圓柄齒口袋產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施指南

圓柄齒口袋產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施指南

推動包裝教育體系的不斷完善，加快包裝產(chǎn)學(xué)研合作戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，分類引導(dǎo)包裝高等教育、職業(yè)教育、終身教育的有序發(fā)展，不斷創(chuàng)新校企合作人才培養(yǎng)模式，擴(kuò)大具有國際視野的高層次、復(fù)合型創(chuàng)新人才培養(yǎng)規(guī)模，加大應(yīng)用型、軍地兩用型人才培養(yǎng)力度，加快技能型人才培養(yǎng)步伐，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與行業(yè)發(fā)展的對接與匹配。支持建設(shè)包裝產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)學(xué)研示范中心（基地）和科技成果孵化中心（基地）等，促進(jìn)重大科技成果培育、產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化，為包裝產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐。大中型包裝企業(yè)水平處于集成提升階段以上的超過80%，中小企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)開展研發(fā)、管理和生產(chǎn)控制的比例由目前30%提高到55%以上。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化設(shè)計制造模式廣泛推廣，以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備取得較大突破。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)核心競爭能力（一）構(gòu)建創(chuàng)新體系圍繞國家戰(zhàn)略，重點(diǎn)實(shí)施包裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升計劃，引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)資金投入機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)中心、創(chuàng)新團(tuán)隊和眾創(chuàng)空間建設(shè)，著力落實(shí)雙創(chuàng)行動，鼓勵包裝企業(yè)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融合孵化的平臺與機(jī)制，切實(shí)提高企業(yè)的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。優(yōu)化科技資源配置，積極培育包裝行業(yè)的國家級技術(shù)創(chuàng)新中心，重點(diǎn)建設(shè)一批面向產(chǎn)業(yè)前沿共性技術(shù)的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、協(xié)同創(chuàng)新中心、科技成果孵化基地以及成果推廣與應(yīng)用、公共技術(shù)服務(wù)、技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)交易等平臺，形成系列具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)國際競爭力的核心技術(shù)群。加大人才和國家級創(chuàng)新團(tuán)隊的協(xié)同培養(yǎng)，強(qiáng)化創(chuàng)新人才的成長扶持，通過建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游科技協(xié)作體、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心以及產(chǎn)學(xué)研合作示范基地，形成創(chuàng)新人才共育、共享機(jī)制。（二）突破關(guān)鍵技術(shù)圍繞綠色包裝、安全包裝、智能包裝領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，制定系統(tǒng)性技術(shù)解決方案，促進(jìn)重大科技成果的孵化、應(yīng)用與推廣。加快建立包裝云設(shè)計數(shù)據(jù)庫，重點(diǎn)推行減量和生態(tài)設(shè)計，著力加強(qiáng)包裝廢棄物綜合循環(huán)利用技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，全面提升綠色包裝應(yīng)用與創(chuàng)新水平。積極發(fā)展新型保質(zhì)保鮮、包裝防偽以及生產(chǎn)過程在線檢測與監(jiān)控等技術(shù)，重點(diǎn)突破食品藥品包裝中有害物質(zhì)識別和遷移檢測等技術(shù)瓶頸，顯著提升食品、藥品及軍品包裝安全保障能力。注重包裝設(shè)計與信息技術(shù)的結(jié)合，積極應(yīng)用環(huán)境感應(yīng)新材料，實(shí)現(xiàn)包裝微環(huán)境的智能調(diào)控，推進(jìn)生產(chǎn)過程智能化，重點(diǎn)開展前瞻性的計量測試技術(shù)研究，滿足包裝產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期、全溯源鏈的計量測試需求。（三）強(qiáng)化示范應(yīng)用采取項(xiàng)目投入、應(yīng)用示范、績效獎勵等方式，支持行業(yè)組織開展重大示范工程建設(shè)，主要包括：實(shí)施食品藥品包裝安全化工程，啟動食品藥品包裝清潔安全生產(chǎn)和質(zhì)量檢測監(jiān)管等重大專項(xiàng)，大力提升現(xiàn)有食品藥品包裝檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平，創(chuàng)建一批食品藥品包裝質(zhì)量檢測中心，建設(shè)食品藥品質(zhì)量包裝安全追溯管理網(wǎng)絡(luò)信息平臺。