑料袋

還有哪些事情可以控制或減少負外部性？01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)35*第三十五頁，共七十二頁。正外部性案例－－大地媽媽的綠色生命

“大地媽媽”易解放，被稱為“荒漠中的胡楊”，2000年，易解放的兒子不幸去世后，旅居日本的她信守對兒子承諾，投身公益事業(yè)，成立了特定非營利組織“綠色生命”。她毅然辭去收入頗豐的工作，賣掉自己開的診所，與丈夫楊安泰一起到內(nèi)蒙古通遼市的沙漠種樹。她牽頭成立的“綠色生命”組織與當?shù)卣灦擞?0年時間援建一萬畝生態(tài)林，種植110萬棵樹的協(xié)議，用20年時間來保護這些樹，并于20年后，將這些樹全部無償捐獻給當?shù)氐霓r(nóng)牧民。

易解放10年花費210萬元現(xiàn)金以外，還耗盡了兒子的生命保險金，賠償金，賣掉了自己2處房產(chǎn)。01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)36*第三十六頁，共七十二頁。（正外部性）傳奇人生－－褚時建1999年，71歲入獄；同年，唯一的女兒在獄中去世。2004年，75歲承包2000畝荒山，2014年，85歲的褚時建致富一方土地的人民。01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)37*第三十七頁，共七十二頁。正外部性的加強和負外部性的減少措施建議1.飲食簡單，盡量不要吃野生動物、保護動物2.早睡早起，充分利用自然光，節(jié)約能源3.盡量安步當車，既鍛煉身體，又緩解交通堵塞、減少汽車尾氣污染4.去食堂盡量用消毒餐具或自帶餐具，少用一次性用品，既健康有環(huán)保5.隨身帶個塑料袋，以備超市等購物、裝物用6.盡量用手帕，因為餐巾紙有漂白劑污染環(huán)境。此款特別適用于女士，顯得古典、優(yōu)雅7.勿隨意丟棄廢舊電池，一個5號電池可將5平方米土地重金屬污染達50年…………01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)38*第三十八頁，共七十二頁。負外部性－科斯定理

案例：假如男女生聚會，男生抽煙，女生不希望男生抽煙，但男生很想抽煙，怎么辦呢？1.聚會場所在男生家2.聚會場所在女生家3.聚會場所在公共場所，誰都沒有所有權(quán)羅納爾德·Ｈ·科斯，1910年生于英國，畢業(yè)于倫敦經(jīng)濟學(xué)院。他最終成為美國芝加哥大學(xué)教授和《法學(xué)與經(jīng)濟學(xué)雜志》主編；于1960年發(fā)表了題為《社會成本問題》的文章01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)39*第三十九頁，共七十二頁。對負外部性的解決－科斯定理假定有一工廠排放的煙塵污染了周圍5戶居民晾曬的衣服，每戶由此受損失75元，5戶共損失375元。再假定有兩個解決方法，一是花150元給工廠煙囪安裝一除塵器，二是給每戶買一臺價值50元的烘干機，5戶共需250元。01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)40*第四十頁，共七十二頁。案例1對負外部性的解決交易費用為0交易費用大于0元初始產(chǎn)權(quán)擁有者工廠居民結(jié)果居民買除塵器居民買烘干機工廠買除塵器居民買烘干機除塵器150元烘干機250元

初始產(chǎn)權(quán)為國家，答案不確定01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)41*第四十一頁，共七十二頁。對負外部性的解決－科斯定理如果把排放煙塵的財產(chǎn)所有權(quán)給予工廠，即工廠有權(quán)排放煙塵，那末，5戶居民便會聯(lián)合起來，共同給工廠義務(wù)安裝一架除塵器，因為，除塵器的費用低于5架烘干機，更低于曬衣所受到的煙塵之害（375元）。如果把曬衣服不受煙塵污染的產(chǎn)權(quán)給予5戶居民，那末，工廠便會自動地給自己安裝除塵器，因為，在居民具有不受污染之害的產(chǎn)權(quán)的條件下，工廠有責任解決污染問題，而在兩種解決辦法中，安裝除塵器的費用較低。

