某市物流公共信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

物流公共信息平臺(tái)建設(shè)可行性研究報(bào)告PAGE1-XX市物流公共信息平臺(tái)建設(shè)可行性研究報(bào)告XX市發(fā)展和改革委員會(huì)XX市信息化辦公室XX市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室XX市現(xiàn)代物流業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室XX國信信息技術(shù)（XX）有限公司2009年11月30日

目錄TOC\o"1-3"\u第一章項(xiàng)目概述 11.1.項(xiàng)目名稱 11.2.項(xiàng)目承擔(dān)單位 11.3.可研報(bào)告編寫單位 11.4.可研報(bào)告編寫依據(jù) 11.5.建設(shè)目標(biāo)與原則 21.5.1.總體目標(biāo) 21.5.2.分期目標(biāo) 21.5.3.建設(shè)原則 31.6.主要建設(shè)內(nèi)容 51.7.投資及資金來源 61.8.效益分析 61.8.1.社會(huì)效益 61.8.2.經(jīng)濟(jì)效益 61.9.結(jié)論與建議 71.9.1.結(jié)論 71.9.2.建議 7第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性 82.1.現(xiàn)狀與差距 82.1.1.XX物流公共信息平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)狀況 82.1.2.其它地區(qū)物流公共信息平臺(tái)建設(shè)狀況 132.1.3.差距 152.2.項(xiàng)目建設(shè)的必要性 162.2.1.是XX提升城市地位的有力舉措 172.2.2.是XX市發(fā)展現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)設(shè)施 182.2.3.是XX大力發(fā)展經(jīng)貿(mào)的需要 192.2.4.是XX促進(jìn)社會(huì)信息化建設(shè)的需要 202.3.項(xiàng)目建設(shè)的可行性 202.3.1.政策環(huán)境可行性 202.3.2.技術(shù)可行性 212.3.3.經(jīng)濟(jì)可行性 21第三章項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想與原則 233.1.指導(dǎo)思想 233.2.建設(shè)原則 233.2.1.政府推動(dòng)和企業(yè)運(yùn)作相結(jié)合原則 233.2.2.服務(wù)原則 233.2.3.中立原則 233.2.4.利益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則 24第四章項(xiàng)目建設(shè)的總體需求與整體規(guī)劃 254.1.總體需求 254.1.1.綜合信息服務(wù)需求 254.1.2.公共數(shù)據(jù)交換需求 264.1.3.供應(yīng)鏈管理需求 264.1.4.中小企業(yè)ASP需求 274.2.總體目標(biāo) 274.3.分期目標(biāo) 274.3.1.近期目標(biāo) 274.3.2.中期目標(biāo) 284.3.3.遠(yuǎn)期目標(biāo) 284.4.與XX市地方電子口岸平臺(tái)的關(guān)系 294.5.XX市物流公共信息平臺(tái)整體規(guī)劃 294.5.1. 綜合物流信息服務(wù)平臺(tái) 304.5.2. 典型的供應(yīng)鏈管理平臺(tái) 324.5.3. 中小企業(yè)ASP平臺(tái) 384.5.4. 專業(yè)市場平臺(tái) 434.5.5. 電子數(shù)據(jù)交換平臺(tái) 434.5.6. 基礎(chǔ)支撐平臺(tái) 44第五章項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營模式 455.1.國內(nèi)其他物流公共信息平臺(tái)和地方電子口岸建設(shè)及運(yùn)營模式 455.2.建設(shè)及運(yùn)營模式簡析 455.2.1.政府建設(shè)，實(shí)體運(yùn)營 455.2.2.實(shí)體建設(shè)，實(shí)體運(yùn)營 465.3.實(shí)體組建和構(gòu)成 465.3.1.籌建階段組織機(jī)構(gòu) 475.3.2.經(jīng)濟(jì)實(shí)體組建后組織機(jī)構(gòu) 49第六章項(xiàng)目投資估算和資金來源 526.1.項(xiàng)目投資范圍 526.2.投資測算依據(jù)和方法 526.2.1.投資測算主要依據(jù) 526.2.2.測算方法 536.2.3.測算結(jié)果 536.2.4.資金籌措 536.2.5.投資回報(bào) 53第七章面臨的困難與保障措施 547.1. 面臨的主要困難 547.2.1.物流信息化標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一 547.2.2.物流企業(yè)信息化基礎(chǔ)差 547.2. 具體的保障措施 547.2.3.政策保障 547.2.4.組織保障 557.2.5.資金保障 557.2.6.技術(shù)保障 55第八章結(jié)論與建議 578.1.結(jié)論 578.2.建議 57項(xiàng)目概述項(xiàng)目名稱XX市物流公共信息平臺(tái)項(xiàng)目承擔(dān)單位XX市發(fā)展和改革委員會(huì)（XX市信息化辦公室、XX市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室、XX市現(xiàn)代物流業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）XX國信信息技術(shù)（XX）有限公司可研報(bào)告編寫單位XX國信信息技術(shù)（XX）有限公司可研報(bào)告編寫依據(jù)《關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》（發(fā)改運(yùn)行[2004]1617號(hào)）《全國性、區(qū)域性現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（信息產(chǎn)業(yè)部）。《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實(shí)施綱要（摘要）》（中共江蘇省委江蘇省人民政府）關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》的通知（江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)）《物流公共信息平臺(tái)應(yīng)用開發(fā)指南組件與功能》（中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)）《物流公共信息平臺(tái)應(yīng)用開發(fā)指南信息服務(wù)管理》（中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)）建設(shè)目標(biāo)與原則總體目標(biāo)XX市物流公共信息平臺(tái)建設(shè)的總體目標(biāo)是：以通過建設(shè)建成本地完善的物流信息基礎(chǔ)設(shè)施和高效的物流營運(yùn)信息化支撐體系為起點(diǎn)，運(yùn)用信息技術(shù)對XX市現(xiàn)有的傳統(tǒng)物流企業(yè)信息系統(tǒng)進(jìn)行改造和整合，促進(jìn)物流信息、物流基礎(chǔ)設(shè)施的共享，溝通加強(qiáng)各物流企業(yè)、物流客戶、政府管理部門之間的聯(lián)系，促進(jìn)其協(xié)同管理、及協(xié)同經(jīng)營機(jī)制的建立，從而達(dá)到促進(jìn)物流信息、物流基礎(chǔ)設(shè)施的共享，強(qiáng)化政府管理部門對物流企業(yè)、物流市場等的規(guī)范管理和宏觀調(diào)控能力和規(guī)范化管理，從而達(dá)到提高物流企業(yè)的營運(yùn)效率，降低XX社會(huì)物流成本的目標(biāo)。分期目標(biāo)考慮到XX物流環(huán)境和物流運(yùn)作方式的特點(diǎn)，我們建議XX物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)按近期、中期和遠(yuǎn)期三個(gè)階段分別確定建設(shè)目標(biāo)。近期目標(biāo)建設(shè)XX地區(qū)綜合的、權(quán)威的、唯一性的物流門戶網(wǎng)站；優(yōu)化和整合相關(guān)政府單位、相關(guān)物流企業(yè)的信息資源，為相關(guān)物流用戶提供信息互動(dòng)和信息共享的統(tǒng)一應(yīng)用平臺(tái)，使信息服務(wù)由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，全面提高XX物流信息服務(wù)水平和覆蓋范圍。搭建XX物流公共信息平臺(tái)的基本架構(gòu)；構(gòu)建XX物流公共信息平臺(tái)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)、運(yùn)行、開發(fā)環(huán)境，建立服務(wù)系統(tǒng)對外服務(wù)的統(tǒng)一消息數(shù)據(jù)模型，以及統(tǒng)一的用戶管理體系。建設(shè)統(tǒng)一、共享的信息發(fā)布、查詢、跟蹤系統(tǒng)；在實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布、查詢、跟蹤的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大應(yīng)用范圍，提高物流過程信息的集成度和共享性，形成統(tǒng)一、共享的信息發(fā)布、查詢、跟蹤平臺(tái)。近期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)大概需要半年左右時(shí)間。完成典型用戶的電子商務(wù)應(yīng)用選擇蘇州工業(yè)園區(qū)物流中心、蘇州高新區(qū)物流中心等典型用戶，進(jìn)行電子商務(wù)應(yīng)用開發(fā)，建立基礎(chǔ)的物流公共信息平臺(tái)應(yīng)用體系。因?yàn)樘厥鈪^(qū)域的管理較為規(guī)范，并且其做法基本上全國一致，因此我們建議首先選擇特殊區(qū)域的信息系統(tǒng)與監(jiān)管部門信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)局部數(shù)據(jù)傳輸，讓特殊區(qū)域內(nèi)的企業(yè)首先享受到物流公共信息平臺(tái)所帶來的便利和效益，一來可以成為蘇州市物流公共信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)的重要亮點(diǎn)，二來通過特殊園區(qū)內(nèi)知名企業(yè)的實(shí)踐，為蘇州市物流公共信息平臺(tái)走向一般區(qū)域積累良好的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)儲(chǔ)備。建設(shè)蘇州地區(qū)物流門戶網(wǎng)站，為使其成為區(qū)域物流資訊中心奠定基礎(chǔ)。中期目標(biāo)建立典型的供應(yīng)鏈管理平臺(tái)；選擇XX地區(qū)有影響的大型企業(yè)，建立供應(yīng)鏈管理平臺(tái)，滿足其上游供應(yīng)商的采購服務(wù)、下游采購商的營銷、配送服務(wù)的一體化供應(yīng)鏈管理需求。建設(shè)有XX特色的物流專業(yè)市場結(jié)合XX的實(shí)際情況針對盛澤的絲綢物流、常熟的服裝物流、蠡口的家具物流、相城的大閘蟹物流建設(shè)具有地方特色的專業(yè)交易市場，通過專業(yè)的交易市場來提升XX物流公共信息平臺(tái)的影響，帶動(dòng)XX區(qū)域物流全面發(fā)展、快速發(fā)展。中期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)大概需要一年左右時(shí)間。在政策條件成熟的情況下立即啟動(dòng)“蘇州市地方電子口岸平臺(tái)建設(shè)”，整合政府服務(wù)流程，構(gòu)筑一個(gè)連接政府與政府、政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的“一站式”公共信息平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)政務(wù)和商務(wù)的數(shù)據(jù)交換、信息共享、業(yè)務(wù)流程的集成與優(yōu)化，降低社會(huì)物流成本。積極推動(dòng)長三角區(qū)域物流信息的共享，促進(jìn)蘇州市現(xiàn)代物流水平的整體提升。遠(yuǎn)期目標(biāo)

