科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)域：2021年上海臨港企業(yè)發(fā)展思路及經(jīng)營計劃

上海臨港企業(yè)發(fā)展思路及經(jīng)營計劃（所屬領(lǐng)域：科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)）2021年10月

目 錄一、行業(yè)發(fā)展態(tài)勢 31、經(jīng)濟帶動效應(yīng)顯著，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展強力引擎 32、信息技術(shù)融合滲透加速，園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級脫虛向?qū)?43、專業(yè)化分工日益明確，區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型推動園區(qū)高速發(fā)展 44、綠色轉(zhuǎn)型持續(xù)推進，低碳循環(huán)成為園區(qū)發(fā)展重點 4二、未來發(fā)展思路 4三、2021年經(jīng)營計劃 51、響應(yīng)國家戰(zhàn)略、深度布局新片區(qū) 52、布局一體兩翼、提升統(tǒng)籌能級 53、推動投資服務(wù)、升級利潤結(jié)構(gòu) 64、深化科創(chuàng)服務(wù)、向?qū)嵪蛏畎l(fā)展 65、升級風控體系、賦能公司治理 7四、面臨的主要風險及對策 71、宏觀經(jīng)濟面臨挑戰(zhàn) 72、創(chuàng)新資源爭奪激烈 73、產(chǎn)業(yè)投資風險 84、開發(fā)項目建設(shè)風險 8

上海臨港企業(yè)發(fā)展思路及經(jīng)營計劃一、行業(yè)發(fā)展態(tài)勢在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化的背景下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級優(yōu)化，園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動者、優(yōu)勢資源的整合者，通過園區(qū)平臺的有效運作，實現(xiàn)土地資源的高效配置、政策資源的有效落地、產(chǎn)業(yè)資源的有效導(dǎo)入，在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、深化改革創(chuàng)新、提升區(qū)域競爭力等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用，園區(qū)開發(fā)行業(yè)迎來新的發(fā)展機遇。同時，園區(qū)產(chǎn)業(yè)正在向中高端邁進，各地園區(qū)普遍加大對于創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新機構(gòu)、創(chuàng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新人才的爭奪，存量博弈階段的競爭將更加殘酷。產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域競爭日趨激烈，越來越多的實體制造企業(yè)、傳統(tǒng)開發(fā)商、金融企業(yè)紛紛入場近年來，在改革和創(chuàng)新的驅(qū)動下，園區(qū)開發(fā)行業(yè)經(jīng)濟帶動效應(yīng)顯著，信息技術(shù)融合滲透加速，專業(yè)化分工日益明確，綠色轉(zhuǎn)型持續(xù)推進。1、經(jīng)濟帶動效應(yīng)顯著，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展強力引擎2020年，國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)總值和上交稅收均超過全國1/5，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超過全國2/5。近年來，國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略不斷落實，粵港澳大灣區(qū)、長江中游城市群建設(shè)等區(qū)域協(xié)同逐步深化，資源跨區(qū)域流動整合、合理配置與梯度轉(zhuǎn)移正在煥發(fā)各地園區(qū)新活力，產(chǎn)業(yè)園區(qū)進一步發(fā)揮對經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐作用。2、信息技術(shù)融合滲透加速，園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級脫虛向?qū)?020年，在疫情的影響之下，工業(yè)化與信息化融合更加深入滲透。信息化推進制造業(yè)與新一代信息技術(shù)融合發(fā)展是園區(qū)發(fā)展的重要方向，成為產(chǎn)業(yè)園區(qū)向智慧園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要路徑。疫情倒逼產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理服務(wù)體系線上化、精細化，打造線上線下閉環(huán)的服務(wù)流程，沉淀企業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)，優(yōu)化園區(qū)的服務(wù)體系。