01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)42*第四十二頁，共七十二頁。案例2對負外部性的解決－市場化的結(jié)果上游化工廠向河流排放廢水，嚴重影響下游養(yǎng)魚場的產(chǎn)量，怎么辦？---表1（假定交易成本為零）第一種情況第二種情況購置治理設(shè)備養(yǎng)魚場損失購置治理設(shè)備養(yǎng)魚場損失10萬元20萬元10萬元5萬元初始產(chǎn)權(quán)擁有者化工廠養(yǎng)魚場結(jié)果養(yǎng)魚場購置治理設(shè)備排放廢水，不治理化工廠購置治理設(shè)備化工廠賠償養(yǎng)魚場損失購置費10萬元養(yǎng)魚場損失5萬元01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)43*第四十三頁，共七十二頁。對負外部性的解決－科斯定理結(jié)論：科斯定理宣稱，在交易費用為零的條件下，只要產(chǎn)權(quán)明晰化，不論產(chǎn)權(quán)歸誰，私有制的市場機制總會找到最有效率的辦法，從而達到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。

01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)44*第四十四頁，共七十二頁。對負外部性的解決－科斯定理結(jié)論：科斯定理的結(jié)論只有在交易費用為零時才能得到。如果不是如此，結(jié)果便會不同。例如，假設(shè)在工廠具有排放煙塵產(chǎn)權(quán)的條件下，如果5戶居民聯(lián)合在一起共同行動的費用很大，例如為125元，那末，為了共同行動給工廠安裝除塵器，總支出是275元（125＋150＝275）。在這樣的情況下，5戶居民便會各自去購買一架烘干機，因為，這樣做只費250元。

01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)45*第四十五頁，共七十二頁。對負外部性的解決－科斯定理對科斯定理的否定第一，科斯定理假設(shè)交易費用為零，而事實并不如此。01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)46*第四十六頁，共七十二頁。對負外部性的解決－科斯定理對科斯定理的否定第二，即使交易費用為零，也還存在著“策略性行為”的情況，這種情況可能使社會達不到最有效率的狀態(tài)（1）1人一毛不拔，搭便車（2）廠主要求補償差額01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)47*第四十七頁，共七十二頁。對負外部性的解決－科斯定理對科斯定理的否定第三，產(chǎn)權(quán)不好界定

例如：兩棟房子01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)48*第四十八頁，共七十二頁。負外部性政府對策：財政手段

1.庇古稅（Pigouviantax）

對外部性產(chǎn)生者的單位產(chǎn)量課征的稅。

01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)49*第四十九頁，共七十二頁。2.排污費(EmissionsFee)是對每單位排放量而非每單位產(chǎn)量征收庇古稅。

3.對正外部性或達標企業(yè)進行補貼01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)50*第五十頁，共七十二頁。政府對策：管制手段4.總量控制與交易制度：發(fā)放污染許可證的政策，并允許污染者買賣許可證。

5.命令控制型管制：技術(shù)標準01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)51*第五十一頁，共七十二頁。1.2.3自然壟斷案例：喬布斯和邵逸夫的共同點是什么？喬布斯和邵逸夫，你更懷念誰？01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)52*第五十二頁，共七十二頁。自然壟斷形成的原因：規(guī)模收益遞增假如普陀區(qū)有三家企業(yè)，負責普陀區(qū)自來水供應(yīng)：公司1：1000萬元鋪水管，但只供應(yīng)100家；公司2：1000萬元鋪水管，但供應(yīng)1萬家；公司3：1000萬元鋪水管，但供應(yīng)100萬家；最終結(jié)局會怎么樣？01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)53*第五十三頁，共七十二頁。（一）自然壟斷形成原因規(guī)模收益遞增－－規(guī)模較大的企業(yè)單位成本較低，擊垮小企業(yè)－－大企業(yè)壟斷－－壟斷后提價（質(zhì)量下降）－－居民福利受損01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)54*第五十四頁，共七十二頁。自然壟斷的壞處：例子：蒙牛、三鹿、伊利價格控制質(zhì)量下降01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)55*第五十五頁，共七十二頁。1.2.4風險和不確定性（信息不對稱）信息不對稱風險和不確定性逆向選擇案例1：MH370，你怎么啦？越南一直在發(fā)現(xiàn)，馬來西亞一直在否認，中國救援隊一直在路上，媒體一直在麗都飯店，我們一直在刷屏……

