監(jiān)理項目部重大危險源及監(jiān)控措施交底

監(jiān)理項目部交底記錄交底人交底時間交底地點監(jiān)理項目部參與人交底內(nèi)容：重大危急源及監(jiān)控措施依據(jù)原鐵道部規(guī)定，監(jiān)理單位是風(fēng)險防范和風(fēng)險限制的檢查單位，應(yīng)參與建設(shè)單位組織的風(fēng)險識別和評價，對風(fēng)險監(jiān)測方案、專項施工方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)架子隊組成及培訓(xùn)教化的實施狀況實施檢查，實施全過程監(jiān)理。本項目嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路建設(shè)工程平安風(fēng)險管理暫行方法》之規(guī)定。⑴重大危急源識別1）推行平安風(fēng)險管理在平安管理方面，推行切實有效的風(fēng)險管理。通過項目風(fēng)險管理，使項目管理人員有效地確定項目實施的關(guān)鍵因素，保證目標(biāo)限制的順當(dāng)進(jìn)行，最終使項目的總目標(biāo)牢靠、高效、最佳地實現(xiàn)。2）平安風(fēng)險管理程序在詳細(xì)實施中，通過對工程風(fēng)險進(jìn)行識別、分析、評價、實行應(yīng)對措施、并實施監(jiān)測和限制的系統(tǒng)管理過程。在本工程實施過程中，我們將實行以下風(fēng)險管理程序（見圖4.3-2所示）實施工程風(fēng)險管理：一、風(fēng)險一、風(fēng)險識別參與人員：監(jiān)理項目部全體人員、公司專家或特邀外部專家識別方法：頭腦風(fēng)暴法、特爾菲法、因果圖法達(dá)到效果：工程風(fēng)險清單、工程風(fēng)險觸發(fā)機(jī)制二、風(fēng)險分析參與人員：項目總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師、公司專家或特邀外部專家分析方法：定性分析和定量分析達(dá)到效果：風(fēng)險概率、風(fēng)險后果三、風(fēng)險評價參與人員：項目總監(jiān)、公司專家或特邀外部專家評價方法：風(fēng)險級別評定矩陣達(dá)到效果：風(fēng)險級別排序清單四、風(fēng)險應(yīng)對措施參與人員：項目總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師、公司專家工作方法：風(fēng)險成本模擬坐標(biāo)曲線、風(fēng)險管理和限制方案評審達(dá)到效果：確定風(fēng)險應(yīng)對方案，并制定自留風(fēng)險的管理和限制專項技術(shù)方案五、風(fēng)險監(jiān)測限制參與人員：項目總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師工作方法：現(xiàn)場檢查、定期工程風(fēng)險審議、技術(shù)績效量度、實現(xiàn)價值分析達(dá)到效果：風(fēng)險管理符合預(yù)期效果、風(fēng)險數(shù)據(jù)庫圖4.3-2風(fēng)險管理程序圖3）平安風(fēng)險識別、分析和評價重點工作尋求危急源和識別引發(fā)危急事務(wù)的主要因素，并對危急事務(wù)可能造成的后果進(jìn)行初步分析。在風(fēng)險識別基礎(chǔ)上對危急發(fā)生的可能性和危急后果進(jìn)行定性評價。4）本標(biāo)段工程主要危急源本工程施工階段風(fēng)險源主要有：大跨度橋梁施工、不良地質(zhì)隧道施工、模板施工和腳手架施工。本標(biāo)段工程主要危急源序號重大危急源可能發(fā)生場所可能導(dǎo)致的事故備注1上跨既有道路橋梁施工時可能破壞道路兩側(cè)既有設(shè)施、施工機(jī)具侵限等影響運(yùn)營平安，同時對施工人員的平安有肯定的影響施工前應(yīng)查明道路兩側(cè)的既有設(shè)施，對施工人員進(jìn)行平安培訓(xùn)，保證施工時自己的平安級操作機(jī)具時不侵限2大型機(jī)械傾覆對進(jìn)場大型設(shè)備應(yīng)審查、落實平安監(jiān)控措施，加強(qiáng)日常平安檢查、維護(hù)。