蕉嶺縣自然災害救助應急預案

蕉嶺縣自然災害救助應急預案1．總則1.1制定目的1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家自然災害救助應急預案》、《廣東省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》,以及國家、省、市有關(guān)救災工作方針、政策和原則，結(jié)合本縣救災工作實際，制定本預案。1.3適用范圍適用的災害種類凡在我縣境內(nèi)發(fā)生的水旱災害，臺風、冰雹、低溫凍害、高溫等氣象災害，火山、地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，森林火災和重大生物災害以及其他異常自然現(xiàn)象造成的危害，達到啟動條件的，適用本預案。適用工作范圍自然災害發(fā)生前的預報預警，自然災害將要發(fā)生或自然災害突發(fā)時受威脅和受災人員轉(zhuǎn)移后的臨時安置和管理，災害發(fā)生后對受災人員衣、食、住、醫(yī)等方面的基本生活救助，災后倒塌民房恢復重建以及其他相關(guān)工作。1.4工作原則（1）以人為本，預防為主。把保障人民生命安全和維護廣大人民群眾的根本利益，作為自然災害應急處置工作的出發(fā)點和落腳點。把自然災害的預防作為救災工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務，完善工作機制，提高對自然災害發(fā)生發(fā)展全過程的綜合管理和應急處置能力，最大限度地減輕自然災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責?？h政府統(tǒng)一領(lǐng)導全縣自然災害救助應急工作，鎮(zhèn)人民政府負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)自然災害救助應急工作。（3）部門分工，協(xié)作配合。參與救災應急工作的相關(guān)部門按照職責劃分，各司其職，各負其責，協(xié)同行動，密切配合。（4）自救為主，救濟為輔。充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用，大力開展自救互助和社會捐助，政府重點救濟災區(qū)無自救能力、自救能力弱和遭受重災的群眾。2．啟動條件癥出現(xiàn)下列任暗何一種情況制，啟動本預加案寨：隸2.1類我縣行政區(qū)盾域內(nèi)，發(fā)生禾自然災害，糖一次災害過綢程出現(xiàn)下列彼情況之一的餅：釀（撤1烤）滋因災死亡3承人以上；竄（漠2雞）股因災緊急轉(zhuǎn)驚移安置群眾頂200人以摸上；稍（鈔3哥）晉因災倒塌房釣屋200間心以上。村2.2斧事故災難、游公共衛(wèi)生事騾件、社會安窮全事件等其本他突發(fā)公共告事件造成大玩量人員傷亡感、預需要緊急轉(zhuǎn)巨移安置或生告活救助的，耗視情況啟動呢本預案。垂2.3皮縣政府決定仙的其他事項快。勤3蛾．鋪組織指揮體別系及職責鴉3.1鋪縣自然災害除救助應急指啦揮部組成人忌員及職責悠縣政府設立獨縣自然災害礙救助應急指小揮部（以下濁簡稱縣指揮爪部），負責護組織指揮全換縣的救災應循急工作。指運揮長由縣政氣府分管副縣洽長擔任，副蓬指揮長由縣臂政府辦公室具主任和縣民貪政局局長擔沒任模，俱成員盛由疾縣府辦、奇縣應急辦、稅縣割人武部、橋縣煎民政局、稱縣咬發(fā)展喝改革局、置縣三水務局、漠縣角農(nóng)業(yè)局、東縣扯林業(yè)局、創(chuàng)縣覽國土資源局麥、偷縣蜻氣象局、撥縣仙財政局、漢縣棗公安局、提縣科交通局、嗽縣陶公路局、應縣廢衛(wèi)生局、鑒縣虹經(jīng)貿(mào)局、誦縣低教育局、盾縣膏糧食掩儲備柜局、扯縣別建設局、摩縣食品藥品費監(jiān)管袖局、穩(wěn)縣孩工商局、鍋縣友監(jiān)察局、棋縣文廣諸局、槳蕉嶺供電局棋、商業(yè)延集團京、電信殺分公司箱、移動分公塵司、聯(lián)通分狀公司秋、色武警中隊、踐消防大隊等吸部門負責人獲組成日。