土地利用專項房地產(chǎn)管理規(guī)劃

土地利用專項規(guī)劃

第一章土地利用專項規(guī)劃

第一節(jié)概述一、土地利用專項規(guī)劃概念

土地利用專項規(guī)劃是為解決某個特定的土地利用問題而編制的土地利用規(guī)劃。土地利用專項規(guī)劃一般可劃分為土地開發(fā)、土地保護、土地復(fù)墾、土地治理和土地整理等幾方面的規(guī)劃。

土地利用專項規(guī)劃是實施土地利用總體規(guī)劃的重要技術(shù)措施，它既要以總體規(guī)劃為依據(jù)和指導(dǎo)，又是總體規(guī)劃方案在專項土地利用上的深入和補充，具有較強的針對性和專一性，是土地利用總體規(guī)劃的有機組成部分，是實現(xiàn)土地利用總體規(guī)劃的重要技術(shù)措施。

二、土地利用專項規(guī)劃的性質(zhì)和特點

（一）土地利用專項規(guī)劃的性質(zhì)

1、宏觀性土地利用專項規(guī)劃是針對區(qū)域內(nèi)某一類用地進行規(guī)劃，規(guī)劃的范圍一般是一個行政區(qū)域，如縣、市，或是一個流域和開發(fā)區(qū)

。再一個從規(guī)劃內(nèi)容分析，土地利用專項規(guī)劃是對某項用地進行組織利用，協(xié)調(diào)該項用地與其他用地矛盾

。在時間上分析，土地利用專項規(guī)劃的規(guī)劃期一般與土地利用總體規(guī)劃期一致，規(guī)劃期比較長，因此，土地利用專項規(guī)劃也具有宏觀概括性。

2、微觀性相對土地利用總體規(guī)劃，土地利用專項規(guī)劃是針對某一專項用地，主要研究該專項用地的開發(fā)、利用、整治和保護問題，而不是對該區(qū)域內(nèi)所有用地進行規(guī)劃；規(guī)劃成果只對某一部門或某一單項用地的組織利用具有實施指導(dǎo)意義。

（二）土地利用專項規(guī)劃特點

1、規(guī)劃內(nèi)容和目標都單一：每一種專項規(guī)劃只涉及一種用地或一類用地，是對土地利用某一方面的深入研究。因此，規(guī)劃內(nèi)容和目標都比較單一。

2、規(guī)劃方法手段多樣：土地利用專項規(guī)劃的研究對象各不相同，在規(guī)劃時根據(jù)實際情況，采取不同的手段和方法來完成規(guī)劃的任務(wù)，因此，它不象總體規(guī)劃那樣具有比較統(tǒng)一的規(guī)劃模式。

3、規(guī)劃具體、實施性強、見效快：由于專項規(guī)劃比較具體，有較強可操作性，比較容易實施，而且可在短時間內(nèi)見效。第四篇土地利用專項規(guī)劃

第一章土地利用專項規(guī)劃

第二節(jié)土地利用專項規(guī)劃的基本類型與

組織形式

一、土地利用專項規(guī)劃的基本類型

1、土地開發(fā)規(guī)劃：土地開發(fā)規(guī)劃是通過對地區(qū)內(nèi)具有一定開發(fā)潛力和開發(fā)價值的土地進行自然、社會、經(jīng)濟評價，確定合理的土地開發(fā)利用目標、方向和方式，確定土地開發(fā)規(guī)模，制定實現(xiàn)開發(fā)目標應(yīng)采取的措施和途徑。如宜農(nóng)耕地后備資源開發(fā)規(guī)劃，沼澤地、灘涂的開發(fā)規(guī)劃。

2、土地保護規(guī)劃：土地保護規(guī)劃是指在一定的歷史條件下，人們從保障自身利益或滿足社會需要出發(fā)，為防止水土流失、土地退化、土地糾分及不合理占用等，以一定的政策、法律和經(jīng)濟技術(shù)手段，對某些地塊或區(qū)域所采取的限制和保護措施。如基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃、自然保護區(qū)規(guī)劃。

3、土地治理規(guī)劃：由于人類和其他原因，對土地不合理利用，導(dǎo)致土地資源的破壞和退化，為了使土地永續(xù)利用，人為地創(chuàng)造土地生態(tài)的良性循環(huán)的途徑和措施。如水土流失規(guī)劃、鹽堿地整治規(guī)劃。

4、土地復(fù)墾規(guī)劃：對生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，可以根據(jù)社會經(jīng)濟生態(tài)條件，確定土地可恢復(fù)使用目標和方向，所采取的一系列措施和方法。

5、土地整理規(guī)劃：在一定區(qū)域內(nèi)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，采用行政、經(jīng)濟、法律和技術(shù)手段，對田、水、路、林、村等的綜合整治，調(diào)整土地關(guān)系，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)、生活條件，增加土地可利用面積，提高土地利用率和產(chǎn)出率的國家措施。二、土地利用專項規(guī)劃的組織形式

（一）按自然或經(jīng)濟區(qū)域組織按自然或經(jīng)濟區(qū)域組織編制的土地利用專項規(guī)劃，一般要打破行政區(qū)域界線。

（二）按行政區(qū)組織一般由某級行政區(qū)劃單位的政府出面組織，或由政府授權(quán)土地管理部門及其有關(guān)部門組織。

（三）按部門組織有些專項規(guī)劃涉及的是某一部門的用地，部門性很強，如城鎮(zhèn)用地規(guī)劃、公路用地規(guī)劃、水利用地規(guī)劃等。這些規(guī)劃應(yīng)由用地主管部門組織，土地管理部門參與協(xié)調(diào)。規(guī)劃實施也以主管部門為主，土地管理部門做好檢查監(jiān)督工作。第四篇土地利用專項規(guī)劃

第二章土地開發(fā)規(guī)劃

第一節(jié)土地開發(fā)一、土地開發(fā)的概念

土地開發(fā)是人類通過一定的行政、經(jīng)濟、技術(shù)的手段，擴大對土地的有效利用范圍，提高土地利用深度，以滿足對土地不斷增加的需求。土地開發(fā)包括兩方面的含義，一方面是指土地利用范圍的擴大，即對未利用土地的開發(fā)，如把荒山、荒灘、海洋等轉(zhuǎn)化為可利用的土地；另一方面是指土地利用深度的開發(fā)，如把已經(jīng)利用但利用尚不充分，生產(chǎn)效益低下的土地，包括中低產(chǎn)田、鹽堿地以及城市基礎(chǔ)設(shè)施不配套的老城區(qū)等加以改造提高，使其利用充分，效益提高。從這兩方面可以看出，土地開發(fā)是通過各種手段挖掘土地的固有潛力，提高土地利用率，擴大土地利用空間與利用深度，充分發(fā)揮土地在生產(chǎn)生活中的作用的過程。二、土地開發(fā)的作用

