河池市2019年招商行動暨產(chǎn)業(yè)大招商

-9-河池市2019年招商行動暨產(chǎn)業(yè)大招商攻堅突破年活動工作方案（征求意見稿）為貫徹落實自治區(qū)和市委、市人民政府的工作要求，牢牢把握國家推進“一帶一路”建設(shè)的重要歷史機遇，通過大開放、大招商，進一步凝聚全市招商合力，突破發(fā)展瓶頸，提高招商引資成效，特別是切實提高招商引資項目履約率和落地率，推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制定本工作方案：目標(biāo)任務(wù)2019年全市招商引資實際到位資金420億元，增長10%。其中，區(qū)外境內(nèi)到位資金310億元，全口徑實際利用外資1.76億美元。2019年全市招商引資新簽約項目100個，其中重點項目項目開竣工率達(dá)90%以上，10億以上項目實施率達(dá)90%以上?；舅悸穲猿忠詥栴}為導(dǎo)向，做好固本強基，行業(yè)協(xié)同，精準(zhǔn)發(fā)力，創(chuàng)新辦法，強化督查等方面扭轉(zhuǎn)招商引資的被動局面，特別是解決項目落地難、落地少和沒有落地的突出問題。（一）夯實基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，做好招商引資基礎(chǔ)性工作。針對全市產(chǎn)業(yè)資源進行全面的、詳實的調(diào)查摸底，加快制作河池重點產(chǎn)業(yè)樹（產(chǎn)業(yè)鏈），全面更新招商引資項目冊、招商宣傳片、招商目標(biāo)企業(yè)冊（企業(yè)家）等基礎(chǔ)工作。強化招商干部的業(yè)務(wù)水平，經(jīng)常性地開展專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)交流活動。（二）部門合力招商，提升招商引資專業(yè)化水平。充分發(fā)揮市投資促進委員會的溝通協(xié)調(diào)作用，以行業(yè)部門為主體，以產(chǎn)業(yè)招商專項組為單位，開展對招商引資的全程參與和核心作用，提升招商引資專業(yè)水準(zhǔn)和實際成效。（三）著重精準(zhǔn)招商，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。結(jié)合實際，有的放矢，針對我市重點產(chǎn)業(yè)、重點目標(biāo)區(qū)域、重點節(jié)會平臺等，組織開展專題推介活動，逐步形成各具特色，互補發(fā)展的區(qū)域化產(chǎn)業(yè)集群圈。（四）健全信息平臺，實現(xiàn)招商引資資源信息共享。將招商引資項目庫、招商信息規(guī)范納入招商引資網(wǎng)絡(luò)平臺運行，做到適時更新、動態(tài)管理。各縣（區(qū)）、各部門要定期提供重大招商引資項目信息，并將部門專業(yè)網(wǎng)站與市招商引資專業(yè)網(wǎng)站建立鏈接，確保招商引資網(wǎng)絡(luò)信息覆蓋各行業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺，及時實現(xiàn)信息共享。（五）實施創(chuàng)新舉措，優(yōu)化招商引資綜合實力。項目代辦服務(wù)上新臺階，實現(xiàn)“三大平臺”建設(shè)全市全覆蓋；探索園區(qū)融資發(fā)債模式，加快園區(qū)水電路、標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強內(nèi)部、內(nèi)外交流學(xué)習(xí)，營造互學(xué)、互比、互優(yōu)的工作氛圍，提升招商引資軟硬實力。（六）加強宣傳推介，營造良好社會氛圍。充分利用媒體和各類對外交流合作平臺，加大河池形象的整體宣傳和推介力度，加強資源和投資環(huán)境、重點項目推介，增強國內(nèi)外投資者對河池的認(rèn)可度和投資積極性。（七）強化績效督查，保障工作到位。參照自治區(qū)“紅黑榜”通報做法，對各縣（區(qū)）、市級工業(yè)園區(qū)項目落地、目標(biāo)任務(wù)完成情況等開展通報公示。同時，力爭將招商引資工作納入全市績效考評體系中，與績效掛鉤，切實保障招商行動計劃落到實處。三、具體措施（一）成立專項工作組圍繞旅游產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施五大重點產(chǎn)業(yè)，成立重點產(chǎn)業(yè)招商專項工作組，開展招商專項行動。即“一個重點產(chǎn)業(yè)、一支專項工作組、一批專題招商”，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市重點產(chǎn)業(yè)招商引資工作。明確責(zé)任市領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位。1.旅游產(chǎn)業(yè)招商引資工作組工作重點：依托世界長壽市、世界自然遺產(chǎn)地、世界地質(zhì)公園和河池多姿多彩的民俗文化等特色旅游資源，加快巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)、紅水河健康養(yǎng)生之旅、百里龍江民族文化生態(tài)旅游帶建設(shè)。