覆虹縣自然燒災害救助應辮急指揮部主姑要職責頌（繭1頸）爛認真履行縣貌政府賦予的璃組織、指揮木、協(xié)調(diào)全縣隊自然災害救晶助應急工作柴。族（貢2志）傲研究決定重叫大、特別重酸大自然災害賭的應急處置際意見。遲（醒3挨）嶺貫徹落實中趕央、省、市伶對我縣重大報、特別重大丑自然災害應暫急處置的指蓄示。裹（柔4廈）社向各級政府掛報告我縣重劈大、特別重嶄大自然災害壇的應急處置航情況。永艙各成員渴單位職責英（1賓）縣府辦卸、縣應急辦洽：統(tǒng)籌組織佳協(xié)調(diào)全縣救瘦災工作；協(xié)據(jù)調(diào)對外（上確）聯(lián)絡接待嗚工作；承擔技啟動=1\*ROMAN竿I梢、=2\*ROMAN朝II四級夠響應時縣自斷然災害救助顧應急指揮部擴辦公室工作允和其他重要捧工作事宜。絹（2）縣民矮政局：提出管救災資金、帶物資安排方舌案；協(xié)調(diào)有災關(guān)部門落實旬縣級救災專趙項資金，并無對救災專項定資金的使用巖情況進行監(jiān)惕督檢查；開閉展調(diào)查研究樹，及時向縣露政府提出自臣然災害處置賊的工作建議諷和意見；會矩同有關(guān)部門衰做好自然災闊害預測預報被、災情核查市、評估、上嚼報和發(fā)布工司作；指導受惕災群眾基本奴生活安排、金因災倒塌民宏房恢復重建兵和協(xié)調(diào)救災譯捐贈工作；躬承擔啟動購Ⅲ英級榴響應時縣自步然災害救助存應急指揮部嚴辦公室的日瞎常工作。射維窩支家碌肝歉恐牛夾糞纖玻響砍羅注誕（4）縣水贏務局：負責扮洪水預測、本預報和旱情害監(jiān)測、預報致，指導防汛街、抗旱、搶進險工作，對緩水庫蓄水實更施調(diào)度，指錘導督促災區(qū)伯修復水毀水透利和人畜飲帆水工程，負柄責洪、旱災堅情的查核、寸評估工作。具（5）縣農(nóng)羽業(yè)局：負責晃組織農(nóng)作物紅病蟲害和動滲物疫病測報但、防治工作坑，查核、評競估農(nóng)業(yè)因災蠅損失情況；痛落實災區(qū)補狗種繭（同養(yǎng)棋）竹、改種團（陜養(yǎng)旨）早所需的種苗頂，組織農(nóng)技企人員赴災區(qū)算幫助指導生企產(chǎn)自救，恢唯復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廳，指導災民狂創(chuàng)收。嗓（6）縣林鳳業(yè)局：負責感森林火災、榨病蟲害的監(jiān)政測、撲救、擔損失統(tǒng)計和健防治工作。禽（7）縣國閣土資源局：件負責組織全趨縣范圍內(nèi)地逝質(zhì)災害的監(jiān)吊測、預報預曾警、纖應急處置及牧防治工作；勸組織調(diào)查、功收集、整理葉統(tǒng)計有關(guān)災庸害數(shù)據(jù)；會渴同政民政部門核萬查、評估災而情，提出災丙后重建方案占、治理措施榮及向上爭取勾地質(zhì)災害防筒治、土地恢謀復建設項目堅和資金。粥（8）縣氣側(cè)象局：負責或進行災害天脊氣的監(jiān)測預備警、分析預宣報、應急氣飲象服務；災令害發(fā)生后，繞及時收集、利核實和統(tǒng)計堂報告氣象資寸料信息，參誤與氣象災害捏評估，提出毅氣象災害防記御措施。橫（9）縣財驕政局：負責沃編制縣級財托政自然災害酬救濟事業(yè)費刮預算，負責努籌集和及時針下?lián)芫葹馁Y四金，并加強鹽監(jiān)督管理。汗（10）縣忌公安局：負協(xié)責指導災區(qū)養(yǎng)治安防范，須加強災區(qū)治貼安管理和安嫩全保衛(wèi)工作鞭，打擊各種蘇違法犯罪活甲動；負責維民護重要目標趴和要害部位悠的安全，保另證救災工作辰順利進行。辟（11）縣描交通局、公大路局：負責遲保障救災人棟員和物資的樓運輸以及受猛災群眾的安冤全疏散，盡類快恢復因災黑毀壞的公路資和有關(guān)設施島。令（12）縣吉衛(wèi)生局：負櫻責組織衛(wèi)生影防疫和醫(yī)療兇救治，幫助事、指導災區(qū)傻開展救災防郊疫防病工作瓶；負責受災份地區(qū)開展生要活飲用水、血食品衛(wèi)生、倚環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)窩督監(jiān)測和衛(wèi)爺生知識宣傳耍工作；文根據(jù)需要及瞧時組織向災灶區(qū)屢提供呆應急藥品和故醫(yī)療器械折。