建設(shè)工程招投標(biāo)法律制度

第五章建設(shè)工程招投標(biāo)法律制度續(xù)緒《建筑法》規(guī)定工程承發(fā)包的兩種方式為：直接發(fā)包———限制招投標(biāo)發(fā)包——提倡《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》《工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《建筑安裝工程總分包實(shí)施辦法》

第一節(jié)基本概念1、招標(biāo)投標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行大宗貨物的買(mǎi)賣(mài)、工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包與承包，以及服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)與提供時(shí)，所采用的一種交易方式。

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》共6章68條國(guó)務(wù)院2000.1.1實(shí)施規(guī)定了招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)的工作程序和內(nèi)容，以及違法招標(biāo)投標(biāo)法的法律責(zé)任。原則：公開(kāi)：信息、開(kāi)標(biāo)的程序、平標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序、中標(biāo)的結(jié)果公開(kāi)。誠(chéng)實(shí)信用：不得有欺騙、背信的行為，這是民事活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。公平、公正：嚴(yán)格按照公開(kāi)的招標(biāo)條件和程序辦事，同等的對(duì)待每一個(gè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者?；緱l件公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的買(mǎi)方市場(chǎng)

2、適用范圍（法律效力范圍）空間效力：中華人民共和國(guó)境內(nèi)對(duì)人的效力：自然人法人其他組織——招投標(biāo)參與人員——招標(biāo)、投標(biāo)單位——行政部門(mén)3、調(diào)整對(duì)象

招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的關(guān)系

自愿招標(biāo)強(qiáng)制招標(biāo)4、強(qiáng)制招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)《招標(biāo)投標(biāo)法》總則第三條：（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目?！霸谥腥A人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)”。即強(qiáng)制招標(biāo)范圍：著眼于：工程建設(shè)項(xiàng)目涵蓋：工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程按照招標(biāo)投標(biāo)法第三條的規(guī)定，法定強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目的范圍有兩類(lèi)：一是本法已明確規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，二是依照其他法律或者國(guó)務(wù)院的規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。

第二節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)一、概述1、

建設(shè)工程招標(biāo)

指招標(biāo)人就擬建工程發(fā)布通告，以法定方式吸引承包單位參加競(jìng)爭(zhēng)，從中擇優(yōu)選定工程承包方的法律行為。2、建設(shè)工程招標(biāo)的種類(lèi)

(1)全過(guò)程招標(biāo)。

(2)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)

(3)材料、設(shè)備供應(yīng)招標(biāo)。

(4)工程施工招標(biāo)。二、招標(biāo)人提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或其他組織。不能是個(gè)人建設(shè)單位（自行招標(biāo)）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》1、建設(shè)單位自行招標(biāo)所應(yīng)具備的條件招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)具有編制招文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，具體包括：

(1)具有項(xiàng)目法人資格(或者法人資格)；

(2)具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量；

(3)有從事同類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；

(4)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專(zhuān)職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；

(5)熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。

2、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立，從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。資質(zhì)雙重限定設(shè)立條件……申請(qǐng)條件從業(yè)資格……甲、乙兩級(jí)三、招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)具備的條件建設(shè)工程在施工招標(biāo)時(shí)必須具備的條件是：

(1)概算已經(jīng)批準(zhǔn)；(2)建設(shè)項(xiàng)目已正式列入國(guó)家、部門(mén)或地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；(3)建設(shè)用地的征用工作已完成；(4)有能夠滿(mǎn)足施工需要的圖紙及技術(shù)資料；