建立物流作業(yè)管理系統(tǒng)，為中小企業(yè)提供ASP服務(wù)；針對中心物流企業(yè)信息化水平低下，建立物流作業(yè)管理系統(tǒng)，以多種方式提供ASP（服務(wù)外包）功能。包括倉儲(chǔ)管理、運(yùn)輸管理等涉及到為客戶服務(wù)的功能。如：倉庫管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理系統(tǒng)、配送管理系統(tǒng)、貨代管理系統(tǒng)、物流跟蹤系統(tǒng)、客戶服務(wù)管理系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、公共GPS服務(wù)系統(tǒng)等。啟動(dòng)XX市地方電子口岸平臺(tái)建設(shè)；在政策條件成熟的情況下啟動(dòng)“XX市地方電子口岸平臺(tái)建設(shè)”，整合政府服務(wù)流程，構(gòu)筑一個(gè)連接政府與政府、政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的“一站式”公共信息平臺(tái)。突破區(qū)域限制，主動(dòng)融入全國乃至全球物流信息平臺(tái)；XX市物流公共信息平臺(tái)的生命力在于其開放性，立足XX地區(qū)，輻射長三角地區(qū)，面向國內(nèi)、國際物流一體化的趨勢，XX要加快實(shí)現(xiàn)與國內(nèi)外物流信息系統(tǒng)銜接，并開放與國內(nèi)外其他物流信息系統(tǒng)的接口，要將政府掌握的大量信息釋放出來，并鼓勵(lì)企業(yè)將信息共享，最終體現(xiàn)物流公共平臺(tái)的價(jià)值。遠(yuǎn)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)大概需要一年左右時(shí)間。建設(shè)原則總結(jié)國內(nèi)先進(jìn)的物流公共信息系統(tǒng)的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)以及上海各地“大通關(guān)”信息平臺(tái)的實(shí)踐，我們認(rèn)為XX市物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則。政府推動(dòng)和企業(yè)運(yùn)作相結(jié)合原則由于物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)是一項(xiàng)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的系統(tǒng)工程，在發(fā)起、建設(shè)、運(yùn)營過程中完全依靠企業(yè)承擔(dān)將會(huì)遭遇一些無法逾越的障礙。為克服起步的艱難，培育初期市場，政府各部門應(yīng)當(dāng)形成合力推動(dòng)項(xiàng)目的進(jìn)展。物流公共信息平臺(tái)最終應(yīng)當(dāng)采用“政府投資、實(shí)體建設(shè)、實(shí)體運(yùn)營”的模式，依靠第三方企業(yè)來建設(shè)和經(jīng)營。物流公共信息平臺(tái)之所以要由一個(gè)實(shí)體企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)作，就是要充分發(fā)揮企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的主觀能動(dòng)性，以積極、有效的市場化運(yùn)作為物流公共信息平臺(tái)帶來持續(xù)的增長動(dòng)力。服務(wù)原則物流公共信息平臺(tái)的建立是服務(wù)型政府的體現(xiàn)，是改善政府形象的重要方面。物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)始終突出服務(wù)理念，為廣大商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)和政府監(jiān)管部門提供全方位的信息服務(wù)。要真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)原則，物流公共信息平臺(tái)的企業(yè)化運(yùn)作是必不可少的前提。中立原則物流公共信息平臺(tái)涉及到全部享用物流信息平臺(tái)成果的企業(yè)的重要商業(yè)信息。這就要求物流公共信息平臺(tái)的運(yùn)營商必須保持中立，這樣才能保證物流信息平臺(tái)運(yùn)行的公平、公開、公正，從而為用戶提供客觀、有序的競爭環(huán)境，使物流實(shí)體運(yùn)作健康、穩(wěn)定的發(fā)展。如果物流公共信息平臺(tái)不堅(jiān)持中立原則，而從屬于某個(gè)貨主或者物流企業(yè)或某一個(gè)監(jiān)管部門，就無法凸現(xiàn)其運(yùn)行的獨(dú)立性，就會(huì)限制有相當(dāng)背景的實(shí)體參與投資，就會(huì)缺少使?jié)撛诳蛻舫蔀闀?huì)員的吸引力，就會(huì)在將來增資擴(kuò)股、企業(yè)上市時(shí)缺乏優(yōu)勢。只有采取中立的第三方運(yùn)作的形式，才能保證在公平、公開、公正的基礎(chǔ)上，提供有序競爭的環(huán)境，也才能保證平臺(tái)舉證的法律效力，從而符合當(dāng)前國際物流發(fā)展趨勢，滿足廣大客戶對信息平臺(tái)功能服務(wù)的需求。三公原則XX市物流公共信息平臺(tái)建設(shè)必須堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以信息技術(shù)為支撐，堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則，確保各物流企業(yè)和相關(guān)政府部門參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性，培育良好的電子交易市場氛圍，引導(dǎo)XX物流公共信息平臺(tái)向區(qū)域物流電子商務(wù)平臺(tái)方向發(fā)展。利益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則利益是維系商業(yè)活動(dòng)最牢固、最有效的紐帶。只有充分發(fā)揮利益的效用才能保證股東們對XX物流公共信息平臺(tái)的運(yùn)營盡心盡責(zé)，提高運(yùn)營效率，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。盡管物流公共信息平臺(tái)已經(jīng)有一些成功的范例，但是距離人們的理想狀態(tài)尚有很大的距離。這些成功的范例在不同的人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件下是否同樣能夠獲得成功也有待驗(yàn)證。因此，物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)和今后運(yùn)營仍然存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。這就要求全體股東共享利益共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。主要建設(shè)內(nèi)容XX市物流公共信息平臺(tái)是XX區(qū)域內(nèi)、行業(yè)內(nèi)物流應(yīng)用、電子商務(wù)應(yīng)用、電子政務(wù)應(yīng)用之間互聯(lián)互通的基礎(chǔ)；是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、協(xié)同工作的基礎(chǔ)平臺(tái)，它的基本功能如下圖所示：圖1-1XX市物流公共信息平臺(tái)功能框架圖投資及資金來源根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容和規(guī)模，依據(jù)國家有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定，在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，綜合考慮設(shè)備購置費(fèi)、基礎(chǔ)軟件與應(yīng)用軟件購置費(fèi)、系統(tǒng)集成和調(diào)試費(fèi)、項(xiàng)目前期費(fèi)和管理費(fèi)、系統(tǒng)試運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等，XX市物流公共信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)投資估算為8002800萬元。效益分析社會(huì)效益根據(jù)XX市十一五發(fā)展規(guī)劃，XX市物流公共信息平臺(tái)作為XX現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，能夠大幅度地提高政府、行業(yè)和企業(yè)的協(xié)作水平，提高供應(yīng)鏈效率，普遍降低物流社會(huì)總成本，提高XX經(jīng)濟(jì)的國際競爭力。建設(shè)有利于整合區(qū)域內(nèi)各種物流信息系統(tǒng)的信息資源，完成各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)信息共享，可以加強(qiáng)物流企業(yè)與上下游企業(yè)之間的合作，形成并優(yōu)化供應(yīng)鏈；有利于提高社會(huì)大量閑置物流資源的利用率，起到調(diào)配社會(huì)物流資源、優(yōu)化社會(huì)供應(yīng)鏈、理順經(jīng)濟(jì)鏈的重要作用。；同時(shí)，蘇州市物流公共信息平臺(tái)作為政府、行業(yè)和企業(yè)間相互銜接的公共服務(wù)平臺(tái)，作為蘇州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，能夠大幅度地提高政府、行業(yè)和企業(yè)的協(xié)作水平，提高企業(yè)的數(shù)據(jù)連接性和供應(yīng)鏈可視化，普遍降低現(xiàn)代物流社會(huì)總成本，提高蘇州經(jīng)濟(jì)的國際競爭力。經(jīng)濟(jì)效益XX市物流公共信息平臺(tái)能夠使得中小型企業(yè)節(jié)省80%以上信息系統(tǒng)建設(shè)資金，企業(yè)可從繁雜的信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)事務(wù)中解脫，專注于經(jīng)營自己的特長業(yè)務(wù)。不僅在企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)節(jié)上可以提高管理水平，節(jié)約成本開支，更可以為企業(yè)間處理業(yè)務(wù)建立起信息傳遞管理渠道，通過企業(yè)間的數(shù)據(jù)傳輸、聯(lián)接和整合，提高企業(yè)的綜合管理效率。XX市物流公共信息平臺(tái)的典型供應(yīng)鏈解決方案能夠使得地方經(jīng)濟(jì)支柱企業(yè)加強(qiáng)其上下游企業(yè)之間的合作，形成并優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，帶動(dòng)中小企業(yè)快速發(fā)展，降低整個(gè)社會(huì)物流成本，促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。蘇州市物流公共信息平臺(tái)建設(shè)有助于推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)型，即由管理向服務(wù)與管理并存的方向轉(zhuǎn)型，使政府能夠?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)公眾提供更多更有價(jià)值的服務(wù)；第二有助于交通管理的業(yè)務(wù)的升級(jí)換代，即業(yè)務(wù)重點(diǎn)由單純的運(yùn)輸管理向集約化的物流管理方向轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代化的物流管理必然是以交通運(yùn)輸管理為核心，與銀行、保險(xiǎn)公司、倉儲(chǔ)系統(tǒng)、貿(mào)易公司等緊密結(jié)合，從而為社會(huì)提供集金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、倉儲(chǔ)管理、采購、為一體的集約化物流服務(wù)，通過這樣轉(zhuǎn)型，交通運(yùn)輸系統(tǒng)才能為社會(huì)提供更多的服務(wù)；第三，有助于推動(dòng)蘇州成為長三角的經(jīng)濟(jì)與物流中心。物流業(yè)務(wù)在經(jīng)濟(jì)總量上占了GDP的20%左右，同時(shí)也能解決大批的就業(yè)問題，特別是高水平、集約化的物流系統(tǒng)對于推動(dòng)出口、引進(jìn)外資和企業(yè)的國際化具有十分重大的意義。結(jié)論與建議結(jié)論XX市物流公共信息平臺(tái)建設(shè)有利于整合物流資源，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理流程，提高物流企業(yè)的營運(yùn)效率、降低社會(huì)物流成本；有利于優(yōu)化政府管理職能、提高企業(yè)服務(wù)水平，樹立XX市“陽光政府”的形象；有利于優(yōu)化XX市的投資環(huán)境，擴(kuò)大XX市的招商引資，提升XX市的經(jīng)濟(jì)地位；，有利于抓住我國加入世貿(mào)組織后的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，迎接經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的激烈競爭和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，使得加速XX的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國際全面接軌；有利于XX市政府及各相關(guān)物流管理部門全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”和建設(shè)和諧XX的重要思想。因此，項(xiàng)目建設(shè)是完全必要的，也是十分迫切的。