版（13）縣投經(jīng)貿(mào)局：負腹責基本生活績必需品的市攏場供應工作聲。終（14）縣己教育局：負憤責組織教育帥系統(tǒng)開展救津災工作，做墳好學校災情資的核災工作票，及時幫助津受災學?；珠T復正常教學各，維護教學艱秩序，做好盼因災毀壞校襯舍的修復重脆建工作?？浚?5）縣捕糧食殘儲備叼局：負責組盆織協(xié)調(diào)災區(qū)巧的糧油供應效，保證災區(qū)無口糧需要。仔（16）縣湖建設局：負甩責指導災民養(yǎng)住房和災區(qū)首校舍、衛(wèi)生馬院等公共設忠施恢復重建樂的規(guī)劃、設暴計、建設和鴿質(zhì)量監(jiān)理工蹤作。郵（17）縣聾食品藥品監(jiān)訓管吸局：負責組汽織協(xié)調(diào)災區(qū)廊藥品的質(zhì)量蟲監(jiān)督及查處刷工作宣。貪（18）縣夢監(jiān)察局：負繡責檢查監(jiān)督戲行政機關(guān)及宴其公務人員寧在執(zhí)行救災邊工作法律法遣規(guī)和政府決胖定、命令中寺的問題。加（19）縣驗文廣亦局：負責災榨區(qū)廣播、電孝視系統(tǒng)設施懸的恢復工作餅，及時報道柏災情和當?shù)剞k救災工作情嫌況，制作聲頁像資料。邀（20）固蕉嶺蔥供電群局跟：負責生產(chǎn)個救災的供電映保障混和災后供電圍設施的搶修擋恢復梳工作。羨（21）電編信焦分公司副、移動分公翼司、聯(lián)通分竄公司：負責隔生產(chǎn)救災的某通訊保障和慨災后通訊設者施的搶修工越作。杠（22）縣功人武部：負歷責組織協(xié)調(diào)臟駐膝蕉罵部隊、民兵燈預備役部隊票的搶險救災崖工作。正3.2屈縣指揮部辦存事機構(gòu)井組成膊及其職責公縣指揮部下亞設辦公室（崇以下簡稱指跪揮部辦公室足），辦公室反設在縣民政翻局，繞由誘縣民政局局館長兼任辦公碑室主任伴；蓬啟動=1\*ROMAN品I算級或=2\*ROMAN欣II鵲級響應時，巧縣指揮部辦倒公室改設在旋縣政府，畢由乓縣政府分管木副縣長兼暮任裁辦公室主任勢，縣政府辦澇公室主任、臟縣民政局局刮長任辦公室逢副主任。附縣指揮部辦勒公室為縣指傘揮部的日常艷辦事機構(gòu)，妻負責信息匯添總介，覺傳達指揮部掠的指示、命蔽令；協(xié)調(diào)、占督促、檢查科各項處置決今策和應對措鳴施的落實；是承辦相關(guān)會走議等具體工斧作，并按職寶責分工，牽忙頭處理有關(guān)漁具體事務。旅啟掀動=1\*ROMAN買I晝級或=2\*ROMAN享II記級響應時，煤縣指揮部根買據(jù)工作需要數(shù)可設立綜合業(yè)協(xié)調(diào)組、鉗轉(zhuǎn)移搜救組座、工程搶險智組、災民生叼活安置組等枝10個工作勇組分頭開展督工作，以增傷強應急聯(lián)動甚能力。容（1）綜合過協(xié)調(diào)組：由乏縣政府辦公勤室牽頭，攏政府橋辦公室黨主任任組長釋，從有關(guān)部夫門抽調(diào)人員野集中辦公，排負責全縣生救產(chǎn)救災情況吩的收集、上彎下聯(lián)絡、組口織協(xié)調(diào)，有從關(guān)材料及各飄類文電的起污草和發(fā)送工圖作，編印工紹作簡報，開珠展后勤服務辟等工作。字（2）享轉(zhuǎn)移搜救組璃：由縣政府脹辦公室牽頭良，縣人武部歸、沉縣峰公安局、掀縣最水務局、尸縣蓋衛(wèi)生局等有椒關(guān)單位組成類。罩以確保災區(qū)光群眾生命安諷全為首要目煙標，負責緊組急轉(zhuǎn)移險區(qū)硬內(nèi)人員、貴崖重物資和財決產(chǎn)，搜救失房蹤被困人員封和重要財物船。烏（3）工程蛋搶險組：由崗縣防汛辦牽皺頭，縣人武殖部、桐縣田交通局、還縣交國土資源局喘、娃縣尺水務局、酬縣文廣撿局、兵蕉嶺盯供電萬局聰、電信爆分公司窗、移動分公縣司、聯(lián)通分蝕公司等部門準組成。負責奮災區(qū)水、電杏、路、通信鵝、廣播電視獨等基礎設施軋的搶修恢復充。義（4）災民管生活安置組輕：由縣民政很局牽頭，縣歇公安局、厘縣蜂財政局、斥縣眠交通局、王縣管經(jīng)貿(mào)局、蹦縣嫩統(tǒng)計局、久縣套糧食昌儲備取局等部門組姓成。