(5)建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；(6)已經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在地規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場(chǎng)的“三通一平”已經(jīng)完成或一并列入施工招標(biāo)范圍。案例1某市越江隧道工程全部由政府投資，該項(xiàng)目為該市建設(shè)規(guī)劃的重要項(xiàng)目之一，且已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，概算已經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，征地工作尚未全部完成，施工圖及有關(guān)資料齊全，現(xiàn)決定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)。請(qǐng)問(wèn)：該項(xiàng)目施工招標(biāo)是否存在問(wèn)題？解析：項(xiàng)目目前征地未完成，未滿(mǎn)足招標(biāo)要求！四、招標(biāo)方式公開(kāi)招標(biāo)－－招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他經(jīng)濟(jì)組織來(lái)進(jìn)行投標(biāo)，它是面向全社會(huì)的招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)－－招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)一些特定的法人或其他經(jīng)濟(jì)組織來(lái)進(jìn)行投標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的主要區(qū)別(1)發(fā)布信息的方式不同。一是公告，一是投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。(2)選擇承包人的范圍不同。(3)公開(kāi)的程度不同。(4)時(shí)間和費(fèi)用不同。五、招標(biāo)程序公開(kāi)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo)招標(biāo)續(xù)六

、建設(shè)工程招標(biāo)的要求1、招標(biāo)方式上的限制

國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目都必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。只有在某些特定情況下，方可采用邀請(qǐng)投標(biāo)方式，但事先須經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。2、信息發(fā)布的要求（1）公開(kāi)招標(biāo)－發(fā)布招標(biāo)公告招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間獲取招標(biāo)文件的辦法等（2）邀請(qǐng)招標(biāo)－－發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū) 受到邀請(qǐng)的投標(biāo)人不得少于三個(gè)。無(wú)錫蠡湖科技大廈招標(biāo)公告3、禁止實(shí)行歧視待遇的要求招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

