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生活垃圾焚燒發(fā)電項目特許經(jīng)營權(quán)采購

投標方案

目錄

第一章概述...................................................8

1.1.項目基本情況............................................8

1.2.設(shè)計標準與規(guī)范..........................................8

1.3.運營與維護管理的指導思想................................9

1.3.1.確保安全：..........................................9

1.3.2.環(huán)保達標：..........................................9

1.3.3.平穩(wěn)生產(chǎn)：.........................................10

1.4.運營與維護管理的目標及任務(wù).............................11

1.5.移交運營方案主要內(nèi)容...................................12

第二章項目對接計劃及移交方案.................................13

2.1.項目公司組建...........................................13

2.2.項目公司對接...........................................14

2.3.項目公司設(shè)備安裝和調(diào)試的參與計劃.......................15

2.3.1.設(shè)備安裝階段......................................15

2.3.2.調(diào)試階段..........................................16

2.4.建設(shè)期及調(diào)試期的質(zhì)量監(jiān)督檢查...........................18

2.4.1工程整套啟動試運前質(zhì)量監(jiān)督檢查.......................18

2.4.2工程整套啟動試運后質(zhì)量監(jiān)督檢查.....................21

2.5.項目移交計劃及實施方案.................................29

2.5.1.移交委員會和移交程序..............................29

2.5.2.移交范圍.........................................29

2.5.3.保險和承包商保證的轉(zhuǎn)讓............................29

2.5.4.市政市容委保證....................................30

2.5.5.保修..............................................30

2.5.6.風險轉(zhuǎn)移.........................................30

2.5.7.移交費用.........................................30

2.5.8.移交效力.........................................30

2.5.9.移交實施.........................................31

第三章運營組織機構(gòu)設(shè)置及人力資源配備方案....................36

3.1.組織機構(gòu)及部門設(shè)置....................................36

3.1.1.項目公司組織機構(gòu)設(shè)置..............................36

3.1.2.部門職責.........................................37

3.1.3.內(nèi)部溝通管理.....................................39

3.1.4.人員配置.........................................40

3.1.5.崗位職責.........................................43

3.2.人員招聘方案...........................................60

3.2.1.選聘要求.........................................60

3.2.2.招聘到崗計劃......................................61

3.2.3.公司招聘方式......................................61

3.2.4.招聘面試.........................................61

3.2.5.錄用..............................................62

3.2.6.試用及轉(zhuǎn)正........................................62

3.3.人員培訓計劃...........................................64

3.3.1.長期培訓計劃......................................64

3.3.2.整套啟動前培訓計劃................................65

3.3.3.培訓實習要求......................................69

3.3.4.日常培訓.........................................70

3.4.人事管理方案...........................................72

3.4.1.員工的選取和聘用方式..............................72

3.4.2.考核制度.........................................72

3.4.3.考核主要內(nèi)容：.....................................72

3.4.4.擬投入本項目主要人員..............................74

第四章日常運營計劃及組織實施.................................81

4.1.運營與維護的目標與任務(wù).................................81

4.2.項目運營方案實施步驟..................................82

4.2.1.生活垃圾的供應(yīng)量..................................82

4.2.2.安全和技術(shù)要求....................................82

4.2.3.項目工廠運營指標..................................82

4.2.4.運營前的準備......................................82

4.2.5.正常運營.........................................84

4.3.生產(chǎn)管理規(guī)程和制度....................................88

4.3.1.項目公司的各種運營管理制度........................88

4.3.2.主要運行管理制度的執(zhí)行流程.......................100

4.4.運營與維護的重點、難點及關(guān)鍵問題分析..................105

4.4.1.周邊居民關(guān)系的協(xié)調(diào)問題..........................105

4.4.2.運營及維修費用的提高和投資商合理利潤的縮減.......106

4.5.運營和維護的要點......................................109

4.5.1.垃圾接收系統(tǒng)的運行...............................109

4.5.2.給料系統(tǒng)的運行...................................109

4.5.3.垃圾焚燒和余熱利用系統(tǒng)的運行.....................110

4.5.4.爐渣處理系統(tǒng)的運行...............................110

4.5.5.燃油供應(yīng)及助燃系統(tǒng)的運行.........................111

4.5.6.液壓控制系統(tǒng)的運行...............................111

4.5.7.煙氣凈化的運行...................................111

4.5.8.飛灰輸送及貯存系統(tǒng)的運行.........................112

4.5.9.汽輪發(fā)電機組及熱力系統(tǒng)的運行.....................112

4.5.10.電氣系統(tǒng)的運行..................................113

4.5.11.公用系統(tǒng)的運行..................................113

4.5.12.控制系統(tǒng)的運行..................................113

4.6.物料管理..............................................114

4.6.1.物料管理措施.....................................114

4.6.2.主要消耗品.......................................115

4.6.3.設(shè)備維修備品和備件庫存..........................115

4.6.4.備品備件管理崗位職責.............................115

4.6.5.備品、備件管理內(nèi)容與辦法.........................117

第五章運營質(zhì)量保證措施......................................128

5.1.社會公眾監(jiān)督..........................................128

5.2.運營監(jiān)管.............................................129

5.3.設(shè)備日常檢修和維護管理計劃............................132

5.3.1.人員配置........................................132

5.3.2.點檢定修制度.....................................132

5.3.3.日常維護管理.....................................134

5.3.4.檢修管理........................................135

5.3.5.設(shè)備檢修質(zhì)量檢驗管理.............................138

5.4.主要設(shè)備的使用年限...................................142

5.5.長期維修..............................................155

5.5.1.全壽命檢修原則...................................155

5.5.2.設(shè)備大修........................................159

5.6.煙氣排放控制的管理措施................................180

5.6.1.廢氣排放控制.....................................180

5.6.2.煙氣處理穩(wěn)定運行計劃：............................180

5.6.3.煙氣處理系統(tǒng)故障的排除預(yù)案.......................183

5.6.4.煙氣監(jiān)測措施.....................................186

5.6.5.煙氣處理系統(tǒng)故障排除預(yù)案........................187

5.7.廢水排放控制..........................................188

5.8.廠區(qū)惡臭控制管理措施..................................189

5.8.1.惡臭來源........................................189

5.8.2.惡臭治理和控制措施...............................189

第六章勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生措施................................193