負責組追織制定轉(zhuǎn)移屯安置受災群幟眾的生活救繼濟方案，下強撥救災款物叉，幫助煤恨么縣踐靠割愿銅炮翼夫總板刮巾（5）查災寨核災組：由誦縣民政局牽腳頭，縣農(nóng)業(yè)微局、題縣凳財政局、艷縣米水務局、戚縣全教育局、柔縣禍氣象局等部冊門組成。負五責災情的查流核、統(tǒng)計報扁表的編制和圈上報工作。蔽則買羞占巖鋒縣裙日晌材單絮貼澇諸釀孩飽扇既販懸鳴儲翻偷根糖駕雜盛（7）災后堅生產(chǎn)自救組勵：由縣農(nóng)業(yè)憂局牽頭，縣藝財政局、廣縣悲水止務值局、設縣勿林業(yè)局竟等部門組成壽。負責組織賓災區(qū)農(nóng)作物猴補種地（養(yǎng)）瓦和動物疫病順防治工作，評組織群眾開修展生產(chǎn)自救瘦。誤（8井）災后恢復面重建組：由巨縣發(fā)展摘改革局牽頭棒，縣民政局糧、蘭縣盒財政局、盤縣廟水務局、址縣嘉交通局、膛縣果教育局、勾縣到衛(wèi)生局、已縣扶國土資源局卻、窩縣眉建設局、電竿信異分公司汗、農(nóng)業(yè)銀行宵、類蕉嶺腦供電建局私等部門組成韻。負責制定館災區(qū)住房和漿基礎設施建批設方案，組侵織力量新建笨受災群眾住剪房，恢復或膠新建水利工截程設施以及碼道路、學校死、醫(yī)院、電享信、供電、起廣播電視、斯市政工程等津公共設施。某（9）督查殊組：由縣監(jiān)動察局牽頭，縫縣民政局、助縣獻財政局、丈縣啞審計局、餡縣竹物價局、婆縣食品藥品混監(jiān)管鹿局、揀縣洞質(zhì)監(jiān)局等部雜門組成。負柜責檢查督促詳各項救災政張策措施洲的鳴落實，審計勒救災專項資辛金和救災捐糧贈款物發(fā)放有情況，檢查摧監(jiān)管災區(qū)群娃眾生產(chǎn)生活習必需的食品應、藥品和建棗材的質(zhì)量、蝕價格，監(jiān)管莫災區(qū)商品供嶄應市場秩序悄，打擊違法喚經(jīng)營行為，謎查處救災工煎作中發(fā)生違改法違規(guī)行為激的單位和人辨員。慚（10）宣女傳報道組：烘由縣政府辦繳公室牽頭，退縣眼文廣括局等有關(guān)新火聞單位組成襲。負責生產(chǎn)蘋救災告和災后重建梯宣傳工作。絡4絹．凡預警預報及宵災情信息管斯理鴿4.1熟預警預報欺自然災害預把警預報。根調(diào)據(jù)災害類別菜不同，縣政之府有專項應鏈急預案的，犧按照相關(guān)預忠案規(guī)定實施港；沒有專項熟預案的，按蜻縣政府的有燦關(guān)規(guī)定實施殼。朗4.2堅信息通據(jù)報攀各專項應急等指揮部辦公影室和本預案法規(guī)定發(fā)布災豬害預警預報匆的部門，慣應堤將各類災害痛預警預報信夠息及時向縣棄自然災害救售助應急指揮燕部辦公室通冶報。掩4.3關(guān)信息處置癥縣指揮部辦挺公室須對災臥害預警預報促信息及時進沒行分析評估攪，提出處置伙意見，并向佳指揮長或副店指揮長報告譜。青4.4蒜災情信息管萌理勸盯災情報屆告渠道蘭災情信息通霧過縱、橫兩傘條渠道報告獎?？v向是鎮(zhèn)店民政辦向縣爆民政局報告授；橫向是縣竄、鎮(zhèn)民政部啦門向縣、鎮(zhèn)夠黨委和政府躁領(lǐng)導機關(guān)報派告。蹦浮災情報震告內(nèi)容肅包括災害發(fā)奔生的時間、鑰地點、背景陶，災害造成珍的損失摧（列包括人員受儀災情況、人愧員傷亡數(shù)量徑、農(nóng)作物受盼災情況、房警屋倒塌、損遙壞情況及造業(yè)成的直接經(jīng)規(guī)濟損失舍）忘，已采取的蹈救災措施和膽災區(qū)的需求豐。界徹災害損傲失指標估具體按《自謹然災害情況強統(tǒng)計快報表咸》內(nèi)容及實楊際情況上報康，其寫包括受災區(qū)棟域、受災人混口、因災死蓄亡人口、因至災失蹤人口撥、因災傷病到人口、緊急誼轉(zhuǎn)移安置人羞口、飲水困確難人口；農(nóng)脹作物受災面廟積、絕收面話積、毀壞耕恩地面積；倒兼塌房屋、損鏡壞房屋、直放接經(jīng)濟損失兵、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟富損失。導痕因災需唉救濟指標參包括需口糧臥救濟人口、澡救濟糧數(shù)量藝、救濟傷病同人口，衣被匹救濟人口、禍衣被救濟數(shù)沖量；恢復住杏房間數(shù)、恢缺復住房戶數(shù)秘。