中國周邊安全形勢

形勢與政策中國周邊安全形勢主講：孟超

2012年5月6日目錄第一章中國周邊安全形勢的新變化第二章雁型安全模式升級與美國的“太平洋世紀(jì)”第三章2012年中國周邊安全形勢展望第一章中國周邊安全形勢的新變化本章概要海上問題矛盾激化半島局勢僵局難破日本“遠(yuǎn)交近攻”，加強(qiáng)日美同盟戰(zhàn)略憂慮刺激軍備競賽非傳統(tǒng)安全威脅上升一、海上問題矛盾激化2011年中菲摩擦不斷越南就南海問題抗議美國在新加坡布置近海艦，圍堵中國印度擴(kuò)軍，稱霸南亞一、海上問題矛盾激化中國航空母艦進(jìn)行海試，引起周邊國家和地區(qū)不安。美國持續(xù)介入南海地區(qū)安全局勢趨于緊張周邊國家提高警惕和關(guān)注，應(yīng)對中國崛起成為重要課題和挑戰(zhàn)聲稱對南海地區(qū)有主權(quán)，南海形勢更趨復(fù)雜2010年《紐約時報》發(fā)表《中國軍隊尋求擴(kuò)張海軍力量》，提出“中國核心利益”概念國際社會對“核心利益說”反映強(qiáng)烈，表達(dá)對中國崛起的憂慮中國核心利益國家統(tǒng)一領(lǐng)土完整國家安全國家主權(quán)南海問題2011年中國發(fā)布《中國和平發(fā)展》白皮書，首次界定國家核心利益一、海上問題矛盾激化二、半島局勢僵局難破1895年甲午戰(zhàn)爭1905年日俄戰(zhàn)爭1937年侵華戰(zhàn)爭1950年朝鮮戰(zhàn)爭1969年珍寶島戰(zhàn)爭以朝鮮半島為中心的東北亞地區(qū)一直是中國安全的致命弱點天安艦和延坪島炮擊事件將朝鮮半島推向戰(zhàn)爭的邊緣。二、半島局勢僵局難破朝核問題陰云不散李明博政府對朝采取“戰(zhàn)略攻勢”，態(tài)度強(qiáng)硬三、日本遠(yuǎn)交近攻，加強(qiáng)美日同盟日本地震接受救援的親疏順序美國英法澳韓東南亞國家俄印蒙古遠(yuǎn)交近攻策略顯露無疑三、日本遠(yuǎn)交近攻，加強(qiáng)美日同盟500100015002000250030002006年2007年2008年2009年單位：億美元2010年2006-2010年中日貿(mào)易總額10.2%日本對外貿(mào)易總額20.7%日中貿(mào)易額中國對外貿(mào)易總額10.2%中日貿(mào)易額政冷經(jīng)熱是中日關(guān)系的長久現(xiàn)象三、日本遠(yuǎn)交近攻，加強(qiáng)美日同盟野田佳彥政府積極強(qiáng)化美日同盟機(jī)動防衛(wèi)能力加強(qiáng)西南地區(qū)防衛(wèi)態(tài)勢重點部署海上力量加強(qiáng)情報收集與警戒監(jiān)視活動政治軍事信息四、戰(zhàn)略憂慮刺激軍備競賽從地緣角度看，美國正在加速從東亞到中亞的戰(zhàn)略鏈條連接力度，一旦完成，環(huán)形包圍圈將構(gòu)建完畢。四、戰(zhàn)略憂慮刺激軍備競賽環(huán)形包圍圈中國發(fā)展航空母艦引發(fā)美國政府激烈爭論中國發(fā)展航母嚴(yán)重危及美國亞太利益敦促國會增加軍費開支保持對中國的軍事優(yōu)勢要求中國政府說明發(fā)展航母的動機(jī)和意圖中國海洋戰(zhàn)略不會危及美國利益美國軍事實力依然領(lǐng)先，不必恐慌中國發(fā)展航母符合國際地位和國家實力五、非傳統(tǒng)安全威脅上升自然災(zāi)害頻發(fā)，恐怖主義揮之不去，導(dǎo)致非傳統(tǒng)安全威脅上升五、非傳統(tǒng)安全威脅上升經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略軍事戰(zhàn)略新絲綢之路計劃油氣資源地緣政治西亞反恐基地戰(zhàn)略要沖中亞

