減阻劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

減阻劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

有序推進(jìn)煉化項(xiàng)目降油增化，延長(zhǎng)石油化工產(chǎn)業(yè)鏈。增強(qiáng)高端聚合物、專(zhuān)用化學(xué)品等產(chǎn)品供給能力。嚴(yán)控?zé)捰汀⒘卒@、電石、黃磷等行業(yè)新增產(chǎn)能，禁止新建用汞的（聚）氯乙烯產(chǎn)能，加快低效落后產(chǎn)能退出。促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，按照生態(tài)優(yōu)先、以水定產(chǎn)、總量控制、集聚發(fā)展的要求，穩(wěn)妥有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工。建立完善化工新材料特別是改性專(zhuān)用料、精細(xì)化學(xué)品尤其是專(zhuān)用化學(xué)品等標(biāo)準(zhǔn)體系，生物基材料、生物可降解塑料、再生塑料材料評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理體系，綠色用能監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系。完善重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額、有毒有害化學(xué)物質(zhì)含量限值和污染物排放限額。探索基于碳足跡制修訂含碳化工產(chǎn)品碳排放核算以及低碳產(chǎn)品評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)。參與全球標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定，加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)化工項(xiàng)目進(jìn)區(qū)入園，促進(jìn)高水平集聚發(fā)展推動(dòng)化工園區(qū)規(guī)范化發(fā)展，依法依規(guī)利用綜合標(biāo)準(zhǔn)倒逼園區(qū)防范化解安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，加快園區(qū)污染防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)園區(qū)污水管網(wǎng)排查整治，提升本質(zhì)安全和清潔生產(chǎn)水平。引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，鼓勵(lì)化工園區(qū)間錯(cuò)位、差異化發(fā)展，與冶金、建材、紡織、電子等行業(yè)協(xié)同布局。鼓勵(lì)化工園區(qū)建設(shè)科技創(chuàng)新及科研成果孵化平臺(tái)、智能化管理系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品禁限控目錄，新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目必須進(jìn)入一般或較低安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)（與其他行業(yè)生產(chǎn)裝置配套建設(shè)的項(xiàng)目除外），引導(dǎo)其他石化化工項(xiàng)目在化工園區(qū)發(fā)展。進(jìn)入聚丙烯酰胺的主要壁壘（一）聚丙烯酰胺技術(shù)及研發(fā)壁壘聚丙烯酰胺行業(yè)發(fā)展的總趨勢(shì)是產(chǎn)品向多品種、高性能、節(jié)能環(huán)保的方向發(fā)展，不同應(yīng)用領(lǐng)域?qū)郾０樊a(chǎn)品的使用性能（如絮凝性、增稠性、剪切性、降助性和分散性等）需求存在不一致。不同性能的聚丙烯酰胺產(chǎn)品意味著原輔材料配方、加工工藝的多樣化，而技術(shù)研發(fā)能力是決定配方性能和工藝水平的關(guān)鍵因素。其次，聚丙烯酰胺是復(fù)配性產(chǎn)品，例如需要根據(jù)油田的具體油藏特征、開(kāi)采程度，或者是待處理污水的不同成分構(gòu)成對(duì)聚丙烯酰胺產(chǎn)品的配方、離子度等進(jìn)行調(diào)整以滿(mǎn)足客戶(hù)的不同需求，要求不斷進(jìn)行新產(chǎn)品的技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用技術(shù)的研究，技術(shù)開(kāi)發(fā)的投入相對(duì)較高。為適應(yīng)不斷提高的客戶(hù)需求以及因下游行業(yè)發(fā)展而不斷拓寬的應(yīng)用領(lǐng)域，聚丙烯酰胺生產(chǎn)企業(yè)需具備較強(qiáng)的研發(fā)能力，本行業(yè)對(duì)企業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備、研發(fā)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)等均有較高的要求。（二）聚丙烯酰胺資金壁壘國(guó)家對(duì)化工企業(yè)安全環(huán)保非常重視，從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，由于環(huán)保安全、研發(fā)、設(shè)備等相關(guān)成本投入逐漸加大，一些不具備規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)將被淘汰。而大型企業(yè)因規(guī)?；a(chǎn)對(duì)上游供應(yīng)商的采購(gòu)議價(jià)能力較強(qiáng)，生產(chǎn)聚丙烯酰胺的主要原材料為丙烯腈，供應(yīng)商為石油煉化企業(yè)，大型的聚丙烯酰胺制造企業(yè)因原材料采購(gòu)量大，易與石油煉化企業(yè)形成戰(zhàn)略合作關(guān)系，保障原材料供應(yīng)。新進(jìn)入企業(yè)則由于銷(xiāo)售規(guī)模較小，難以在原材料采購(gòu)渠道上和先入企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，我國(guó)化工行業(yè)不斷加快整合，行業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷增加，資金、生產(chǎn)規(guī)模效應(yīng)更為明顯，因此，新進(jìn)入企業(yè)難以在短時(shí)間內(nèi)形成規(guī)模效應(yīng)及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（三）聚丙烯酰胺客戶(hù)準(zhǔn)入壁壘由于聚丙烯酰胺產(chǎn)品的質(zhì)量性能直接影響到下游市場(chǎng)應(yīng)用領(lǐng)域的拓展，聚丙烯酰胺下游應(yīng)用領(lǐng)域主要是石油開(kāi)采、水處理、造紙制漿等客戶(hù)，以上客戶(hù)對(duì)供應(yīng)商的認(rèn)證較為嚴(yán)格，尤其是石油開(kāi)采企業(yè)對(duì)于聚丙烯酰胺供應(yīng)商的認(rèn)證需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期嚴(yán)格的考察驗(yàn)證過(guò)程。