6.1.生產(chǎn)過程危害因素分析.................................193

6.1.1.火災(zāi)爆炸........................................193

6.1.2.其它危險因素....................................194

6.1.3.危險因素較大的設(shè)備...............................195

6.1.4.安全防范措施.....................................195

6.1.5.主要職業(yè)危害因素分析.............................204

6.2.自然災(zāi)害及防范措施...................................206

6.2.1.防地震...........................................206

6.2.2.防雷擊...........................................206

6.2.3.洪水和驟降暴雨對策...............................207

6.3.勞動安全衛(wèi)生組織設(shè)置與安全運營.......................209

6.3.1.職業(yè)衛(wèi)生安全目標.................................209

6.3.2.職業(yè)衛(wèi)生安全管理組織結(jié)構(gòu)及崗位職責..............209

6.3.3.職業(yè)衛(wèi)生安全規(guī)章制度.............................212

6.3.4.職業(yè)衛(wèi)生安全績效測量和監(jiān)視.......................214

6.3.5.職業(yè)衛(wèi)生安全的合規(guī)性評價.........................215

6.3.6.事故、事件、不符合，糾正與預(yù)防措施..............216

6.3.7.記錄和記錄管理...................................217

6.3.8.職業(yè)衛(wèi)生安全管理審核.............................217

6.3.9.職業(yè)衛(wèi)生安全管理評審.............................218

第七章應(yīng)急方案.............................................221

7.1.編制依據(jù)..............................................221

7.2.編制目的..............................................221

7.3.事故應(yīng)急救援組織機構(gòu).................................222

7.4.應(yīng)急物資..............................................222

7.5.突發(fā)事件預(yù)測..........................................223

7.6.控制預(yù)案..............................................226

第八章項目移交方案..........................................241

8.1.項目移交日期...........................................241

8.2.交還委員會和交還程序...................................241

8.3.交還范圍...............................................241

8.4.最后恢復(fù)性大修........................................243

8.5.性能測試...............................................244

8.6.備品備件...............................................246

8.7.保險和承包商保證的轉(zhuǎn)讓.................................246

8.8.技術(shù)轉(zhuǎn)讓..............................................246

8.9.合同的轉(zhuǎn)讓............................................246

8.10.保證.................................................247

8.11.缺陷責任期及質(zhì)量保證.................................247

8.12.人員和人員培訓.......................................248

8.13.風險轉(zhuǎn)移.............................................248

8.14.交還費用.............................................248

8.15.交還效力.............................................248

8.16.交還日................................................249

8.17.項目公司移走物品.....................................249

第一章概述

1.1.項目基本情況

項目名稱：XX生活垃圾焚燒廠

項目位置：XX區(qū)XX鎮(zhèn)和XX店鎮(zhèn)交界處。

項目建設(shè)規(guī)模：設(shè)計處理規(guī)模為1000噸/日，處理工藝采用往復(fù)式爐排

焚燒技術(shù)。

1.2.設(shè)計標準與規(guī)范

本項目具體的規(guī)范及標準等包括但不限于：

《城市生活垃圾焚燒處理工程項目建設(shè)標準》

《城市生活垃圾焚燒工程技術(shù)規(guī)范》GJJ90-2009

《生活垃圾焚燒爐》GJ/T118-2000

《生活垃圾焚燒污染物控制標準》GB18485-2001

《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范》CJJ90-2002\J184-2002

《小型火力發(fā)電廠設(shè)計規(guī)范》GB50049-2011

《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2005

《火力發(fā)電廠與變電所設(shè)計防火規(guī)范》GB50229-2006

《火力發(fā)電廠勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計規(guī)程》DL5053-1996

《鍋爐大氣污染物排放標準》GB13271-2001

《大氣污染物綜合排放標準》GB16297-1996

《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》(CJ3082-1999)

以及其它相關(guān)工程建設(shè)標準強制性條文和地方標準強制性條文。

1.3.運營與維護管理的指導思想

確保安全、環(huán)保達標、平穩(wěn)生產(chǎn)是本項目運營與維護管理的主要指導思

想。

安全是生產(chǎn)的前提條件，沒有安全就無法生產(chǎn)；環(huán)保是我們垃圾焚燒發(fā)

電廠立項的前提和主導思想，堅持環(huán)保是我們使命；安全、環(huán)保是我們垃圾

焚燒發(fā)電廠正常開展生產(chǎn)工作的前提；平穩(wěn)生產(chǎn)則是我們一切規(guī)劃得以實現(xiàn)

的保障。

1.3.1.確保安全：

“安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”,樹立“一切為安全工作讓路，一切

為安全工作服務(wù)”的觀念，把“安全第一，預(yù)防為主”的方針落到實處，從

而保證安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。建立《安全生產(chǎn)管理責任制》,簽定各級《安

全生產(chǎn)責任狀》,編制《事故處理預(yù)案》,定期進行安全大檢查及自查自糾，

及時進行隱患排查。班前班后會和定期進行安全學習，全面開展危險點識別、

風險預(yù)控教育工作，加強員工的事故預(yù)想學習，和定期開展針對性的反事故

演練工作，全面提高員工的事故處理能力。

1.3.2.環(huán)保達標：

環(huán)境與發(fā)展是我們當今社會普遍觀注的重大問題。而以環(huán)保為主旨的垃

圾焚燒發(fā)電廠，有害物質(zhì)的排放指標更是社會矚目的焦點。氮氧化物、硫化

物等酸性氣體、二惡英產(chǎn)生的機理和排放量的控制沒有被大眾所熟知。作為

對社會負責任的環(huán)保企業(yè)，保證各項環(huán)保指標排放達標是我們對社會的承諾，

也是我們本次技術(shù)服務(wù)的重點。除在設(shè)計時采取成熟的爐型和煙氣處理工藝，

關(guān)鍵是作為環(huán)保人的我們以對社會負責的思想，在生產(chǎn)過程中堅持自我約束，

垃圾焚燒發(fā)電過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣，必須經(jīng)過嚴格控制運行工況

和及時將煙氣處理和污水處理設(shè)備投入運行，達到國家或國際標準后排放。

并引進第三方監(jiān)管機構(gòu)加強環(huán)保指標的監(jiān)控管理。

1.3.3.平穩(wěn)生產(chǎn)：

平穩(wěn)生產(chǎn)是企業(yè)的愿景也是我們工作的目標。制定OGSM戰(zhàn)略規(guī)劃；

將年度計劃目標分解到部門，由部門負責人落實計劃；建立建全設(shè)備管理臺

帳；加強員工技術(shù)培訓和思想教育，切實做到“四勤、五到位”。“四勤”

是腦勤、手勤、嘴勤、腿勤，保生產(chǎn)的平穩(wěn)。一、腦勤，勤分析，學會并及

時分析參數(shù)變化的趨勢和原因；二、手勤，勤調(diào)整，在運行參數(shù)偏離設(shè)定值

較多時及時人為干預(yù)，使工況及時回到設(shè)定點；三、嘴勤，勤聯(lián)系，多交流

溝通相互提高；四、勤檢查，經(jīng)常檢查設(shè)備的運行狀況，料層和燃燒區(qū)的分

部情況，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)的異常，將異常、缺陷及時消除；“五到位”就

是工作到位、責任到位、方法到位、處理到位、效果到位，為生產(chǎn)平穩(wěn)提供

有效保障。

1.4.運營與維護管理的目標及任務(wù)

XX生活垃圾焚燒發(fā)電項目運營維護管理目標：廢棄物全部達標處理，

周邊環(huán)境及二次污染可控，公共衛(wèi)生、健康的維護，處理設(shè)施設(shè)備維護達到

最佳效率，減少運營成本，提高資源再生利用率，創(chuàng)國內(nèi)一流的垃圾焚燒發(fā)

電廠。

為確保安全、穩(wěn)定、環(huán)保的運營生產(chǎn)，投標人在管理上按現(xiàn)代企業(yè)制度

管理運作生活垃圾焚燒發(fā)電廠，合理安排員工人數(shù)，提高人員素質(zhì)，建立高

效、先進、可行的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，結(jié)合市場化管理環(huán)保事業(yè)的示范機制，

使項目運營更加經(jīng)濟合理。項目公司的任務(wù)主要有：

1)持續(xù)安全生產(chǎn)，不發(fā)生安全事故。

2)煙氣排放達到或超過項目招標標準。

3)滲濾液自行處理，達到回用水要求，實現(xiàn)零排放。

4)飛灰穩(wěn)定化處理，浸出試驗合格，送填埋場填埋。

5)年處理垃圾量達到33.3萬噸；

6)主設(shè)備年累計運行小時數(shù)大于8000h;

7)爐渣的熱灼減率小于3%;