經(jīng)過外地考察、本地調(diào)研、內(nèi)部論證，我們撰寫了《蘇州市物流公共信息平臺(tái)建設(shè)可行性研究報(bào)告》，我們相信在蘇州市政府的積極領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，在蘇州市各物流相關(guān)部門和企業(yè)的大力配合和積極參與下，蘇州市物流公共信息平臺(tái)建設(shè)一定會(huì)按照“以市場為導(dǎo)向，以現(xiàn)代物流理念為指導(dǎo)，以信息技術(shù)為手段，以降低物流成本、提高物流效率為宗旨”的指導(dǎo)思想，調(diào)整、調(diào)配社會(huì)物流資源，優(yōu)化物流供應(yīng)鏈，大幅度地提高政府、行業(yè)和企業(yè)的協(xié)作水平，普遍降低現(xiàn)代物流社會(huì)總成本，改善蘇州及周邊地區(qū)供應(yīng)鏈的整體運(yùn)行環(huán)境和蘇州總體投資環(huán)境提升蘇州的綜合競爭力和城市的國際競爭力；進(jìn)一步促進(jìn)蘇州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。建議鑒于XX市物流公共信息平臺(tái)建設(shè)面臨的眾多資源整合與部門協(xié)調(diào)的困難，建議市政府能盡快成立XX市物流公共信息平臺(tái)建設(shè)的項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，通過強(qiáng)而有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)推動(dòng)XX市物流公共信息平臺(tái)建設(shè)的步伐，并通過政府發(fā)文的形式讓各物流相關(guān)部門與企業(yè)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、高度重視、加強(qiáng)合力來共同為XX市物流公共信息平臺(tái)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；鑒于江蘇省和XX市目前的實(shí)際形勢，江蘇省地方電子口岸建設(shè)和XX市地方電子口岸建設(shè)還有待時(shí)日，我市“大通關(guān)”和“大物流”領(lǐng)域信息化建設(shè)還處于空白，這與我市的外向經(jīng)濟(jì)地位很不相稱，建議XX市政府先行啟動(dòng)XX市物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，待政策條件成熟后再開展XX市地方電子口岸平臺(tái)建設(shè)，和大通關(guān)相關(guān)部分成為地方電子口岸的有機(jī)組成，并作為江蘇省地方電子口岸的分平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)。建議XX市政府有關(guān)部門組織力量，加快與XX市物流公共信息平臺(tái)建設(shè)有關(guān)的政策、法律、法規(guī)的制定，加快XX市物流公共信息平臺(tái)的整體規(guī)劃與建設(shè)步伐。項(xiàng)目建設(shè)的必要性現(xiàn)狀與差距XX物流公共信息平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)狀況XX經(jīng)濟(jì)概況圖1-1地區(qū)生產(chǎn)總值快速增長2005年，XX全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值4026.5億元，按可比價(jià)計(jì)算年均增長15.5%。財(cái)政總收入716.7億元，年均增長35%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)17.8%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列全國大中城市前茅，5個(gè)縣級(jí)市全部進(jìn)入“全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣（市）”前列。圖1-1地區(qū)生產(chǎn)總值快速增長2005年，全社會(huì)完成貨運(yùn)量1.04億噸，比上年增長17.66%；貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量68.42億噸公里，比上年增長30.9%。其中，完成公路貨運(yùn)量7762萬噸，比上年增長11.83%；貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量51.52億噸公里，比上年增長29.72%；完成水路貨運(yùn)量2631萬噸，比上年增長39.06%；貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量16.90億噸公里，比上年增長34.68%。XX港港口吞吐量和集裝箱運(yùn)量雙雙實(shí)現(xiàn)了高速增長，全年完成港口吞吐量1.19億噸，比上年增長31.6%；集裝箱運(yùn)量74.31萬標(biāo)箱，比上年增長48%。目前，XX市物流服務(wù)體系初步形成。2005年，全市工商登記注冊的相關(guān)物流企業(yè)有5473家，其中直接冠名物流企業(yè)的有433家，以運(yùn)輸為主的企業(yè)2124家，以倉儲(chǔ)為主的1364家，以配送為主的304家，以貨代為主的598家，以流通加工為主的27家，以提供物流信息服務(wù)為主的592家。全市擁有貨物運(yùn)輸車輛59079輛，累計(jì)20.71萬載重噸，XX港碼頭泊位141個(gè)，其中萬噸級(jí)以上泊位69個(gè)。交通運(yùn)輸基礎(chǔ)XX地處經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的長三角中心地帶；境內(nèi)有長江、運(yùn)河，尤其是高速公路十分發(fā)達(dá)，形成了“一縱二橫、一環(huán)兩射”的高速公路網(wǎng)絡(luò)；有XX港三大港區(qū)，以及各類物流園區(qū)和保稅物流中心，作為江蘇省規(guī)劃明確的物流樞紐城市，XX一定會(huì)發(fā)展成為長三角地區(qū)重要的物流中心。隨著全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快，XX正逐步成為“世界工廠”，經(jīng)濟(jì)國際化程度大大提高。XX距上海一小時(shí)車程，具有便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，在陸路交通方面：滬寧高速公路和虞蘇杭高速公路在境內(nèi)相交，將XX、上海、杭州等長江三角洲重要城市緊密相連；京滬鐵路是全國最現(xiàn)代化的鐵路干線，并規(guī)劃修建京滬高速鐵路；京杭大運(yùn)河在區(qū)域東部全境通過，是XX連結(jié)長江及各海運(yùn)、內(nèi)河港口的主要通道；周邊有無錫碩放機(jī)場、上海虹橋國際機(jī)場、浦東國際機(jī)場和張家港、太倉港以及上海港等一批空港、海港設(shè)施，形成了便捷高效的立體大交通框架。圖2-1XX的區(qū)域位置截止到2005年底，全市公路網(wǎng)總里程達(dá)6992km，公路網(wǎng)面積密度82.4km／100km2，二級(jí)以上公路占總里程比重43.9%?！耙豢v二橫一環(huán)二射”高速公路網(wǎng)基本建成，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)432km，居全省第一。高速公路密度達(dá)5.1km／100km2，超過全省2.87km／100Km2近80%。隨著滬蘇浙高速公路開工建設(shè)，“一縱三橫一環(huán)”高速公路主骨架已顯雛形，對外交通條件明顯改善，中心城區(qū)與五市（縣）間的交通聯(lián)系顯著增強(qiáng)。另外蘇通大橋南接線等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，滬寧高速擴(kuò)建實(shí)現(xiàn)全線貫通，干線公路加密進(jìn)程全面加快，農(nóng)村公路升級(jí)全面開動(dòng)，市域范圍的大交通格局逐步形成。發(fā)達(dá)的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為XX市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了硬件保障。XX物流需求XX現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展是以區(qū)域物流為重點(diǎn)，以國際物流和市域物流為重要補(bǔ)充，著力打造與XX建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地相配套的，以港口物流和保稅物流為主體、以市場物流為補(bǔ)充的，具有競爭力、輻射力和帶動(dòng)力的物流經(jīng)濟(jì)體系。因此，研究分析XX區(qū)域物流需求和發(fā)展空間是建設(shè)XX物流公共信息平臺(tái)的前提條件。保稅物流需求：以保稅物流園區(qū)為載體，以各級(jí)開發(fā)區(qū)為依托，在區(qū)域內(nèi)開展保稅倉儲(chǔ)、國際物流配送、簡單加工和增值服務(wù)、進(jìn)出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示以及物流信息處理等活動(dòng)。發(fā)展保稅物流，可以充分發(fā)揮保稅物流園區(qū)的政策優(yōu)勢，有效解決一般貿(mào)易進(jìn)口商品保稅或出口退稅以及加工貿(mào)易中深加工接轉(zhuǎn)貨物等問題。目前全市已有張家港保稅物流園（以區(qū)港聯(lián)動(dòng)為主）、XX保稅物流中心（B型）（以空運(yùn)為主）、XX高新區(qū)保稅物流中心（B型）等3家得到國務(wù)院或海關(guān)總署的批準(zhǔn)已經(jīng)開始封關(guān)運(yùn)作。目前全市還有太倉港、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、常熟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等多家保稅物流中心正在報(bào)批，各保稅物流園區(qū)（中心）功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，前景十分看好。港口物流需求：XX市有90條連接內(nèi)地、連接世界的航線，使以張家港港、常熟港和太倉港“三港合一”的XX港發(fā)展登上了一個(gè)個(gè)新臺(tái)階：2006年1至10月份，全港完成貨物吞吐量1.27億噸，與去年同比增長30.28%；完成外貿(mào)吞吐量3509.6萬噸，同比增長25.7%。完成貨物吞吐量和外貿(mào)吞吐量在全國內(nèi)河港口中均位居第一。全港已建有大小泊位132座。其中萬噸級(jí)以上泊位達(dá)到80座。目前，XX港三個(gè)港區(qū)也形成了各自鮮明的港口特色：太倉港區(qū)作為上海國際航運(yùn)中心集裝箱樞紐港的重要組成部分和江蘇翼集裝箱干線港，已成為我國最大的高級(jí)潤滑油生產(chǎn)基地和華東地區(qū)最大的LPG生產(chǎn)基地；常熟港區(qū)已發(fā)展成為全國最大的進(jìn)口鋼材基地之一；張家港港區(qū)已成為全國最大的水路進(jìn)口木材基地。XX港口建設(shè)不斷提速，目前年吞吐量已突破億噸大關(guān)，成為全國沿海第九個(gè)、全國內(nèi)河第一個(gè)億噸大港，，巨大的港口物流資源，促進(jìn)了XX市現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展。市場物流需求：就是以貨運(yùn)交易市場為載體，以各類專業(yè)市場為依托，實(shí)施對各類貨物的集散和配送，這是城市物流體系的重要組成部分。發(fā)展市場物流，可以起到帶動(dòng)發(fā)展XX的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場的積極作用，間接看，城市是各類要素流動(dòng)、配置的重要節(jié)點(diǎn)，因此，發(fā)展市場物流還具有完善城市功能的積極意義。目前，XX市場物流需求量較大，05年全市貨運(yùn)量達(dá)到8833萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量52.27億噸千米；全市擁有各類專業(yè)市場742個(gè)，成交額高達(dá)1394億元，各項(xiàng)指標(biāo)均居全省前列。與此形成反差的是，XX貨運(yùn)交易市場建設(shè)還相對滯后，場地少、規(guī)模小、管理比較混亂的問題比較突出，因此，加快建設(shè)貨運(yùn)交易市場是XX發(fā)展市場物流的首要環(huán)節(jié)。公共信息化現(xiàn)狀XX是全國信息化試點(diǎn)城市，數(shù)字城市建設(shè)進(jìn)展顯著，電子政務(wù)專網(wǎng)上線運(yùn)行，眾多項(xiàng)目投入使用，城市信息化全面推進(jìn)。已完成的物流信息化項(xiàng)目：GPS信息指揮中心和貨運(yùn)出租信息服務(wù)網(wǎng)（/）園區(qū)保稅物流中心業(yè)務(wù)信息平臺(tái)新區(qū)保稅物流中心業(yè)務(wù)信息平臺(tái)張家港保稅區(qū)、保稅物流園信息平臺(tái)昆山、園區(qū)、新區(qū)出口加工區(qū)信息平臺(tái)基礎(chǔ)狀況總結(jié)根據(jù)對XX物流、信息化基礎(chǔ)的了解以及潛在經(jīng)濟(jì)和物流需求的預(yù)測，可以得出這樣的結(jié)論：XX市已經(jīng)具備了建立綜合物流公共信息平臺(tái)所必須的基本條件，包括通訊設(shè)施、政府的推動(dòng)意識(shí)、人才儲(chǔ)備及資金、技術(shù)能力，為平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)提供了社會(huì)資源的可行性保障。