2023學(xué)年完整公開(kāi)課版政府采購(gòu)

談?wù)務(wù)少?gòu)工作前言

隨著政府采購(gòu)工作的進(jìn)一步規(guī)范，現(xiàn)在從國(guó)家部委到各省市縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)，只要花的是國(guó)家財(cái)政的錢(qián)，采購(gòu)貨物都開(kāi)始逐步納入政府采購(gòu)的程序。我們GPS產(chǎn)品的銷(xiāo)售方式也受到國(guó)家機(jī)關(guān)采購(gòu)貨物的相關(guān)政策法規(guī)的相應(yīng)影響。估計(jì)今后大家在銷(xiāo)售過(guò)程中都會(huì)陸續(xù)碰到一些招標(biāo)采購(gòu)的事情，因此，公司的廣大銷(xiāo)售人員有必要了解一些政府采購(gòu)的基礎(chǔ)的東西。一點(diǎn)體會(huì)借此機(jī)會(huì)與各位同仁交流，謹(jǐn)起個(gè)拋磚引玉的效果。還請(qǐng)大家批評(píng)指正。一、政府采購(gòu)的概念

政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托和雇傭。二、政府采購(gòu)貨物的含義

是指各種形態(tài)和種類(lèi)的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等三、政府采購(gòu)的形式

政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)與分散采購(gòu)相結(jié)合。集中采購(gòu)就是由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)依據(jù)采購(gòu)目錄，按照一系列專(zhuān)門(mén)操作規(guī)程進(jìn)行的統(tǒng)一采購(gòu)；分散采購(gòu)是指不需要或不能進(jìn)行集中采購(gòu)的，由有關(guān)單位進(jìn)行的普通采購(gòu)活動(dòng)。四、政府采購(gòu)方式

（1）公開(kāi)招標(biāo)（2）邀請(qǐng)招標(biāo)（3）競(jìng)爭(zhēng)性談判（4）單一來(lái)源采購(gòu)（5）尋價(jià)采購(gòu)（6）國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式五、政府采購(gòu)方式1）政府采購(gòu)的公開(kāi)招標(biāo)

是指采購(gòu)人按照法定程序，通過(guò)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)所有潛在的不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)，采購(gòu)人通過(guò)事先確定的標(biāo)準(zhǔn)從所有投標(biāo)中擇優(yōu)評(píng)選出中標(biāo)供應(yīng)商，并與之簽訂政府采購(gòu)合同的一種采購(gòu)方式。公開(kāi)招標(biāo)是政府采購(gòu)的主要方式。2）政府采購(gòu)的邀請(qǐng)招標(biāo)

是指采購(gòu)人依據(jù)供應(yīng)商的資信和業(yè)績(jī)，選擇若干供應(yīng)商向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，由被邀請(qǐng)的供應(yīng)商投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中選定中標(biāo)者的招標(biāo)方式。3）政府采購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)性談判

是指采購(gòu)人通過(guò)與多家供應(yīng)商進(jìn)行談判，最后從中確定最優(yōu)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。4）政府采購(gòu)的尋價(jià)采購(gòu)

是指采購(gòu)人向有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出尋價(jià)單讓其報(bào)價(jià)，然后在報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定最優(yōu)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。5）政府采購(gòu)的單一來(lái)源采購(gòu)

是指雖然達(dá)到了招標(biāo)采購(gòu)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但由于所采購(gòu)項(xiàng)目的來(lái)源渠道單一，或者發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)，以及必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)資金總額不大等特殊情況，只能由一家供應(yīng)商提供的采購(gòu)方式。六、各種政府采購(gòu)方式的流程圖方式1）公開(kāi)招標(biāo)及邀請(qǐng)招標(biāo)流程圖2）詢(xún)價(jià)采購(gòu)流程圖3）競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)流程圖采購(gòu)辦/招標(biāo)公司組織采購(gòu)人代表和有關(guān)專(zhuān)家組成談判小組競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)批復(fù)進(jìn)行談判確定中標(biāo)供應(yīng)商注：談判的任何一份不得泄露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息政府采購(gòu)中心采購(gòu)人注：談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案條款及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)供應(yīng)商確定談判文件4）單一來(lái)源采購(gòu)流程圖采購(gòu)辦/招標(biāo)公司采購(gòu)人直接或委托供應(yīng)商談判擬定合同草案供應(yīng)商簽定正式合同采購(gòu)人或委托政府采購(gòu)中心政府采購(gòu)中心單一來(lái)源采購(gòu)批復(fù)七、政府采購(gòu)的各方面關(guān)系處理1）與直接用戶的關(guān)系處理2）與采購(gòu)方的關(guān)系處理3）與招標(biāo)機(jī)構(gòu)的關(guān)系處理4）與評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的關(guān)系處理5）與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的關(guān)系處理八、政府采購(gòu)中的關(guān)鍵——與直接用戶的關(guān)系九、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析和處理十、政府采購(gòu)中標(biāo)書(shū)的準(zhǔn)備1）投標(biāo)函；2）開(kāi)標(biāo)一覽表；3）投標(biāo)報(bào)價(jià)表4）技術(shù)規(guī)格偏離表和商務(wù)條款偏離表5）資格證明文件（公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、銀行出具的資信證明、代理商授權(quán)書(shū)、制造商資格聲明、貿(mào)易公司資格聲明、其他資質(zhì)文件）