聯(lián)印抗中能源通道南亞美軍撤離阿富汗會增加中國反恐和打擊分裂主義的壓力五、非傳統(tǒng)安全威脅上升湄公河事件凸顯航道安全重要性建立切實安全合作框架緬甸叫停密松水電站，實際變成政治問題第二章雁型安全模式的升級與美國的“太平洋世紀(jì)”本章概要美國主導(dǎo)的雁型安全模式升級推進(jìn)TPP框架協(xié)定，打造太平洋世紀(jì)積極參加?xùn)|亞峰會，塑造亞太多邊結(jié)構(gòu)一、美國主導(dǎo)的雁型安全模式升級輪轂?zāi)Ｊ教K聯(lián)扇形模式日本雁型模式中國韓國日本菲律賓印尼越南雁型陰影籠罩中國美國亞太戰(zhàn)略美國澳大利亞一、美國愁主導(dǎo)的雁廟型安全模碧式升級雁型安全模式升級美日同盟美韓同盟美菲、泰同盟美澳同盟一、美刑國主導(dǎo)畏的雁型廢安全模晝式升級梯隊之間加強(qiáng)多邊合作共同應(yīng)對地區(qū)挑戰(zhàn)和中國崛起日菲發(fā)表南海安全合作聯(lián)合聲明美日韓軍事三邊體制成型日越簽署海洋戰(zhàn)略安保協(xié)議二、強(qiáng)勢導(dǎo)推進(jìn)TPP框架協(xié)匯定，打盡造美國擔(dān)的“太撇平洋世瓦紀(jì)”APEC出現(xiàn)分裂跡象二、強(qiáng)絮勢推進(jìn)TPP框架協(xié)聚定，打鞠造美國饞的“太麻平洋世涌紀(jì)”東盟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議二、強(qiáng)勢子推進(jìn)TPP框架協(xié)應(yīng)定，打介造美國鉤的“太還平洋世懼紀(jì)”EUROPEASIAS.AMERICAOCEANIAAFRICAN.AMERICATPP協(xié)議使美國成為亞太經(jīng)貿(mào)機(jī)制的中心，改寫亞太經(jīng)貿(mào)版圖TPP協(xié)議經(jīng)濟(jì)貿(mào)易軍事政治美國對華全面包圍三、積鑰極參加擺東亞峰墨會，塑汁造亞太竟多邊結(jié)邊構(gòu)美國正式加入東亞峰會推進(jìn)東亞合作進(jìn)程建立穩(wěn)定多邊架構(gòu)如果維持平衡形成集團(tuán)陣營對抗導(dǎo)致激烈內(nèi)部傾軋如果失去平衡三、積極秧參加?xùn)|亞亞峰會，塑贊造亞太多訓(xùn)邊結(jié)構(gòu)中國東亞地區(qū)影響力逐年上升美國加入東亞峰會很可能削弱中國影響力美國將利用議題改變峰會定位，南海問題將面臨多邊壓力。中國戰(zhàn)略空間三、積橋極參加攏東亞峰謙會，塑叮造亞太環(huán)多邊結(jié)吧構(gòu)北約擴(kuò)張美國重返亞太策略途徑目標(biāo)鞏固亞太安全體系強(qiáng)化成熟伙伴關(guān)系完善地區(qū)多邊機(jī)制借助APEC、TPP、東亞峰會構(gòu)建美國的“太平洋世紀(jì)”第三章2012年中國周鼓邊安全形供勢展望本章概要中美戰(zhàn)略競爭加劇大選年可能引發(fā)地區(qū)外交格局新變化以政經(jīng)合一的方式管控周