其它地區(qū)物流公共信息平臺(tái)建設(shè)狀況XX物流信息化在國內(nèi)起步相對較早，但由于種種原因反被一些其他沿海城市趕超過來，如上海、大連、寧波等；而與發(fā)達(dá)國家相比，相差更遠(yuǎn)。國外現(xiàn)狀德國德國是歐洲物流發(fā)展最好的國家，在物流園區(qū)的建設(shè)方面目前處于世界領(lǐng)先地位。德國目前建設(shè)了33個(gè)物流園區(qū)，經(jīng)歷了許多成功和失敗，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。其中不萊梅物流園區(qū)在經(jīng)過十幾年的經(jīng)營后其投入產(chǎn)出比已達(dá)到1:6，投資1.02億歐元，而實(shí)現(xiàn)的效益為6.1億歐元。物流園區(qū)對于德國物流的發(fā)展、整合交通和推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展都起了很重要的作用。美國美國物流園區(qū)主要是對已經(jīng)關(guān)閉的空軍基地的二次開發(fā)。比較成功的是被稱為南加州第二國際通道的南加州物流空港（SCLA），它是在1992年關(guān)閉的喬治空軍基地原有設(shè)施，包括鐵路專用線、機(jī)場、倉庫等的基礎(chǔ)上，由當(dāng)?shù)卣庸芎笸ㄟ^招商重新開發(fā)建成的。開發(fā)商承諾為當(dāng)?shù)靥峁?5000個(gè)工作機(jī)會(huì)。約30000畝占地中，除了各種運(yùn)輸功能外，還包括海關(guān)監(jiān)管的集裝箱貨運(yùn)站和倉庫，自由貿(mào)易區(qū)，制造和分銷企業(yè)園區(qū)。媒體稱其為多式聯(lián)運(yùn)中心，而開發(fā)商自己的目標(biāo)是把它建成國際分銷基地和工業(yè)園區(qū)。美國還有一種是企業(yè)設(shè)立的物流園區(qū)，比如福特公司在美國芝加哥的工廠附近設(shè)立的供應(yīng)商基地。由其功能定位來看，這里所謂的供應(yīng)商基地其實(shí)就是真正意義上的汽車制造企業(yè)或汽車裝配廠的零部件供應(yīng)——后勤服務(wù)基地，其中不僅包括產(chǎn)品供應(yīng)商，而且包括服務(wù)供應(yīng)商，包括物流服務(wù)供應(yīng)商。這種由特定產(chǎn)品或特定市場的產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營可靠性和經(jīng)濟(jì)性所要求的關(guān)聯(lián)企業(yè)在地理位置上的集中，在客觀上就會(huì)形成一個(gè)相互依賴，相互支持，且價(jià)值鏈相對完整的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)域。新加坡新加坡港務(wù)集團(tuán)在電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面取得了有目共睹的成就。自1984年以來，新加坡政府出面推動(dòng)口岸電子商務(wù)模式（PORTNET）的運(yùn)作，使PORTNET的推出擁有政府這個(gè)強(qiáng)大的后盾。新加坡港務(wù)集團(tuán)的每年1600萬TEU的吞吐量以及新加坡經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展都與PORTNET的成功運(yùn)作是分不開的。新加坡政府啟動(dòng)"貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)"系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府部門之間的在線信息交換，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了通關(guān)的無紙化。物流企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)積極發(fā)展即時(shí)網(wǎng)上存貨搜尋、貨物跟蹤及管理系統(tǒng)，為港擴(kuò)建、港口與內(nèi)陸物流企業(yè)間、物流企業(yè)與服務(wù)對象間進(jìn)行信息共享和即時(shí)傳遞物流信息創(chuàng)造了條件。國內(nèi)現(xiàn)狀大連已建立口岸公共信息平臺(tái)和航運(yùn)交易所2004年11月19日，大連航運(yùn)交易市場作為市重點(diǎn)項(xiàng)目舉行了揭牌儀式。大連口岸物流網(wǎng)有限公司同期入駐，標(biāo)志著大連口岸通關(guān)實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)和“一網(wǎng)式”交易開創(chuàng)新格局。大連口岸實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理集裝箱提貨業(yè)務(wù)。據(jù)悉，以往在大連口岸進(jìn)行提箱業(yè)務(wù)時(shí)，需要事先與碼頭進(jìn)行預(yù)約，若客戶提取集裝箱的時(shí)間集中，就要排隊(duì)等候。而現(xiàn)在通過大連口岸物流網(wǎng)，在第一時(shí)間就可以獲知準(zhǔn)確的箱位，快速辦理集裝箱提取業(yè)務(wù)。航運(yùn)交易市場還為用戶提供大通關(guān)“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上訂艙、船舶買賣、網(wǎng)上支付、航運(yùn)指數(shù)發(fā)布、航運(yùn)信息交流、物流操作與相關(guān)信息服務(wù)等業(yè)務(wù)。有效地將通關(guān)、物流、交易、政務(wù)四大功能融合于一網(wǎng)之中。寧波已建立開放的電子口岸信息平臺(tái)據(jù)了解，寧波電子口岸建設(shè)主要是提供支持寧波地區(qū)外貿(mào)物流行業(yè)實(shí)體間物流、信息流和資金流的電子信息交換，以海運(yùn)集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)為發(fā)展重點(diǎn)，架設(shè)企業(yè)和企業(yè)之間，企業(yè)和政府執(zhí)法監(jiān)督部門之間，以及政府有關(guān)部門之間的電子信息交換平臺(tái)。由于寧波電子口岸采用的是開放模式，可以在平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)的是各主要利益主體之間信息、貨物和資金的互動(dòng)，所以各利益主體對信息化的重視程度就顯得極為重要。目前從寧波物流企業(yè)的信息化應(yīng)用來看，不少企業(yè)都加強(qiáng)了對信息技術(shù)的投入，有的甚至已經(jīng)通過信息化獲得了競爭的優(yōu)勢。在這些已經(jīng)建成的信息網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)中，物流企業(yè)已經(jīng)開始嘗試通過與其他部門的合作，提供有限規(guī)模的“一站式”服務(wù)，希望以此來支持貿(mào)易物流流程中的正確、高效的信息交互。上海市政府主持建立了市公共信息平臺(tái)2004年上海港集裝箱吞吐量完成1455.4萬標(biāo)準(zhǔn)箱，較去年增長29%，集裝箱吞吐量列世界第三。上海市政府協(xié)調(diào)，上海市信息辦、上海市計(jì)委、上海市外經(jīng)貿(mào)委、上海城市交通管理局、上海港務(wù)局、上海海關(guān)、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局等政府管理部門，以及中國電信集團(tuán)等單位，有序地整合原上海市EDI中心、上海港航EDI中心和上海經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司等企業(yè)在通關(guān)服務(wù)、港航交通和國際貿(mào)易等不同領(lǐng)域獨(dú)立運(yùn)作的業(yè)務(wù)、市場和數(shù)據(jù)資源，于2001年7月28日正式成立了億通國際股份有限公司，作為上海市公共信息平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)上海市政府提出的“大通關(guān)、大口岸、大物流、大經(jīng)貿(mào)、大平臺(tái)”目標(biāo)作技術(shù)與平臺(tái)支撐。差距雖然XX物流信息發(fā)展已取得一定的成績，但對于中國乃至世界經(jīng)濟(jì)如此強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，我們越來越感到XX物流在信息化方面已滯后于其他沿海港口城市和省內(nèi)兄弟城市，它已不能滿足XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為以下幾方面：XX對以信息化為核心的軟件環(huán)境投入遠(yuǎn)滯后于物流硬件的發(fā)展。XX現(xiàn)代物流業(yè)，在物流園區(qū)建設(shè)以及周邊道路交通等相關(guān)配套方面已有很大的投入。但在物流基礎(chǔ)公共信息方面投入不足。目前的物流信息技術(shù)涉及到電子數(shù)據(jù)交換(EDI)、倉庫管理軟件（WMS）、運(yùn)輸管理軟件（TMS）、貨代業(yè)務(wù)系統(tǒng)、港口管理軟件、艙位管理軟件、電子訂貨系統(tǒng)(EOS)、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)(SCM)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)等等。而這些信息技術(shù)的應(yīng)用方面，大多數(shù)物流企業(yè)的技術(shù)手段仍然落后。在高新技術(shù)企業(yè)和流通領(lǐng)域企業(yè)中，雖然也有先進(jìn)物流管理思想和應(yīng)用先進(jìn)物流信息技術(shù)的大型企業(yè)。但總體來說，XX企業(yè)的物流信息化水平參差不齊，整體水平相對不高。已有的物流信息系統(tǒng)多是小區(qū)域性的，各區(qū)域系統(tǒng)與垂直執(zhí)法系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)信息共享，沒有在大的范圍內(nèi)形成全面開放的實(shí)時(shí)電子系統(tǒng)共享的物流信息平臺(tái)。當(dāng)前XX工業(yè)物流中心、XX高新區(qū)物流中心、張家港保稅區(qū)、昆山出口加工區(qū)等物流應(yīng)用平臺(tái)繁雜多樣并且自我封閉，形成了一個(gè)個(gè)的信息孤島。海關(guān)的“中國電子口岸”執(zhí)法系統(tǒng)是針對于外貿(mào)企業(yè)實(shí)施監(jiān)管的一種電子底帳，而物流其它環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的信息無法涉及。這種現(xiàn)狀造成政府、海關(guān)及其他行政管理系統(tǒng)之間、各口岸管理機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間不能進(jìn)行充分的數(shù)據(jù)交換，從而使各類執(zhí)法數(shù)據(jù)無法實(shí)現(xiàn)快速、準(zhǔn)確、嚴(yán)密的相互印證，企業(yè)進(jìn)出口行為的真實(shí)性與合法性不能得到有效的監(jiān)督和核查。物流標(biāo)準(zhǔn)化落后，沒有一套完整的標(biāo)準(zhǔn)的體系。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，物流標(biāo)準(zhǔn)化工作所涉及的領(lǐng)域越來越廣泛。目前，我國國家物流標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)相當(dāng)不完善，盡管已建立了物流標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)體系，并制定了一些重要的國家標(biāo)準(zhǔn)，如《商品條碼》、《儲(chǔ)運(yùn)單元條碼》、《物流單元條碼》等，但這些標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用推廣存在著嚴(yán)重問題。以《儲(chǔ)運(yùn)單元條碼》為例，應(yīng)用準(zhǔn)確率不足15％。物流信息行業(yè)的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)較為混亂，影響了互聯(lián)互通和實(shí)現(xiàn)信息共享，這種情況嚴(yán)重制約了我市物流信息化的發(fā)展。這就要求政府組織整個(gè)物流供用鏈各個(gè)環(huán)節(jié)通力協(xié)調(diào)和合作，建立起統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。政府參與、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的力度不夠。實(shí)現(xiàn)“大物流”需要政府高度協(xié)調(diào)與各部門高效互動(dòng)的，XX是市場經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的城市之一，政府對企業(yè)的干預(yù)比較少，這就造成各單位、企業(yè)為了滿足自身需要各起爐灶開發(fā)各種系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)。