3、專業(yè)化分工日益明確，區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型推動園區(qū)高速發(fā)展2020年，隨著存量博弈階段競爭的日益激烈，園區(qū)專業(yè)化分工日益明確。東部地區(qū)領(lǐng)先走在產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的前端，未來發(fā)展重點在戰(zhàn)略性新興行業(yè)和交運、金融、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快進入工業(yè)4.0時代，占據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的高地。隨著長江經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略，基建、港口將催生大量的產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)機會，尤其是航運能力提高將極大刺激物流地產(chǎn)需求。4、綠色轉(zhuǎn)型持續(xù)推進，低碳循環(huán)成為園區(qū)發(fā)展重點一直以來，國家級經(jīng)開區(qū)作為經(jīng)濟發(fā)展最活躍和工業(yè)生產(chǎn)活動最為集中的區(qū)域之一，存在著過度依賴資源和能源消耗的情況。面臨經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切需求，國家級經(jīng)開區(qū)也成為實施綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的重點區(qū)域。近年來，產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)推進技術(shù)改造、循環(huán)化改造和環(huán)境優(yōu)化改造，取得了一定進展和成效。二、未來發(fā)展思路公司始終堅持將自身發(fā)展融入時代潮流，堅持服從服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和上海重點任務(wù)，積極參與上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)、長三角一體化和打造具有全球影響力的科創(chuàng)中心等工作，以建設(shè)臨港新片區(qū)、“上海全球科創(chuàng)中心重要承載區(qū)”為使命，致力于打造“國際知名、國內(nèi)領(lǐng)先的多功能綜合性科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。立足全局、著眼未來，發(fā)揮公司資源稟賦和品牌優(yōu)勢，推動公司園區(qū)高標準、高品質(zhì)、高質(zhì)量發(fā)展，努力實現(xiàn)投資者、員工、客戶和各相關(guān)方互惠共贏。在服從服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、上海重點任務(wù)的新征程上，上海臨港將高舉“區(qū)區(qū)合作、品牌聯(lián)動”旗幟，提升“戰(zhàn)略發(fā)展能力、開發(fā)建設(shè)能力、投資融資能力、科創(chuàng)服務(wù)能力”，貫徹“聚焦主責主業(yè)、強化內(nèi)部管理、統(tǒng)籌資源要素、聯(lián)動協(xié)同發(fā)展”要求，以“四大能力”和“四大要求”踐行“科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動者、區(qū)域轉(zhuǎn)型和城市更新的建設(shè)者”使命。三、2021年經(jīng)營計劃1、響應(yīng)國家戰(zhàn)略、深度布局新片區(qū)設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)是國家高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局作出的重大戰(zhàn)略部署，是上海臨港長期服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、上海重點任務(wù)落實過程中的又一項光榮使命。面對建設(shè)臨港新片區(qū)的重大歷史新機遇，公司將統(tǒng)籌資源、加快布局，進一步全面深度參與臨港新片區(qū)的開發(fā)建設(shè)，充分發(fā)揮公司核心平臺功能、塑造新片區(qū)建設(shè)核心團隊，在臨港新片區(qū)發(fā)揮好上市公司在開發(fā)建設(shè)、招商引資、投融資等方面的核心能力，利用各園區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和聯(lián)動效應(yīng)，提升公司核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。2、布局一體兩翼、提升統(tǒng)籌能級公司將以“一體兩翼”為拓展架構(gòu)，強化以園區(qū)開發(fā)為主體，以產(chǎn)業(yè)投資、配套服務(wù)為兩翼的發(fā)展布局，夯實旗下存量板塊，開拓域外增量項目，做實內(nèi)部互聯(lián)與統(tǒng)籌招商成效，進一步拓展“朋友圈”和“平臺網(wǎng)絡(luò)”。通過局部體制機制改革，調(diào)集各方資源、激發(fā)資源活力，重點做好上海域外項目輕資產(chǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)突破。通過持續(xù)推進與頭部企業(yè)、龍頭機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，加速臨港品牌建設(shè)。