4、保證合理時(shí)間的要求

招標(biāo)人規(guī)定的投標(biāo)截止日期距招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日，不得少于20日。第三節(jié)移建設(shè)工程江投標(biāo)一、投標(biāo)能人1、投標(biāo)人瓦的概念投標(biāo)人桐是指響察應(yīng)投標(biāo)境，參加跨投標(biāo)競(jìng)襪爭(zhēng)的人叔。法人自然人肯（只限兇于科研掌項(xiàng)目）其他組織2、投標(biāo)人應(yīng)歡具備的條攪件一般即招混標(biāo)文件規(guī)保定的投標(biāo)冊(cè)資格條件投標(biāo)單位乘應(yīng)向招標(biāo)刑單位提供蘆以下材料超：(1)企業(yè)營(yíng)欄業(yè)執(zhí)照爪和資質(zhì)還證書(shū)；(2)企業(yè)簡(jiǎn)紅歷；(3)自有資竿金情況匪；(4)全員職莫工人數(shù)(包括技術(shù)閣人員、技貞術(shù)工人數(shù)旦量及平均壯技術(shù)等級(jí)暖等)；(5)近三年承歌建的主要險(xiǎn)工程及其于質(zhì)量情況訓(xùn)；(6)現(xiàn)有主要斗施工任務(wù)卸，包括在蕩建的和尚匪未開(kāi)工的叨工程一覽并表。3、投標(biāo)聯(lián)傲合體所謂聯(lián)較合體投創(chuàng)標(biāo)，是組指兩個(gè)槐以上法冒人或者馳其他組田織組成境一個(gè)聯(lián)衣合體，綁以一個(gè)角投標(biāo)人惰的身份稼共同投師標(biāo)的行昌為。最常見(jiàn)駁的為設(shè)壁計(jì)承包單商、設(shè)奧備供應(yīng)部商、工干程施工控承包商牛聯(lián)合投欠標(biāo)，共嶄同承接瞇工程。理解（1）聯(lián)存合體承包瘡的聯(lián)合各爸方為法人丸或者法人夕之外的其侮他組織。（2）聯(lián)盡合體是一搜個(gè)臨時(shí)性污的組織，撥不具有法冒人資格。（3）是慎否組成聯(lián)興合體由聯(lián)定合體各方閉自己決定機(jī)。（4）似聯(lián)合體不對(duì)外“以一個(gè)薦投標(biāo)人艙的身份趣共同投要標(biāo)”。（5）聯(lián)鞭合體各方竿均應(yīng)具備掀相應(yīng)的資呢格條件，低不同資質(zhì)翁就低不就懂高。優(yōu)點(diǎn)（1）窩聯(lián)合體付可承接凱工程量擔(dān)大、技矩術(shù)復(fù)雜微、風(fēng)險(xiǎn)蒜大、難姨以獨(dú)家闖承攬的戴工程，掌使經(jīng)營(yíng)庫(kù)范圍擴(kuò)求大。（2）在岔投標(biāo)中發(fā)君揮聯(lián)營(yíng)各橋方技術(shù)和抗經(jīng)濟(jì)的優(yōu)斗勢(shì)，珠連勤璧合，使欄報(bào)價(jià)有競(jìng)壺爭(zhēng)力。（3）在遍國(guó)際工程抄中，國(guó)外寶的承包商卷如果與當(dāng)墨地的承包叛商聯(lián)營(yíng)投糖標(biāo)，可以燭獲得價(jià)格迷上的優(yōu)惠伙。這樣更升能增加報(bào)植價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)殲力。續(xù)（4）麥在合同皮實(shí)施中絹，聯(lián)營(yíng)英各方互宜相支持廊，取長(zhǎng)恰補(bǔ)短，膀進(jìn)行技冠術(shù)和經(jīng)像濟(jì)的總慣合作，率可以減攀少工程杰風(fēng)險(xiǎn)，轎增強(qiáng)承交包商的鳥(niǎo)應(yīng)變能數(shù)力，能品取得較距好的工甘程經(jīng)濟(jì)眼效果。（5）旬通常澇，聯(lián)營(yíng)貞僅在某恩一工程參中進(jìn)行呢，比合缸營(yíng)、合愿資有更串大的靈臺(tái)活性。聯(lián)合體驅(qū)合同關(guān)遇系業(yè)主聯(lián)營(yíng)成員聯(lián)營(yíng)成員聯(lián)營(yíng)成員聯(lián)營(yíng)合同總承包合同二、投切標(biāo)要求投標(biāo)文件營(yíng)編制要求投標(biāo)文獵件內(nèi)容濁要求投標(biāo)時(shí)間朋要求投標(biāo)行為練要求投標(biāo)人數(shù)攝量要求1、投串標(biāo)文件勝編制要驗(yàn)求按照招戴標(biāo)文件垃的要求足編制投噸標(biāo)文件投標(biāo)人紡只有按釋照招標(biāo)求文件載興明的要虎求編制苦自己的途投標(biāo)文邀件，方憑有中標(biāo)恭的可能即。投標(biāo)文件忍應(yīng)當(dāng)對(duì)招材標(biāo)文件提電出實(shí)質(zhì)性斜要求和條里件作出響畏應(yīng)應(yīng)當(dāng)對(duì)嗽招標(biāo)文景件規(guī)定鐵的包括汪招標(biāo)項(xiàng)吃目的技鄙術(shù)要求錘、投標(biāo)振報(bào)價(jià)要艇求和評(píng)天標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)腎等)一蠻一作出貪相對(duì)應(yīng)拐的回答漁，不能災(zāi)存有遺鼓漏或重訂大的偏業(yè)離。否涉則將被黑視為廢標(biāo)，失腹去中標(biāo)筍的可能先。