實(shí)施包裝制品高端化工程，在適度包裝理念的指導(dǎo)下，組織一批包裝制品設(shè)計創(chuàng)新、工藝優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)化重大專項(xiàng)，積極發(fā)展輕質(zhì)高強(qiáng)紙、生物基高阻隔塑料、抗腐蝕超薄金屬、輕量節(jié)能玻璃等材料，重點(diǎn)開發(fā)個性化、定制化、精細(xì)化、智能化的高端包裝制品。實(shí)施包裝印刷數(shù)字化工程，構(gòu)建先進(jìn)包裝印刷數(shù)字化體系，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)，發(fā)展云印刷、合版印刷、網(wǎng)絡(luò)印刷及個性化印刷等新型包裝印刷方式。實(shí)施包裝產(chǎn)業(yè)信息化工程，啟動包裝大數(shù)據(jù)和工業(yè)云等重大專項(xiàng)，推廣智能標(biāo)簽和智能終端等包裝信息化關(guān)鍵技術(shù)，開展新一代包裝信息化與工業(yè)化深度融合的集成創(chuàng)新和工程應(yīng)用示范。實(shí)施包裝裝備智能化工程，組織開展高端包裝裝備關(guān)鍵技術(shù)及集成技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)開發(fā)食品藥品自動包裝生產(chǎn)線、包裝印刷集成制造裝備以及現(xiàn)代物流全自動包裝系統(tǒng)等重大智能制造成套裝備，著力推動包裝智能工廠/數(shù)字化車間應(yīng)用示范。發(fā)揮行業(yè)組織作用推動行業(yè)組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、科技創(chuàng)新服務(wù)、人才培養(yǎng)綜合服務(wù)、面向服務(wù)、國際交流合作等多元化、全鏈?zhǔn)降姆?wù)平臺，建立包裝行業(yè)數(shù)據(jù)庫和信息共享機(jī)制，引導(dǎo)包裝產(chǎn)業(yè)信息化示范區(qū)建設(shè)，提升行業(yè)組織的綜合服務(wù)效能。加快構(gòu)建以行業(yè)組織為主體、第三方機(jī)構(gòu)為支撐、企業(yè)廣泛參與、指導(dǎo)推動、社會監(jiān)督協(xié)作的五位一體行業(yè)信用體系，建立包裝企業(yè)誠信檔案、行業(yè)信用數(shù)據(jù)庫和企業(yè)信用等級評價制度，不斷完善行業(yè)信用監(jiān)管體制，創(chuàng)新行業(yè)信用評價模式。支持行業(yè)組織實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快包裝品牌的培育與推廣。完善包裝管理體系完善包裝法律制度，從市場秩序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信用體系等方面規(guī)范包裝企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，健全商品包裝的生產(chǎn)、流通、銷售、回收、利用等體系。推進(jìn)以節(jié)能減排，環(huán)境友好為核心的綠色包裝制度與法規(guī)建設(shè)，制定《包裝行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》，開展包裝企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的系統(tǒng)評價，推行包裝綠色評估和綠色認(rèn)證制度。加強(qiáng)包裝企業(yè)和包裝產(chǎn)品市場規(guī)范管理。加大包裝知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，加強(qiáng)對假冒偽劣產(chǎn)品、侵權(quán)行為的打擊，協(xié)同上下游產(chǎn)業(yè)完善市場治理體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保包裝產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。紙制品包裝行業(yè)特點(diǎn)（一）紙制品包裝行業(yè)的經(jīng)營模式行業(yè)內(nèi)主要企業(yè)實(shí)行以銷定產(chǎn)的經(jīng)營模式，根據(jù)客戶訂單制訂生產(chǎn)計劃，按照生產(chǎn)計劃采購所需的原紙、油墨和膠水及其他輔料等組織生產(chǎn)，產(chǎn)品采用經(jīng)銷和直銷相結(jié)合的銷售模式，最終通過產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售來實(shí)現(xiàn)盈利。（二）紙制品包裝行業(yè)的地域性受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民消費(fèi)水平以及產(chǎn)品運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)距離等因素影響，本行業(yè)呈現(xiàn)一定的地域性特點(diǎn)。為了節(jié)省運(yùn)輸成本，紙制品包裝生產(chǎn)企業(yè)一般靠近重點(diǎn)消費(fèi)區(qū)域或重要大客戶建廠。目前，國內(nèi)紙制品包裝行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)主要集中在華東、華南以及華北等區(qū)域。隨著內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民消費(fèi)水平提高，紙制品包裝行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了向華中、西南等內(nèi)陸地區(qū)延伸的趨勢。（三）紙制品包裝行業(yè)的季節(jié)性受下游消費(fèi)行業(yè)的季節(jié)性特征影響，本行業(yè)同樣呈現(xiàn)一定的季節(jié)性特征，通常下半年銷售額高于上半年。受寒暑假、中秋節(jié)、國慶節(jié)、元旦以及春節(jié)等重要節(jié)假日影響，下游消費(fèi)行業(yè)需求提升以及下游客戶為消費(fèi)旺季提前備貨帶動了本行業(yè)下半年的需求增長。（四）紙制品包裝行業(yè)的周期性本行業(yè)的周期性特征與下游消費(fèi)行業(yè)的需求變化密不可分。