工作組成員：組長：市委常委、宣傳部部長、副市長陸海生副組長：市人民政府副秘書長潘揚權(quán)成員：市旅發(fā)委、發(fā)改委、財政局、國土局、金融辦、投資促進局、文化旅游發(fā)展有限公司各1名領(lǐng)導(dǎo)（排在第一為牽頭單位）2.康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)招商引資工作組工作重點：推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，完善健康養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)展壯醫(yī)、瑤醫(yī)、毛南醫(yī)、仫佬醫(yī)等民族醫(yī)藥，創(chuàng)建國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，打造桂西養(yǎng)生養(yǎng)老長壽產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。工作組成員：組長：副市長韋祖林副組長：市人民政府副秘書長葉家義成員：市衛(wèi)計委、農(nóng)業(yè)局、旅游發(fā)展委、民政局、食品藥品監(jiān)管局、發(fā)展改革委、財政局、投資促進局各1名領(lǐng)導(dǎo)（排在第一為牽頭單位）3.特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資工作組工作重點：推進“十大百萬”扶貧產(chǎn)業(yè)工程，發(fā)展核桃、“三特”水果、油茶、糖料蔗、桑園、板栗、肉牛、山羊、香豬、淡水生態(tài)養(yǎng)殖、長壽生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高附加值。工作組成員：組長：副市長李鳳云副組長：市人民政府副秘書長牙祖剛成員：市農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、林業(yè)局、投資促進局各1名領(lǐng)導(dǎo)（排在第一為牽頭單位）4.生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資工作組工作重點：推進有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造以錫、鉛、鋅、銻、銦精深加工產(chǎn)業(yè)為主的國家生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地；重點推動繭絲綢、優(yōu)質(zhì)飲用水、特色酒業(yè)、核桃產(chǎn)品等綠色長壽特色產(chǎn)品。工作組成員：組長：副市長鐘洪副組長：市人民政府副秘書長朱汝潤成員：市工業(yè)和信息化委、發(fā)改委、科技局、國資委、國土資源局、財政局、金融辦、投資促進局各1名領(lǐng)導(dǎo)，各市級園區(qū)1名領(lǐng)導(dǎo)（排在第一為牽頭單位）5.基礎(chǔ)設(shè)施類項目招商引資工作組工作重點：推進交通、能源、市政公用、公共服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)、特色魅力城鎮(zhèn)和生態(tài)移民與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等項目。工作組成員：組長：市委常委、常務(wù)副市長韋朝暉副組長：市人民政府副秘書長覃忠雄成員：市發(fā)展改革委、住房建鄉(xiāng)建設(shè)局、財政局、國土資源局、市政管理局、交通運輸局、金融辦、國投公司、城投公司、土地儲備中心、各縣（區(qū)）人民政府各1名領(lǐng)導(dǎo)（排在第一為牽頭單位）實施精準(zhǔn)大招商依托五大園區(qū)、兩大重點領(lǐng)域（宜州新區(qū)和金宜走廊、深圳—巴馬大健康合作特別試驗區(qū)），五大重點產(chǎn)業(yè)招商專項工作組開展重點區(qū)域、重點企業(yè)招商引資專題活動。按照“季大月小周接洽”持續(xù)實施，即每季度組織開展一次大型專題招商行動，每月舉辦一次小型招商推介活動，每周接洽一批客商并組織投資考察洽談。1.開展重點項目洽談活動。全面推進市本級和各縣（區(qū)）、市級工業(yè)園區(qū)的63個擬對接和意向投資重點項目洽談簽約。明確責(zé)任市領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位。2.開展重點區(qū)域、節(jié)會招商活動。由市投資促進局牽頭，年內(nèi)分別在深圳、北京、浙江等地舉辦專題招商活動，積極利用東盟博覽會等平臺開展專題招商活動。（1）重點區(qū)域招商活動。開展深圳及珠三角專題招商活動、浙江及長三角專題招商活動、北京及京津冀專題招商活動和駐點招商行動。（2）重要節(jié)會專題招商活動。參加中國—東盟博覽會絲綢之路、國際博覽會暨中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會、中國—俄羅斯博覽會、廈門國際投資貿(mào)易洽談會、中國重慶投資洽談暨全球采購會、廣州博覽會、泛珠三角區(qū)域合作經(jīng)貿(mào)洽談會等重點展會。