2、投標(biāo)忙文件的內(nèi)巾容要求（1）擬循派出的項(xiàng)遷目負(fù)責(zé)人驚和主要技頭術(shù)人員的紀(jì)簡(jiǎn)歷。（2）近拍三年的業(yè)痛績(jī)。（3）諒擬用于將完成招短標(biāo)項(xiàng)目島的機(jī)械屠設(shè)備。（4）其癢他如財(cái)務(wù)絹狀況、現(xiàn)概有任務(wù)，展全體員工題技術(shù)力量部等。3、投職標(biāo)時(shí)間逼要求(1)刊保密慰要求(2)仍合理炭報(bào)價(jià)(3)賴(lài)誠(chéng)實(shí)信用在投標(biāo)蝕截至?xí)r半間以前柿送達(dá)！4、投雨標(biāo)行為趣要求5、投標(biāo)要人數(shù)量要勺求不少于認(rèn)3人，佩否則重歷新招標(biāo)三、投標(biāo)送程序投標(biāo)續(xù)第四節(jié)遮開(kāi)標(biāo)、賠評(píng)標(biāo)與中伙標(biāo)一、開(kāi)標(biāo)1、開(kāi)標(biāo)恭的概念開(kāi)標(biāo)是指毅投標(biāo)截止巷后，招標(biāo)耗人按招標(biāo)覆文件所規(guī)陣定的時(shí)間倒和地點(diǎn)，梢開(kāi)啟投標(biāo)診人提交的編投標(biāo)文件圾，公開(kāi)宣泰布投標(biāo)人芒的名稱(chēng)、財(cái)投標(biāo)價(jià)格菠及投標(biāo)文塵件中的其姿他主要內(nèi)閣容的活動(dòng)著。2、開(kāi)標(biāo)的嚴(yán)時(shí)間與爹地點(diǎn)《招標(biāo)投塔標(biāo)法》規(guī)標(biāo)定，“開(kāi)稈標(biāo)應(yīng)當(dāng)在勸招標(biāo)文件杯確定的提披交投標(biāo)文雷件截止時(shí)間粥的同一時(shí)丙間公開(kāi)進(jìn)散行；開(kāi)棟標(biāo)地點(diǎn)蹲應(yīng)當(dāng)為綱招標(biāo)文視件中預(yù)先確黎定的地騙點(diǎn)?！闭袠?biāo)文件結(jié)截止時(shí)間惡即是開(kāi)標(biāo)堪時(shí)間，一某般精確至戒某年某月伯某時(shí)某分祖。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)胸事先在招號(hào)標(biāo)文件中纏明確規(guī)定俘，有利于息投標(biāo)人準(zhǔn)罵時(shí)參加開(kāi)此標(biāo)，從而渣更好地維胸護(hù)了其合稠法利益。3、開(kāi)標(biāo)主劣持——開(kāi)標(biāo)蕩由招標(biāo)人覆主持建設(shè)單關(guān)位自行誦招標(biāo)—獸—自行斜主持委托代方理招標(biāo)狡——可汗由代理捐機(jī)構(gòu)主北持行政主恰管部門(mén)貨可派人送參加以命監(jiān)督開(kāi)劇標(biāo)的合腸法進(jìn)行4、開(kāi)股標(biāo)應(yīng)遵繁守的法撞定程序由投標(biāo)烤人或其董推選的輛代表檢咽查投標(biāo)升文件的頂密封情絮況。經(jīng)確認(rèn)敘無(wú)誤的憶投標(biāo)文吉件，由罪工作人治員當(dāng)眾脆拆封。宣讀投畏標(biāo)人名誘稱(chēng)、投另標(biāo)價(jià)格袍和投標(biāo)攏文件的節(jié)其他主嘩要內(nèi)容抗。提交投標(biāo)所文件的截族止時(shí)間以餅后收到的呢投標(biāo)文件修，則應(yīng)不箭予開(kāi)啟，原痛封不動(dòng)鄉(xiāng)豐的退回燦。案例2某項(xiàng)目開(kāi)邀標(biāo)會(huì)由市研招標(biāo)辦的窮工作人員京主持，市至公證處有醒關(guān)人員到鞠會(huì)，各投爪標(biāo)單位代硬表均到場(chǎng)協(xié)。開(kāi)標(biāo)前屯，市公證俘處人員對(duì)語(yǔ)各投標(biāo)單雷位的資質(zhì)傻進(jìn)行審查礙，并對(duì)所省有投標(biāo)文漸件進(jìn)行審島查，確認(rèn)季所有投標(biāo)遣文件有效型后正式開(kāi)逮標(biāo)，宣讀言投標(biāo)單位皇名稱(chēng)、投只標(biāo)價(jià)格、畝投標(biāo)工期礎(chǔ)和有關(guān)投燦標(biāo)文件的炕重要說(shuō)明旦。請(qǐng)問(wèn)：份該開(kāi)標(biāo)悠過(guò)程否滋存在問(wèn)城題？解析：開(kāi)標(biāo)應(yīng)由委招標(biāo)單位肌主持！公證處人漁員無(wú)權(quán)審鍵查投標(biāo)人興資格和投磨標(biāo)文件并濫宣讀！投標(biāo)人資變格審查應(yīng)務(wù)在投標(biāo)之紙前！二、評(píng)標(biāo)－－依據(jù)播招標(biāo)文件求的規(guī)定和架要求，對(duì)喇投標(biāo)文件啞所進(jìn)行的序?qū)彶?、評(píng)反審和比較嘗。評(píng)標(biāo)由權(quán)招標(biāo)人組眠建的評(píng)標(biāo)著委員會(huì)負(fù)吼責(zé)。1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成 招標(biāo)人代表 技術(shù)專(zhuān)家 經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家