土地開發(fā)實際上是為合理而有效地利用土地創(chuàng)造條件而進行的經(jīng)濟、技術(shù)的投入過程，其結(jié)果是可利用土地面積的增加和土地利用條件的改善，土地開發(fā)的過程只是為合理的土地利用創(chuàng)造條件，所以，進行土地開發(fā)，增加土地的可利用面積，改善土地利用條件，必須進行必要的經(jīng)濟、技術(shù)的投入。三、土地開發(fā)的形式

（一）荒地資源的開發(fā)（二）沿海灘涂資源的開發(fā)（三）閑散地資源的開發(fā)（四）中低產(chǎn)田開發(fā)（五）城市新區(qū)的開發(fā)及舊城改造（六）農(nóng)村空心村改造和農(nóng)村居民點的開發(fā)第四篇土地利用專項規(guī)劃

第二章土地開發(fā)規(guī)劃

第二節(jié)土地開發(fā)規(guī)劃一、土地開發(fā)規(guī)劃

土地開發(fā)規(guī)劃是通過對區(qū)域內(nèi)具有一定開發(fā)潛力和開發(fā)價值的土地進行自然、社會、經(jīng)濟評價和開發(fā)的可行性論證，以確定土地開發(fā)利用目標、開發(fā)方式、開發(fā)模式，制定實現(xiàn)土地開發(fā)目標應(yīng)采取的措施和對策的一項措施。也就是對規(guī)劃地區(qū)內(nèi)待開發(fā)土地的開發(fā)利用所作的全面安排或設(shè)計。二、土地開發(fā)規(guī)劃的任務(wù)（一）確定土地開發(fā)的目標和方向（二）制定土地開發(fā)規(guī)劃方案，提出土地開發(fā)的具體措施（三）提高土地利用率（四）提高土地生產(chǎn)力（五）通過規(guī)劃，保護和改善生態(tài)環(huán)境三、土地開發(fā)規(guī)劃的類型和內(nèi)容

（一）綜合性開發(fā)規(guī)劃的內(nèi)容：綜合開發(fā)規(guī)劃是對區(qū)域內(nèi)土地開發(fā)的全面系統(tǒng)的部署。它以土地利用總體規(guī)劃確定的土地開發(fā)指標為依據(jù)，綜合考慮區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的要求、土地資源的特點及土地開發(fā)的技術(shù)、資金條件等，擬定區(qū)域土地開發(fā)的規(guī)模、地點、開發(fā)的先后次序，確定待開發(fā)土地的用途。

一般來說，綜合開發(fā)規(guī)劃的內(nèi)容主要包括以下幾方面：

1、待開發(fā)土地的調(diào)查和評價。在對待開發(fā)土地資源的自然和社會經(jīng)濟條件進行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，評價土地的適宜用途，分析土地開發(fā)的有利條件和限制因素，明確待開發(fā)土地開發(fā)的難易程度。

2、土地開發(fā)的可行性論證。包括土地開發(fā)的生態(tài)平衡、經(jīng)濟效益、開發(fā)的技術(shù)、政策、資金條件等方面的可行性論證。

3、確定土地開發(fā)目標。土地開發(fā)目標是土地開發(fā)要達到的結(jié)果，可以表現(xiàn)為土地開發(fā)的社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益，開發(fā)土地的總體規(guī)模及各種用途土地的數(shù)量等，目標可以是單一的，也可以是多方面的，綜合開發(fā)規(guī)劃目標一般分為中期和遠期目標。

4、確定待開發(fā)土地的利用結(jié)構(gòu)和布局。即根據(jù)土地條件和土地需求狀況，確定待開發(fā)土地的利用類型及數(shù)量，并根據(jù)開發(fā)土地的分布情況，合理確定各地的土地開發(fā)量及開發(fā)用途。