8)建立完備的生產(chǎn)管理層次；

9)制訂健全的崗位負責制，安全操作、維護規(guī)程等企業(yè)管理規(guī)章制度。

10)精心維護、保養(yǎng)和艱辛設(shè)備，保證處理設(shè)施、設(shè)備的性能。

11)確保廠內(nèi)及周邊勞動安全衛(wèi)生。

12)周邊居民關(guān)系的協(xié)調(diào)。

13)工廠組織和預(yù)算的管理。

1.5.移交運營方案主要內(nèi)容

移交運營維護交還方案主要包括：項目對接計劃與運營前移交方案，運

營組織機構(gòu)設(shè)置及人力資源配置方案，日常運營計劃及組織實施，運營質(zhì)量

保證措施，勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生措施，應(yīng)急預(yù)案和項目交還方案。

第二章項目對接計劃及移交方案

2.1.項目公司組建

投標人將遵照本項目招標文件和特許經(jīng)營協(xié)議有關(guān)條款規(guī)定與要求，根

據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定辦理項目公司注冊手續(xù)。該項目公司為專責進行XX

生活垃圾焚燒處理項目的運營、維護和其他與XX生活垃圾焚燒處理項目相

關(guān)活動的獨立經(jīng)濟實體。項目公司注冊資本金為壹億元人民幣。公司經(jīng)營范

圍：焚燒城市生活垃圾、余熱發(fā)電、售電。經(jīng)營目標：根據(jù)特許經(jīng)營合同的

條款，對XX生活垃圾焚燒處理項目進行經(jīng)營管理；保質(zhì)、保量地焚燒處理

垃圾，保證二次污染控制達到標準要求；全廠運營管理水平，力爭達到國內(nèi)

領(lǐng)先水平。

項目公司實行企業(yè)化經(jīng)營，獨立核算。經(jīng)營決策的最高權(quán)力機構(gòu)為董事

會，并由董事會決定企業(yè)一切重大問題。項目公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置上，

區(qū)分項目公司建設(shè)期及運營期職能的不同確定項目公司部門機構(gòu)設(shè)置及部門

職責，以滿足項目公司順利建成、生產(chǎn)經(jīng)營管理需要及實現(xiàn)項目良好運行為

目標，按照分工明確、權(quán)責清晰、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的原則設(shè)置。建設(shè)期間，投標人

將選派具有同類型垃圾焚燒項目建設(shè)、運營管理經(jīng)驗的人員組成精干高效的

管理團隊。具體派出人員，請見3.5擬投入本項目主要人員。

2.2.項目公司對接

為了保證XX項目的順利移交，項目公司將做好充足的準備和組織工作。

項目公司將成立由總經(jīng)理任組長、副總經(jīng)理和總工程師任副組長的對接

小組，各專業(yè)負責人為組員。

首先在設(shè)備安裝階段，對口代建單位工程部及技術(shù)部，參與設(shè)備安裝調(diào)

試過程，以實現(xiàn)后期整套啟動階段的無縫連接。

在機組整體啟動前，對接小組負責完成各項生產(chǎn)準備工作，包括垃圾、

柴油、水、潤滑油、石灰、酸、堿等物資的供應(yīng)；配合調(diào)試進度，及時提供

電氣、熱控等設(shè)備的運行定值；做好運行設(shè)備與試運設(shè)備的安全隔離措施和

臨時連接設(shè)施；參加分系統(tǒng)調(diào)試及整機調(diào)試的驗收簽證。

在啟動試運中，負責設(shè)備代保管和單機試運后的啟停操作、運行調(diào)整、

事故處理和文明生產(chǎn)，對運行中發(fā)現(xiàn)的各種問題提出處理意見或建議；組織

運行人員配合調(diào)試單位做好各項調(diào)試工作和性能試驗；

移交試生產(chǎn)后，全面負責機組的安全運行和維護管理工作。

2.3.項目公司設(shè)備安裝和調(diào)試的參與計劃

項目公司管理人員及各專業(yè)負責人作為業(yè)主方代表，按照本項目招標

文件和特許經(jīng)營協(xié)議有關(guān)條款規(guī)定與要求，參與XX生活垃圾焚燒項目建設(shè)

工程設(shè)備安裝及相關(guān)調(diào)試和性能考核、驗收工作。主要工作如下：

(1)熟悉工藝設(shè)備、設(shè)計圖紙、設(shè)備技術(shù)資料。

(2)組織機構(gòu)設(shè)置各編制行政管理制度。

(3)編制運營管理制度。

(4)編制工藝系統(tǒng)圖。

(5)編制重大操作票

(6)編制運行及檢修規(guī)程。

(7)協(xié)助代建方完成設(shè)備掛牌。

(8)對運行人員進行操作培訓。

(9)協(xié)助業(yè)主審核整體調(diào)試方案。

(10)協(xié)助業(yè)主辨識設(shè)計和工藝設(shè)備不合理之處并協(xié)助整改。

(11)協(xié)助業(yè)主消除缺陷。

(12)參加整體調(diào)試工作。

(13)審核生產(chǎn)管理制度、運行和檢修規(guī)程。

2.3.1.設(shè)備安裝階段

垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到前期準備、設(shè)備

制造、土建施工、設(shè)備安裝以及調(diào)試與試運行等多方面。不僅設(shè)備多、工種

多、接口多，而且參與單位也多，交叉作業(yè)也多，需多方協(xié)調(diào)配合。在工程

實施過程中，項目公司人員作為業(yè)主方派駐現(xiàn)場代表，配合業(yè)主方加強計劃

管理、組織管理、施工管理和調(diào)試安排等各項管理工作，配合業(yè)主方協(xié)同設(shè)

計院、進口設(shè)備的供貨方、國內(nèi)配套設(shè)備的供貨商和土建、安裝施工單位，

并配合XX市質(zhì)量監(jiān)察部門對質(zhì)量、進度和投資等多方面進行有效地控制。

2.3.2.調(diào)試階段

為保證本工程按期順利投產(chǎn)，滿足垃圾焚燒廠各系統(tǒng)投產(chǎn)后達到垃圾焚

燒與環(huán)?？己酥笜撕拖到y(tǒng)性能保證的順利實現(xiàn)，首先必須進行設(shè)備性能測試，

然后進行全廠系統(tǒng)的環(huán)保指標的測試。

系統(tǒng)啟動調(diào)試工作分為單機試運、分系統(tǒng)試運、整套啟動試運、試生產(chǎn)

四個階段。分系統(tǒng)調(diào)試是從廠用電系統(tǒng)帶電后，單體調(diào)試完成、單機試運合

格、設(shè)備、系統(tǒng)全部安裝完畢、試運條件經(jīng)檢查確認具備后開始，直至機組

進入整套啟動前結(jié)束。整套啟動(調(diào)試)試運階段是從爐、機、電等第一次

整套啟動時焚燒爐點火開始，到兩爐一機完成滿負荷試運移交試生產(chǎn)為止。

經(jīng)過初步驗收合格后進行試運行。

根據(jù)垃圾焚燒廠調(diào)試的實際情況，并結(jié)合有關(guān)啟動調(diào)試的規(guī)定，在XX

項目調(diào)試工作中將各專業(yè)負責人及運營操作及維護點檢人員按照調(diào)試工作組

織機構(gòu)設(shè)置的安排，全員參與到相關(guān)調(diào)試和性能考核、驗收工作中。

根據(jù)工程的具體情況，在整個分部試運階段，單機試運和分系統(tǒng)試運穿

插進行，但分系統(tǒng)試運時，必須完善的單機必須先行試運。在試運中，應(yīng)盡

可能使用或利用正式設(shè)備及正規(guī)系統(tǒng)，減少臨時措施，保證電氣和熱控的控

制和測量設(shè)備及時調(diào)試和投運。

整套調(diào)試是在各專業(yè)分部試運行合格的基礎(chǔ)上，進行的聯(lián)合試運行工作。

負責檢查機組整套啟動試運應(yīng)具備的條件，提出整套啟動試運計劃；負責組

織實施啟動調(diào)試方案和措施；全面負責整套啟動試運的現(xiàn)場指揮和具體協(xié)調(diào)