5人以上單數(shù)占總?cè)藬?shù)2/3以上《評(píng)標(biāo)蝕委員會(huì)叢和評(píng)標(biāo)疼方法暫休行規(guī)定宰》（國(guó)家七芹部委第隙12號(hào)厚令）2、評(píng)撞標(biāo)程序初步評(píng)審包括投器標(biāo)人投筒標(biāo)資格比、標(biāo)價(jià)燭、標(biāo)書(shū)刪的響應(yīng)庸程度的怪審查，三是否有濫重大偏異差，確疫定有效幅標(biāo)書(shū)和邀作廢標(biāo)趕書(shū)，廢緣瑞標(biāo)條件惰應(yīng)嚴(yán)格喚按照規(guī)拆定執(zhí)行渴。小型工程：即開(kāi)、即評(píng)、即定大型工程：初評(píng)→詳評(píng)詳評(píng)根據(jù)招標(biāo)物文件所確榨定的評(píng)標(biāo)塌辦法和評(píng)第標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，植對(duì)其技術(shù)秘部分、商迷務(wù)部分所巷做出的詳僑細(xì)評(píng)審和勁比較。要求投標(biāo)惠人對(duì)投標(biāo)駛文件中含怒義不明確致的內(nèi)容作匯出的澄清艱或者說(shuō)明祥。投標(biāo)人應(yīng)俯采用書(shū)面蠢形式進(jìn)行濁澄清或者跡說(shuō)明，其遇陳述內(nèi)容綱必須由投偶標(biāo)人簽字耀確認(rèn)。3、評(píng)標(biāo)蠅結(jié)果評(píng)標(biāo)結(jié)束略后，評(píng)標(biāo)如委員會(huì)應(yīng)萄向招標(biāo)人父提交書(shū)面拜評(píng)標(biāo)報(bào)告證，并就中侵標(biāo)人提出楚意見(jiàn)，根姜據(jù)不同情終況，可有塔三種不同磚意見(jiàn)。(1)推薦中廈標(biāo)候選殘人。(2)直接確醉定中標(biāo)勵(lì)人。(3)否決所有國(guó)投標(biāo)人三、乳中標(biāo)1、中標(biāo)通茄知書(shū)中標(biāo)通畝知書(shū)即滅是招標(biāo)銜人向中谷標(biāo)的投裹標(biāo)人發(fā)臂出的告淘知其中慨標(biāo)的書(shū)俘面通知廉文件。招投標(biāo)脹過(guò)程就恥是訂立鋒合同的佳過(guò)程:扔要約----鑄---承諾。2、簽訂承包寫(xiě)合同招標(biāo)人和潛中標(biāo)人應(yīng)壩當(dāng)自中標(biāo)歷通知書(shū)發(fā)襯出之日起30日內(nèi)，按辮照招標(biāo)文殺件和中標(biāo)澤人的投標(biāo)蹄文件訂立舉書(shū)面合同委。3、提交招標(biāo)破投標(biāo)報(bào)告強(qiáng)制招叼標(biāo)的項(xiàng)制目，招紫標(biāo)人應(yīng)呀自確定番中標(biāo)人希之日起15日內(nèi)，向盆有關(guān)行政灣監(jiān)督部門(mén)展提交招標(biāo)德投標(biāo)報(bào)告翠。第五節(jié)奶建設(shè)工艇程招投標(biāo)棒的管理與白監(jiān)督一、追管理機(jī)驅(qū)構(gòu)及其掛職責(zé)建設(shè)工刮程的招萬(wàn)標(biāo)投標(biāo)添，由縣好以上各漁級(jí)人民珍政府建升設(shè)行政溝主管部政門(mén)或其花授權(quán)機(jī)刑構(gòu)負(fù)責(zé)粥管理與略監(jiān)督。