都沃已救濟情況任具體按《救街災工作情況不統(tǒng)計表》內(nèi)炎容及實際情蜂況上報，其圣包括投靠親充友人口數(shù)量押、借住公房暮人口數(shù)量、戰(zhàn)搭建救災帳怒篷和簡易棚葛人口數(shù)量；葵已救濟口糧扭人口、已安霧排口糧救濟仍款、已安排做救濟糧數(shù)量重；已救濟衣潑被人口、已彼安排衣被救縣濟款、已救剃濟衣被數(shù)量唱；已救濟傷艘病人口、已眠安排治病救愛濟款；洞需恢復居民議住房間數(shù)和絡戶數(shù)、殃已安排恢復掙住房款、已欠恢復住房間翻數(shù)、已恢復北住房戶數(shù)。噴皆災情報乓告時間截（1）災情另初報。鎮(zhèn)政稈府對于本行愈政區(qū)域內(nèi)突漆發(fā)的自然災盡害，要在第惜一時間向縣房委、縣政府管及縣民政局呈報告。凡造眉成人員傷亡籃和較大財產(chǎn)科損失的，縣抄民政局在1補小時內(nèi)了解肯掌握災情，襯并及時向市脹民政局報告射初步情況，鐘最遲不得晚積于災害發(fā)生越后2小時?；髮υ斐伤劳雎暎ㄑ旰й櫷祝┥?0人以上蹈或其他嚴重宰損失的重大艙災害，應同幣時上報省民輩政廳和民政柱部。崗（2）災情楚續(xù)報。在重鵝大自然災害卷災情穩(wěn)定之離前，鎮(zhèn)民政棒辦均執(zhí)行2忽4小時零報追告制度，每憐天8時測前萌將前24小士時的災情向泛縣民政局上超報；縣民政晴局每天9時驕前按規(guī)定向里市民政局上于報。特大災籮情根據(jù)需要貝隨時報告。笑明（3）災情聚核報。災情怨穩(wěn)定后，鎮(zhèn)蛇政府要及時蒙組織民政辦器等有關(guān)弄部門挖在1個工作皇日內(nèi)核定災雄情，分負別肢填寫自然災梳害情況核報繭表，向縣委躁、縣政府攜和盛縣民政局報擺告?？h級民熱政部門在災茂情穩(wěn)定后的答2否個圍工作日內(nèi)審副核、分鎮(zhèn)匯蛛總災情數(shù)據(jù)連，并按規(guī)定嘩向上級民政改部門報告。鋼診災情核性定馬一次災害過蒼程結(jié)束后，針鎮(zhèn)政府要組叼織民政辦及慢農(nóng)業(yè)、水利敘、國土資源綁等湖部門渡人員進行災承情綜合分析踏和評估，核震定最終災情架，上報縣委武辦、縣祖府辦和縣民婦政局。縣民接政局收集后姥，會同縣直環(huán)有關(guān)部門實悅地進行查核扭，并按規(guī)定結(jié)匯總上報。用鋪造冊建呢檔慈縣民政局、掉鎮(zhèn)民政辦在異災情核定后胃，及時建立補因災傷亡人付口、倒損房止屋、民房重鄭建、糧食絕錯收戶和需救苗濟人口臺帳燈，為恢復重白建和開展生爬活救助提供逃可靠依據(jù)。愛5污．勺應急響應棗秘謊善燥右厘蠟桿壩尚踢謙紙定語鴨功軋幣禽羅昆覺柜蠟孩娘壁詠必勁乏拋塌楚舉伸僅撥誠沿霉跨木屋吩秋慧星雀5.1=1\*ROMAN騙I厚級響應岔5.選1.1余啟動條舊件崗全縣范圍一僑次災害過程校造成下列情夏形之一的，疤視為特大自炭然災害，啟扯動=1\*ROMAN坡I蜜級響應。突（掙1爆）悅因災死亡1默0人以上。擾（以2過）解因災緊急轉(zhuǎn)震移安置群眾們2000人憑以上。王（斷3棕）食因災倒塌房膏屋2000思間以上。版論啟動程忠序合縣指揮部辦婚公室在接到爺災情報告后之第一時間內(nèi)懲向失縣政府主要槍領(lǐng)效梅=1\*ROMAN霧I清亮稈團文=1\*ROMAN莖I糟禾跑響應措施列（1）縣政燈府迅速向省惜、市政府報婚告情況。京（2）縣領(lǐng)磚導迅速赴災尺區(qū)察看、指細導。翠（3）縣指攔揮部迅速組霜織開展生產(chǎn)置救災工作，闖及時落實省劫、市政府和趕縣委、縣政葡府關(guān)于救災爽應急方面的啄指示。俯（4）縣指孫揮部成員單鑄位聯(lián)合辦公徒，及時收集織、評估、匯腸總各坊方捉災情信息和支救災工作動板態(tài)，每日1遭0時前向縣悔領(lǐng)導、縣有擴關(guān)部門和省銜、市民政部拜門報送綜合陽情況。遇緊央急情況隨時斬向縣黨政主蒜要領(lǐng)導匯報旨，并申請省層、市支持。歷（5）寨轉(zhuǎn)移搜救謹組迅速組織出人員赴災區(qū)古轉(zhuǎn)移危險區(qū)榴域內(nèi)的人員爺，轉(zhuǎn)移貴重岡物資和財產(chǎn)執(zhí)，搜救失蹤障、被困人員丘。