工作。

整套啟動試運行階段是從爐、電、機等第一次整套啟動時鍋爐點火開始，

到完成滿負荷試運移交試生產(chǎn)為止，共分為空負荷調(diào)試，帶負荷調(diào)試和滿負

荷試運三個階段進行。

為了保證本工程調(diào)試管理工作順利展開，協(xié)調(diào)好各參建單位間的無縫銜

接，促進調(diào)試工作的有序進行，建議在本工程中建立《XX生活垃圾焚燒廠

機組調(diào)試管理程序》、《XX生活垃圾焚燒廠機組聯(lián)鎖保護及邏輯的修改、

解除管理程序》、《XX生活垃圾焚燒廠機組缺陷管理程序》。

2.4.建設(shè)期及調(diào)試期的質(zhì)量監(jiān)督檢查

為保證建設(shè)施工及調(diào)試質(zhì)量，在施工的各個階段、施工中主要節(jié)點，依

據(jù)有關(guān)的規(guī)定規(guī)范對工程的重點項目進行質(zhì)量監(jiān)督檢查。由項目總工程師組

織施工單位、有關(guān)人員按規(guī)范要求先自檢，然后由有資格的質(zhì)檢站組織由質(zhì)

檢站、項目公司、監(jiān)理、設(shè)計院有關(guān)專家組成的監(jiān)督小組進行監(jiān)督檢查。項

目公司作為業(yè)主派駐代表，通過工程整套啟動試運前后的質(zhì)量監(jiān)督檢查，確

保設(shè)備質(zhì)量或工程質(zhì)量問題及時發(fā)現(xiàn)，并立即得到妥善處理。使系統(tǒng)及設(shè)備

在交接時處于正常狀態(tài)。

2.4.1工程整套啟動試運前質(zhì)量監(jiān)督檢查

根據(jù)電力部《電力基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》和《火力發(fā)電廠基本建

設(shè)工程啟動及竣工驗收規(guī)程》及有關(guān)的規(guī)程規(guī)范。在電廠機組整套啟動試運

前，項目公司參加由有關(guān)單位組織的對工程質(zhì)量進行全面的監(jiān)督檢查。

1)具備的技術(shù)條件

a)符合《火電施工質(zhì)量檢驗及評定標準》所要求的條件。

b)符合《火力發(fā)電廠基本建設(shè)工程啟動及竣工驗收規(guī)程》中要求的條

件。

c)整套啟動試運范圍內(nèi)的全部設(shè)備系統(tǒng)均已安裝完畢，經(jīng)分部啟動試

運合格且已驗評簽證。

d)分部試運包括單機試運和分系統(tǒng)試運兩部分。單機試運主要是輔機，

包括電動機及電氣部分試運、帶動機械部分試運和帶負荷單系統(tǒng)試運。分系

統(tǒng)試運是對輔機進行分系統(tǒng)帶負荷，做程控試驗和整個分系統(tǒng)進行調(diào)試，考

驗工程質(zhì)量，確定其是否具備參加整套試運的條件。

e)在冷態(tài)下調(diào)試、整定的項目按計劃全部完成。

2)提供的技術(shù)文件、資料

a)據(jù)以施工的整套設(shè)計圖紙、技術(shù)文件、設(shè)計變更單、重要設(shè)計修改

圖；b)制造廠的圖紙、說明書及出廠證書；

c)材料出廠質(zhì)量合格證件及試驗報告；

d)建筑工程施工質(zhì)量檢驗及評定資料；

e)主要建筑物、構(gòu)筑物、大型設(shè)備基礎(chǔ)的沉降觀測記錄；

f)設(shè)備安裝記錄、試驗報告及驗收簽證；

g)分部啟動試運記錄和驗收簽證；

h)經(jīng)審批的整套啟動調(diào)試方案和措施；

i)機組啟動試運控制曲線；

j)符合實際的整套啟動試運所需的各種系統(tǒng)圖；

k)各專業(yè)施工質(zhì)量驗收評級(按建設(shè)單位驗評項目統(tǒng)計)匯總表；

1)各專業(yè)分部試運情況及驗評簽證情況統(tǒng)計表；

m)土建未完項目清單；

n)安裝未完項目清單；

o)分部試運未完項目清單；

p)需完善設(shè)計的項目清單。

3)監(jiān)督檢查的內(nèi)容和要求

a)垃圾儲運系統(tǒng)的重點

b)焚燒爐、余熱鍋爐專業(yè)的重點

c)汽機專業(yè)的重點

d)電氣專業(yè)的重點

e)熱控專業(yè)的重點

f)化水專業(yè)的重點

g)除塵、除灰渣專業(yè)的重點

h)生產(chǎn)準備方面的重點

運行規(guī)程、制度、事故處理規(guī)程；

整套啟動試運范圍設(shè)備系統(tǒng)圖；

設(shè)備編號、標示牌；

試運必需的備品配件、燃料、藥品、大宗材料、工具、儀器；

運行人員上崗。

i)土建部分的重點

4)檢查方式

機組整套啟動試運前的工程質(zhì)量監(jiān)督檢查按以下三個階段進行。

a)自檢階段：由施工單位進行自檢。對自檢中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題整改完

善、各項工作基本符合要求后，向項目經(jīng)理部提出預(yù)檢查申請報告，同時抄

報質(zhì)監(jiān)中心站。

b)預(yù)檢查階段：由工程質(zhì)監(jiān)站組織建設(shè)、監(jiān)理、安裝、調(diào)試、生產(chǎn)等

單位專業(yè)人員進行整套啟動前工程質(zhì)量監(jiān)督預(yù)檢查。

c)正式檢查階段：在預(yù)檢查階段的整改工作結(jié)束后，提出正式檢查的

申請報告。正式檢查由質(zhì)監(jiān)站、設(shè)計、監(jiān)理、制造、調(diào)試、生產(chǎn)單位參加，

安排在整套啟動開始前10天左右。按質(zhì)量檢查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

結(jié)果匯總研究后，提出整套啟動試運前質(zhì)量監(jiān)督檢查綜合評價。對機組

是否具備整套啟動的條件進行認定；對質(zhì)監(jiān)檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見，

包括：在整套啟動試運前必須處理的問題、可在整套啟動試運開始后處理的

問題和需要總結(jié)經(jīng)驗教訓改進工程質(zhì)量的意見；對機組整套啟動試運前的工

程質(zhì)量和分部試運質(zhì)量作出評價。

質(zhì)監(jiān)中心提出機組整套啟動試運前質(zhì)量監(jiān)督檢查報告，提交啟動驗收委

員會和主管部門并抄送施工、調(diào)試、監(jiān)理、設(shè)計、制造、生產(chǎn)等有關(guān)單位和

質(zhì)監(jiān)站。

2.4.2工程整套啟動試運后質(zhì)量監(jiān)督檢查

工程整套啟動試運后質(zhì)量監(jiān)督檢查，按《電力基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)

定》和《火力發(fā)電廠基本建設(shè)工程啟動及竣工驗收規(guī)程》及有關(guān)的法律法規(guī)，

進行質(zhì)量監(jiān)督檢查.