所提供的只是企業(yè)內(nèi)部力所能及的信息資源，缺少政務(wù)和口岸方面等權(quán)威的內(nèi)容。這些恰恰是用戶需求最大的、不可缺少的部份。政府參與少，協(xié)調(diào)的力度不夠，造成口岸整體信息化水平不高，信息割裂狀況嚴(yán)重。而各企業(yè)之間也為了競爭，對先進(jìn)信息技術(shù)有所保留，使先進(jìn)信息技術(shù)推廣難度加大。項(xiàng)目建設(shè)的必要性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度，是衡量地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是XX經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段的必然要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加速推進(jìn)新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)國際化的必然選擇，是增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)鍵舉措，也是搶抓新機(jī)遇、尋求新動(dòng)力、開拓新空間，增創(chuàng)XX發(fā)展新優(yōu)勢的緊迫要求。因此，當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)面臨著十分難得的機(jī)遇。中央對加快服務(wù)業(yè)發(fā)展十分重視，早在2001年3月，國家經(jīng)貿(mào)委等6個(gè)部門就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》，鼓勵(lì)各地、各部門大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，特別是要積極發(fā)展第三方物流，鼓勵(lì)物流中心的建設(shè)。2004年9月，國家發(fā)改委等9個(gè)部門又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見通知》，強(qiáng)調(diào)對加快物流設(shè)施整合和社會(huì)化區(qū)域物流中心建設(shè)給予重點(diǎn)支持。2005年下半年，江蘇省委、省政府又召開了服務(wù)業(yè)工作會(huì)議，制定了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策》，其中包括對現(xiàn)代物流業(yè)的支持和發(fā)展。XX市發(fā)改委在年初市政府出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的政策意見》（蘇府（2005）1號(hào)）的制訂中，承擔(dān)了牽頭起草工作，對物流業(yè)的發(fā)展給予了高度重視，在出臺(tái)的促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的54條優(yōu)惠政策中，明確了加快物流業(yè)發(fā)展的多項(xiàng)政策。為了進(jìn)一步促進(jìn)全市物流業(yè)的快速發(fā)展和服務(wù)業(yè)的跨越發(fā)展，結(jié)合省委省政府出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策》（蘇發(fā)[2005]7號(hào)），市發(fā)改委又根據(jù)市政府指示起草了鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)充政策，現(xiàn)已以蘇府[2005]118號(hào)文件下發(fā)執(zhí)行，其中在物流業(yè)的市場準(zhǔn)入、招商引資和物流企業(yè)財(cái)政稅費(fèi)、用電、用水、用氣、用地等方面都有具體的優(yōu)惠措施?？梢?，XX物流公共信息平臺(tái)建設(shè)符合國家、省、市的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和精神，是XX發(fā)揮綜合優(yōu)勢，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，具有十分重要的意義。是XX提升城市地位的有力舉措XX在全世界一直有著“制造業(yè)中心”的美譽(yù)，是我國長三角地區(qū)的一顆璀璨的明珠。XX物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)將使得XX在互聯(lián)網(wǎng)世界、在電子商務(wù)領(lǐng)域和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得重要的位置。XX物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)水平不僅要與XX在長三角地區(qū)的地位相一致，與XX的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，還要為XX市的未來發(fā)展目標(biāo)、為XX的城市發(fā)展定位服務(wù)。建設(shè)物流公共信息平臺(tái)是XX進(jìn)一步提升城市地位的有力舉措，也是XX城市發(fā)展的重要組成部分。90年代以來，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，跨國公司“供應(yīng)鏈”、“零庫存”、“第三方物流”等國際先進(jìn)經(jīng)營管理理念的引入和“OEM”、“ODM”等國際貿(mào)易新方式的出現(xiàn)，對進(jìn)出口通關(guān)工作效率提出了更高的要求。美國、加拿大、新加坡和歐洲的一些口岸城市通過采用國際先進(jìn)的通關(guān)模式，借助電子化手段，工作效率大大提高。成都作為中國西南重要的內(nèi)陸口岸，將在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭。提高口岸工作效率有利于樹立成都口岸良好的對外形象，提升成都在國際上的地位和影響力。通過建立物流公共信息平臺(tái)，使得一個(gè)地方的物流成本得到總體的下降，產(chǎn)品和服務(wù)就具備了更強(qiáng)的市場競爭能力，自然會(huì)吸引更多的投資者；而整合了包括政府信息在內(nèi)的物流信息平臺(tái)，即使物流環(huán)節(jié)較多、過程較長，但全程也都在可了解、可掌握的范圍內(nèi)，從風(fēng)險(xiǎn)控制的角度，也會(huì)更吸引投資者。是XX市發(fā)展現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)設(shè)施隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢和市場競爭日益加劇，傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等已迅速向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，歷經(jīng)以交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段和以物流管理體制和技術(shù)裝備為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)組織提升、完善階段，進(jìn)入90年代，發(fā)達(dá)國家的物流業(yè)已跨入了物流系統(tǒng)信息化的新階段，互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，加快了現(xiàn)代信息技術(shù)向現(xiàn)代物流的交通運(yùn)輸、產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)過程等各個(gè)環(huán)節(jié)的滲透和應(yīng)用，促進(jìn)了物流和信息流相互依存、相互推進(jìn)的發(fā)展局面。此外，作為行業(yè)的窗口，不僅集中了大量相關(guān)咨詢和信息，同時(shí)也是企業(yè)B-B、B-C和B-G的電子商務(wù)門戶；企業(yè)可以以最低的成本獲得高科技服務(wù)，如：公共GPS服務(wù)、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)等。利用現(xiàn)代信息技術(shù)降低貨物流通費(fèi)用，成為利潤的第三源泉，并以此作為提高整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)效益的重大措施和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，形成現(xiàn)代物流大產(chǎn)業(yè)，并向集約化、產(chǎn)業(yè)化和國際化發(fā)展，這是現(xiàn)代物流發(fā)展的大趨勢。XX乃至長三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展必須要有現(xiàn)代物流的強(qiáng)力支撐，而現(xiàn)代物流的發(fā)展離不開信息技術(shù)的強(qiáng)力支撐。XX物流公共信息平臺(tái)正是這種強(qiáng)力支撐的集中體現(xiàn)。是XX大力發(fā)展經(jīng)貿(mào)的需要當(dāng)代國際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)越來越依賴互聯(lián)網(wǎng)的信息服務(wù)。XX物流公共信息平臺(tái)作為XX的商貿(mào)物流的窗口，可以向全球展示XX的產(chǎn)品和物流服務(wù)，招徠全球采購商和出口商在網(wǎng)上洽談貿(mào)易，縮短交易時(shí)間，降低交易成本，促進(jìn)并達(dá)成互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)。中國入世后，XX將進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放領(lǐng)域，提高物流效率作為改善貿(mào)易投資環(huán)境的重要組成部分，可以降低企業(yè)的流通成本，節(jié)約貨物流轉(zhuǎn)時(shí)間，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力，為中外企業(yè)創(chuàng)造更多的貿(mào)易投資機(jī)會(huì)。許多跨國公司在進(jìn)行投資決策時(shí)，已把物流成本作為一個(gè)重要的評(píng)判指標(biāo)。目前XX地區(qū)支撐商業(yè)和國內(nèi)貿(mào)易的區(qū)域物流及城市配送能力卻很弱，還停留在生產(chǎn)廠家送貨或買主自提的階段，雖然有專業(yè)的第三方物流企業(yè)，但基本只是依托自身的物流資產(chǎn)（如場地、車輛登）提供最初級(jí)的服務(wù)（倉庫租賃和單點(diǎn)運(yùn)輸）。主要原因就是缺少對貿(mào)易和物流信息的整合，導(dǎo)致社會(huì)物流利用率較低，客觀上限制了貿(mào)易的發(fā)展。有了整合物流供求各方資源的物流公共信息平臺(tái)，在物流變得更透明更便捷的環(huán)境下，能促進(jìn)國際國內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展；有了可控制的全程物流，企業(yè)的外向型經(jīng)濟(jì)才會(huì)具有競爭力；有了供求資源的整合集中調(diào)度，類似XX貨運(yùn)交易中心（XX汽車貨運(yùn)有限公司投資建設(shè)，位于蘇虞張一級(jí)公路西側(cè)的3公里處）就能夠?qū)崿F(xiàn)更多的商品交易，并產(chǎn)生更多的物流服務(wù)需求，從而進(jìn)一步促進(jìn)物流企業(yè)的發(fā)展。因此，以物流樞紐和信息樞紐為核心基礎(chǔ)，進(jìn)一步拓展應(yīng)用范圍，建設(shè)一個(gè)為物流相關(guān)業(yè)務(wù)和區(qū)域物流、城市配送服務(wù)的平臺(tái)，提供更多的業(yè)務(wù)操作功能和輔助決策信息，利用信息采集、加工等手段，集及時(shí)的物流業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)信息發(fā)布、查詢平臺(tái)（WEB、語音、傳真、短消息等），全透明的單證傳輸和貨物跟蹤平臺(tái)，統(tǒng)一的傳輸數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，全面的物流信息技術(shù)提供平臺(tái)于一體，為物流相關(guān)單位的貿(mào)易電子化，降低物流成本，全面提速物流，實(shí)現(xiàn)物流信息的統(tǒng)籌管理、信息共享及商務(wù)過程的電子化已迫在眉睫。XX物流公共信息平臺(tái)的建立，是整個(gè)XX物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，其建成和運(yùn)行，必然會(huì)為整個(gè)產(chǎn)業(yè)的帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。是XX促進(jìn)社會(huì)信息化建設(shè)的需要物流信息化建設(shè)涉及到物流環(huán)節(jié)中的多種角色的參與，如監(jiān)管部門（海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國稅、外匯管理等），貨主（貿(mào)易公司、制造業(yè)等），承運(yùn)人（鐵路、空運(yùn)、路運(yùn)等）、物流服務(wù)企業(yè)（倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、服務(wù)等）。