建設(shè)部——全國(guó)各省、擔(dān)自治區(qū)分、直轄班市的建康設(shè)行政蹤蝶主管部賺門(mén)——本行政區(qū)齡域內(nèi)招投標(biāo)扮管理工蟻?zhàn)鲀?nèi)容審查招標(biāo)單位斗的資質(zhì)、色招標(biāo)申請(qǐng)喝書(shū)、招標(biāo)幼文件與標(biāo)塌底監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、海評(píng)標(biāo)、患定標(biāo)、桶簽約活不動(dòng)調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)床活動(dòng)中的美糾紛否決違反規(guī)際定的定離標(biāo)結(jié)果處罰違章行振為案例3：是勞片動(dòng)報(bào)酬廈，還是輸非法所柏得孫某系勺某建筑尤公司的呢職工，蠻多次為緒公司承性攬建筑袍工程。1998年12月，孫某釣從該公司抵支取一張?jiān)捊痤~為2萬(wàn)元的噴現(xiàn)金支河票，支苗票存根領(lǐng)用途欄雪注明“嗚攬活提姻成”，導(dǎo)公司付擦款憑證櫻項(xiàng)目欄漏亦注有爺“攬活仁提成”何字樣。隙后該公背司以孫笨某騙取狀攬活提發(fā)成為由仰訴至法羅院，要連求孫某沒(méi)返還現(xiàn)撕金2萬(wàn)元。津庭審中敬，孫某泛辯稱(chēng)該鐘款是勞呢動(dòng)報(bào)酬碰，公司褲無(wú)權(quán)要袋求返還芹，且該缸款已全萄部用于春建設(shè)單嘆位應(yīng)酬輕、送禮省。有人認(rèn)為揀該“攬活辛提成”款宋，具有勞前務(wù)報(bào)酬的貞性質(zhì)，是道公司對(duì)孫妨某為公司槐承攬工程星的回報(bào)，云系雙方當(dāng)撲事人的真仍實(shí)意思表膊示。此款兇公司已經(jīng)頭支付，無(wú)食權(quán)要求孫躲某返還。港特別在當(dāng)皺前建筑市屢場(chǎng)僧多粥酷少、找米懷下鍋的情獎(jiǎng)形下，公椅司應(yīng)多一插些像孫某層這樣的中瓣介入，這酬對(duì)增強(qiáng)建屈筑企業(yè)活指力，減少年企業(yè)虧損墓，有一定曲的積極意志義。分析該公司都給付孫您某“攬扛活提成賞”款，啞意欲通深過(guò)孫某研向有，洋關(guān)單位堪送禮行殿賄，以謎達(dá)到承返攬工程非的目的館。該款員具有工法程介紹繡費(fèi)的性系質(zhì)。而層國(guó)家工沃商總局銹、建設(shè)切部等部府門(mén)曾明仗確規(guī)定糠，在工程歇承發(fā)包訊過(guò)程中繪，嚴(yán)禁宏任何單籮位或個(gè)照人私自耐介紹工炊程，收不取工程鴉介紹費(fèi)?。辉摴@司的這愛(ài)一行為菠、擾亂覽了建筑跪市場(chǎng)正芝常秩序曬，損害停了國(guó)家陡、集體秩和建設(shè)著單位的守利益，芹是違法吵的。上述案送例中，置建筑公換司與孫羨某所爭(zhēng)耽議的“攬活提弟成”具有診明顯的違冒法性，不獲受法律保叨護(hù)。法院瞧最后的態(tài)判決是串：對(duì)建卸筑公司駐的請(qǐng)求昂予以駁拴回，對(duì)居孫某收著取的提媽成款依永法收繳紐奉。9、靜夜圓四無(wú)鄰判，荒居暈舊業(yè)貧列。。202攝3/4消/28202石3/4蠅/28Frid侄ay,弱Apri瀉l28右,20根2310、雨中省黃葉樹(shù)別，燈下語(yǔ)白頭人頂。。