3、推動投資服務(wù)、升級利潤結(jié)構(gòu)2021年，公司將以“投資驅(qū)動、服務(wù)驅(qū)動”的轉(zhuǎn)型抓手，著力推動收入利潤結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型優(yōu)化，推動投資性收入的持續(xù)提升和服務(wù)性收入的突破發(fā)力，用園區(qū)開發(fā)基金主導(dǎo)園區(qū)主業(yè)投資，用產(chǎn)業(yè)投資基金主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資，用公司直接投資主導(dǎo)園區(qū)配套投資的操作框架，進一步擴大市場化基金的參與力度。通過“募投管退”一體化操作，在資產(chǎn)培育與收入利潤之間找準平衡點，不斷以投資收益支撐優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略資源的合理沉淀，促進公司利潤結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化。4、深化科創(chuàng)服務(wù)、向?qū)嵪蛏畎l(fā)展2021年，公司將切實推動科創(chuàng)服務(wù)體系向?qū)嵪蛏畎l(fā)展，以科創(chuàng)金融為支點，助力各園區(qū)種子基金撬動園區(qū)科創(chuàng)企業(yè)的“選苗育苗”工程，重點推動遴選園區(qū)內(nèi)初創(chuàng)型科技企業(yè)。重點推廣“漕河涇科創(chuàng)嘉年華”、“吳黎英工作室”、“春雷關(guān)務(wù)工作室”等一批科創(chuàng)服務(wù)品牌，對接“創(chuàng)新月”等活動，適時發(fā)布“848科創(chuàng)指數(shù)”，統(tǒng)籌強化各園區(qū)與科研院所、孵化平臺、共享平臺、轉(zhuǎn)化中心、聯(lián)合工作站的資源鏈接。5、升級風控體系、賦能公司治理通過完善內(nèi)控流程、完成制度更新、做好業(yè)務(wù)過程管控、精細化控價指引和合同指引、審價復(fù)核工程建設(shè)進度安排、組織經(jīng)營過程中的專項審計等措施，進一步保障核心動能轉(zhuǎn)換過程中的公司風控系統(tǒng)的穩(wěn)步增強。四、面臨的主要風險及對策1、宏觀經(jīng)濟面臨挑戰(zhàn)2020年新冠疫情的爆發(fā)對全球經(jīng)濟造成重大影響，對中國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊。目前國內(nèi)疫情得到較好控制，但國外疫情持續(xù)變化，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，國際貿(mào)易投資萎縮，中國經(jīng)濟面臨的不穩(wěn)定不確定因素增多，疫情仍然是影響市場信心和經(jīng)濟活動的重要因素。預(yù)計2021年宏觀經(jīng)濟政策將保持連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，但政策力度可能會有所調(diào)整。對策：公司將密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟和政策走勢，努力把握宏觀經(jīng)濟形勢、順應(yīng)宏觀調(diào)控政策導(dǎo)向，積極主動地調(diào)整經(jīng)營計劃，提升公司整體競爭能力。2、創(chuàng)新資源爭奪激烈目前，全國各地創(chuàng)新政策層出不窮，區(qū)域經(jīng)濟各有特色。隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)向中高端發(fā)展邁進，各地園區(qū)普遍加大對于創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新機構(gòu)、創(chuàng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新人才的爭奪，存量博弈階段的競爭將更加殘酷，不同類型的園區(qū)開發(fā)主體對創(chuàng)新資源的爭奪競爭更加激烈，產(chǎn)業(yè)園區(qū)競爭已不單單是一個園區(qū)和一個園區(qū)之間的競爭，而是政策、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等一攬子方案競爭。對策：公司需要有效應(yīng)對市場變化，強化公司核心競爭力，獲得產(chǎn)業(yè)鏈整體利益的最優(yōu)化。3、產(chǎn)業(yè)投資風險公司積極探索“基金+基地”、“培育+投資”的創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，進一步加大產(chǎn)業(yè)孵化和產(chǎn)業(yè)投資的力度，為公司的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造新的利潤增長點。目前，公司處在收入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型初期，產(chǎn)業(yè)投資項目自初始投資至達到成熟盈利狀態(tài)需要一定的培育期，公司的投資業(yè)務(wù)可能存在投資決策風險以及投資退出風險，進而導(dǎo)致投資收益的不確定性。對策：公司將不斷優(yōu)化公司的投資管理體系、完善投資管理制度，強化對投資項目“投前-投中-投后”的全程化地監(jiān)督和管理，降低產(chǎn)業(yè)投資風險。4、開發(fā)項目建設(shè)風險雖然公司在多年的園區(qū)開發(fā)和建設(shè)