平臺(tái)的建設(shè)必將促進(jìn)各種角色的內(nèi)部信息化建設(shè)，并促進(jìn)物流軟件和物流信息企業(yè)的蓬勃發(fā)展。一般而言物流樞紐必將是物流軟件和物流IT服務(wù)的中心。因而，物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)，能有效地促進(jìn)社會(huì)信息化的建設(shè)。信息化是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效途徑，物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)可以幫助XX物流企業(yè)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，在更高起點(diǎn)上完成從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流的過渡。項(xiàng)目建設(shè)的可行性政策環(huán)境可行性2001年3月，國家經(jīng)貿(mào)委等6個(gè)部門就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》，鼓勵(lì)各地、各部門大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，特別是要積極發(fā)展第三方物流，鼓勵(lì)物流中心的建設(shè)。2004年9月，國家發(fā)改委等9個(gè)部門又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見通知》，強(qiáng)調(diào)對加快物流設(shè)施整合和社會(huì)化區(qū)域物流中心建設(shè)給予重點(diǎn)支持。2005年下半年，江蘇省委、省政府又召開了服務(wù)業(yè)工作會(huì)議，制定了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策》，其中包括對現(xiàn)代物流業(yè)的支持和發(fā)展。XX市發(fā)改委在年初市政府出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的政策意見》（蘇府（2005）1號(hào)）的制訂中，承擔(dān)了牽頭起草工作，對物流業(yè)的發(fā)展給予了高度重視，在出臺(tái)的促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的54條優(yōu)惠政策中，明確了加快物流業(yè)發(fā)展的多項(xiàng)政策。為了進(jìn)一步促進(jìn)全市物流業(yè)的快速發(fā)展和服務(wù)業(yè)的跨越發(fā)展，結(jié)合省委省政府出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策》（蘇發(fā)[2005]7號(hào)），市發(fā)改委又根據(jù)市政府指示起草了鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)充政策，現(xiàn)已以蘇府[2005]118號(hào)文件下發(fā)執(zhí)行，其中在物流業(yè)的市場準(zhǔn)入、招商引資和物流企業(yè)財(cái)政稅費(fèi)、用電、用水、用氣、用地等方面都有具體的優(yōu)惠措施。技術(shù)可行性網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)：XX市物流公共信息平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)將主要依托XX市電子政務(wù)寬帶城域網(wǎng)，從而滿足高速、穩(wěn)定、安全、可靠的數(shù)據(jù)傳輸需求。信息資源組織和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、州市物流公共信息平臺(tái)及業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)：從需求出發(fā)，根據(jù)各共建部門的職能和系統(tǒng)建設(shè)差異，充分發(fā)揮各部門已有成果，借鑒已有的成功經(jīng)驗(yàn)，采用成熟的軟件開發(fā)技術(shù)，運(yùn)用軟件工程理論，是實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目系統(tǒng)平臺(tái)及業(yè)務(wù)系統(tǒng)的可行途徑。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制訂：通過分析對標(biāo)準(zhǔn)化的需求，借鑒國內(nèi)外成功的標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)，以國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系為框架，參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定符合本項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。安全建設(shè)：本項(xiàng)目安全建設(shè)的重點(diǎn)在應(yīng)用層安全設(shè)計(jì)，將按照國家安全保密部門的要求，實(shí)行安全等級(jí)保護(hù)，技術(shù)上使用符合安全標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)及產(chǎn)品。經(jīng)濟(jì)可行性XX市物流公共信息平臺(tái)將本著減少重復(fù)建設(shè)、節(jié)約投資、充分利用各共建部門已有資源的原則進(jìn)行建設(shè)。在信息資源組織、共享及業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)方面，充分利用各共建部門已有的信息資源和信息化成果，以節(jié)省建設(shè)經(jīng)費(fèi)，使以往投資發(fā)揮更大作用。州市物流公共信息平臺(tái)建成及投入使用后，將極大提升現(xiàn)有物流效率，梳理完善各物流管理部門的作業(yè)流程，同時(shí)將對提高物流管理部門的工作效率、降低行政支出起到促進(jìn)作用，直接或間接地產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。組織協(xié)調(diào)和人力資源可行性XX市物流公共信息平臺(tái)應(yīng)由市政府牽頭，各物流相關(guān)管理部門聯(lián)合共建。參與本項(xiàng)目聯(lián)合共建的部門，在信息化建設(shè)方面都具備一定的基礎(chǔ)條件，在網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)方面有專門的管理、運(yùn)行及維護(hù)隊(duì)伍。這些技術(shù)隊(duì)伍相對穩(wěn)定，具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，而且比較熟悉本部門的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，了解本部門的信息化需求及可利用的資源情況。綜上所述，從政策環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織協(xié)調(diào)以及人力資源等方面看，本項(xiàng)目的建設(shè)基礎(chǔ)環(huán)境具備，條件成熟，具有可行性。項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想與原則指導(dǎo)思想XX市物流公共信息平臺(tái)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以現(xiàn)代物流理念為指導(dǎo)，以信息技術(shù)為手段，以降低物流成本、提高物流效率為宗旨，加快物流資源整合，加強(qiáng)供應(yīng)鏈與物流一體化體系的建設(shè)，普遍降低社會(huì)物流總成本，提高XX經(jīng)濟(jì)的國際競爭力。建設(shè)原則總結(jié)國內(nèi)先進(jìn)的物流公共信息系統(tǒng)的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)以及上?！按笸P(guān)”信息平臺(tái)的實(shí)踐，我們認(rèn)為，XX物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則。政府推動(dòng)和企業(yè)運(yùn)作相結(jié)合原則由于物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)是一項(xiàng)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的系統(tǒng)工程，在發(fā)起、建設(shè)、運(yùn)營過程中完全依靠企業(yè)承擔(dān)將會(huì)遭遇一些無法逾越的障礙。為克服起步的艱難，培育初期市場，政府各部門應(yīng)當(dāng)形成合力推動(dòng)項(xiàng)目的進(jìn)展。物流公共信息平臺(tái)最終應(yīng)當(dāng)依靠第三方企業(yè)來建設(shè)和經(jīng)營。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，企業(yè)的利益，企業(yè)的積極性應(yīng)是政府決策的重要依據(jù)之一。物流公共信息平臺(tái)之所以要由一個(gè)實(shí)體企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)作，就是要充分發(fā)揮企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的主觀能動(dòng)性，以積極、有效的市場化運(yùn)作為物流公共信息平臺(tái)帶來持續(xù)的增長動(dòng)力。服務(wù)原則XX市物流公共信息平臺(tái)的建立是“政府服務(wù)于大眾”精神的體現(xiàn)，是改善政府形象的重要方面。物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)始終突出服務(wù)理念，為廣大商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)和政府監(jiān)管部門提供全方位的信息服務(wù)。要真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)原則，XX市物流公共信息平臺(tái)的企業(yè)化運(yùn)作是必不可少的前提。中立原則XX市物流公共信息平臺(tái)涉及到全部享用物流信息平臺(tái)成果的企業(yè)的重要商業(yè)信息。這就要求物流信息平臺(tái)的運(yùn)營商必須保持中立，這樣才能保證物流信息平臺(tái)運(yùn)行的公平、公開、公正，從而為用戶提供客觀、有序的競爭環(huán)境，使物流實(shí)體運(yùn)作健康、穩(wěn)定的發(fā)展。如果XX市物流公共信息平臺(tái)不堅(jiān)持中立原則，而從屬于某個(gè)貨主或者物流企業(yè)或某一個(gè)監(jiān)管部門，就無法凸現(xiàn)其運(yùn)行的獨(dú)立性，就會(huì)限制有相當(dāng)背景的實(shí)體參與投資，就會(huì)缺少使?jié)撛诳蛻舫蔀闀?huì)員的吸引力，就會(huì)在將來增資擴(kuò)股、企業(yè)上市時(shí)缺乏優(yōu)勢。只有采取中立的第三方運(yùn)作的形式，才能保證在公平、公開、公正的基礎(chǔ)上，提供有序競爭的環(huán)境，也才能保證平臺(tái)舉證的法律效力，從而符合當(dāng)前國際物流發(fā)展趨勢，滿足廣大客戶對信息平臺(tái)功能服務(wù)的需求。三公原則XX市物流公共信息平臺(tái)建設(shè)必須堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以信息技術(shù)為支撐，堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則，確保各物流企業(yè)和相關(guān)政府部門參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性，培育良好的電子交易市場氛圍，引導(dǎo)XX物流公共信息平臺(tái)向區(qū)域物流電子商務(wù)平臺(tái)方向發(fā)展。利益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則利益是維系商業(yè)活動(dòng)最牢固、最有效的紐帶。只有充分發(fā)揮利益的效用才能保證股東們對XX物流公共信息平臺(tái)的運(yùn)營盡心盡責(zé)，提高運(yùn)營效率，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。盡管物流公共信息平臺(tái)已經(jīng)有一些成功的范例，但是距離人們的理想狀態(tài)尚有很大的距離。這些成功的范例在不同的人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件下是否同樣能夠獲得成功也有待驗(yàn)證。因此，物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)和今后運(yùn)營仍然存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。