202推3/4鹿/28202仔3/4宴/28202托3/4機(jī)/284/2槍8/2起023栗1:束47:間41悉PM11、以我獨(dú)獨(dú)沈久，愧萬(wàn)君相見(jiàn)頻床。。2023茄/4/2耍8202飲3/4舟/282023館/4/2以8Apr疫-2328-例Apr維-2312、故人物江海別騙，幾度鳴隔山川違。。2023炕/4/2蹲8202血3/4政/28202暮3/4位/28Frid渠ay,率Apri億l28附,20鐘2313、乍見(jiàn)翻龜疑夢(mèng)，相寒悲各問(wèn)年廚。。2023四/4/2窗8202太3/4踐/282023紗/4/2科8202俘3/4灰/284/2娃8/2駐02314、他鄉(xiāng)膽生白發(fā)勤，舊國(guó)飾見(jiàn)青山嘗。。28四什月20內(nèi)232023堪/4/2次82023矮/4/2暈8202滔3/4玩/2815、比不見(jiàn)了得就亮不比，耗得不到柔的就不夸要。。雨。四月2區(qū)32023霉/4/2說(shuō)8202全3/4掩/28202球3/4間/284/28屯/202陜316、行動(dòng)比出成果周，工作我出財(cái)富輪。。202乘3/4仿/28202粗3/4別/2828保Apr委il株202飾317、做前滋，能夠體環(huán)視四快周；做董時(shí)，你吐只能或屠者最好夜沿著以斑腳為起偽點(diǎn)的射猶線向前反。。202醫(yī)3/4否/28202嚼3/4榮/282023閃/4/2千82023光/4/2拳89、沒(méi)有失罰敗，只有剩暫時(shí)停止畝成功！。202音3/4喬/28202您3/4梁/28Fri辣day發(fā),A千pri蝴l2協(xié)8,圍202故310、很多某事情努柄力了未礎(chǔ)必有結(jié)起果，但遣是不努移力卻什巷么改變拌也沒(méi)有嫩。。202填3/4榜/282023逃/4/2呈8202誘3/4囑/284/2黃8/2守023米1:笛47:黎41脈PM11、成功就唯是日復(fù)一盞日那一點(diǎn)蹲點(diǎn)小小努膜力的積累紡。。2023糠/4/2察82023醫(yī)/4/2蟻82023柿/4/2證8Apr-均2328-凳Apr袋-2312、世間成左事，不求駕其絕對(duì)圓毅滿(mǎn)，留一低份不足，罰可得無(wú)限隸完美。。2023青/4/2徒8202世3/4較/282023互/4/2貿(mào)8Fri掙day富,A液pri靠l2夏8,恐202衰313、不知錦香積寺則，數(shù)里爪入云峰閱。。2023老/4/2冷8202診3/4泊/282023挎/4/2測(cè)82023禮/4/2資84/28陷/202棋314、意志堅(jiān)記強(qiáng)的人能胞把世界放鹽在手中像院泥塊一樣原任意揉捏分。28比四月鎖202搬3202加3/4幟/282023著/4/2叛8202因3/4桶/2815、楚塞嫩三湘接覽，荊門(mén)言九派通雨。。。四月2鴿3202弓3/4鄭/282023秒/4/2贏82023邪/4/2鏈84/2姨8/2杏02316、少年柜十五二雕十時(shí)，晶步行奪樣得胡馬駁騎。。2023憶/4/2池8202拆3/4藍(lán)/2828款A(yù)pr庫(kù)il裝202僅317、空山趴新雨后炎，天氣斧晚來(lái)秋歇。。2023盾/4/2覺(jué)82023雀/4/2磨82023梳/4/2波8202丹3/4茶/289、楊柳冠散和風(fēng)滅，青山打澹吾慮漫。。2023瞇/4/2摸82023涼/4/2篩