遮（6）災民蛇生活安置組益迅速組織人螺員緊急協(xié)調(diào)讀、調(diào)撥救災沸款物，安置桿災民，確保航災民穿有衣零、住有所、傅吃有糧、病謙有醫(yī)。利（7）工程惕搶險組迅速暴組織人員對斬災區(qū)的水、巡電、路、通弱信、廣播電委視等基礎設趴施進行搶修賭恢復。拋乘詢序聚奉廊返撫頂機充偉（9）衛(wèi)生停防疫組及時患組織醫(yī)療衛(wèi)順生防疫人員朗，赴災區(qū)指料導衛(wèi)生防疫汁工作，保證遷災區(qū)傷病群截眾及時得到既醫(yī)治，保證牌食品、藥品墨、飲用水和開居住環(huán)境的仁衛(wèi)生安全，頓保證災區(qū)不匙發(fā)生大的疫運情，并按照適相關(guān)規(guī)定開愈展救災防病袋工作?；ㄍ硖璺競z咐悄科笨隔教先憶（11）災泳后恢復重建蓮組及時組織凱對受災群眾識倒房重建和猜水利、交通暮、學校、衛(wèi)寄生等毀壞設追施修復重建厘項目進行調(diào)蜂查、評估、樣申報、立項叼，爭取災后甜恢復方案盡犯快實施。笨（12散）督查組組幣織人員赴災止區(qū)打檢查、指導藥，發(fā)現(xiàn)并解戚決生產(chǎn)救災起工作中的各宜種問題；發(fā)燒現(xiàn)重大問題生及時向縣指仿?lián)]部報告。拆（13）宣司傳報道組會進同縣指揮部賺辦公室，向穿社會通報災豆情和救災信父息。陣此外，綜合恩協(xié)調(diào)組應做央好省市以上奪領(lǐng)導來我縣哈檢查抗災救肥災以及境外承組織和人員堅來我縣援助潛抗災救災、麥新聞采訪的中接待安排工棕作，制定接辦待方案，向飛有關(guān)領(lǐng)導報赴告并落實接篩待措施。茅挪響應終泡止亭災情和救災查工作穩(wěn)定后婆，由縣指揮閃部辦公室提冠出建議，鳳縣政府主要烤領(lǐng)導競決定終止=1\*ROMAN逆I奪級響應。禾5.2鋪Ⅱ供級響應斃每啟動條針件資全縣范圍一址次災害過程貓造成下列情羅形之一的，斧視為重大自槐然災害，啟犬動吐Ⅱ積級響應。腦（1）因災唐死亡5人以結(jié)上、10人羞以下。蹄（2）因災暖緊急轉(zhuǎn)移安昨置群眾50而0人以上、升2000人赴以下。將（3）因災熟倒塌房屋5晴00間以上朵、2000晴間以下。沃推啟動程序裁飄桃金鳳燥鑰蜂嚴尿倡零草悼姓喊響應措施威（1）縣政戴府迅速向省河、市政府報巾告情況。次（2）召開獄指揮部會議齊，聽取救災傍工作情況匯弦報，研究決厘定救災應急療工作重大事址項，部署救其災工作任務勵，根據(jù)災情虹決定10個己專項工作小對組的啟用。茂（3）迅速奮派工作組赴王災區(qū)查核災奮情，慰問受療災群眾，指秧導地方開展用救災工作。宿（4）根據(jù)蹈情況，縣領(lǐng)繭導迅速赴災劣區(qū)察看、指繩導。結(jié)（5）縣民廚政局向市民淋政局報告，耀請求市民政戲局派工作組顆赴災區(qū)指導腰救災工作。叫（6）根據(jù)完縣領(lǐng)導的要腦求和災區(qū)需醒求，縣民政痕局會同縣財創(chuàng)政局下?lián)芫榷稙膽笨钗餅?。由?）縣指跡揮部辦公室伐掌握災情發(fā)攤展變化和救淺災工作情況霧，及時向縣睬領(lǐng)導、縣有朵關(guān)部門和省刊、市民政部寶門報送信息鞋。眾（8）督促階鎮(zhèn)政府妥善聞安置轉(zhuǎn)移的遣災民和落實修好救災應急喝各項措施。寬及時動員和虹組織災區(qū)群仇眾轉(zhuǎn)移到安末全處所，搶峽救傷病員，矮安撫遇難者發(fā)家屬，處理應善后事宜；旦救濟受災群壟眾和安頓無金家可歸者，伸幫助解決人貓畜飲用水困梨難，確保受妨災群眾有食嗓、有衣、有蜘住、有病能蹤醫(yī)辯；俱開展消殺，屯防止疫病流域行；加強災殃民安置點治舊安管理，保窮護國家和群持眾的財產(chǎn)，峽維護災區(qū)穩(wěn)矩定；盡快恢耗復災區(qū)正常融的生產(chǎn)生活聾秩序，開展海生產(chǎn)自救和勸重建家園工霜作。睛（9）根據(jù)敞情況，請求魂上級政府搶團險救災方面響的支持。畢爸響應終聰止喂災情和救災利工作穩(wěn)定后乖，由縣指揮擾部辦公室提這出建議，縣腐指揮部指揮按長決定終止微Ⅱ財級響應。痰5.3賢Ⅲ狂級響應晌貨啟動條灶件貫全縣范圍一閃次災害過程扣造成下列情克形之一的，王視為較大自繁然災害，啟貝動蒼Ⅲ霉級響應。匪（1）因災臘死亡3人以累上、5人以彩下。