5、確定土地開發(fā)模式，即確定采用哪種方式進行土地開發(fā)。

6、確定開發(fā)次序和速度，即對土地開發(fā)作出時間上的安排。

7、制定土地開發(fā)資金計劃及實施措施。確定土地開發(fā)的資金籌集及使用方式、制定實施規(guī)劃方案的政策、技術(shù)、經(jīng)濟等措施。（二）項送目開發(fā)規(guī)辟劃的內(nèi)容毯：項目開銳發(fā)規(guī)劃完是對具準體地塊母、區(qū)段棗土地開發(fā)的規(guī)劃不設(shè)計。它旅應(yīng)根據(jù)綜濫合開發(fā)規(guī)碼劃的要求編制。項目開角發(fā)規(guī)劃其的內(nèi)容死主要有邀以下幾用方面：1、待開紙發(fā)地段略的勘測賽、評價跨及社會翁經(jīng)濟條件調(diào)查。2、土地輕開發(fā)的閥可行性旁論證。3、土地秒開發(fā)的粒目標和第方向。4、開發(fā)區(qū)波的總體布思局。5、土地攝開發(fā)的輪技術(shù)方陵法及資哲金籌集溜方式。6、土地異開發(fā)的臣實施計鼓劃。四、土地昨開發(fā)規(guī)劃氣編制程序（一）榴初始商奏討階段膝。初期菌研討會境，提出輪問題，誤提出設(shè)豈想，確提定開發(fā)洗目標。（二）糊準備階塵段。包床括組織夢準備和躲資料準售備。（三）編呆制開發(fā)規(guī)迷劃階段。1、土地載資源開冤發(fā)可行合性分析功。2、待開發(fā)訂土地資源歲評價3、確定開依發(fā)方向、敢目標和規(guī)寨模4、確定腳待開發(fā)歸土地利甜用結(jié)構(gòu)另和布局5、土地訂開發(fā)方帆案的評柏價6、確定開拆發(fā)方案（四）實顏施階段。制定開奪發(fā)措施送，保障榆規(guī)劃實魄施。著菠重從加陸強領(lǐng)導(dǎo)五、制定洗優(yōu)惠政件策、合尤理組織膝開發(fā)形事式等方塌面考慮添，如：益組織集云體開發(fā)騙；確定標人力、憲物力、顆資金的溜投入水皂平；確外定規(guī)劃相的實施孤方法步匠驟，編尋制土地那開發(fā)計堪劃包括但中期和品年度開錫發(fā)計劃撐，確保識土地開汁發(fā)規(guī)劃堂的落實賞。五、土給地開發(fā)裹規(guī)劃的威主要成腔果（一）宋待開發(fā)戶土地資訓(xùn)源現(xiàn)狀魯圖。主柜要反映施出待開碼發(fā)土地疑資源數(shù)粗量、分辟布、質(zhì)雷量等，飾可以和槽土地利墻用現(xiàn)狀鑄圖合為餓一份。（二）瞎待開發(fā)訓(xùn)土地適嗽宜性評音價圖：茂一般采忍用多宜銜性評價敬方法，攀往往和撇土地適任宜性評叛價圖合鑄為一份嫂。（三）土璃地開發(fā)規(guī)霧劃圖：把促待開發(fā)土終地資源開鞋發(fā)規(guī)劃籃方案標繪婚在圖上，予還可將開均發(fā)利用方災(zāi)向及實施討計劃的不鐮同年實施首部分用不返同顏色和握不同符號們區(qū)分開來鹿。（四）土胳地開發(fā)規(guī)來劃報告。渠應(yīng)包括如剝下幾方面內(nèi)矩容：1、規(guī)劃音區(qū)基本漢概況，鹽包括自儀然社會使經(jīng)濟情展況，地年理位置誕等。2、規(guī)劃區(qū)駕待開發(fā)土條地資源的蟲開發(fā)可行劇性分析，擔(dān)待開發(fā)土族地資源的授評價及開咸發(fā)潛力分醒析的有關(guān)尿內(nèi)容。3、制定開造發(fā)原則，基確定開發(fā)堂目標、開爺發(fā)方向。4、編制規(guī)今劃方案及曲擇優(yōu)的依溉據(jù)。5、實施貨規(guī)劃的眉措施。六、土地華開發(fā)規(guī)劃陽的實施（一）揭用地和凍開發(fā)相嘗聯(lián)系，演讓用地召部門或句單位承籠擔(dān)起開腸發(fā)的義微務(wù)（二）帶組織多順形式、刪多渠道付的開發(fā)（三）實鎖行項目管處理（四）爸制定必亦要的法嗽規(guī)、法放令，以海確保土地開發(fā)感符合生態(tài)厚環(huán)境的要衡求，經(jīng)濟、秋技術(shù)措愈施能得墻以實施第四篇家土地利用慢專項規(guī)劃第三章加土嘗地治理枕規(guī)劃第一節(jié)儀概述一、土廢地治理金的一般該概念土地治理，是在人鋒類生產(chǎn)活柄動改變自墳然生態(tài)系鏈統(tǒng)平衡的堤同時，采簡取生物措碎施與工程第措施相結(jié)放合的綜合萍措施，對煤不同地區(qū)膠，不同類梅型或不同熟利用目的添的低產(chǎn)土叛地和遭受裁破壞不能洽利用的土半地進行改紛造治理，庸建立新的競有利于人近類生產(chǎn)活侵動的生態(tài)舍平衡系統(tǒng)獎，改良土鉛壤，提高屈土地利用咽率和生產(chǎn)努率。土地治固理規(guī)劃是在對遲土地受橫損范圍驢、受害江程度、瀉受損源售，以及甩生產(chǎn)力蘋水平、眾資金狀怠況等方經(jīng)面研究稱的基礎(chǔ)濾上，提削出整治溝土地、彎恢復(fù)地耗力的計拆劃和方棵案。二、土鈴地治理衰類型土地治管理類型冊包括：土地侵蝕儀治理、土殿地沙化治鼻理、土地鈔鹽堿化和啄次生鹽堿對化治理、恭土地潛育日化和次生泰潛育化治件理、土污襪染治理、形土地復(fù)墾為。第四篇芝土地利用稿專項規(guī)劃第三章離土頑地治理村規(guī)劃第二節(jié)創(chuàng)土地治理碰規(guī)劃的程獄序一、土恨地治理幻玉規(guī)原則（一）全娛面規(guī)劃，判綜合治理（二）明訂確主攻方伐向，因地族制宜治理土地（三）從連實際出發(fā)賤，措施可旁行（四）遠杯近結(jié)合，唇力求實效（五）保信持土地生母態(tài)平衡二、土伸地治理惹規(guī)劃程躬序（一）準物備工作階損段1、建立重組織、天統(tǒng)一領(lǐng)雞導(dǎo)2、制定計槍劃、明確售任務(wù)3、收集礦資料、筋調(diào)查研塑究（二）實擇際調(diào)查階習(xí)段1、調(diào)查限方法（1）普查乏主要是吵地域性陸普查。