長遠(yuǎn)來看，我國經(jīng)濟(jì)還有較大的發(fā)展空間，人民生活水平也在逐步提升，社會總體消費(fèi)需求處于穩(wěn)定的增長期。此外，隨著國家環(huán)保政策的日益嚴(yán)格以及消費(fèi)者綠色環(huán)保意識的增強(qiáng)，紙制品包裝在消費(fèi)行業(yè)得到快速普及。因此，在下游應(yīng)用需求的帶動下，本行業(yè)在未來相當(dāng)長的時期內(nèi)仍處于穩(wěn)定的成長期。紙制品包裝行業(yè)發(fā)展態(tài)勢（一）紙制品包裝行業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢最近幾年，我國紙制品包裝行業(yè)保持穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量隊伍不斷壯大，行業(yè)收入規(guī)模和利潤水平保持穩(wěn)健。據(jù)中國包裝聯(lián)合會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國紙制品包裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入3，045．47億元，同比下降4．81%；2014年至2022年的年均復(fù)合增長率約為4．01%。（二）替塑大背景下，環(huán)保紙袋需求保持穩(wěn)定增長環(huán)保紙袋已成為現(xiàn)代生活中必不可少的產(chǎn)品，具有綠色環(huán)保、外觀精美、檔次高端等特點(diǎn)，近年來環(huán)保紙袋的市場需求穩(wěn)步增長，越來越多的商場、超市、零售店、藥店等消費(fèi)領(lǐng)域開始廣泛使用紙袋。據(jù)市場研調(diào)機(jī)構(gòu)ZionMarketResearch發(fā)布的《GlobalPaperBagsMarket：IndustrySize，Share，Growth，AnalysisandForecast，2018–2025》報告顯示，2018年全球紙袋市場價值為47億美元，預(yù)計到2025年將達(dá)到63．5億美元，2019年至2025年的復(fù)合年增長率為4．4%。國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部2020年1月19日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》明確提出推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品。在商場、超市、藥店、書店等場所，推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購物袋，鼓勵設(shè)置自助式、智慧化投放裝置，方便群眾生活。推廣使用生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜（袋）。隨著國內(nèi)環(huán)保政策的深入執(zhí)行和社會環(huán)保意識的增強(qiáng)，將會加快替塑進(jìn)程。未來幾年國內(nèi)環(huán)保紙袋行業(yè)市場規(guī)模將穩(wěn)步發(fā)展。（三）食品包裝需求穩(wěn)定增長在全球環(huán)境問題日益加劇、國內(nèi)綠色環(huán)保政策、消費(fèi)者對于食品安全及健康意識不斷加強(qiáng)的影響下，紙制食品包裝受到消費(fèi)者廣泛歡迎，同時因其自身的一次性消費(fèi)特點(diǎn)，市場消費(fèi)速度快，具備良好的行業(yè)發(fā)展前景。隨著人們工作生活節(jié)奏加快，外出就餐、快速就餐和外賣送餐將逐漸成為越來越多消費(fèi)者的餐飲消費(fèi)習(xí)慣，同時隨著反對餐飲浪費(fèi)觀念的深入人心，打包將成為餐飲消費(fèi)的常見形式，這將持續(xù)增加紙制食品包裝的需求。根據(jù)網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2019年度中國生活服務(wù)電商市場數(shù)據(jù)報告》顯示，2019年中國在線外賣市場規(guī)模預(yù)計達(dá)到2，912．50億元，比上年增長17．43%，在線訂餐用戶規(guī)模將達(dá)到4．23億人。（四）我國人均紙包裝消費(fèi)量具備較大的增長空間從總量的角度看，盡管中國近幾年的包裝紙市場發(fā)展較快，但是人均消費(fèi)量僅為12美元/年，與全球主要國家相比仍然存在較大差距，遠(yuǎn)沒有達(dá)到行業(yè)發(fā)展的天花板。隨著人民消費(fèi)水平的提高，人們對生活質(zhì)量的要求也會相應(yīng)的提升，包裝紙行業(yè)及下游紙制品消費(fèi)行業(yè)的市場規(guī)模有望進(jìn)一步擴(kuò)大。紙制品包裝行業(yè)競爭格局目前，國內(nèi)紙制品包裝行業(yè)規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)超過2，000家，行業(yè)內(nèi)大多生產(chǎn)廠商為中小型企業(yè)。雖然經(jīng)過多年發(fā)展，行業(yè)內(nèi)已出現(xiàn)一批規(guī)模較大、技術(shù)水平先進(jìn)的生產(chǎn)企業(yè)，但從整體看，紙制品包裝行業(yè)集中度仍較低，行業(yè)競爭激烈，形成了充分競爭的市場格局。為應(yīng)對日趨激烈的市場競爭，行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢企業(yè)不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)?；蜻M(jìn)行重組整合，走規(guī)?；图s化發(fā)展道路，行業(yè)集中度不斷提高。同時，優(yōu)勢企業(yè)本身具備較強(qiáng)的資金實(shí)力、技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)能優(yōu)勢、成本優(yōu)勢和客戶資源優(yōu)勢，可為客戶提供高標(biāo)準(zhǔn)、高性能、高安全性的產(chǎn)品，并可通過持續(xù)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新、購置先進(jìn)設(shè)備等保持競爭力，在市場競爭中占據(jù)有利地位，將主導(dǎo)未來行業(yè)的競爭格局。強(qiáng)化教育科技支撐推動包裝教育體系的不斷完