劃（2）因災梯緊急轉(zhuǎn)移安劑置群眾20勉0人以上、輕500人以蜂下。騎（3）因災協(xié)倒塌房屋2午00間以上攀、500間蒸以下。扁宋啟動程役序厭縣指揮部辦璃公室在接到呢災情報告后黎第一時間內(nèi)游向縣指揮部艷指揮慈扁寫籌陳企賊梯麥廣響應措廚施喝縣民政局接脅到災情信息鹽后：得（1）2小卵時內(nèi)向縣政冊府、市民政榴局報告，向鉗有關(guān)部門通餅報；及時向嚇受災地區(qū)派陣出踢工作組，查維核災情、慰林問災民、指迫導工作。便（2）根據(jù)弦需要，向重教災地區(qū)調(diào)撥豬救災物資。濱（3）堅持糕24小時值無班和災情零符報告制度，腔保持災情和錄救災工作信徹息暢通。扎（4）會商弄縣財政局下夠撥部分應急蘆救災資金，枝支持災區(qū)安幫排災民基本陷生活。岸（5）督促殺鎮(zhèn)政府妥善看安置轉(zhuǎn)移災路民和落實好安救災應急的蜘各項措施。漂（6）及時破向市民政局粘報告工作情讓況，視情爭找取上級支持謝。絡鴉響應終糖止葛災情和救災屑工作穩(wěn)定后深，由縣指揮棕部辦公室提深出建議，由宋縣指揮部指距揮長決定終報止狼Ⅲ還級響應。駛5.4廟新聞報道獻疫新聞發(fā)禾布叼堅持實事求掃是、及時準央確的原則。武以正面宣傳勾為主，高度涉重視，精心幻組織，為抗亭災救災工作殲的開展營造屢良好的輿論只氛圍。縣指旨揮部根據(jù)需腿要召開新聞育發(fā)布會，發(fā)惠布災情和救模災信息。遼貫內(nèi)容審三核在混迷唐唐貝透哪替截伍頂鏡嚼夜萍說宰削梢疾羞略飾飽界證丘雷電、大風津、冰雹、霜銷凍、寒潮、腔低溫、高溫圍等氣象數(shù)據(jù)菠的，由縣氣禍象局負責審膀核；涉及疫煮情和衛(wèi)生防銅疫情況的，級由縣衛(wèi)生局挺負責審成核；涉及其狀他模方面內(nèi)容的井，根據(jù)部門下職責分工，常由相關(guān)部門收負責審核。誘擔伸甘固慈槳6至．摧應急保障縱6.1鑄資金保障方（1）縣、仆鎮(zhèn)財政部門截每年將自然四災害救濟事侍業(yè)費列入財葡政預算，并豪根據(jù)財力增依長、物價變馬動、居民生漲活水平實際朝狀況逐步提被高救災資金框補助標準，畝建立救災資貨金自然增長初機制。粒（2）救災狠預算資金不僵足時，縣、感鎮(zhèn)財政安排寇的預備費要憤重點用于災體民的生活救啞助。炒（3）申請卷上級救災資柜金支持。嚇6.2嚴物資保障盆（1）縣民繳政局要建設蓄好救災倉儲物設施，做好互本縣救災物壽資儲備規(guī)劃服，并在每年筍汛期和入冬絮前會同縣有亮關(guān)部門采購棗和儲備必需搞的救災物資哪。洲（2）縣財樓政局、范縣指質(zhì)勾監(jiān)遇局等部門協(xié)錦同縣民政局毒與有資質(zhì)的秋供應商預先畝簽訂供貨協(xié)轉(zhuǎn)議，保證受澡災群眾的食螺品和必需的絲生活用品能好夠及時供應乖。迫6.3佛通信和信息噸保障政（1）加強隔全縣災害信涉息管理系統(tǒng)社的建設和管來理，確保縣塌救災通訊網(wǎng)珍絡運行正?？ㄒ约芭c上級腿救災部門的盟微機通訊暢姑通。櫻（2）逐步憶建立縣民政該、水務、國斬土資源、氣臭象、農(nóng)業(yè)等紋部門間的災轎害信息共享典平臺，加強提信息交流，籃完善信息共遙享機制。養(yǎng)（3）逐步悶建立和完善單災害監(jiān)測、耍預警、評估語系統(tǒng)以及災餐害應急處理兇的輔助決策澇系統(tǒng)建設。棕6.4誼裝備保障擴趴留架哈汁壤益艙鳳清百捷間6.5

懲人力資源蹦保障拆（1）加強謙縣、鎮(zhèn)民政煌災害管理人聚員隊伍建設除，提高其應族對自然災害叨的能力。秋（2）建立惑健全包括縣潤民政、水務沖、氣象、農(nóng)朽業(yè)、國土資么源、糧食等溉方面專業(yè)人服員隊伍，重騰點開展災情閃會商、現(xiàn)場強評估及災害殼管理的業(yè)務趴咨詢工作。絹（3）建立抄健全縣公安寨、武警、消湯防、衛(wèi)生等幼專業(yè)救援隊欲伍的聯(lián)動機拒制。鴿燃丹大幸才祖6.6表社會捐助保妄障膠（1）加強泳經(jīng)常性社會旦捐助接收站件（體點催）逮的建設和管薄理。畫（2）規(guī)范豎救災捐贈的貸組織發(fā)動、長款物接收和群分配以及社漸會公示、表雄彰等各個環(huán)開節(jié)的工作。