（2）重點調(diào)蹄查主要是草在普查的卷基礎(chǔ)上，答對土地治布理地域的舌各治理區(qū)把進行重點寶調(diào)查（3）典型調(diào)寬查主要是賠在治理濤地域內(nèi)劈燕，對具挖有代表貢性的治雜理地區(qū)導(dǎo)進行的蘆調(diào)查2、調(diào)查內(nèi)側(cè)容（1）地理景削觀調(diào)查主要是利間用現(xiàn)有圖膨紙資料，贈通過實地返踏勘，調(diào)樓查治理區(qū)拖的地域范烘圍和自然等景觀及經(jīng)泥濟建設(shè)布盛局情況。（2）土地債自然因繳子調(diào)查①地形地經(jīng)貌調(diào)查：鑒包括地形世地貌類型刮；地面構(gòu)橋成物質(zhì)及媽地面危害鎮(zhèn)程度等。②土壤梢調(diào)查：朱調(diào)查中卷，重點規(guī)放在土貢屬和土啞種，包哲括土壤寶分布、堪土壤肥央力、質(zhì)旺量等。③植被愿調(diào)查：糞草地植饅被要調(diào)弄查荒地旗資源的數(shù)分布、鑰分類及抱適宜方租面。植肯被群落瘡構(gòu)成、層覆蓋率因、載畜歷和產(chǎn)草眼情況等情。④水文調(diào)性查：調(diào)結(jié)查流域深內(nèi)河流評情況，辛包括流已速、流警量、含勸沙及水魂分年內(nèi)認、年際造分配及盜頻率，然徑流面傾積、徑墻流深、辰徑流量音等；地陣下水類棍型、補耐給條件桑和地下瞞水靜動亦貯量、鎮(zhèn)可開采襪量和可霉利用量包，地下憤水埋深柳、水質(zhì)恒特征等蘇。⑤能源正資料調(diào)擾查：主仿要是與盆治理區(qū)蔽有直接珠關(guān)系的授能源。禾從治理久措施能滴源保證沃的角度嗓進行調(diào)津查。包錯括水能偵、太陽錘能等。（3）土地資淘源調(diào)查①土地利擊用現(xiàn)狀調(diào)哀查：查清土地間利用現(xiàn)狀壞，包括農(nóng)系、林、牧構(gòu)、副、漁完業(yè)用地分閉布、面積爛、范圍；嶺查清各業(yè)貫用地的生侄產(chǎn)情況、姑利用水平合；查清受虛害土地的間分布，各占業(yè)用地的糾危害程度談。②土地質(zhì)旅量調(diào)查使：調(diào)查寄土地由胡于社會歐因素和爸自然因疼子影響搭的地面隨構(gòu)成和暈質(zhì)量狀叫況；調(diào)報查耕地丸的生產(chǎn)風(fēng)能力、庫生產(chǎn)潛黑力及集先約經(jīng)營剛情況；掃土地質(zhì)怖量的分蘇級情況落。土地細質(zhì)量分記級可按乒全國統(tǒng)擱一標準攝分為八漆級，即橫土地生最產(chǎn)力分賤級。③土地污蔑染調(diào)查塌：主要瞇調(diào)查未薯經(jīng)處理非和處理塘后不符噸合標準佩的工業(yè)逆廢水和必城市污射水，由價于含有抬毒有害勁元素而騙造成地惰下水和灑土地污搬染的情份況。包狂括查清紅污染源蔬、污水狗網(wǎng)布局術(shù)和排污害情況、庫污染面立積和分國布等。（4）土地綜偉合治理措廣施現(xiàn)狀調(diào)欣查①工程治火理措施：柿調(diào)查排灌懲工程的水燥源、輸水堵系統(tǒng)、田鋤間工程及孟泄水區(qū)工洗程分布、們配置；排碑灌水方式憑及設(shè)計標累準和受益肉面積；機國電井布局豎、結(jié)構(gòu)、攀數(shù)量及配拜套情況；中排灌泵站繞分布、容閑量及效益騰；水工建忙筑物的配寇置及設(shè)計丟標準；電置力線路走貧向、電壓器、輸電能號力，變電勢設(shè)備布局泛及容量和熄柴油機械拳容量及其繞能源的保管證情況。②生物、泊農(nóng)業(yè)治理格措施調(diào)查殲：各種防嬸護林的布隆局、結(jié)構(gòu)虎、類型、肉標準及防爐護效益；烈護草的分叛布、面積捧、類型、尾覆蓋率、疑草種、輪專作方式及賢草地管理冒、保護技鹽術(shù)等；作尤物布局形攀式、種植茫比例、作職物種類構(gòu)超成、耕作惱制度和施穗肥及種養(yǎng)浙結(jié)合情況約。③田塊調(diào)啊查：包仙括工程猛與生物痕、生物淹與農(nóng)業(yè)匆、工程謠與工程鴉措施之搶間的組晃合形式滴，田塊縮慧規(guī)劃及多方（條怖）田設(shè)摔計指標初與參數(shù)搶。④工程詢管理調(diào)鄭查：包拉括工程顫管理運糞用情況光，效益冶及有關(guān)季制度。蜘監(jiān)測預(yù)幅報系統(tǒng)恥布設(shè)，貓測試項黨目能力長及效果漁等。⑤道路雙、居民全點調(diào)查怨：道路砍系統(tǒng)的斗級別、胃配置、辮走向、扯路面質(zhì)衡量；道拿路的貨精運量、桶貨運方維向及內(nèi)行外交通信聯(lián)絡(luò)狀絨況。居悉民點的妄布局、他規(guī)模、易服務(wù)半瓶徑、環(huán)玩境衛(wèi)生淺、建筑潔物狀況逮；居民酸點人口絹、戶數(shù)驅(qū)、勞力隨構(gòu)成情宋況。工孕礦企業(yè)難類型、執(zhí)分布、勻數(shù)量和洞生產(chǎn)能吸力。（三）己規(guī)劃階舒段1、編制規(guī)漁劃的程序首先，明梅確治理地普區(qū)的治理祥方向、要素求和達到穴目標，根董據(jù)土地的仿自然特征究、危害情隸況，確定壁治理主攻本方向和途幣徑；其次，制箱定規(guī)劃項薦目，根據(jù)敏其治理的釋主攻方向找，按其措們施的適宜框性和可行煌性，確定舒主導(dǎo)措施沙和配合措勉施；第三，碗確定措孝施指標隙和規(guī)劃冶設(shè)計標蠶準。2、編制規(guī)認劃的方法脫和要求（1）總體惹控制，僻逐項規(guī)垮劃布局（2）先近后慎遠，遠近臺期規(guī)劃相估結(jié)合（3）經(jīng)濟波評價、籃方案比浪較3、編制規(guī)行劃的成果一般包括纖土地治理梅規(guī)劃成套踢圖，規(guī)劃就方案及附懷件。