根據(jù)各展會主題，在展會上舉辦重點領(lǐng)域推介洽談活動，促成企業(yè)的投資考察意向。（3）國（境）外專題招商活動。主動對接?xùn)|盟和歐美日韓等國企業(yè)，組織小分隊赴國外、境外開展專題招商活動。3.開展重點企業(yè)招商活動。五大重點招商專項工作組要梳理一批招商項目和行業(yè)領(lǐng)域的強優(yōu)企業(yè)，分別對重點目標(biāo)企業(yè)和有意向到河池投資的企業(yè)，通過登門造訪、邀請實地考察等形式，積極對接洽談，推動一批項目的落實。（1）造訪企業(yè)活動。5個產(chǎn)業(yè)招商專項工作組要分別造訪4家以上重點企業(yè)，做到平均每季度造訪1家。擬造訪企業(yè)由產(chǎn)業(yè)招商專項組牽頭單位負(fù)責(zé)加強溝通，確保每月聯(lián)系1次以上，每季度定期向市投資促進委員會報告項目對接推進情況1次。（2）邀商考察活動。5個產(chǎn)業(yè)招商專項工作組要分別邀請有投資意向4家以上企業(yè)到河池進行投資考察，做到平均每季度接洽1家。擬邀請企業(yè)由產(chǎn)業(yè)招商專項組牽頭單位負(fù)責(zé)加強溝通，確保每月聯(lián)系1次以上，每季度定期向市投資促進委員會報告項目對接推進情況1次。（三）持續(xù)開展集中服務(wù)通過全面推進全市招商引資項目代辦服務(wù)工作，通過深入開展服務(wù)投資企業(yè)座談會活動和企業(yè)遍訪活動，強化與企業(yè)的溝通和交流。1.優(yōu)化招商引資“項目代辦”服務(wù)品牌。市投資促進委員會要加強對市本級和各縣（區(qū)）項目代辦服務(wù)工作的指導(dǎo)，全面推進招商引資項目代辦服務(wù)工作，為項目提供更為便捷和高效的代辦服務(wù)。相關(guān)審批和服務(wù)部門要主動作為，積極配合做好代辦服務(wù)相關(guān)工作。各縣（區(qū)）要不斷完善項目代辦中心相關(guān)工作機制和流程，切實提升代辦工作效率，不斷提升代辦工作水平。2.實施項目重點項目“一季談”服務(wù)行動。市投資促進委員會每季度組織召開一次服務(wù)投資企業(yè)座談會，認(rèn)真聽取投資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門的意見建議，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在項目推進過程中遇到的困難和問題，加大解決項目服務(wù)供給與產(chǎn)業(yè)部門、企業(yè)、群眾之間矛盾的力度，推動落地建設(shè)和順利運營。各縣（區(qū)）和市級工業(yè)園區(qū)要根據(jù)項目推進情況，不定期組織開展服務(wù)企業(yè)活動，加快企業(yè)投資進度。（四）建立重大項目全流程管理方案針對項目立項到竣工驗收的各個環(huán)節(jié)，分解目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化完成時限、明確責(zé)任部門和責(zé)任人，實現(xiàn)重大項目精準(zhǔn)化管理。一是對招商引資項目推行項目并聯(lián)審批；二是實行“多評合一”；三是推行區(qū)域性評估；四是加強規(guī)劃選址協(xié)調(diào)；五是職能部門工作前移、指導(dǎo)投資者申報各種材料。市投資和促進委員會每半年召開一次招商引資聯(lián)席會議，不定期召開項目推進協(xié)調(diào)會，及時協(xié)調(diào)、全面總結(jié)和解決項目推進過程中存在的問題。（五）實施“紅黑榜”通報制度將我市列入自治區(qū)重點項目清單項目、2018新簽的10億元以上項目、2018年第十五屆東盟博覽會、世界桂商大會上簽約的其他項目等全部納入考評范圍。項目必須在3月底前同時滿足認(rèn)定項目開工的4個指標(biāo)（公司注冊成立、立項或備案通過、有到位資金證明、錄入全區(qū)招商引資統(tǒng)計系統(tǒng)），每月一報項目進展情況，每月與上月相比，必須有新的進展。（六）抓好招商引資到位資金統(tǒng)計上。四、組織保障（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)市投資促進委員會要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的落實，及時研究部署相關(guān)工作推進事項。各縣（區(qū)）和各部門要將招商引資作為“一把手”工程抓緊抓實，認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，班子成員具體抓的工作局面。（二）強化責(zé)任落實對納入全市重點統(tǒng)籌推進已簽約項目和重點洽談項目，各縣（區(qū)）、各相關(guān)部門要結(jié)合工作實際，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人，細(xì)化具體工作措施、進度要求，特別要在審批、土地、拆遷上下功夫，強化項目洽談推進和落地服務(wù)工作。（三）強化部門聯(lián)動積極發(fā)揮各相關(guān)部門的作用，鼓勵各部門結(jié)合自身的特點，參與全市招商引資工作，營造全民招商的良好氛圍。對在