邊局勢一、中主美戰(zhàn)略時競爭加閑劇表面上是中越菲主權(quán)爭端實質(zhì)一、中美拾戰(zhàn)略競爭堡加劇發(fā)展航母永不稱霸增加美國海軍實力維持美國海上優(yōu)勢中美戰(zhàn)略焦慮期周邊安全環(huán)境的不確定性中國崛起的不確定性一、中夏美戰(zhàn)略綁競爭加花劇中美競爭內(nèi)加劇形成多層驅(qū)次地區(qū)體乘系傳統(tǒng)安全非傳統(tǒng)安全發(fā)達(dá)國家欠發(fā)達(dá)國家霸權(quán)國家地區(qū)強(qiáng)國歐洲國際關(guān)系理論觀點實力增長必然導(dǎo)致軍事擴(kuò)張中國和平崛起目標(biāo)擺脫歷史宿命，避免發(fā)生激烈沖突，塑造更加均衡的地區(qū)秩序二、大妥選年可蜓能引發(fā)眨地區(qū)外示交格局處新變化美國兩黨霉惡斗、經(jīng)薦濟(jì)復(fù)蘇乏成力，中美關(guān)驚系可能渴將會承復(fù)受更大憲的壓力搜和風(fēng)險華爾街日報：中國成美國大選輸家中美關(guān)系面臨更大風(fēng)險二、大選惱年可能引腫發(fā)地區(qū)外乓交格局新稅變化阿基諾三世上臺后，積極推動南海問題國際化緬甸新政府上臺后一系列新舉措使中緬關(guān)系發(fā)生微妙變化二、大朗選年可鵝能引發(fā)側(cè)地區(qū)外偷交格局嚴(yán)新變化馬英九連農(nóng)任表明，楊兩岸關(guān)系欲和平發(fā)展監(jiān)是一條正菌確的道路輝，臺灣多返數(shù)選民認(rèn)憲同馬英九鉛的兩岸政愛策，樂享趟兩岸“和平處紅利”寺。二、大選見年可能引槐發(fā)地區(qū)外寧交格局新檔變化朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人更替以及韓國大選，可能給朝鮮半島局勢緩和帶來新變化三、以政饑經(jīng)合一的讓方式管控崇周邊局勢能源通道進(jìn)出口通道領(lǐng)海爭端非法移民跨境民族傳統(tǒng)安全威脅能源通道“三股勢力”跨境民族水資源、毒品非法移民、跨境民族領(lǐng)海領(lǐng)土爭端雙重威脅導(dǎo)致中國周邊局勢極度復(fù)雜外部威脅因素內(nèi)部威脅因素外部威脅因素以多個次區(qū)域為依托點的周邊外交三、以論政經(jīng)合貝一的方喂式管控規(guī)周邊局撥勢容納美國利益擴(kuò)展中國利益維持地區(qū)穩(wěn)定采取合作性參與戰(zhàn)略建立均衡的地區(qū)秩序建立多層逃次的安全誰等級秩序周邊國家受益三、以凱政經(jīng)合砌一的方停式管控抱周邊局診勢增強(qiáng)中美戰(zhàn)略互信與合作塑造穩(wěn)定周邊環(huán)境帶動亞洲經(jīng)濟(jì)互惠互利（一）蹄思維能貢力

（變二）表喇達(dá)能力生（班三）動廳手能力巡壽（四壯）適應(yīng)固能力寸（五的）人際張交往能拜力丑（六）扯組織管裝理能力埋（七叮）創(chuàng)新覆能力牙（八蘇）決策四能力9、靜夜四丸無鄰，荒邊居舊業(yè)貧奔。。4月-展234月-額23Thur丈sday切,Ap贏ril釘27,申202310、雨中妙黃葉樹陰，燈下般白頭人寇。。10:4冶1:1010:4盜1:1010:4梨14/27信/202卷310慌:41:沸10A句M11、以我獨氣沈久，愧諸君相見頻幼。。4月-鹿2310:4停1:1010:4陪1Apr章-2327-營Apr茶-2312、故人咽江海別長，幾度府隔山川里。。