1)提供的技術(shù)文件、資料

a)據(jù)以施工的整套設(shè)計圖紙(最終版)、技術(shù)文件、設(shè)計變更單、竣

工圖紙(包括電氣、熱控二次線、地下管線、電纜埋調(diào)和接地裝置等竣工圖)。

本條應(yīng)具備的圖紙在整套啟動試運行完畢后至少應(yīng)有目錄清單，并有提供日

期，根據(jù)情況也可先提供草圖。

b)整套啟運試行調(diào)試方案和措施(或作業(yè)指導書)、技術(shù)記錄、小結(jié)

和實施情況。

c)整套啟運試運行期間主輔機運行日志、技術(shù)記錄(包括手工記錄和

計算機打印的),滿負荷的實際運行小時和平均試運行負荷。

d)整套啟動試運行期間暴露的主要設(shè)計缺陷、設(shè)備缺陷、施工缺陷一

覽表和處理情況，施工和調(diào)試未完項目及處理計劃。

e)整套啟動試運行期間設(shè)備投入情況(按系統(tǒng)分)一覽表。

f)整套啟動試運行期間保護、程控裝置投用情況一覽表。

g)整套啟動試運行期間數(shù)采系統(tǒng)、監(jiān)視系統(tǒng)和自動調(diào)節(jié)裝置投用情況

一覽表(包括投入率統(tǒng)計),開關(guān)量、模擬量清單，投用率和精度檢驗統(tǒng)計

表。

h)整套啟動試運行期間異常運行、故障情況和處理記錄。

i)整套啟動期間垃圾分析、汽水品質(zhì)、化學監(jiān)督技術(shù)記錄和分析報告。

j)由質(zhì)監(jiān)中心站主持的各階段質(zhì)量監(jiān)督檢查中提出問題的處理報告。

2)檢查的內(nèi)容和要求

a)土建工程

主廠房、煙囪、水塔、汽機基礎(chǔ)、鍋爐基礎(chǔ)等沉降觀測記錄。

屋面防水無滲漏。

地下室、溝、坑排水暢通、無滲漏。

暖通設(shè)備投用正常。

照明投用正常。

上下水道暢通。

道路平整、通暢、無積水。

室內(nèi)、外溝道蓋板齊全、平穩(wěn)、順直。

b)水工系統(tǒng)取水、過濾、沉砂功能正常。

抽查主要調(diào)試項目、整套啟動方案、措施(或作業(yè)指導書)實施情況，

調(diào)試后設(shè)備運行工況應(yīng)達到預(yù)期要求，尚存在的問題及處理意見。

主、輔設(shè)備投用狀況：整套啟動試運行范圍內(nèi)設(shè)備、系統(tǒng)均應(yīng)投入，并

通過滿負荷考驗，符合設(shè)計要求。對個別未能投入的設(shè)備，檢查原因、處理

措施及其實施安排。

c)抽查機組運行工況：

啟動過程、帶負荷階段和滿負荷運行期間，參數(shù)、出力應(yīng)符合設(shè)計要求。

整套啟動試運行期間異常運行、設(shè)備故障情況初步統(tǒng)計分析。

整套啟動試運行期間暴露的設(shè)備、設(shè)計、施工缺陷及其處理計劃。

d)鍋爐專業(yè)

鍋爐機組啟動過程基本能按預(yù)計的啟動程度和啟動曲線進行啟動。啟動

工況正常，能滿足機組運行的要求。

鍋爐蒸汽參數(shù)和蒸發(fā)量達到設(shè)計值，能滿足汽機帶滿負荷要求。各段受

熱面進出口煙溫和工質(zhì)溫度的偏差值符合設(shè)計要求，汽溫調(diào)節(jié)手段功能良好。

鍋爐承壓部件，省煤器、水冷壁、過熱器、再熱器管子無泄漏、爆破。

如發(fā)生個別泄漏、爆管，應(yīng)查明情況，分析原因，采取對策措施。

鍋爐熱膨脹系統(tǒng)膨脹均勻、良好，無卡碰現(xiàn)象。膨脹指示記錄齊全、正

確。

燃氣系統(tǒng)的加熱溫度和氣壓符合要求。

焚燒鍋爐經(jīng)調(diào)整燃燒正常，無嚴重結(jié)焦，燃燒器管理系統(tǒng)全部功能投用，

動作正確。燃燒自動基本投用，調(diào)節(jié)準確可靠，爐膛負壓控制穩(wěn)定，風燃料

配比合適。

噴燃器熱態(tài)操作靈活可靠，符合設(shè)計。

爐墻無晃動，尾部受熱面無振動。

爐頂、爐墻嚴密性良好，不漏煙、不漏風、不漏灰。爐墻和管道保溫外

表溫度符合規(guī)定。

吹灰系統(tǒng)汽壓穩(wěn)定，工作基本正常，程控投入使用，吹灰器伸縮自如，

無卡澀、泄漏現(xiàn)象。

鍋爐輔機運行正常，噪聲未超限，振動、軸承溫度或油溫正常。

異常運行和設(shè)備缺陷及交接班記錄齊全、準確、真實，有檢查、有分析，

交接清楚。

e)汽機專業(yè)：

整套啟動試運行期間，軸承檢查合格。油系統(tǒng)防火措施能正常投用，凈

油裝置運行達到設(shè)計要求。頂軸、盤車裝置運行正常，抗燃油系統(tǒng)運行正常。

防汽機進水保護裝置投用正常。

汽機整套啟動試運行記錄齊全。在72h或168h考核時，從啟動到升負

荷、滿負荷期間運行工況正常，汽機安全檢測保護裝置投入正常，排汽缸溫

度、抽汽壓力、停機惰走時間等在正常范圍內(nèi)。升速和惰走時，臨界轉(zhuǎn)速下

和額定轉(zhuǎn)速時軸振、瓦溫、回油溫度和軸瓦進回油溫差值在允許范圍內(nèi)，主

油泵切換時各部分油壓正常。

汽機汽缸及管道保溫層外表溫度符合設(shè)計要求。汽機啟停過程中汽缸上

下缸溫差符合要求。

主蒸汽系統(tǒng)：旁路系統(tǒng)調(diào)節(jié)、動作符合設(shè)計要求，保護和自動投入；支

吊架和減振器受力正確；管道膨脹舒暢、無振動，保溫施工質(zhì)量良好，表面

溫度符合設(shè)計規(guī)定，命名和流向標準正確、完整。

汽機輔助設(shè)備

凝汽器清潔無泄漏，能保證汽機真空值，運行正常。各類表計指示正確，

水位調(diào)節(jié)保護裝置動作正常。膠球清洗裝置投入使用。

除氧器自動調(diào)節(jié)和保護裝置投入使用正常。給水含氧量符合標準。安全

門動作壓力符合設(shè)計要求，且動作靈活，無沖擊、振動。

循環(huán)水格柵濾網(wǎng)符合設(shè)計要求，除污能力滿足運行需要，濾網(wǎng)清掃不影

響機組正常運行，報警裝置投用正常。

汽機汽水系統(tǒng)

真空系統(tǒng)：帶負荷工況下真空嚴密性試驗合格，額定負荷和各種運行工

況下真空達到設(shè)計值。

凝結(jié)水、疏水系統(tǒng)：凝結(jié)水濾網(wǎng)完好，差壓符合要求。疏水系

軸封系統(tǒng)：供汽溫度、壓力符合制造廠或設(shè)計要求，調(diào)壓、減溫裝置投

用正常，抽氣系統(tǒng)抽真空速度和各種運行工況下真空值符合設(shè)計要求。

除氧給水系統(tǒng)：給水溫度符合規(guī)定值。

抽汽系統(tǒng)：管道膨脹自如，且不影響主機膨脹。逆止閥自動和保護投入

正常。

發(fā)電機定子冷卻水系統(tǒng)：濾網(wǎng)完好，差壓正常，冷卻水水質(zhì)和進出口水

溫滿足制造廠要求，自動控制系統(tǒng)正確可靠，旁路裝置投用正常。

各種閥門嚴密不漏，開關(guān)靈活，指示正確；調(diào)節(jié)閥調(diào)節(jié)性能良好，重現(xiàn)

