突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

下社鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)應(yīng)急預(yù)案為了提高我院應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)的應(yīng)對(duì)實(shí)力，從而達(dá)到有效預(yù)防、剛好限制和消退突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)的危害，保障公眾身體健康與生命平安，維護(hù)正常的社會(huì)秩序的目的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)應(yīng)急條例》和《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合我院實(shí)際狀況，制定本預(yù)案。（一）適用范圍本預(yù)案所稱身突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事務(wù))是指突然發(fā)生的重大傳染病疫情、群體性不明緣由疾病、食物、職業(yè)中毒等嚴(yán)峻影響公眾健康的事務(wù)。（二）指導(dǎo)原則1、結(jié)合整合衛(wèi)生資源的要求，無(wú)條件聽從上級(jí)衛(wèi)生主管部門的調(diào)動(dòng)和支配。2、突發(fā)事務(wù)應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、常備不懈”的方針。（三）組織及保障1、醫(yī)院成立突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及各類急救小組。院長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)全院突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。有關(guān)部門和小組在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處理工作。(1)領(lǐng)導(dǎo)小組全權(quán)負(fù)責(zé)疫情突發(fā)后全部應(yīng)急處理工作。(2)為確保各項(xiàng)工作的順當(dāng)實(shí)施，醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)臨時(shí)指揮部和工作組，各個(gè)工作組依據(jù)職能確定人數(shù)，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行增減。①突發(fā)公共事務(wù)應(yīng)急臨時(shí)指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全院現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)督促、檢查急診和搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作的落實(shí)。②突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)綜合醫(yī)療急救隊(duì)。③突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)綜合護(hù)理急救隊(duì)。④食物中毒醫(yī)療急救隊(duì)。⑤化學(xué)物中毒醫(yī)療急救隊(duì)。⑥傳染病暴發(fā)流行醫(yī)療急救隊(duì)。⑦重大創(chuàng)傷事故醫(yī)療急救隊(duì)。⑧物品供應(yīng)小組負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)突發(fā)事務(wù)所需設(shè)備、防護(hù)物品和藥品、衛(wèi)生材料的供應(yīng)。⑨院內(nèi)感染監(jiān)控小組負(fù)責(zé)全院范圍內(nèi)的消毒噴殺、感染監(jiān)控工作。⑩專業(yè)流調(diào)組負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查，并主動(dòng)協(xié)作市防疫站等部門做好全市流行病學(xué)調(diào)查工作。eq\o\ac(○,11)醫(yī)護(hù)人員防護(hù)小組負(fù)責(zé)全院職工的防護(hù)工作，做好對(duì)職工和社會(huì)群眾的健康教化工作。eq\o\ac(○,⑿)后勤服務(wù)小組負(fù)責(zé)突發(fā)事務(wù)中醫(yī)護(hù)人員的生活、飲食等后勤服務(wù)。2、醫(yī)院設(shè)立應(yīng)對(duì)突發(fā)事務(wù)專項(xiàng)資金，全部專項(xiàng)資金列入本年度財(cái)務(wù)預(yù)算。用于組織開展防治突發(fā)事務(wù)相關(guān)科學(xué)探討，主要包括急救設(shè)施完善、急救人才培訓(xùn)、突發(fā)事務(wù)流行病學(xué)調(diào)查、衛(wèi)生防護(hù)等有關(guān)物資、設(shè)備設(shè)施的儲(chǔ)備與完善等。3、依據(jù)國(guó)家政策，對(duì)參與突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處理的醫(yī)護(hù)人員，賜予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助和保健津貼；對(duì)參與突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處理做出貢獻(xiàn)的人員，賜予表彰和嘉獎(jiǎng)；對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，賜予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。4、每周對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行殺毒處理，保證網(wǎng)絡(luò)的通暢；每月突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪番對(duì)各科室進(jìn)行監(jiān)督檢查；每月護(hù)士一個(gè)課題，由護(hù)理部組織培訓(xùn)；每一季度進(jìn)行一次突發(fā)事務(wù)的演練，檢測(cè)應(yīng)急隊(duì)伍的整體狀況。（四）預(yù)防與應(yīng)急打算1、建立突發(fā)事務(wù)信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度。2、抓好突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)。3、制定并實(shí)施對(duì)全院職工開展突發(fā)事務(wù)應(yīng)急學(xué)問(wèn)教化支配，增加對(duì)突發(fā)事務(wù)的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)實(shí)力。4、重點(diǎn)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高院前急救應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事務(wù)的救治實(shí)力。