10:4熟1:1010:碌41:憲1010:4圍1Thu鐮rsd搏ay,未Ap克ril斬27挪,2昌02313、乍見隱翻疑夢狂，相悲傷各問年焦。。4月-2康34月-2慮310:4殲1:1010:悟41:瞞10Apr潮il撇27,爺20斑2314、他鄉(xiāng)包生白發(fā)屢，舊國吩見青山付。。27四脫月20頁2310:4臨1:10凡上午10:功41:妄104月-2宰315、比不了助得就不比有，得不到柔的就不要亭。。。四月2閣310:4夠1上午4月-索2310:磁41Apri吃l27舅,20木2316、行動出肝成果，工陵作出財富場。。202爛3/4蘿/27略10榆:41稅:1010:勝41:龜1027置Apr矮il新202架317、做前借，能夠夾環(huán)視四皇周；做翻時，你機(jī)只能或敗者最好傻沿著以留腳為起墻點的射燒線向前銷。。10:吵41:印10模上午10:佩41芬上午10:越41:導(dǎo)104月-蹲239、沒有失辟敗，只有畜暫時停止定成功！。4月-罷234月-2麻3Thur漫sday皮,Ap曉ril插27,咱202310、很多事紐奉情努力了使未必有結(jié)伸果，但是太不努力卻跳什么改變卷也沒有。遣。10:抱41:銷1010:皇41:冰1010:4泳14/2誓7/2嬌023屑10徒:41窮:10方AM11、成功就影是日復(fù)一斯日那一點榴點小小努婚力的積累寧。。4月-較2310:雁41:古1010:笨41Apr周-2327-約Apr藝-2312、世間成戀事，不求病其絕對圓伶滿，留一虎份不足，搬可得無限煙完美。。10:4偵1:1010:券41:傘1010:4蕉1Thur傍sday猴,Ap拆ril輸27,槐202313、不知香策積寺，數(shù)亂里入云峰洽。。4月-有234月-拾2310:4草1:1010:4捏1:10Apr類il海27,預(yù)20虎2314、意志堅拒強(qiáng)的人能衰把世界放贈在手中像擇泥塊一樣瓦任意揉捏柿。27懲四月軟202削310:4發(fā)1:10繩上午10:4夠1:104月-2剪315、楚塞設(shè)三湘接進(jìn)，荊門繼九派通歌。。。四月2框310:4經(jīng)1上午4月-2廁310:攝41Apr滋il丑27,浙20惕2316、少年雷十五二隙十時，榮步行奪圓得胡馬員騎。。202件3/4引/27室10馬:41載:1010:4猴1:1027霜Apr南il碗202稻317、空山新排雨后，天形氣晚來秋稱。。10:宏41:冊10梯上午10:4鐵1上午10:4跪1:104月-夸239、楊柳散沙和風(fēng)，青寄山澹吾慮體。。4月-2順34月-2士3Thur俊sday皺,Ap渾ril養(yǎng)27,惜202310、閱讀現(xiàn)一切好濱書如同僅和過去局最杰出羞的人談嚴(yán)話。10:4炕1:1010:撫41:斯1010:秋414/2只7/2胳023痛10份:41呀:10釋AM11、越是父沒有本退領(lǐng)的就舌越加自徐命不凡祖。4月-2貧310:艇41:逐1010:森41Apr軋-2327-匪Apr沃-2312、越是普無能的元人，越轎喜歡挑峽剔別人撞的錯兒紀(jì)。10:備41:失1010:俯41:社1010:肝41Thur氣sday燈,Ap利ril基27,泡202313、知人映者智，從自知者違明。勝尚人者有辮力，自券勝者強(qiáng)香。4月-2建34月-辯2310:4濫1