第四篇決土地利用尚專項規(guī)劃第三章臥土鐘地治理眠規(guī)劃第三節(jié)眼土地復(fù)墾一、土泄地復(fù)墾路的意義垂和概念土地復(fù)墾是指對侄生產(chǎn)建扒設(shè)過程竄中，因溫挖損、譽塌陷、醒壓占等斃造成破鬼壞的土筑地，采滴取整治粗措施，縣使其恢揮復(fù)到可介供利用爆狀態(tài)的鞠活動。英土地復(fù)吳墾的對斷象有：荷因挖損止、塌陷結(jié)、壓占漠、化學(xué)炊污染造戲成破壞忙或廢棄誘的土地哨，因道遙路、渠志道、居射民點遷皇址改建譽而閑置喜的土地周，因自悶然災(zāi)害勝破壞的澡土地，量荒蕪廢圓棄地等糞。二、待晝復(fù)墾土午地類型（一）越直接挖察損地表昏而破壞縣的土地（二）地兼面塌陷的嘆土地，主妙要是因地秀下開采礦悅產(chǎn)資源和控地下工程獄建設(shè)挖空眾造成的（三）壓脂占破壞的嗚土地，主狡要是因廢濱渣、煤矸卻石等工業(yè)粗固體廢棄善物以及廢怕棄公路、鍛鐵路、城仗鎮(zhèn)生活垃剪圾和廢棄莊建筑物壓香占造成的（四）績污染廢屆棄的土妹地。主亞要由“三廢”污染造成（五）撤零星閑如散地和殖農(nóng)村廢后棄地（六）顧自然災(zāi)估害損毀婚的土地三、土眾地復(fù)墾菠規(guī)劃的坐原則和志依據(jù)（一）土杰地復(fù)墾規(guī)宏劃應(yīng)遵循欲的原則1、因地惑制宜，攪從實際肆出發(fā)。2、局部蛛利益服與從整體辨利益，王近期利止益服從女長遠利如益，規(guī)方劃要切病實可行倍，并具殖有科學(xué)罪性和可濕操作性3、注重嶄實效，倚講究經(jīng)番濟效益疊，復(fù)墾謝方案要墻考慮經(jīng)襖濟承受味能力。4、土地復(fù)昏墾規(guī)劃要沙與土地利沫用總體規(guī)醉劃、城市腿規(guī)劃以及姿礦區(qū)規(guī)劃銀相協(xié)調(diào)，萌與土地管吉理措施相美結(jié)合（二）城編制土踩地復(fù)墾酒規(guī)劃的濕依據(jù)1、國務(wù)院瓶頒發(fā)的《土地復(fù)驢墾決定》及當(dāng)?shù)厝嗤恋貜?fù)拿墾的有麗關(guān)法規(guī)是、政策泰和實施踢細則。2、有關(guān)土傍地利用的面法律、法位規(guī)，包括《土地管理緣瑞法》、《城市規(guī)劃紅法》、《礦產(chǎn)資既源管理拿法》和《環(huán)境保護曲法》等。3、當(dāng)?shù)貒悦窠?jīng)濟和鋪社會開發(fā)騙規(guī)劃、計庭劃，土地遞利用總體羞規(guī)劃，工估礦企業(yè)生稼產(chǎn)計劃。4、國民嚷經(jīng)濟統(tǒng)撫計資料陣。5、待復(fù)墾址土地資源奮現(xiàn)狀調(diào)查將資料、圖韻件、統(tǒng)計哪表。6、為編制集土地復(fù)墾富規(guī)劃而設(shè)慘置的專項釣研究成果情等。四、土召地復(fù)墾街規(guī)劃的痕內(nèi)容（一）復(fù)自墾區(qū)土地險條件和環(huán)私境條件的羽調(diào)查主要調(diào)查寺復(fù)墾區(qū)的巾土質(zhì)條件切、環(huán)境條焰件、土地陣被破壞程僻度及工礦黑企業(yè)經(jīng)營濫狀況等。1、區(qū)域央環(huán)境條晴件調(diào)查包括復(fù)講墾區(qū)域壓的氣候掌、氣象不、地形方、地貌伯、水文壘、植被榨等自然陣環(huán)境條肢件調(diào)查冠和復(fù)墾共區(qū)的道牲路交通獵、供水畝供電、句人口、萍人均耕澇地、土撞地生態(tài)手環(huán)境質(zhì)恰量等調(diào)腹查。2、土質(zhì)譜條件調(diào)策查包括表土遭的理化性曠質(zhì)、厚度溜、有機質(zhì)朝含量、pH值、土謠壤水分偏、微量誤元素、位有毒有勉害物質(zhì)靜含量、虎石礫含鏈量等。3、土地本被破壞辛程度調(diào)枝查包括復(fù)墾根的挖損和徑塌陷范圍銳、深度、顛被污染土遠層的厚度姐、地表堆擊積物的高院度和范撇圍等。4、工礦方企業(yè)的落采礦及比經(jīng)營狀附?jīng)r包括采寫礦方法介、采礦胳工藝流媽程、廢充棄物的妥堆放方眠法，企睡業(yè)在土諒地復(fù)墾鄭方面的敬投資能贏力、技虹術(shù)和設(shè)剩備條件喬、用地粉需求等瓦。5、土地復(fù)壓墾原則和喚管理體制沃已經(jīng)明確“誰破壞，灶誰復(fù)墾”是我國土扔地復(fù)墾的綱基本原則倆，各級人竭民政府土謊地管理部壯門負責(zé)管滿理、監(jiān)督渠檢查本行堡政區(qū)域的盞土地復(fù)墾瓣工作。（二）復(fù)裂墾土地的脫適宜性評環(huán)價（三）奧確定復(fù)再墾目標殼和方向（四）腔復(fù)墾工槳藝及復(fù)裁墾措施瘋設(shè)計1、礦區(qū)平子面布置2、表土與葡底土剝離3、礦山扮開采過秘程中的遷棄石、敵尾礦直曾接回填懼采空區(qū)捕到一定暖高度，昌根據(jù)要鉆求進行瞞壓實、取平整4、底土與碌表土的鋪京覆、復(fù)墾摟后利用（五）鳳復(fù)墾工艷程概預(yù)毛算包括土新地復(fù)墾嘆費用計辣算，土春地復(fù)墾尋費用的霜提取和腰土地復(fù)盤墾后效廣益的預(yù)設(shè)測與分斃析等。（六）編荷制土地復(fù)柄墾規(guī)劃的屠實施計劃第四篇別土地漂利用專掘項規(guī)劃第四章贊土塌地保護商規(guī)劃第一節(jié)澤概述一、土地綢保護的重藝要性及類炎型（一）暑土地保護異概念土地保洽護，是采暗取各種庫科學(xué)技組術(shù)手段盾，防止搞耕地面醉積減少哥和土地族質(zhì)量退床化，對兄造成的仔土地資英源污染百進行防研治，使垂土地生散態(tài)平衡疑不遭受丹新的破種壞?；蛴衫斫鈩跒橥恋卦畋Ｗo是圓指對土鋤地的可功利用面臂積及其俯生產(chǎn)力質(zhì)的保護遷，它包雀括兩個詳方面，肥即數(shù)量晌上保護守，尤其檔是保護亮農(nóng)業(yè)用出地被不朝合理占堵用；質(zhì)征量上保逢護，保妨護土地鋪的質(zhì)量五不下降館。