這個案例說明什么？

01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)56*第五十六頁，共七十二頁。1.2.4風險和不確定性（信息不對稱）信息不對稱風險和不確定性逆向選擇案例2：C、D兩位攤主在一起擺攤，C賣自行車A，D賣自行車B。兩輛自行車外觀牌子一樣，B車質(zhì)量好，A車質(zhì)量差，但看不出來。A車賣60元一輛，B車賣100元一輛，請問你要哪輛車？為什么？兩位攤主賣車結(jié)果怎么樣？案例3:商業(yè)保險公司的健康保險01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)57*第五十七頁，共七十二頁。1.2.4風險和不確定性（信息不對稱）逆向選擇－－信息的事前不對稱道德風險－－合同簽訂之后才發(fā)生例子：假如A有很多傳單，要招聘人員B，C，D等人去發(fā)送，每天100元，或者每發(fā)送1000份出去100元，會有什么結(jié)果出現(xiàn)？A如何規(guī)避這個道德風險問題？

其他例子：向保險公司騙保事件，杭州醫(yī)?？I(lǐng)藥賣出論述：生活中為何有逆向選擇和道德風險？單個個人或企業(yè)如何解決這些問題？政府應(yīng)怎么做？01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)58*第五十八頁，共七十二頁。面對逆向選擇和道德風險，政府職責1.介入風險較大的領(lǐng)域2.鼓勵非政府部門勇于承擔風險3.提供必要的信息01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)59*第五十九頁，共七十二頁。1.2.5收入分配不公（一）收入分配不公是市場失靈的重要表現(xiàn)——市場機制沒有顧及公平，競爭性市場可能會帶來很不公平的收入分配。01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)60*第六十頁，共七十二頁。1.2.6宏觀經(jīng)濟總量失衡2014年中國可能發(fā)生的十件大事：

九月房產(chǎn)泡沫破

無房者盼泡沫快破，有房人望泡沫更大?？涩F(xiàn)有房產(chǎn)多不屬個人，實為銀行。按揭者違約多，銀行只能抬高門檻或索性停貸，剛需者購房難度驟然加大，結(jié)果是銀行搬了多年的石頭九月砸向自己的腳。第一家地方銀行破產(chǎn)

如果50萬是最大賠付額度上限，只賠存款，不賠理財產(chǎn)品，只賠個人，不賠企業(yè)傳說是真，那么這個政策出臺之時，就是掙扎中的許多中小商業(yè)銀行流血昏倒之時。01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)61*第六十一頁，共七十二頁。1.2.6宏觀經(jīng)濟總量失衡宏觀經(jīng)濟總量失衡，是指宏觀經(jīng)濟的不穩(wěn)定。不穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟一般用物價劇烈波動、就業(yè)率下降和經(jīng)濟增長率變化過多等來表示。01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)62*第六十二頁，共七十二頁。1.3公共部門的經(jīng)濟作用1.3.1資源配置兩個層次：第一是私人部門與公共部門進行配置第二是公共部門內(nèi)部進行有效配置01市場失效與公共經(jīng)濟學(xué)63*第六十三頁，共七十二頁。1.3.2收入分配（不做要求）福利經(jīng)濟學(xué)第一定理福利經(jīng)濟學(xué)第二定理：在所有消費者的偏好為凸性以及其他一些條件下，任何一個帕累托最優(yōu)配置都可以通過適當?shù)某跏寂渲谜{(diào)節(jié)之后經(jīng)由完全競爭市場來實現(xiàn)。

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