3爆破火工品人員傷亡，設(shè)備、既有設(shè)施損毀落實火工品管理制度及相關(guān)平安措施4深基坑作業(yè)深基坑開挖支護(hù)坍塌高處墜落機(jī)械損害對標(biāo)段內(nèi)深基坑進(jìn)行梳理，審核開挖、支護(hù)及降水方案，落實平安監(jiān)控措施5起重吊裝作業(yè)須要進(jìn)行物料提升處所設(shè)備坍塌機(jī)械損害構(gòu)件損壞嚴(yán)格進(jìn)場審查、落實平安監(jiān)控措施，加強(qiáng)日常平安檢查、維護(hù)。6高大模板橋梁工程坍塌高處墜落審核施工方案，落實平安保障措施，加強(qiáng)平安檢查監(jiān)控7臨時用電作業(yè)現(xiàn)場觸電事故審查臨時用電方案，落實相關(guān)平安措施，加強(qiáng)平安檢查監(jiān)控8水、燃?xì)?、電力、通訊等管線接近管線和交叉處設(shè)施損壞嚴(yán)格審查方案，落實平安監(jiān)控措施9腳手架工程橋梁、路基坍塌審核施工方案，落實平安保障措施，加強(qiáng)平安檢查監(jiān)控10高空作業(yè)橋梁墜落審查高空作業(yè)平安方案，落實平安保障措施，加強(qiáng)監(jiān)控11隧道坍塌隧道施工隧道坍塌嚴(yán)格執(zhí)行隧道開挖原則，超前支護(hù)，壓漿加固懦弱地層，預(yù)留核心土等12防洪明挖基坑坍塌加強(qiáng)排水設(shè)備及設(shè)施5）對重大風(fēng)險部位進(jìn)行施工前條件驗收重大風(fēng)險點位施工前，施工單位應(yīng)依據(jù)《專項工程施工方案》確定的施工條件驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢，自檢合格的，向監(jiān)理單位提出復(fù)檢申請。監(jiān)理單位收到施工單位復(fù)檢申請后，總監(jiān)理剛好組織復(fù)檢，復(fù)檢合格后報建設(shè)單位組織驗收。重大風(fēng)險部位是指在本工程施工過程中可能造成較大及較大以上施工平安事故或者造成重大不良社會影響等危急性較大的分部分項工程。重大風(fēng)險部位施工條件驗收包括以下內(nèi)容：①專項施工方案編制、審批、專家論證狀況；②檢測、監(jiān)測狀況；③施工交底狀況；④應(yīng)急預(yù)案和救援物資儲備狀況；⑤平安防護(hù)和平安警示標(biāo)記狀況及重大風(fēng)險部位公示牌狀況；⑥周邊環(huán)境現(xiàn)狀評估及愛護(hù)狀況；⑦施工機(jī)械運(yùn)用前驗收狀況；⑧未閱歷收合格，不得進(jìn)行重大風(fēng)險部位施工。⑵重大危急源的監(jiān)理工作制度1）重大危急源監(jiān)限制度①總監(jiān)理工程師、平安監(jiān)理工程師在編制平安監(jiān)理工作實施細(xì)則的同時，必需將施工單位列出危急源限制的部位、方法、責(zé)任人落實狀況納入工作細(xì)則中，落實針對性監(jiān)理監(jiān)控的措施。②總監(jiān)應(yīng)組織平安監(jiān)理工程師在施工打算階段，編制平安監(jiān)理危急源安排表，以后每季度依據(jù)施工進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行更新。③每季度梳理管段內(nèi)施工重大平安危急源，并有針對性地明確平安監(jiān)理工作對策，編制相應(yīng)的監(jiān)理危急源工作檢查要求。每日要求現(xiàn)場專監(jiān)上報重大平安危急源檢查信息卡，剛好發(fā)覺問題剛好處理。④嚴(yán)格按要求對重大危急源平安施工方案進(jìn)行審查，施工單位依據(jù)專項平安技術(shù)方案實施后，對實施的危急源依據(jù)施工單位上報的驗收單要求進(jìn)行復(fù)查。2）重大危急源交底與驗收制度①總監(jiān)理工程師、專職平安監(jiān)理工程師必需了解熟識重大危急源，以及專項平安技術(shù)措施實施的全過程，并對簡單引發(fā)重大平安事故的工序和部位進(jìn)行落實平安首檢措施，以監(jiān)督施工單位必需依據(jù)平安技術(shù)措施要求執(zhí)行。②重大危急源施工前督促施工單位編制方案的技術(shù)人員應(yīng)參與首次交底工作（交底后內(nèi)容要有記錄），交底人與被交底雙方履行簽字手續(xù)，交底后資料收集備案，監(jiān)理人員也參與交底會議，檢查交底內(nèi)容及特殊工種作業(yè)人員持有效上崗證狀況、是否在該項目的特殊工種名冊中，個人勞動防務(wù)用品運(yùn)用是否正確、作業(yè)區(qū)域必需設(shè)置警戒線等。