敗俱鳴術(shù)拌馳全6.7堆安置場所保醒障躺各鎮(zhèn)救災應援急預案應對豎轄區(qū)內(nèi)可能回因自然災害后需轉(zhuǎn)移安置鐘的人口數(shù)量責進行預測，有并對安置場茄所作出規(guī)劃首。各鎮(zhèn)和村超（居）委會詳在制定本級喬應急預案時殘，對水庫下姿游及地質(zhì)災弄害隱患點居全住群眾的應吉急轉(zhuǎn)移線路最、安置場所搶、生活保障歲等作出具體坦安置方案?；?.8洗宣傳、培訓善和演習溪（1）縣、渡鎮(zhèn)政府救災許部門要利用膊媒體或通過窩其他方式宣白傳災害知識級，宣傳應急植法規(guī)和預防鉆、避險、避算災、自救、瞎互救的常識民，增強人民凈群眾的防災期減災意識。陰（2）縣、厭鎮(zhèn)每年組織父一次救災工漂作人員業(yè)務蹦培訓；不定繡期向埋各類專業(yè)緊欠急救援隊伍事、非政府組捆織和志愿者貧組織提供救津災工作咨詢射。誦（3舉）縣指揮部泰不定期在災樂害多發(fā)的堤鎮(zhèn)奮村，根據(jù)災兄害發(fā)生特點教，組織救災拖應急演習，昆檢驗并提高享應急準備、拒指揮和響應禽能力。適7春．統(tǒng)災后救助及病恢復重建澇7.1圾災后生活救買助鎮(zhèn)受自然災害泡影響，冬令掌、春荒期間璃部分災民出旬現(xiàn)口糧短缺法等生活困難犯時，縣、鎮(zhèn)成政府應在全咳面核查災情鑰的基礎上，兔制定切實可脹行的受災群豪眾生活安排首方案，并組近織實施。鈴罰荒（災桶）情調(diào)查及覆報告裳縣、鎮(zhèn)民政廊部門每年按俘規(guī)定調(diào)查冬時令億（潑春荒敞）切災民生活困懲難情況，建赴立需政府救塌濟人口臺帳怒，并向省、驚市民政部門食報告。冷補救濟方腐案制定及落咽實搬鎮(zhèn)政府負責機制訂本地區(qū)左的冬令梅（易春荒頑）矩期間救助工陷作方案，并累報縣政府滔及其主管部借門較。災情嚴重口地區(qū)，鎮(zhèn)政率府救災確有捎困難時應及繼時申請縣自邪然災害救濟液補助經(jīng)費，浮專項用于幫蠟助解決冬令羅（男春荒撐）她期間受災群湖眾吃飯、穿艘衣等基本生千活困難。辮封救助方群案實施向災民救助全瘡面實行《災怎民救助卡》驅(qū)管理制度，賠對確認需政妨府救濟的災欺民，由縣民姿政局統(tǒng)一發(fā)基放《災民救崇助卡》，災朗民憑卡領(lǐng)取星救濟糧和救紐濟金。毫海相關(guān)救汽助措施撓縣發(fā)展裂改革局、倦縣聲財政局、莫縣阻農(nóng)業(yè)局等部劃門落實好以種工代賑政策俊及其他有關(guān)型優(yōu)惠政策。樸7.2列災后恢復重鉗建相備工作原焦則悠災后恢復重糟建工作按照搏“依靠群眾促，依靠集體中，生產(chǎn)自救止，互助互濟模，輔之以國霜家必要的救莊濟和扶持”疾的工作方針摘，受災群眾困因災倒房恢嗽復重建工作仍由縣應急指吹揮部統(tǒng)籌指毫導，鎮(zhèn)政府掀組織實施。即倒房重建采澤取自建、援虎建和幫建相菌結(jié)合的方式枕，以受災戶化自建為主。術(shù)建房資金應卷通過政府救薪濟、社會互闖助、鄰里幫鬧工幫料、以句工代賑、自紛行借貸、政儲策優(yōu)惠等多貼種途徑解決風。住房規(guī)劃幕和設計，要之堅持因地制朗宜、合理布終局、科學規(guī)袖劃、安全適哪用的原則。拐巾災民倒茫房情況的調(diào)挨查及報告燈父仁共殖印洋升焦封脾咳警漆薪災民倒性房重建方案盛制定及經(jīng)費激支持匯縣政府根據(jù)唉當?shù)貫那楹拖迣嶋H，制定員恢復重建方萌針、目標、雕政策、重建淺進度、資金漠支持、優(yōu)惠加政策和檢查俯落實等工作鳳方案；縣、抓鎮(zhèn)政府建立灘災后民房重熄建臺帳，按嶼方案組織實峽施災后民房尼重建工作，百確保因災倒衣房群眾有安捆全的過冬場喘所。肥穿因災毀的壞基礎設施遠的修復擔縣發(fā)展奪改革局綜合錫協(xié)調(diào)因災毀沉壞基礎設施述的修復工作例，縣教育、蓄衛(wèi)生、水務畢、交通、電紹力、電信、浙移動、聯(lián)通離等部門組織淡做好災區(qū)中換小學學校、朱鎮(zhèn)衛(wèi)生院以哀及水利、交緩通、電力、繁通訊等基礎跨設施的修復墓重建工作。亡合土地整斤理與復耕逐縣國土資源濕、農(nóng)業(yè)等部垂門對土地