度符合設(shè)計要求，泄漏量不超過允許值。

f)電氣專業(yè)

發(fā)電機升速過程中轉(zhuǎn)子線圈絕緣電阻(超速前后測量應(yīng)無明顯變化)、

交流阻抗、功率損耗及軸電壓測量符合制造廠要求。

勵磁系統(tǒng)、自動電壓調(diào)整系統(tǒng)和失磁保護特性符合制造廠要求，整流變

保護正確可靠，自同期裝置動作符合運行要求。

發(fā)電機運行參數(shù)和出力均可達到設(shè)計值，鐵芯溫度、氫溫、定子和轉(zhuǎn)子

冷卻水出口溫度正常，振動、噪聲在允許范圍內(nèi)。

繼電保護裝置全部投入，動作正確。故障記錄裝置能正常投入。

電氣測量儀表指示正確，額定值有紅色標志。

變壓器：各項運行參數(shù)符合制造廠規(guī)定，且不滲油，溫升正常，色譜分

析合格，事故排油和消防設(shè)施完好，保護裝置整定值符合規(guī)定，操作切換試

驗、聯(lián)動試驗及沖擊試驗合格。

布袋塵器的電氣及控制設(shè)備投用正常。

全廠防雷設(shè)施齊全、正常。

全廠各類通信設(shè)施能正常使用，滿足生產(chǎn)需要。

電纜橋架、電纜豎井有隔火措施，電纜孔洞堵塞嚴密，電纜溝排水良好，

電纜橋架蓋板齊全，垃圾清理干凈。

g)熱控專業(yè)

不停電電源切換良好，供電可靠。

程控系統(tǒng)功能符合要求，動作可靠。

爐膛安全保護系統(tǒng)功能完善，動作可靠。

汽輪機電液調(diào)節(jié)系統(tǒng)(包括MEH)功能完善可靠。

熱控自動調(diào)節(jié)系統(tǒng)含基地式調(diào)節(jié)系統(tǒng)投入率和調(diào)節(jié)品質(zhì)達到《火力發(fā)電

廠基本建設(shè)工程啟動及竣工驗收規(guī)程》的要求。

常規(guī)儀表及控制裝置(含信號、保護、聯(lián)鎖裝置)定值正確投入正常，

投入率和合格率符合要求。

微機數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)運行符合設(shè)計要求。

事故順序記錄動作正確可靠。

h)化學專業(yè)

原水預(yù)處理和除鹽水處理裝置(包括泵類、閥門)能正常制水和處理水，

出力和水質(zhì)符合設(shè)計要求。

汽水取樣和爐水加藥裝置齊全，投用正常。

煤、水、油監(jiān)督工作能正常開展。

給水品質(zhì)、蒸汽品質(zhì)、凝結(jié)水水質(zhì)、疏水水質(zhì)符合制造廠或規(guī)程規(guī)定。

發(fā)電機定子冷卻水水質(zhì)(PH值、導電度、硬度)符合廠家要求。

發(fā)電機氫冷系統(tǒng)氫氣純度、濕度符合廠家要求。

循環(huán)水加氯裝置能正常使用，循環(huán)水含氯量符合要求。

化學指示、記錄儀表指示正確，記錄清晰完整，運行報表清楚，資料齊

全、準確。

廢水處理裝置調(diào)試合格，運行正常，出力和排水水質(zhì)達到設(shè)計要求。

i)垃圾輸送和爐渣、灰

設(shè)備運行正常，出力、性能達到設(shè)計要求。

集控室控制計算機的操作、顯示、報警、程控、聯(lián)鎖、保護等功能能正

常投入，運行可靠，集控室空調(diào)投入正常。

除灰、除渣系統(tǒng)運行正常，出力和操作時間達到設(shè)計要求。干灰?guī)焓諌m

器、閘門、料位計、干灰裝車運行正常，達到設(shè)計要求。整個系統(tǒng)嚴密不漏，

出灰良好。沉渣池符合要求，放渣順暢，除渣水回收系統(tǒng)運行正常。

布袋除塵器運行振打和控制符合設(shè)計要求，灰斗不積灰，不堵塞，下灰

正常，各種閘門、電磁閥動作正常。

2.5.項目移交計劃及實施方案

2.5.1.移交委員會和移交程序

當垃圾焚燒廠根據(jù)《設(shè)備合同》完成設(shè)備安裝后，市市政市容委、項目

代建單位、設(shè)備總承包商及市市政市容委指定的機構(gòu)和項目公司成立移交委

員會。移交委員會應(yīng)在各方同意的時間舉行會談并商定項目設(shè)施及項目設(shè)施

使用權(quán)移交的詳盡程序、移交日和移交范圍的詳細清單。

2.5.2.移交范圍

在移交日，市市政市容委授權(quán)項目代建單位向項目公司無償、完好移交

項目設(shè)施的使用權(quán)益，包括：

1)項目設(shè)施使用權(quán)；

2)與項目設(shè)施相關(guān)的零配件、備品備件、化學品以及其他動產(chǎn)；

3)運營和維護項目設(shè)施所要求的所有技術(shù)文件；

4)其他與項目設(shè)施有關(guān)的所有的手冊、圖紙、文件和資料；

5)項目公司合理要求的其他物品與資料。

移交的項目設(shè)施的使用權(quán)益不應(yīng)附帶任何第三方權(quán)利負擔。

2.5.3.保險和承包商保證的轉(zhuǎn)讓

在本項目移交日前，市市政市容委責成項目代建單位將所有承包商和供

貨商的尚未期滿的擔保、保證、保修、所有保險單、暫保險單和保險單批單

等轉(zhuǎn)讓給項目公司，并為完成上述轉(zhuǎn)讓簽署必要的文件并采取必要的行動。

項目代建單位應(yīng)當將上述原始憑據(jù)的原件列出清單，雙方簽字后轉(zhuǎn)讓給項目

公司。

2.5.4.市政市容委保證

在移交日，市市政市容委應(yīng)責成項目代建單位確保垃圾焚燒廠達到原設(shè)

計處理能力，以使垃圾焚燒廠在依適用法律和謹慎運營慣例運行的情況下，

能夠穩(wěn)定可靠地運行。

2.5.5.保修

項目設(shè)施保修期為項目代建單位與設(shè)備總承包商簽署最終驗收證書后的

二十四(24)個月。在保修期內(nèi)，市市政市容委責成設(shè)備總承包商須按國家

規(guī)定履行保修義務(wù)(因接受移交的單位使用不當造成的損壞除外),并提供

滿足正常生產(chǎn)需要的技術(shù)咨詢服務(wù)。

2.5.6.風險轉(zhuǎn)移

市市政市容委責成項目代建單位承擔移交日前項目設(shè)施的全部或部分損

失或損壞的風險，除非損失或損壞是由項目公司或其人員的過錯或違約所致。

從移交日起，項目公司承擔項目設(shè)施的全部或部分損失或損壞的風險，

除非損失或損壞是由市市政市容委的過錯或違約所致。

2.5.7.移交費用

項目代建單位、市市政市容委及項目公司負責各自的因為移交發(fā)生的費

用和支出。

2.5.8.移交效力

自移交日起，項目公司接管項目設(shè)施的運營與維護，依據(jù)本協(xié)議享受權(quán)

利并承擔義務(wù)。

自移交日起，項目公司開始運營、維護和更新項目設(shè)施。項目公司通過

維護和更新等方式增加至垃圾焚燒廠的設(shè)備、設(shè)施和零配件等資產(chǎn)在特許經(jīng)