③重大危急源施工過程監(jiān)理進(jìn)行旁站，措施實施后，施工單位項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、平安員對其進(jìn)行驗收，符合驗收要求后三方簽認(rèn)，上報后，平安監(jiān)理工程師與施工單位平安負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場進(jìn)行首次檢查驗收并簽認(rèn)，才可以進(jìn)行后續(xù)施工，平安專監(jiān)對有關(guān)資料收集齊全、備案。3）重大危急源平安監(jiān)理旁站工作制度監(jiān)理人員應(yīng)按簡單引發(fā)重大平安事故的工序和部位進(jìn)行旁站監(jiān)理，重點放在那些一旦降低工程質(zhì)量或違反操作規(guī)程就簡單引發(fā)重大平安質(zhì)量事故的工序和部位。旁站監(jiān)理主要的檢查內(nèi)容：①依據(jù)重大危急源工程監(jiān)控程序進(jìn)行實施。②對重大危急源工程，事先識別策劃的危急源，列入重大危急源工程表。③實施前督促施工技術(shù)人員進(jìn)行交底，并供應(yīng)相應(yīng)危急源交底記錄。④對重大危急源工程實施旁站監(jiān)理的旁站內(nèi)容：監(jiān)理人員要督促施工單位編制該平安技術(shù)措施方案的技術(shù)人員到現(xiàn)場，對操作人員進(jìn)行針對性交底核，對特殊工種人員持證上崗狀況，勞動防護(hù)用品是否精確運(yùn)用，施工區(qū)域范圍內(nèi)是否設(shè)置醒目的警戒標(biāo)識，并填寫旁站記錄。⑤對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序應(yīng)依據(jù)施工方案及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，一旦在施工過程中發(fā)覺有違規(guī)狀況應(yīng)馬上阻擋，下達(dá)平安監(jiān)理工作通知單，訂正后進(jìn)入下道工序。⑥對重大危急源，平安監(jiān)理人員每天不少于一次巡察檢查，檢查狀況可反映在監(jiān)理日記中，填寫信息卡上報監(jiān)理項目部平安專監(jiān)，狀況嚴(yán)峻的下達(dá)整改通知書或通知暫停施工，剛好向總監(jiān)匯報。⑦重大危急源工程施工完畢后，施工單位應(yīng)剛好填寫危急源銷號單，向總監(jiān)工程師提出銷號手續(xù)，填寫“危急源銷號單”。⑶重大危急源監(jiān)控程序重大危急源工程監(jiān)控程序見圖4.3-3。督促承包方簽訂重大危急源工程平安監(jiān)控責(zé)任書督促承包方簽訂重大危急源工程平安監(jiān)控責(zé)任書明確本項目重大危急源工程詳細(xì)內(nèi)容制定針對重大危急源施工各項管理制度重大危急源實施前施工單位技術(shù)員按專項方案作針對性交底（施工單位交底材料）重大危急源工程實施旁站監(jiān)理重大危急源實施后，編制方案技術(shù)人員進(jìn)行驗收掛牌（施工單位實施）檢查中發(fā)覺隱患下達(dá)平安監(jiān)理工作通知單平安監(jiān)理人員對重大危急源檢查每日不少于一次的記錄（監(jiān)理日記）檢查中發(fā)覺隱患下達(dá)平安監(jiān)理工作通知單對明確的重大危急源專項施工方案進(jìn)行審批圖4.3-3重大危急源工程監(jiān)控程序⑷重大危急源監(jiān)控措施1）管理措施①建立健全危急源管理的規(guī)章制度危急源確定后，在對危急源進(jìn)行系統(tǒng)危急性分析的基礎(chǔ)上建立健全各項規(guī)章制度。包括重大危急源看板監(jiān)限制度、重大危急源交底與驗收制度、重大危急源平安監(jiān)理旁站工作制度等。=2\*GB3②確平安責(zé)任、定期檢查應(yīng)依據(jù)各危急源的等級，分別確定各級負(fù)責(zé)人，并明確其應(yīng)負(fù)的詳細(xì)責(zé)任。特殊是要明確各級危急源的定期檢查責(zé)任。