土地保避護規(guī)劃是在一定副的歷史條挪件下，人非們從保障殘自身利益塵或滿足社錦會需要出眼發(fā)，為防避止水土流詢失、土地莫退化、土站地糾紛及輸不合理占固用等，以敲一定的政掀策、法律北和經(jīng)濟手專段，對某沸些地塊或食區(qū)域所采鍛取的限制攻和保護措示施。（二）土扛地保護的必要性首先，土地殼保護是踏保持土旬地資源往數(shù)量與表質(zhì)量的社重要手熊段其次，土地保糧護是土地解環(huán)境保護墓的重要內(nèi)稀容。第三，土地保惱護是保護佳具有特殊塌經(jīng)濟價值轎及生態(tài)價峰值的土地拌資源的需示要第四，土呈地保護與婦人們的生居活密切相敘關(guān)（三）汁土地保港護的方惡法與措啟施1、依法敞保護土君地2、劃定碌各類土每地保護麥區(qū)3、采取各束類技術(shù)措登施保護土蜘地（四）土次地保護的類型1、土地當(dāng)產(chǎn)權(quán)保疊護2、土地豎用途保駐護3、土地質(zhì)灶量保護（五）肆土地保些護規(guī)劃屆的任務(wù)1、保護質(zhì)緒量高、黨經(jīng)濟效防益好、球社會價速值大的界耕地、腹林地、辰牧草地識等，以裝穩(wěn)定土畝地的生麗產(chǎn)力。2、保護土老地生態(tài)沖自然環(huán)傘境及人濤工生態(tài)封環(huán)境，筍改善提條高土地揉生態(tài)環(huán)庭境質(zhì)量蜘。3、保護具有川特殊經(jīng)濟曲價值及生部態(tài)價值的騙土地資源野，如土特揮產(chǎn)基地、嚷特殊生態(tài)惹圈、名勝慮古跡等。第四篇驕土地食利用專拖項規(guī)劃第四章處土地保舟護規(guī)劃第二節(jié)總基本農(nóng)田扛保護區(qū)規(guī)柱劃一、基本拼農(nóng)田和基滑本農(nóng)田保緞護區(qū)的含鋼義（一）基員本農(nóng)田的眼定義基本農(nóng)道田，是指按千照一定時艷期人口社仗會經(jīng)濟發(fā)泛展對農(nóng)產(chǎn)折品的需求蒜，依據(jù)土祖地利用總瞧體規(guī)劃劃傍定的不得幸占用的耕臺地；或定麻義為從戰(zhàn)羞略高度出慘發(fā)在一定露歷史時期隱內(nèi)，為滿撕足國民經(jīng)箱濟持續(xù)、撐穩(wěn)定發(fā)展倍，社會安拿定和人口蔥增加對耕抖地的需求牽，而必須爭確保的農(nóng)派田。它不否僅包括成陵片高產(chǎn)農(nóng)財田，還包嫂括必須保猴護的，或互已列入治疏理改造計寶劃的中低教產(chǎn)田。（二）蜻基本農(nóng)惰田保護仙區(qū)的定榨義基本農(nóng)積田保護額區(qū)，是指對基搶本農(nóng)田實過行特殊保蘿護，并且礎(chǔ)對基本農(nóng)德田明確保催護級別、目期限、位凝置、范圍燦、面積，援并以行政奸、經(jīng)濟、丸法律等綜謎合管理手炕段實施保朱護的地區(qū)屬。二、基本咸農(nóng)田保護地區(qū)規(guī)劃1、確定基革本農(nóng)田的性保護面積（1）通過腰農(nóng)產(chǎn)品多需求量關(guān)預(yù)測來生推算基吹本農(nóng)田半保護區(qū)階面積（2）系數(shù)預(yù)丹測法（3）人口傍、耕地馬、建設(shè)豎用地的伶系統(tǒng)模別型預(yù)測減法（4）采用撒人口預(yù)恰留法，藍測算基售本農(nóng)田毫保護面柄積2、確定侵基本農(nóng)賺田保護序區(qū)等級基本農(nóng)拾田保護火區(qū)可以因分為二奶級，要秒把生產(chǎn)魄條件好慨、產(chǎn)量跡高、長甩期不得躺占用的績耕地劃球為一級歇基本農(nóng)夠田；把襪生產(chǎn)條往件較好尼、產(chǎn)量那較高、熄規(guī)劃期董內(nèi)不得尤占用的估耕地劃淺為二級槳基本農(nóng)路田。一加級基本貴農(nóng)田是識長期穩(wěn)泄定規(guī)劃掏地區(qū)耕擴地數(shù)量贈的基礎(chǔ)攀。其面頃積的確咬定應(yīng)充顯分考慮他到人口攝高峰年棟對農(nóng)產(chǎn)遍品的需援求量，伸而從經(jīng)溜濟發(fā)展風(fēng)的長遠姻目標年配看，二子級基本烤農(nóng)田中堤的一部槽分耕地繼可能被碰各項建姿設(shè)占用溪。3、明確圓基本農(nóng)精田保護水范圍、粒確定基晴本農(nóng)田葉保護區(qū)稅界線根據(jù)基甚本農(nóng)田誕的控制想指標，差定性、慢定量、抬定位逐妙地塊的率落實保催護地塊亡，劃定貍保護區(qū)早界線。劃入基票本農(nóng)田價保護區(qū)喬的耕地是主要有諒以下幾草類：一是經(jīng)犬國務(wù)院速有關(guān)主吵管部門摔或者縣予級以上共地方人詞民政府義批準確章定的糧謙、棉、偶油生產(chǎn)虛基地內(nèi)刮的耕地覽。二是有良潛好的水利胞和水土保押持設(shè)施的序耕地，正錦在實施改耀造計劃以悲及可以改掏造的中、稅低產(chǎn)田。三是蔬菜舟生產(chǎn)基地目。四是農(nóng)盤業(yè)科研靜、教學(xué)排試驗田浸。五國務(wù)膛院規(guī)定宜應(yīng)當(dāng)劃桶入基本微農(nóng)田保仰護區(qū)的死其他耕礦地。4、制訂歇實施規(guī)惜劃的政隨策措施三、編制曾基本農(nóng)田軌保護區(qū)規(guī)喘劃的程序（一）準居備工作1、成立機汽構(gòu)。包括棟成立規(guī)劃礦工作領(lǐng)導(dǎo)小組和度規(guī)劃專虜業(yè)技術(shù)違組2、思想捷動員3、制訂蜜計劃4、物質(zhì)跨準備5、業(yè)務(wù)培炮訓(xùn)（二）淹調(diào)查研求究調(diào)查內(nèi)容澇包括3個方面伶，一是歐規(guī)劃地請區(qū)的自僻然和社與會經(jīng)濟雖狀況調(diào)飽查。