這就要求全體股東共享利益共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施策略政府牽頭、統(tǒng)一協(xié)調(diào)蘇州物流公共信息平臺(tái)建設(shè)所涉及的政府部門有：海關(guān)、商檢、電信、計(jì)委、外經(jīng)貿(mào)委、銀行、稅務(wù)、公路、鐵路，交通局等等，各物流園區(qū)及貨源企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)也屬于相關(guān)職能單位。在物流信息平臺(tái)組建、運(yùn)營期間，政府的推動(dòng)將體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①籌建初期，由蘇州市政府牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu)，成立物流信息中心，并推動(dòng)資源整合，資金投入等工作。②建設(shè)期間，按照蘇州重點(diǎn)科技項(xiàng)目政策，在數(shù)據(jù)資源、網(wǎng)絡(luò)資源和費(fèi)收等方面給予物流信息平臺(tái)優(yōu)惠政策。③運(yùn)營期間，在向全社會(huì)不斷普及物流、信息技術(shù)理念的同時(shí)，規(guī)范當(dāng)?shù)匚锪鞣ㄒ?guī)政策。對于運(yùn)營中產(chǎn)生的問題，由政府出面定期召開有關(guān)部門的協(xié)調(diào)會(huì)議加以解決。④發(fā)展期間，為物流信息平臺(tái)創(chuàng)造條件，與監(jiān)管部門、外省市和境外商貿(mào)物流信息平臺(tái)互聯(lián)，真正實(shí)現(xiàn)全球商貿(mào)物流信息的共享。物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)方案對蘇州的貿(mào)易和投資環(huán)境將產(chǎn)生積極的影響。建設(shè)物流公共信息平臺(tái)，提高物流效率，將特別強(qiáng)調(diào)這些機(jī)構(gòu)之間的相互協(xié)作。為保證協(xié)作的長期穩(wěn)定，我們建議成立一個(gè)特別的工作組。該工作組應(yīng)當(dāng)由蘇州市的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，由來自蘇州發(fā)改委、蘇州海關(guān)、蘇州檢驗(yàn)檢疫局、蘇州市經(jīng)貿(mào)委、交通局、鐵路局、外匯管理局、機(jī)場集團(tuán)、航空公司、出口加工區(qū)管委會(huì)等單位的人員組成，負(fù)責(zé)開展調(diào)研并對蘇州物流公共信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)中的重大問題提出解決方案。在該工作組之下，就一些專題，建立一些工作小組，分別解決特定領(lǐng)域的問題。我們建議應(yīng)當(dāng)為物流公共信息平臺(tái)的實(shí)施定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議。如有需要可以隨時(shí)召集，以研究和協(xié)調(diào)物流信息流轉(zhuǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并提供可以解決現(xiàn)有問題和改善物流的整體效率的設(shè)想和建議。分頭建設(shè)、數(shù)據(jù)共享從應(yīng)用層面來講，蘇州物流涉及面很廣，概括起來包括貨主、服務(wù)商和監(jiān)管部門三個(gè)層面。目前企業(yè)已經(jīng)開始建設(shè)自己的ERP系統(tǒng)，有些已經(jīng)成功并取得良好的收益。監(jiān)管部門也已經(jīng)開發(fā)推廣了一系列監(jiān)管系統(tǒng)，這些系統(tǒng)分別具有較高的水平和廣泛的應(yīng)用層面。所有這些都是物流信息平臺(tái)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有這些分別建立的系統(tǒng)，物流信息平臺(tái)將是無源之水。物流信息平臺(tái)決不是要替代這些系統(tǒng)，而是在這些系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立一種數(shù)據(jù)交換的模式和制度。在制度的保護(hù)下，使得數(shù)據(jù)共享在更寬更廣的層面上得以實(shí)現(xiàn)。分段建設(shè)、逐步升級(jí)從應(yīng)用領(lǐng)域來講，物流公共信息平臺(tái)可以適用于多種形式的貿(mào)易領(lǐng)域，包括一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、保稅貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等等。從流程來講，物流信息平臺(tái)可以適用于商品和服務(wù)交易、進(jìn)出口托運(yùn)、進(jìn)出口報(bào)檢報(bào)驗(yàn)等等環(huán)節(jié)。我們不可能希望一次性解決物流信息平臺(tái)的所有問題，只有遵循分段建設(shè)、逐步升級(jí)的原則，按照事物發(fā)展的規(guī)律，成熟一個(gè)、開發(fā)一個(gè)。系統(tǒng)規(guī)劃的最好做法并不是創(chuàng)造或使用能夠處理所有口岸管理業(yè)務(wù)的大型系統(tǒng)。與此相反，有效的管理要求可以從當(dāng)前的單獨(dú)應(yīng)用轉(zhuǎn)換到一套在進(jìn)出口商看來是一個(gè)系統(tǒng)的集成。它們并非僅僅為了效率而集成，更可以有其他模塊加入，從而在無須完全重新設(shè)計(jì)的情況下加強(qiáng)系統(tǒng)的性能。這樣的系統(tǒng)也有助于解決成都當(dāng)前存在的海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門數(shù)據(jù)重復(fù)輸入的問題。一旦有可能，就應(yīng)該對國際貿(mào)易采用單一的窗口，為需要同政府、報(bào)關(guān)行、貨運(yùn)代理、港口當(dāng)局和銀行等不同部門交換信息的貿(mào)易商提供方便。系統(tǒng)的集成會(huì)帶來實(shí)質(zhì)性的互動(dòng)反應(yīng)。例如，貨運(yùn)公司可以提供貨物清單；報(bào)關(guān)行可以提供有關(guān)貨物的更加具體的信息，例如關(guān)稅分類和數(shù)額；銀行可以確保較快速的支付稅款。不僅如此，管理系統(tǒng)的不同部門也可以相互連動(dòng)，例如處理貨物數(shù)據(jù)的子系統(tǒng)；以這種方式，所有的信息都可以一個(gè)計(jì)算機(jī)來處理，而同時(shí)由多個(gè)不同的主體來提供必要的數(shù)據(jù)。開展培訓(xùn)，優(yōu)化人力資源上海地區(qū)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，即使在實(shí)現(xiàn)電子報(bào)關(guān)預(yù)錄入之后，仍然大約有5％的報(bào)關(guān)涉及單據(jù)差錯(cuò)而不能夠按時(shí)完成通關(guān)，而這些耽擱大部分是由于有關(guān)人員責(zé)任心不強(qiáng)，或者是未按操作流程和制度辦事而造成的。對這些單據(jù)進(jìn)行額外的處理工作，給監(jiān)管部門操作帶來了難度，也給企業(yè)帶來成本的支出。實(shí)現(xiàn)物流公共信息平臺(tái)以后，口岸服務(wù)的模式和作業(yè)流程開始發(fā)生一系列變化，傳統(tǒng)的憑經(jīng)驗(yàn)辦事的做法已經(jīng)無法滿足高效率口岸工作的要求。針對這一情況，一方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)找出自己的薄弱環(huán)節(jié)，通過培訓(xùn)提高雇員的專業(yè)水平和職業(yè)道德；另一方面，主管部門應(yīng)當(dāng)制訂實(shí)用的措施和規(guī)定，對各類口岸工作的新內(nèi)容和新流程開展有針對性的培訓(xùn)。上海市人事局和中共上海市委組織部聯(lián)合成立了上海緊缺人才聯(lián)席會(huì)議辦公室，專門發(fā)現(xiàn)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的各類緊缺人才，并提出解決辦法。其中之一是授權(quán)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對緊缺人才開展培訓(xùn)，凡經(jīng)考試合格者均可獲得專業(yè)人才資格證書。此舉為緩解上海的各類緊缺人才做出了重要的貢獻(xiàn)。加強(qiáng)口岸工作立法改革物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)將在一個(gè)時(shí)期內(nèi)給蘇州口岸工作制度和口岸環(huán)境帶來一定的震動(dòng)。工作制度和口岸環(huán)境的變化需要立法給予固化，這就對口岸工作立法產(chǎn)生了新的要求。蘇州市政府應(yīng)當(dāng)充分利用地方立法的手段，在國家尚未對蘇州物流工作的具體環(huán)節(jié)做出立法規(guī)定之前，大力開展口岸立法研究，提出具有前瞻性的立法建議，率先建立相關(guān)地方法規(guī)，既可以為蘇州物流公共信息平臺(tái)實(shí)踐提供法律保護(hù)，又可以為國家相關(guān)立法提供立法的前期實(shí)踐。項(xiàng)目建設(shè)的總體需求與整體規(guī)劃總體需求XX市物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)目的功能目標(biāo)主要在于滿足物流系統(tǒng)中各個(gè)環(huán)節(jié)的不同層次的信息需求和功能需求，這就要求信息平臺(tái)不僅要滿足貨主、物流企業(yè)等對物流過程的查詢、設(shè)計(jì)、監(jiān)控等直接需求，還要滿足他們對來自于政府管理部門、政府職能部門、工商企業(yè)等與自身物流過程直接相關(guān)的信息需求。XX市物流公共信息平臺(tái)在通過對物流公共數(shù)據(jù)的采集、處理和公共信息交換為企業(yè)物流信息系統(tǒng)完成各類功能提供支撐的同時(shí)，還起到為政府相關(guān)職能部門信息溝通的樞紐作用，從而為政府的宏觀規(guī)劃與決策提供信息支持。一個(gè)有效集成的物流公共信息平臺(tái)應(yīng)該能夠?yàn)槲锪鞣?wù)提供商、貨主、制造商、交通、銀行及海關(guān)、稅務(wù)等政府相關(guān)部門提供一個(gè)統(tǒng)一高效的溝通界面，為客戶提供完整、綜合的一體化供應(yīng)鏈解決方案。圖4-1XX市物流公共信息平臺(tái)總體需求因此，XX物流公共信息平臺(tái)應(yīng)該提供綜合信息服務(wù)、企業(yè)供應(yīng)鏈管理、中小企業(yè)應(yīng)用托管、專業(yè)交易市場和、公共數(shù)據(jù)交換等五大基本服務(wù)體系。綜合信息服務(wù)需求物流信息的暢通流動(dòng)，對提高XX市物流運(yùn)作效率至關(guān)重要。目前我市物流信息溝通普遍不暢通，造成車找不到貨、貨找不到車的局面，物流活動(dòng)效率低且資源浪費(fèi)嚴(yán)重；政府部門得到的物流信息零碎、分散，沒有聚合性、針對性，難以有效地輔助決策。綜合信息服務(wù)連接了XX市物流企業(yè)、物流運(yùn)作設(shè)施以及政府管理部門與相關(guān)職能部門的信息系統(tǒng)，是XX物流信息資源的匯集中心，也是國內(nèi)外了解XX物流資源的窗口。綜合信息服務(wù)平臺(tái)應(yīng)具有信息發(fā)布和查詢功能，要滿足不同物流信息需求主體的信息需求和功能需求。例如，對于物流企業(yè)和工商企業(yè)，要發(fā)布和查詢物流供求、物流運(yùn)作成本和物流服務(wù)質(zhì)量等實(shí)時(shí)信息；對于政府部門，發(fā)布政策法規(guī)等行業(yè)信息，查詢一定時(shí)期、一定區(qū)域范圍內(nèi)、甚至是一定物流功能范圍內(nèi)的反映物流活動(dòng)的歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，了解、分析其發(fā)展趨勢，輔助政府宏觀決策。公共數(shù)據(jù)交換需求物流公共信息平臺(tái)匯集了各大物流運(yùn)作設(shè)施信息系統(tǒng)，以及各相關(guān)行業(yè)、各類物流企業(yè)和政府相關(guān)部門等各類信息系統(tǒng)的信息。由于匯接到物流公共信息平臺(tái)的信息系統(tǒng)往往是由各主管部門和單位不同時(shí)期各自承建的，因此很難要求系統(tǒng)構(gòu)建的軟硬件平臺(tái)在結(jié)構(gòu)上完全一致和統(tǒng)一。但物流公共信息平臺(tái)必須解決這些異構(gòu)系統(tǒng)和異構(gòu)格式之間的數(shù)據(jù)交換和信息共享問題，解決物流系統(tǒng)運(yùn)作不暢的局面。所以數(shù)據(jù)交互平臺(tái)應(yīng)擔(dān)負(fù)起物流信息系統(tǒng)中公共信息的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化定義、采集、處理、組織和存儲(chǔ)，以及解決異構(gòu)系統(tǒng)和異構(gòu)數(shù)據(jù)格式之間的數(shù)據(jù)交換和格式轉(zhuǎn)換功能，實(shí)現(xiàn)區(qū)域不同物流信息系統(tǒng)之間的跨平臺(tái)連接和交互，促進(jìn)區(qū)域物流系統(tǒng)的通暢運(yùn)行，為物流企業(yè)提供“一站式”接入服務(wù)，有利于我國物流企業(yè)的發(fā)展壯大和參與國際競爭的能力。