對重大危急源，平安監(jiān)理人員每天不少于一次巡察檢查，對危急源的檢查要制定檢查表，比照規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項進(jìn)行檢查，并作記錄，填寫平安信息卡上報監(jiān)理項目部。如發(fā)覺隱患則應(yīng)剛好反饋，剛好進(jìn)行消退。③加強(qiáng)危急源的日常管理監(jiān)理要嚴(yán)格要求作業(yè)人員貫徹執(zhí)行有關(guān)危急源日常管理的規(guī)章制度；按專項施工方案平安操作規(guī)程進(jìn)行操作；按平安檢查表進(jìn)行日常平安檢查；危急作業(yè)經(jīng)過審批等。④抓好信息反饋、剛好整改隱患要建立、健全危急源信息反饋系統(tǒng)。制定重大危急源平安日信息卡反饋制度并嚴(yán)格貫徹實施。現(xiàn)場監(jiān)理每天要對監(jiān)理管段內(nèi)重大危急源進(jìn)行檢查，填寫信息卡上報監(jiān)理項目部，平安專監(jiān)也要定期收集、處理信息，剛好供應(yīng)應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)探討決策，改進(jìn)危急源的監(jiān)控管理工作。對信息反饋和隱患整改的狀況，監(jiān)理應(yīng)要求施工單位要進(jìn)行定期考核和獎懲。⑤抓好危急源限制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作⑥監(jiān)理應(yīng)剛好檢查施工單位建立的危急源平安檔案和設(shè)置平安標(biāo)記牌。施工單位應(yīng)按平安檔案管理的有關(guān)內(nèi)容要求建立危急源檔案，并指定專人保管，定期整理；在危急源的顯著位置懸掛平安標(biāo)記牌，標(biāo)明危急等級，注明負(fù)責(zé)人員，表明主要危急，并扼要注明防范措施。⑦搞好危急源限制管理的考核評價和獎懲要求施工單位對危急源限制管理的各方面工作制定考核標(biāo)準(zhǔn)，并力求量化，劃分等級。監(jiān)理組織或參與定期考核評價，促使危急源限制管理的水平不斷提高。2）技術(shù)措施①消退消退系統(tǒng)中的危急源，可以從根本上防止事故的發(fā)生。但是，依據(jù)現(xiàn)代平安工程的觀點，徹底消退全部危急源是不行能的。因此，人們往往首先選擇危急性較大、在現(xiàn)有技術(shù)條件下可以消退的危急源，作為優(yōu)先考慮的對象。可以通過選擇合適的工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施，合理結(jié)構(gòu)形式。選擇無害、無毒或不能致人損害的物料來徹底消退某種危急源。②預(yù)防當(dāng)消退危急源有困難時，可實行預(yù)防危急因素發(fā)生的措施，如運(yùn)用平安閥、漏電愛護(hù)裝置、平安電壓、熔斷器、排風(fēng)裝置等。③減弱在無法消退危急源和難以預(yù)防的狀況下，可實行減輕危急因素的措施，如降溫措施、避雷裝置、消退靜電裝置等。④隔離監(jiān)督檢查施工單位的隔離措施的精確性及牢靠性，并加強(qiáng)法制教化和職業(yè)道德教化等。3）強(qiáng)制性措施為加強(qiáng)重大危急源施工作業(yè)項目的管理，確保平安生產(chǎn)的有效可控、持續(xù)穩(wěn)定，強(qiáng)化對重大危急源施工作業(yè)項目施工過程的平安監(jiān)控，特提出以下強(qiáng)制性措施要求：①高空作業(yè)、邊坡防護(hù)、高壓線下作業(yè)、支架搭設(shè)與拆除、大型機(jī)械設(shè)備運(yùn)用與拆裝等施工方案施工單位內(nèi)部按程序?qū)徟蟊匦鑸蟊O(jiān)理項目部審批，平安質(zhì)量專項方案報建設(shè)單位備案。②大型機(jī)械設(shè)備運(yùn)用必需建立運(yùn)用、修理、保養(yǎng)記錄，施工、監(jiān)理單位定期進(jìn)行檢查。③危急性較大施工項目施工現(xiàn)場建立施工資料檔案，施工方案、平安質(zhì)量專項措施、開工報告、平安協(xié)議、施工圖紙、大型機(jī)械設(shè)備報驗審批資料等現(xiàn)場備查。④對重大危急源，在施工現(xiàn)場建立“施工現(xiàn)場平安質(zhì)量檢查登記記錄本”。全部進(jìn)入施工現(xiàn)場的各級領(lǐng)導(dǎo)干部、巡查人員、管理人員及監(jiān)理人員，檢查、巡察