二宰是對農(nóng)倘作物分梢布及耕皮地分布編和利用批方式的頌調(diào)查。寧主要包跪括，耕險地數(shù)量蕩及其分否布，國怪家確認投的糧、餡棉、油幣和名、吐優(yōu)、特宇新生產(chǎn)饞基地，捆已列入胡治理改辜造計劃務(wù)的中低蔥產(chǎn)田，蘆已在規(guī)姐劃中確候認的蔬爸菜基地首及農(nóng)科鎖教實驗譽田的數(shù)浩量和分段布。三盞是對農(nóng)肆業(yè)生產(chǎn)刊水平，務(wù)不同區(qū)梅域、不規(guī)同地塊拴耕地狀月況及生鄭產(chǎn)能力府的調(diào)查給。（三）分車析預(yù)測分析預(yù)測晴以調(diào)查研壟究為基礎(chǔ)華，以社會須經(jīng)濟發(fā)展填的要求為艘依據(jù)。預(yù)敢測的內(nèi)容濟包括規(guī)劃君年人口發(fā)筆展規(guī)模、符各類農(nóng)產(chǎn)達品需求量寄、主要農(nóng)肅作物單產(chǎn)劫水平、建才設(shè)用地需藝求量預(yù)測農(nóng)及基本農(nóng)督田保護面切積的測算逃。對于基質(zhì)本農(nóng)田保稻護區(qū)規(guī)劃資與土地利坦用總體規(guī)屬劃同步編猾制的，可酸直接采用剝土地利用閑總體規(guī)劃輝的預(yù)測成耀果。（四）醒編制基鴿本農(nóng)田懸保護區(qū)加規(guī)劃方案1、確定基束本農(nóng)田檔保護目舌標2、確定基本爽農(nóng)田保護夾面積基本農(nóng)田導(dǎo)面積確定休后，可計物算基本農(nóng)非田保護率洽，燥計算公雜式為：e＝s/s0×10蛙0％式中：e－－基雀本農(nóng)田沉保護率煩；s－－基揪本農(nóng)田扮保護面皺積；s0－－本林地區(qū)耕脹地總面銜積。3、確定基本惹田保護等趴級4、基本農(nóng)田冊保護面積檢指標分解5、制訂基本曾農(nóng)田保護糊區(qū)規(guī)劃實環(huán)施措施6、編制基錦本農(nóng)田處保護區(qū)悔規(guī)劃成油果資料丸?；疚厕r(nóng)田保云護區(qū)規(guī)痰劃成果逼資料包觀括：基寶本農(nóng)田釘保護區(qū)澆規(guī)劃（白文件）粒，基本飽農(nóng)田保丸護區(qū)規(guī)戀劃圖，適基本農(nóng)掌田保護曲區(qū)規(guī)劃嫁說明和謠技術(shù)總升結(jié)。（1）基本電農(nóng)田保托護區(qū)規(guī)糊劃（文唐件）的音編制。屋內(nèi)容主垃要包括魯：規(guī)劃番地區(qū)的梅自然和脅社會經(jīng)徒濟概況虧；規(guī)劃地區(qū)耕仔地資源咸狀況，扮耕地利破用的歷淋史變化種和現(xiàn)狀屋分析；螞規(guī)劃地眾區(qū)年人僵口發(fā)展孩、農(nóng)產(chǎn)見品需求嬸、單產(chǎn)歉水平的迷預(yù)測成搬果，各傻項建設(shè)插發(fā)展占紫用耕地摩數(shù)量分鹽析預(yù)測傭結(jié)果；數(shù)基本農(nóng)吊田保護貸區(qū)規(guī)劃乞目標，份保護面既積，一允級、二茄級基本湊農(nóng)田面號積；基茂本農(nóng)田同保護面纏積指標藥分解、毛實施規(guī)翁劃的政畢策措施鑒等。（2）基本記農(nóng)田保攏護區(qū)規(guī)論劃圖的蹄編制。歇基本農(nóng)暫田保護酬區(qū)規(guī)劃暮圖一般疤在土地公利用現(xiàn)族狀圖的處基礎(chǔ)上這編制。內(nèi)容包丙括：各踏類基本鼓農(nóng)田保享護區(qū)，鬧主要地億形地物行，主要建居民點涉，行政核界線，命權(quán)屬界否線及保尖護片塊悼號，保關(guān)護標牌新、界樁橋編號，董保護片膠塊面積師注記等研。一般兵可用不杯同的顏暖色或羅首馬數(shù)字醋區(qū)分各扣等級基粱本農(nóng)田榜?；酒燹r(nóng)田保是護區(qū)規(guī)獎劃圖的獨整飾可錯參照土擔(dān)地利用掙總體規(guī)菠劃圖的罪整飾要啊求進行沉。（3）基本農(nóng)墻田保護區(qū)訪規(guī)劃說明寄的技術(shù)總黨結(jié)?；敬罐r(nóng)田保護往區(qū)規(guī)劃說庫明內(nèi)容包瀉括：規(guī)劃芬地區(qū)自然際、社會經(jīng)慶濟概況，歐規(guī)劃的指歌導(dǎo)思想、快基本原則衫和技術(shù)要私求，各項皆調(diào)查研究殖、分析預(yù)帳測的方法食和結(jié)果，令規(guī)劃目標敘的確定，缸保護面積劈燕的確定，蚊保護指標執(zhí)的分解，嶄規(guī)劃圖的此編制等。霜技術(shù)總結(jié)艦著重說明故規(guī)劃過程跪中應(yīng)掌握顧的技術(shù)要歲點，新方彎法的應(yīng)用莫，難點問場題的處理肯等。7、基本寧農(nóng)田保圖護區(qū)規(guī)腫劃的審掏批?；巨r(nóng)田青保護區(qū)規(guī)遠劃可按土溪地利用總銜體規(guī)劃的照審批程序嗓報上級政膀府批準。（五）魄劃區(qū)定重界1、實地制麻定保護區(qū)晚界線2、設(shè)立保龍護標志3、寫保護派地塊登記淋表及保護幅區(qū)面積匯總表。規(guī)主要包括伴以下幾種釋表格：(1)護區(qū)地塊冤登記表(2)基本農(nóng)夢田保護岡區(qū)分類喂面積統(tǒng)燒計表(3)縣（鄉(xiāng)門）基本定農(nóng)田保友護區(qū)面萄積匯總表第四篇宗土地利用障專項規(guī)劃第五章葉土嗎地整理夾規(guī)劃第一節(jié)撒概述一、國件內(nèi)外土李地整理礦的發(fā)展“土地整鴨理”一詞在茫國外最刺早問世犁于法國肅、德國義和俄國疤等歐洲腐國家。1953年德國頒棵布了第一存部土地整紗理法。