營期內(nèi)所有權(quán)屬于市市政市容委，該部分資產(chǎn)相關(guān)權(quán)益在特許經(jīng)營期期滿時

或協(xié)議提前終止時須完好無償?shù)慕贿€給市市政市容委或其指定機構(gòu)。

2.5.9.移交實施

為了保證XX項目的的順利移交，項目公司將成立由總經(jīng)理任組長、副

總經(jīng)理和總工程師任副總經(jīng)理的接受小組。小組成員由項目公司各個部門負

責人或相關(guān)人員組成。明確各個小組成員的主要工作和職責如下：

1)移交協(xié)助員

工作職責：移交工作組織、協(xié)調(diào)、溝通和銜接、確保平穩(wěn)過渡；

2)設(shè)施及構(gòu)筑物交接人員

工作職責：工程總圖，各種構(gòu)、建筑物、廠區(qū)道路、綠化和照明、工藝

管線等設(shè)施的清查、功能性測試及評價；

移交依據(jù)：特許經(jīng)營協(xié)議、初步設(shè)計施工圖和設(shè)計變更單等文件；

移交方法：查施工圖、查工程記錄、分部分項工程驗收記錄及報告、外

觀及幾何尺寸等對照初設(shè)進行工藝評價，形成《設(shè)施及構(gòu)筑物性能驗收報告》。

3)設(shè)備及辦公室設(shè)施交接人員

工作職責：專用設(shè)備、通用設(shè)備、起重設(shè)備、運輸設(shè)備、自控設(shè)備、化

驗設(shè)備、辦公設(shè)備、辦公家具的清查盤點；

移交依據(jù)：特許經(jīng)營協(xié)議、初步設(shè)計施工圖和設(shè)計變更單等文件；

移交方法：造冊清點、外觀評價、操作手冊、使用說明書、操作支持軟

件等實物和資料移交，同時進行設(shè)備性能評價，形成《設(shè)備性能驗收報告》。

4)技術(shù)資料及各種批文交接人員

工作職責：工程檔案移交總目錄、分階段形成移交備忘錄、移交問題的

協(xié)商及后續(xù)的整改、形成《工程檔案移交總目錄》和《資料移交清單》,完

善各種存檔資料歸檔；

移交依據(jù)：特許經(jīng)營協(xié)議、初步設(shè)計施工圖和設(shè)計變更單等文件；

移交方法：根據(jù)目錄和清單共同形成備忘錄驗收入檔，共同形成備忘錄

確認入檔，移交問題協(xié)商及后續(xù)整改形成的資料追認入檔，保證移交檔案的

完整性。

5)移交物品

A資料(見移交資料分類名稱)

表移交資料分類名稱

序號資料分類名稱

土建、水工

1建(構(gòu))筑物地基處理文件、記錄、備忘錄等

廠區(qū)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、主廠房網(wǎng)等建(構(gòu))物的施工測量

2

紀錄

建(構(gòu))筑物和大型設(shè)備主要軸線定位放線測量紀錄及高程紀錄，

3

沉降觀測記錄，變形、高程控制紀錄及水準點一覽表

主廠房、汽輪機基礎(chǔ)、鍋爐基礎(chǔ)、煙囪、輸送系統(tǒng)建(構(gòu))筑物、

4循環(huán)水系統(tǒng)建(構(gòu))筑物、升壓站設(shè)備及構(gòu)架等大型設(shè)備的主軸線

定位放線測量及高程測量記錄

5主廠房、煙囪、汽輪機基礎(chǔ)、鍋爐基礎(chǔ)的沉降觀測記錄

6主廠房框架柱垂直度，吊車梁標高，汽輪機運轉(zhuǎn)層結(jié)構(gòu)上表面標高，

序號資料分類名稱

鍋爐基礎(chǔ)頂面標高，循環(huán)水管溝進出口標高紀錄等

7單位工程鋼筋跟蹤資料

8單位工程水泥跟蹤資料

9混凝土試塊試驗報告

10主體結(jié)構(gòu)、重要部位試件和材料檢驗、試驗記錄及用材跟蹤記錄

11主要原材料、構(gòu)件及管子成品驗收證件與出廠試驗報告

12土建、水工施工技術(shù)記錄，質(zhì)量評定記錄

13土建、水工隱蔽工程與中間檢查驗收簽證

14管道水壓試驗記錄

15預(yù)應(yīng)力混凝土輸水管線壘底及基礎(chǔ)工程驗收記錄

16土建、水工施工過程中的缺陷、質(zhì)量問題處理、分析與結(jié)論文件

17土建、水工設(shè)計變更和鋼材、管材代用證件

設(shè)備安裝

18設(shè)備安裝技術(shù)紀錄和簽證

19熱控和電氣儀表、保護、自動、控制裝置校驗記錄

20電纜敷設(shè)記錄和原始安裝記錄

21主熱蒸汽和主給水管道支吊架彈簧安裝高度紀錄

22焊接文件

23隱蔽工程與中間檢查驗收簽證

24合金鋼零部件和緊固件的光譜分析及硬度試驗記錄

25重要的施工材料性能證件、抽樣化驗記錄和報告

序號資料分類名稱

26分部試運的方案、措施、記錄與報告

27施工質(zhì)量事故、設(shè)備缺陷處理和修補記錄與簽證

據(jù)以施工的整套設(shè)計圖紙(最終版),設(shè)計變更通知單、工程聯(lián)系

28

單與材料代用記錄

29分部試運前的各級質(zhì)量檢查、驗收記錄與簽證

30設(shè)計變更文件

從開箱至移交生產(chǎn)各階段所有設(shè)備的消缺、修補與更換記錄、設(shè)備

31

消缺率統(tǒng)計

制造廠的整套安裝圖紙(含修改圖)、說明書、質(zhì)保書及出廠證明

32

書。

整套啟動及試運

33整套啟動調(diào)試大綱

34整套啟動試驗方案、措施

35整套啟動業(yè)主的文件、命令、紀要、記錄等

36整套啟動試運交接班記錄和運行記錄

37整套啟動調(diào)試報告

38試運階段的缺陷、故障分析記錄與事故處理意見

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督申報書、評價報告等需質(zhì)檢機構(gòu)出示的質(zhì)

39

檢活動文件

監(jiān)理的監(jiān)理計劃、報告、呈報、紀要等合同規(guī)定的全部監(jiān)理活動文

40

件

序號資料分類名稱

工程參建單位對質(zhì)量不合格項的完善、整改紀錄、報告和相應(yīng)的驗

41

收簽證等質(zhì)量不合格項的關(guān)閉文件

42設(shè)備監(jiān)造報告

其他

43竣工圖

44移交試生產(chǎn)的交接書

45整套啟動試運工作總結(jié)