物流業(yè)務(wù)交易供應(yīng)鏈管理支持需求在企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中常常會(huì)遇到這樣的情況：從原材料到產(chǎn)成品需要數(shù)天甚至數(shù)月時(shí)間，而制造時(shí)間僅僅是幾分鐘、幾個(gè)小時(shí)；零售商的庫存一般在10周左右，而制造商具有每周的制造能力；經(jīng)營者往往慣于去評(píng)價(jià)生產(chǎn)的價(jià)值，而不是著力于滿足客戶的需求；總是覺得需求不準(zhǔn)確，需求與供應(yīng)不匹配，這些問題可以歸結(jié)為如何使供應(yīng)商、制造商、運(yùn)貨商、分銷商、零售商到終端用戶的各環(huán)節(jié)配合無誤。當(dāng)今，企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品的高成本、使用新技術(shù)的高風(fēng)險(xiǎn)、新產(chǎn)品的高淘汰率、產(chǎn)品和工序系統(tǒng)的高復(fù)雜性以及產(chǎn)品創(chuàng)新性和生產(chǎn)柔性的高要求推動(dòng)著供應(yīng)商與制造商的集成，建立高效敏捷的供應(yīng)鏈運(yùn)作機(jī)制。供應(yīng)鏈管理可以降低供應(yīng)鏈總成本、降低供應(yīng)鏈上的庫存水平、增強(qiáng)信息共享水平、改善相互之間的交流、保持戰(zhàn)略伙伴相互之間操作的一貫性、產(chǎn)生更大的競爭優(yōu)勢，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、質(zhì)量、產(chǎn)量、交貨、用戶滿意度以及業(yè)績的改善和提高。針對XX地區(qū)有影響的大型企業(yè)，建立供應(yīng)鏈管理平臺(tái)，滿足其上游供應(yīng)商的采購服務(wù)、下游采購商的營銷、配送服務(wù)的一體化供應(yīng)鏈管理需求，并以此為亮點(diǎn)逐步向XX地區(qū)的中小型企業(yè)拓展，打造XX區(qū)域供應(yīng)鏈一體化聯(lián)盟。貨物跟蹤需求隨著通訊、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和GPS/GIS技術(shù)的廣泛應(yīng)用，物流企業(yè)和客戶可以利用GPS/GIS技術(shù)，通過局域網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)跟蹤貨物及運(yùn)輸車輛的狀況，從而為物流企業(yè)的高效率管理及高質(zhì)量的服務(wù)提供技術(shù)支持。GPS/GIS綜合服務(wù)系統(tǒng)包括了通訊平臺(tái)、傳輸方式、網(wǎng)絡(luò)、中心數(shù)據(jù)庫、車載單元等部分。該系統(tǒng)由三部分組成：GPS/GIS監(jiān)控中心、GIS電子地圖、GPS/GIS智能車載單元。然而，我國目前很我企業(yè)所用GPS/GIS系統(tǒng)由不同公司提供，沒有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)的接口困難。另一方面，GPS/GIS監(jiān)控中心和GIS電子地圖投資比較大，而且電子地圖更新比較快，這對我國本來就缺乏資金的物流企業(yè)更是雪上加霜。因此，為了提高我國區(qū)域物流企業(yè)的國際競爭力，通過公共物流信息平臺(tái)為物流企業(yè)提供貨物跟蹤支持功能，各物流企業(yè)只需購買GPS/GSM智能車載單元即可為客戶提供高質(zhì)量的物流狀態(tài)跟蹤服務(wù)。中小企業(yè)行業(yè)應(yīng)用托管服務(wù)ASP需求雖然我市企業(yè)物流信息化水平不斷提高，但總體水平仍然較低，只有少量的大型物流企業(yè)擁有自己的信息系統(tǒng)。大量的中小物流企業(yè)由于缺乏資金、人才等無法自建和維護(hù)企業(yè)內(nèi)部的物流管理信息系統(tǒng)，而只能依靠傳統(tǒng)方式進(jìn)行物流業(yè)務(wù)管理，這嚴(yán)重制約著中小物流企業(yè)的發(fā)展壯大。因此，物流公共信息平臺(tái)不僅為大型物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)物流一體化搭建橋梁，還應(yīng)承擔(dān)為中小物流企業(yè)提供物流信息化服務(wù)的職責(zé)。應(yīng)用服務(wù)提供商（ASP）為中小企業(yè)提供物流應(yīng)用軟硬件設(shè)施租賃服務(wù)，與ASP合作搭建物流行業(yè)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)是解決中小企業(yè)物流信息化的有效途徑。通過應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，中小物流企業(yè)能方便地應(yīng)用所需的物流管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、調(diào)度、客戶、財(cái)務(wù)等作業(yè)管理與日常管理的信息化?？傮w目標(biāo)XX市物流公共信息平臺(tái)建設(shè)的總體目標(biāo)是：以通過建設(shè)建成本地完善的物流信息基礎(chǔ)設(shè)施和高效的物流營運(yùn)信息化支撐體系為起點(diǎn)，運(yùn)用信息技術(shù)對XX市現(xiàn)有的傳統(tǒng)物流企業(yè)信息系統(tǒng)進(jìn)行改造和整合，促進(jìn)物流信息、物流基礎(chǔ)設(shè)施的共享，溝通加強(qiáng)各物流企業(yè)、物流客戶、政府管理部門之間的聯(lián)系，促進(jìn)其協(xié)同管理、及協(xié)同經(jīng)營機(jī)制的建立，從而達(dá)到促進(jìn)物流信息、物流基礎(chǔ)設(shè)施的共享，強(qiáng)化政府管理部門對物流企業(yè)、物流市場等的規(guī)范管理和宏觀調(diào)控能力和規(guī)范化管理，從而達(dá)到提高物流企業(yè)的營運(yùn)效率，降低XX社會(huì)物流成本的目標(biāo)。分期目標(biāo)考慮到XX物流環(huán)境和物流運(yùn)作方式的特點(diǎn)，我們建議XX物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)按近期、中期和遠(yuǎn)期三個(gè)階段分別確定建設(shè)目標(biāo)。近期目標(biāo)建設(shè)XX地區(qū)綜合的、權(quán)威的、唯一性的物流門戶網(wǎng)站；優(yōu)化和整合相關(guān)政府單位、相關(guān)物流企業(yè)的信息資源，為相關(guān)物流用戶提供信息互動(dòng)和信息共享的統(tǒng)一應(yīng)用平臺(tái)，使信息服務(wù)由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，全面提高XX物流信息服務(wù)水平和覆蓋范圍。搭建XX物流公共信息平臺(tái)的基本架構(gòu)；構(gòu)建XX物流公共信息平臺(tái)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)、運(yùn)行、開發(fā)環(huán)境，建立服務(wù)系統(tǒng)對外服務(wù)的統(tǒng)一消息數(shù)據(jù)模型，以及統(tǒng)一的用戶管理體系。建設(shè)統(tǒng)一、共享的信息發(fā)布、查詢、跟蹤系統(tǒng)；在實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布、查詢、跟蹤的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大應(yīng)用范圍，提高物流過程信息的集成度和共享性，形成統(tǒng)一、共享的信息發(fā)布、查詢、跟蹤平臺(tái)。近期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)大概需要半年左右時(shí)間。中期目標(biāo)建立典型的供應(yīng)鏈管理平臺(tái)；選擇XX地區(qū)有影響的大型企業(yè)，建立供應(yīng)鏈管理平臺(tái)，滿足其上游供應(yīng)商的采購服務(wù)、下游采購商的營銷、配送服務(wù)的一體化供應(yīng)鏈管理需求。建設(shè)有XX特色的物流專業(yè)市場；結(jié)合XX的實(shí)際情況針對盛澤的絲綢物流、常熟的服裝物流、蠡口的家具物流、相城的大閘蟹物流建設(shè)具有地方特色的專業(yè)交易市場，通過專業(yè)的交易市場來提升XX物流公共信息平臺(tái)的影響，帶動(dòng)XX區(qū)域物流全面發(fā)展、快速發(fā)展。中期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)大概需要一年左右時(shí)間。遠(yuǎn)期目標(biāo)

建立物流作業(yè)管理系統(tǒng)，為中小企業(yè)提供ASP服務(wù)；針對中心物流企業(yè)信息化水平低下，建立物流作業(yè)管理系統(tǒng)，以多種方式提供ASP（服務(wù)外包）功能。包括倉儲(chǔ)管理、運(yùn)輸管理等涉及到為客戶服務(wù)的功能。如：倉庫管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理系統(tǒng)、配送管理系統(tǒng)、貨代管理系統(tǒng)、物流跟蹤系統(tǒng)、客戶服務(wù)管理系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、公共GPS服務(wù)系統(tǒng)等。啟動(dòng)XX市地方電子口岸平臺(tái)建設(shè)；在政策條件成熟的情況下立即啟動(dòng)“XX市地方電子口岸平臺(tái)建設(shè)”，整合政府服務(wù)流程，構(gòu)筑一個(gè)連接政府與政府、政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的“一站式”公共信息平臺(tái)。突破區(qū)域限制，主動(dòng)融入全國乃至全球物流信息平臺(tái)；XX市物流公共信息平臺(tái)的生命力在于其開放性，立足XX地區(qū)，輻射長三角地區(qū)，面向國內(nèi)、國際物流一體化的趨勢，XX要加快實(shí)現(xiàn)與國內(nèi)外物流信息系統(tǒng)銜接，并開放與國內(nèi)外其他物流信息系統(tǒng)的接口，要將政府掌握的大量信息釋放出來，2耀勵(lì)企業(yè)將信息共享，最終體現(xiàn)物流公共平臺(tái)的價(jià)值。遠(yuǎn)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)大概需要一年左右時(shí)間。平臺(tái)的用戶結(jié)構(gòu)中小型制造、貿(mào)易企業(yè)獲取單靠自身無法獲得的及時(shí)、全面有效的物流供應(yīng)信息，降低物流成本，提高物流效率，同時(shí)了解掌握物流進(jìn)程。中小型物流企業(yè)獲取業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，提高物流設(shè)備和資源的利用率和收益率，同時(shí)利用信息平臺(tái)有針對性地改善收益結(jié)構(gòu)，提高附加值。大型制造（發(fā)展制造業(yè)生產(chǎn)物流外包，這是所有物流種類中含金量最高的）利用平臺(tái)掌握調(diào)度外包的物流業(yè)務(wù)，把原來作為成本中心的后勤服務(wù)變成新的收益中心。大型物流企業(yè)（全方位物流服務(wù)，包括：工廠搬遷、設(shè)備安裝、包裝、檢驗(yàn)、分撥、區(qū)域和城市配送等）大型物流企業(yè)通過規(guī)?；鳂I(yè)可以獲得比中小物流企業(yè)更低的經(jīng)營成本，通過延伸服務(wù)，獲得更多盈利機(jī)會(huì)，依托物流公共信息平臺(tái)可以降低繁重的客戶服務(wù)成本，提高服務(wù)質(zhì)量從而保障業(yè)務(wù)的穩(wěn)定性。機(jī)場、公路貨運(yùn)站和鐵路利用信息平臺(tái)可以更早地預(yù)測業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢和潛在需求，為制定服務(wù)和保障計(jì)劃提供依據(jù)，而信息平臺(tái)也是一個(gè)集中的虛擬交易中心和電子商務(wù)平臺(tái)，在不增加成本的前提下提高處理的效率。政府職能部門一方面利用平臺(tái)作為電子政務(wù)的窗口，另一方面可以最簡單地解決政府間信息共享難題，改善投資環(huán)境，在保障監(jiān)管效果的同時(shí)提高政府服務(wù)質(zhì)量。與XX市地方電子口岸平臺(tái)的關(guān)系XX市物流公共信息平臺(tái)是XX市電子口岸平臺(tái)的先導(dǎo)系統(tǒng)，既相互獨(dú)立又相互聯(lián)系，XX市電子口岸平臺(tái)側(cè)重于口岸通關(guān)部門之間的數(shù)據(jù)整合，流程優(yōu)化，解決的是政府與政府、政府與企業(yè)之間的“一站式”綜合通關(guān)服務(wù)。而XX市物流公共信息平臺(tái)偏重于政府各級(jí)部門為各物流相關(guān)企業(yè)提供綜合的物流信息服務(wù)，著力于區(qū)域整體物流供應(yīng)鏈的優(yōu)化。XX市地方電子口岸平臺(tái)是建設(shè)“大通關(guān)”、“大物流”的核心，XX市物流公共信息平臺(tái)是建設(shè)“大通關(guān)”、“大物流”的外延。平臺(tái)的關(guān)系結(jié)構(gòu)與已有的部門應(yīng)用系統(tǒng)的關(guān)系蘇州市物流公共信息平臺(tái)是建設(shè)在原有基礎(chǔ)之上的，聯(lián)合相關(guān)政府監(jiān)管部門的信息為依托，建立服務(wù)更加廣泛和深入的信