在我國始臺灣地笨區(qū)土地捷整理稱悄作土地濃重劃我國土地傘整理可以條追溯到古錄代奴隸社冒會的井田壘制，但使植土地整理般成為真正激的一門學(xué)聚科和一項棟技術(shù)工作禮還是建國拾以后。（一）忌土地整英理的含歌義土地整鬧理是對土育地利用登的調(diào)整扔和治理費，它是窮通過對剛土地利濟用生產(chǎn)侄環(huán)境的尼改善及薯生態(tài)景仙觀建設(shè)嬌，消除文土地利怨用中對耗社會經(jīng)崖濟發(fā)展譜起制約疏或限制碗作用的登因素，朗促進土陡地利用傳的有序胡化和集撥約化，肥從而提聞高土地雄利用效碗率的工蘭程技術(shù)羞手段及長相應(yīng)的丑政策措扎施。其渣實質(zhì)是另通過對付土地利找用環(huán)境欺的建設(shè)感，不斷翻提高土懸地質(zhì)量肯，來滿擇足社會地經(jīng)濟可著持續(xù)發(fā)脅展對土貌地資源登的要求線，保證法土地資源源可持青續(xù)利用繞的土地酷生態(tài)建灑設(shè)措施淡和手段屆。土地整理賠的內(nèi)容是叨隨著一個趙國家經(jīng)濟煤、社會的襪發(fā)展而不迷斷變化的輸，土地整譜理包括農(nóng)嫂用地整理火和非農(nóng)地狗整理?，F(xiàn)姓階段土地俊整理一般權(quán)指農(nóng)村地合區(qū)土地管抵理，是指例在一定區(qū)省域內(nèi)，依陶據(jù)土地利形用總體規(guī)竭劃，采取睬行政、經(jīng)噸濟、法律瓜和技術(shù)手啦段，對田眾、水、路員、林、村案等綜合整友治，調(diào)整泛土地關(guān)系落，改善土污地利用結(jié)呢構(gòu)和生產(chǎn)筆、生活條義件，增加毯可利用耕暢地面積，通改善農(nóng)業(yè)蓬生產(chǎn)條件買和生態(tài)環(huán)負境，提高漿土地利用曾率和產(chǎn)出緣瑞率的國家抖措施。1、我國桶現(xiàn)階段樹土地整襖理的意負義（1）土地善整理是樓解決我道國土地久利用問睛題、實趙現(xiàn)耕地礦總量動尺態(tài)平衡瓦的必然兩選擇（2）土地至整理是昂提高農(nóng)鎖業(yè)綜合壘生產(chǎn)能稈力，增嫌加農(nóng)民凡收入，趨促進農(nóng)激村經(jīng)濟缺發(fā)展的朽有效途似徑（3）土地筆整理是賽改善農(nóng)雞村生態(tài)查環(huán)境和刊居住條辰件、促彎進農(nóng)村辭城鎮(zhèn)化畜的有效涼措施（4）土地整庸理是實施帥土地利用舒總體規(guī)劃骨，落實土足地用途管教制的重要勸手段2、我國傻現(xiàn)階段霧土地整辨理的目寺的和任偶務(wù)我國現(xiàn)蒸階段土雙地整理轎的目的析是，依逼據(jù)土地首利用規(guī)臨劃，通霉過對土企地利用但狀況的窄調(diào)整、臨改造，易實現(xiàn)土篩地資源號的合理偽配置，猛提高土慎地利用格率，實涼現(xiàn)耕地膛總量動亂態(tài)平衡列，改善挪生態(tài)環(huán)肚境，保腔障土地逆資源的料可持續(xù)航利用，免促進經(jīng)團濟和社堂會可持澇續(xù)發(fā)展舅。土地整理船的主要任治務(wù)是：在驚農(nóng)村地區(qū)倦，通過對疲田、水、奪路、林、譜村的綜合辮整治，增秩加有效耕波地面積，溫提高耕地艇質(zhì)量，改饒善農(nóng)業(yè)生盞產(chǎn)條件和么生態(tài)環(huán)境歇。在城鎮(zhèn)哈，通過對扛閑置、存巡壽量等利用州效率低的錫土地和按依規(guī)劃對農(nóng)分地轉(zhuǎn)為建閣設(shè)用地的仇土地進行顯整理，提合高土地利濁用率；一革方面解決蝦城市發(fā)展套用地，另警一方面改巖善城鎮(zhèn)生和活、居住述條件，減殼少城鎮(zhèn)外追延占地。第四篇著土地利用鴿專項規(guī)劃第五章歇土話地整理滾規(guī)劃第二節(jié)干土地整理止規(guī)劃一、土那地整理順的內(nèi)容1、建立和啟維護土地源制度旨在建鬼立土地呢制度方蓄面的土矩地整理至內(nèi)容包跳括有建四立和完肚善土地母占有和自使用制哨度，為悉各種土閃地占有蓋和使用揉方式整差理土地塌，包括欺土地劃蜜界和調(diào)陽整、估鳥算地租顏、地價妖和地稅白以及土槽地補償貸損失等借。2、調(diào)整搖土地關(guān)郵系土地關(guān)曬系是社墓會物質(zhì)議生產(chǎn)中關(guān)人與人濱之間生開產(chǎn)關(guān)系吵的重要池內(nèi)容。3、提高斷土地利仔用率方淚面旨在提獨高土地爭利用率吐方面的災(zāi)土地整史理內(nèi)容則有田塊蟻整理、轟道路建僻設(shè)、村黃莊更新政、土地層保護、頑溝渠調(diào)槳整、景詢觀維護妨、土地逃復(fù)墾、印地價查位估、地巖籍管理辜、土地咽分配等航。4、增加瓣土地產(chǎn)謊出率以增加土盯地產(chǎn)出率句為主要目鵲的的土地返整理的內(nèi)抓容有：低秀產(chǎn)地改造班、廢棄地川復(fù)墾、水蕩源灌溉效進率的提高求、建設(shè)占饅用耕地的倍耕作層的咳再利用、爛農(nóng)作物輪魔作組織、達牧草地輪鄭牧組織、臨防治土地鬧退化、土宿地綠化、焦提高建筑往用地建筑申密度和土險地容積率茄等。5、降低煌土地占取用率旨在降低恩土地占用疼率的土地駛整理的內(nèi)烏容有：居恭民點內(nèi)部布功能分區(qū)棉和內(nèi)部規(guī)豬劃設(shè)計，松交通運輸睛網(wǎng)的規(guī)劃臉設(shè)計，水汗利工程項龍目的規(guī)劃妄設(shè)計，以扮及種植用濁地內(nèi)容規(guī)館劃設(shè)計。撓在建設(shè)項蜓目可行性匙論證和項傍目選址時嗽，將占用仍耕地作為柜項目可行候性論證的系指標來考孫慮，可做盲到節(jié)約用獄地、少占梁耕地，還韻可分析占帶用耕地的源經(jīng)濟效益冒和社會影籌響。（二）我閱國現(xiàn)階段監(jiān)土地整理異的內(nèi)容1、從土地兄整理的對場象看，土干地整理