（五）應(yīng)急處理1、突發(fā)事務(wù)發(fā)生后，院突發(fā)事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組快速對(duì)突發(fā)事務(wù)進(jìn)行綜合評(píng)估，初步推斷突發(fā)事務(wù)的類型，明確是否啟動(dòng)突發(fā)事務(wù)應(yīng)急預(yù)案的看法。2、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各小組應(yīng)當(dāng)依據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，聽從突發(fā)事務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，馬上到達(dá)規(guī)定崗位，履行職責(zé)。3、門診各科室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“首診負(fù)責(zé)制”，對(duì)在突發(fā)事務(wù)中致病的人員供應(yīng)醫(yī)療救援和現(xiàn)場(chǎng)救援。對(duì)就診患者必需接診治療，并書寫具體、完整的病歷記錄；對(duì)須要轉(zhuǎn)送的患者，應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定將患者及其病歷記錄轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。并結(jié)合疫情，實(shí)行相應(yīng)衛(wèi)生防護(hù)措施，防止交叉感染和污染。4、依據(jù)突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處理的須要，突發(fā)事務(wù)應(yīng)急臨床指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時(shí)，協(xié)作市區(qū)行政部門進(jìn)行人員疏散或者隔離，并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。5、感染監(jiān)控科、醫(yī)務(wù)科等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)事務(wù)現(xiàn)場(chǎng)等實(shí)行限制措施，宣揚(yáng)突發(fā)事務(wù)防治學(xué)問(wèn)，剛好對(duì)易受感染的人群和其他易受損害的人群實(shí)行應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護(hù)等措施。6、參與突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處理的醫(yī)護(hù)人員，應(yīng)當(dāng)依據(jù)突發(fā)事務(wù)的要求，實(shí)行防護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。7、醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)協(xié)作衛(wèi)生行政主管部門或其他部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，開展突發(fā)事務(wù)的調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)。8、對(duì)新發(fā)覺的突發(fā)傳染病、不明緣由的群體性疾病、重大食物和職業(yè)中毒事務(wù)，馬上上報(bào)衛(wèi)生主管部門，并實(shí)行限制措施。9、對(duì)收治的傳染病患者、疑似傳染病患者，依法報(bào)告屬地主管部門、市疾病預(yù)防限制中心。對(duì)傳染病做到早發(fā)覺、早報(bào)告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴(kuò)散。（六）突發(fā)事務(wù)信息報(bào)告1、依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)應(yīng)急條例》規(guī)定，有下列情形之一的，在2h內(nèi)向衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告：(1)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；(2)發(fā)生或者發(fā)覺不明緣由的群體性疾病的；(3)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的；(4)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事務(wù)的；(5)發(fā)生重大火災(zāi)、水災(zāi)、特大爆炸、車禍及其他重大損害事務(wù)。2、疫情突發(fā)時(shí)，實(shí)行“零報(bào)告”制度，嚴(yán)格報(bào)告程序。接診醫(yī)師應(yīng)馬上匯報(bào)醫(yī)務(wù)科和感染監(jiān)控科，主管部門匯報(bào)分管院長(zhǎng)和院長(zhǎng)，由感染監(jiān)控科向上級(jí)主管部門報(bào)告，不得緩報(bào)和瞞報(bào)。3、突發(fā)事務(wù)報(bào)告電話：感染監(jiān)控科醫(yī)務(wù)科：（七）責(zé)任追究實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)執(zhí)行本預(yù)案過(guò)程中犯有過(guò)錯(cuò)的本院人員，依照情節(jié)輕重予以懲罰。1、未依照本預(yù)案履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)突發(fā)事務(wù)隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，對(duì)當(dāng)事人及其所在科室、主管部門主要負(fù)責(zé)人，賜予降級(jí)或者撤職處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)峻危害后果的，賜予開除處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。2、依據(jù)突發(fā)事務(wù)要求，未完成突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處理所須要的設(shè)施、設(shè)備、藥品等物資供應(yīng)和儲(chǔ)備的，對(duì)科室主要負(fù)責(zé)人賜予降級(jí)或者撤職的處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)峻危害后果的，賜予開除處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。3、在突發(fā)事務(wù)調(diào)查、限制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員賜予降級(jí)、撤職處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)峻危害后果的，賜予開除處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。4、有下列狀況之一的，依據(jù)情節(jié)輕重，賜予當(dāng)場(chǎng)訓(xùn)戒，口頭警告、行政處分、就地撤職，直至依法追究刑事責(zé)任。(1)對(duì)疫情畏縮不前或臨陣脫逃的；(2)不聽指揮、貽誤救治時(shí)間的；(3)擅離職守或工作消極的；(4)違反規(guī)程，草率馬虎，操作不當(dāng)致使防控救