46啟委會批準的未完項目清單，分工協(xié)調(diào)紀要

B按設(shè)備合同供應(yīng)的檢修用的備品配件、施工后剩余的安裝用易損易耗

備品配件。

C專用儀器和專用工具。

6)移交規(guī)定

A技術(shù)資料：各單位應(yīng)按《建設(shè)項目檔案、資料及竣工文件編制管理標

準》規(guī)定的歸檔要求整理、編目、立卷，經(jīng)我公司技術(shù)設(shè)備部對應(yīng)專業(yè)專工

及監(jiān)理單位核查審閱，驗收檢查組組長批準后，最終將資料和資料清單移交

至項目公司檔案室。

B備品配件和專用儀器、工具：移交單位應(yīng)在自清點結(jié)束后，編制出詳

細的目錄清單，經(jīng)我公司技術(shù)設(shè)備部對應(yīng)專業(yè)專工、有關(guān)外委單位技術(shù)負責

人檢查核對無誤并簽字后，經(jīng)驗收檢查組組長批準，進行移交。

第三章運營組織機構(gòu)設(shè)置及人力資源配備方案

3.1.組織機構(gòu)及部門設(shè)置

3.1.1.項目公司組織機構(gòu)設(shè)置

XX生活垃圾焚燒項目BOT特許經(jīng)營項目管理團隊將由聯(lián)合投標人共同

派出具有豐富經(jīng)驗的業(yè)內(nèi)技術(shù)骨干和管理人員組成。投標人派出成員均已成

功完成了多個垃圾焚燒項目的投資、建設(shè)、運營，有能力按招、投標文件和

特許權(quán)協(xié)議要求順利完成項目的籌備、施工、調(diào)試和運行。

項目公司實行企業(yè)化經(jīng)營，獨立核算。經(jīng)營決策的最高權(quán)力機構(gòu)為董事

會，并由董事會決定企業(yè)一切重大問題。在運營期內(nèi)，將實施在董事會領(lǐng)導

下的總經(jīng)理負責制。工廠的運營和維護將由總經(jīng)理全面負責?？偨?jīng)理下設(shè)副

總經(jīng)理、總工程師職位，主要設(shè)置運營部、生技部、財務(wù)部和綜合部四個部

門，每個部室分別設(shè)置所需的功能。

運營部下設(shè)A、B、C、D四個運營班，負責全廠的運行工作；生技部下

設(shè)機修、電氣、儀控、化學、安環(huán)各專業(yè)工程師，和機務(wù)、電氣點檢，負責

全廠設(shè)備的日常維護工作(以專業(yè)支持和點檢工作為主)。對于日常維護及

大、中修業(yè)務(wù)，實行業(yè)務(wù)外包方式來完成；其他部門均為工廠的職能管理部

門，主要負責財務(wù)、行政人事、采購倉儲及檔案管理等工作。

根據(jù)項目特點制定XX生活垃圾焚燒項目BOT特許經(jīng)營項目管理組織

機構(gòu)圖：

總經(jīng)理

副總經(jīng)理總工程師

綜合部生技部運行部財務(wù)部

3.1.2.部門職責

1)總經(jīng)理室

總經(jīng)理室是以總經(jīng)理為核心的公司領(lǐng)導班子集體的組合。

a)負責執(zhí)行董事會決議，研究和擬定經(jīng)營方針和年度利潤計劃，保證

經(jīng)營目標的實現(xiàn)，及時、足額的完成董事會下達的還本付息和利潤指標。

b)組織實施經(jīng)董事會批準的公司年度工作計劃和財務(wù)預(yù)算報告及利潤

分配、使用方案。

c)組織擬定或修改公司章程、管理制度和業(yè)務(wù)工作程序。組織擬定和

修改工資方案、獎勵制度。

d)主持各部室日常工作，向董事長提名經(jīng)理及各部門主管人選。

e)組織指揮公司的日常經(jīng)營管理工作。

f)完成董事會交辦的其他工作。

2)運行部

a)完成年生產(chǎn)目標，包括：進廠垃圾量、發(fā)電量、上網(wǎng)電量；

b)達到設(shè)備使用率最高指標；

c)控制消耗品的成本；

d)維持設(shè)備高安全水平運轉(zhuǎn)；

e)確保環(huán)保排放指標達標；

f)不斷完善人身及設(shè)備的安全措施，保障生產(chǎn)及各項工作的有序進行。

3)生技部

a)對垃圾焚燒發(fā)電設(shè)備的維修作全面性計劃與安排；

b)執(zhí)行設(shè)備的例行維護；

c)執(zhí)行設(shè)備的常年大修；

d)生活垃圾焚燒發(fā)電廠輔助設(shè)備的維修；

e)設(shè)備的更換及改善，;

f)管理駐廠承包商的工人；

g)按相關(guān)技術(shù)資料及要求進行，負責招標及相關(guān)合同管理；

h)負責全廠的維修系統(tǒng)化、安全制度、能源及消耗品的監(jiān)督等工作。

4)綜合管理部

a)負責項目公司的行政事務(wù)管理，與公司總部進行日常聯(lián)絡(luò)和匯報工

作，建立公司的內(nèi)部交流系統(tǒng)；

b)建立公司的人事管理制度和完善的培訓計劃、績效考核制度并落實

執(zhí)行；協(xié)助運行部、生技部編制員工崗位職責，并加以考核；

c)負責項目公司的會議管理和日常接待安排；

d)負責生活垃圾焚燒發(fā)電廠的辦公類物資采購工作；

e)負責項目公司信息化建設(shè)、運行維護工作。

f)認真貫徹執(zhí)行各項采購、招投標制度，負責項目采購管理工作；

g)負責制訂制訂施工、服務(wù)、物資等的采購計劃，并負責購買；

h)負責項目公司資產(chǎn)盤點、物資的倉庫和庫存定額的管理工作；

i)負責制訂施工、服務(wù)、物資等的招標計劃，并組織招標、評標、定

標的工作

5)財務(wù)部

a)認真貫徹執(zhí)行各項財經(jīng)政策和會計制度，負責項目財務(wù)管理及會計

核算工作；

b)編制財務(wù)收支計劃，搞好項目公司的資金管理和調(diào)度；

c)負責各類文件、經(jīng)濟合同、會計報表等整理、保管工作；

d)負責項目公司的融資安排；

e)負責審核設(shè)備付款計劃，嚴格執(zhí)行設(shè)備采購合同；

f)參加物資盤存工作，做到帳實相符；

g)定期報告項目財務(wù)收支和財經(jīng)紀律執(zhí)行情況。

3.1.3.內(nèi)部溝通管理

1)管理層與下屬職能部門溝通

項目公司總經(jīng)理、副總及總工和下屬四個職能部門的負責人間建立每周

一次的例會制度，會議一般由副總經(jīng)理負責召開。例會內(nèi)容為各部門負責人

向管理層匯報上周工作完成情況，經(jīng)理或總工部署下周工作。會后由行政部

向各部門下發(fā)會議紀要。

2)職能部門間溝通

a)部門間因工作牽涉面和檢查覆蓋面的關(guān)系，對本部門將要開展工作

的情況以《內(nèi)部聯(lián)絡(luò)單》的形式與相關(guān)部門聯(lián)系，并將聯(lián)系的情況填寫在《內(nèi)

部溝通記錄》上。

b)各部門保留本部主動溝通的有關(guān)記錄，對協(xié)助其它部門的溝通只需

在被協(xié)助部門的《內(nèi)部溝通記錄》上簽字認可。

c)對于需要上級管理層協(xié)調(diào)的問題，由部門負責人在每周管理層與部

門負責人例會上提出后協(xié)商解決，會后根據(jù)會議紀要執(zhí)行。

d)各部門可以派人員參與其它相關(guān)部門的例會，或由溝通召集部門召

開專題會議進行溝通。

3)部門內(nèi)部的溝通

a)各部門應(yīng)建立每周一次的例會制度，會議由部門負責人召開。例會

內(nèi)容以總結(jié)上周工作完成情況和部署下周工作為主，并以會議簽到的形式保

留相關(guān)記錄。

b)部門內(nèi)部進行經(jīng)常性的非正式溝通，促進部門領(lǐng)導、員工相互了解，

增強團隊凝聚力。

3.1.4.人員配置

本項目共配置人員79人，人員配置及部門設(shè)置詳見下表：

總?cè)?/p>

崗位定編部門

垃圾焚燒發(fā)電廠勞動定員數(shù)

合計

3579

序號部門崗位工作狀態(tài)人數(shù)

1總經(jīng)理1

2管理層副總經(jīng)理