通常情況下，行業(yè)知名石油開(kāi)采企業(yè)對(duì)石油開(kāi)采助劑供應(yīng)商的認(rèn)證包括資質(zhì)審核、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、樣品測(cè)試、試生產(chǎn)、大規(guī)模生產(chǎn)等過(guò)程，認(rèn)證周期較長(zhǎng)。在認(rèn)證過(guò)程中，優(yōu)質(zhì)大客戶(hù)除了對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格、交貨期有較高的要求外，還要對(duì)生產(chǎn)商的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境、研發(fā)能力、響應(yīng)速度、及時(shí)交貨率、企業(yè)管理水平、內(nèi)控體系等方面進(jìn)行多方面評(píng)價(jià)。一旦通過(guò)優(yōu)質(zhì)大客戶(hù)的認(rèn)證成為其合格或者優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商后，上下游的合作一般較為穩(wěn)定。由于供應(yīng)商轉(zhuǎn)換成本較高，優(yōu)質(zhì)大客戶(hù)不會(huì)輕易更換供應(yīng)商，因此，本行業(yè)存在實(shí)質(zhì)性的大客戶(hù)采購(gòu)認(rèn)證壁壘。（四）聚丙烯酰胺人才壁壘相對(duì)于行業(yè)的快速發(fā)展，業(yè)內(nèi)高素質(zhì)人才相對(duì)匱乏，在全球化競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，具備國(guó)際視野與經(jīng)驗(yàn)的高水平研發(fā)、管理人員對(duì)于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。聚丙烯酰胺配方的研發(fā)、加工工藝設(shè)計(jì)等技術(shù)要求較高，需要專(zhuān)業(yè)的研發(fā)人員持續(xù)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品體系進(jìn)行創(chuàng)新性改進(jìn)和新配方研發(fā)，研發(fā)人員需要經(jīng)過(guò)多年的工作學(xué)習(xí)和實(shí)踐積累才能具備所需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)。同時(shí)，作為專(zhuān)用精細(xì)化工產(chǎn)品，三次采油及壓裂開(kāi)采助劑品種類(lèi)眾多且定制化特點(diǎn)突出，需要根據(jù)不同油田的具體油藏特征、開(kāi)采程度，提供相適應(yīng)的聚丙烯酰胺產(chǎn)品。以上不同類(lèi)型的聚丙烯酰胺產(chǎn)品及應(yīng)用技術(shù)直接影響到產(chǎn)品效果及油田采收率，故產(chǎn)品使用需根據(jù)具體應(yīng)用環(huán)境、客戶(hù)需求進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，因此供應(yīng)商通常需要配置經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員，及時(shí)為客戶(hù)解決產(chǎn)品使用過(guò)程中的各種問(wèn)題，保障產(chǎn)品高效使用。（五）聚丙烯酰胺安全環(huán)保壁壘精細(xì)化工行業(yè)的生產(chǎn)通常都會(huì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品。對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)要求建設(shè)安全生產(chǎn)設(shè)施并取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》等證件?；て髽I(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，需要經(jīng)過(guò)安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)評(píng)審、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，確保安全設(shè)施投入符合標(biāo)準(zhǔn)后才能夠投入生產(chǎn)。精細(xì)化工企業(yè)在安全生產(chǎn)的設(shè)備、資質(zhì)、后續(xù)維護(hù)方面都需要大量的技術(shù)和資金投入，對(duì)新進(jìn)入者形成了較高的壁壘。精細(xì)化工行業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中存在一定污染，對(duì)環(huán)保的要求相對(duì)較高，并受環(huán)保部門(mén)監(jiān)管。在投資、建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)及驗(yàn)收政策，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中需要預(yù)先進(jìn)行合理的三廢處理安排，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行相應(yīng)的投資，確保環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。企業(yè)正式生產(chǎn)時(shí)須依法取得排污許可證，主要污染物排放量須達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)固體廢棄物和危險(xiǎn)廢棄物必須安全處置?；趪?guó)內(nèi)環(huán)保要求不斷提高的趨勢(shì)，新進(jìn)入者將面臨較高的安全環(huán)保壁壘。夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)（一）推廣先進(jìn)技術(shù)管理，提升本質(zhì)安全水平壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)實(shí)施責(zé)任關(guān)懷，支持企業(yè)、園區(qū)提高精細(xì)化運(yùn)行管理水平，建立健全健康安全環(huán)境（HSE）管理體系、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，建立完善滅火救援力量，提升應(yīng)急處置能力。持續(xù)在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)建設(shè)，推動(dòng)《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類(lèi)和標(biāo)簽制度》（GHS）實(shí)施。鼓勵(lì)企業(yè)采用微反應(yīng)、氣體泄漏在線微量快速檢測(cè)等先進(jìn)適用技術(shù)，消除危險(xiǎn)源或降低危險(xiǎn)源等級(jí)，推進(jìn)高危工藝安全化改造和替代。（二）增強(qiáng)原料資源保障，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定拓展石化原料供給渠道，構(gòu)建國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)穩(wěn)固、國(guó)際多元穩(wěn)定的供給體系，適度增加輕質(zhì)低碳富氫原料進(jìn)口。按照市場(chǎng)化原則，推進(jìn)國(guó)際鉀鹽等資源開(kāi)發(fā)合作。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)鉀資源勘探，積極推進(jìn)中低品位磷礦高效采選技術(shù)、非水溶性鉀資源高效利用技術(shù)開(kāi)發(fā)。多措并舉推進(jìn)磷石膏減量化、資源化、無(wú)害化，穩(wěn)妥推進(jìn)磷化工以渣定產(chǎn)。加強(qiáng)化肥生產(chǎn)要素保障，提高生產(chǎn)集中度和骨干企業(yè)產(chǎn)能利用率，確保化肥穩(wěn)定供應(yīng)。保護(hù)性開(kāi)采螢石資源，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用伴生氟資源。聚丙烯酰胺發(fā)展歷程及發(fā)展特點(diǎn)（一）聚丙烯酰胺行業(yè)發(fā)展歷程聚丙烯酰胺最早是在1893年由Moureu用丙烯酰胺與氨在低溫下反應(yīng)制成，1954年首先在美國(guó)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化生產(chǎn)。我國(guó)聚丙烯酰胺行業(yè)起步于20世紀(jì)60年代，開(kāi)始主要是用于凈化電解用的食鹽水。近年來(lái)，隨著三次采油、頁(yè)巖油氣開(kāi)發(fā)的興起，聚丙烯酰胺行業(yè)也進(jìn)入快速發(fā)展階段。通過(guò)持續(xù)不斷的技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品創(chuàng)新、良性競(jìng)爭(zhēng)的推動(dòng)，我國(guó)聚丙烯酰胺行業(yè)的綜合水平、生產(chǎn)能力和自主競(jìng)爭(zhēng)力得到了較大的提升。全球聚丙烯酰胺應(yīng)用范圍最廣的行業(yè)是石油開(kāi)采，其次是水處理行業(yè)，造紙、紡織、礦產(chǎn)等領(lǐng)域的應(yīng)用也不斷擴(kuò)大。（二）聚丙烯酰胺行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)聚丙烯酰胺最早是在1893年由Moureu用丙烯酰胺與氨在低溫下反應(yīng)制成的，1954年首先在美國(guó)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化生產(chǎn)。初期是由AM均聚而制得非離子型聚丙烯酰胺，產(chǎn)品比較單一，初期主要作為絮凝劑進(jìn)行水處理使用。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)外對(duì)適用于采油用聚丙烯酰胺的基礎(chǔ)研究和制備、應(yīng)用研究以及品種開(kāi)發(fā)各方面均取得了很大進(jìn)展。隨著聚丙烯酰胺生產(chǎn)方法的進(jìn)步以及油田進(jìn)入二次及三次開(kāi)采階段，聚丙烯酰胺開(kāi)始應(yīng)用于油田開(kāi)采領(lǐng)域以提高石油的采收率。近年來(lái)，隨著聚丙烯酰胺應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)需求量呈現(xiàn)逐步遞增的態(tài)勢(shì)；隨著下游產(chǎn)品深加工應(yīng)用市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)展，新產(chǎn)品層出不窮，前景應(yīng)用廣泛。基本原則（一）堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮作用，加強(qiáng)規(guī)劃政策標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和規(guī)范，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。（二）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)著眼科技自立自強(qiáng)，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，提高全要素生產(chǎn)率，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。（三）堅(jiān)持綠色安全樹(shù)牢底線思維，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任關(guān)懷，提升本質(zhì)安全水平，推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)治理體系和治理能力建設(shè)。（四）堅(jiān)持開(kāi)放合作營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)持高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)、高水平走出去，促進(jìn)要素資源全球高效配置，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同和相關(guān)行業(yè)間耦合發(fā)展。加快新技術(shù)新模式協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)用，打造特色平臺(tái)加快5G，大數(shù)據(jù)，人工智能等新一代信息技術(shù)與石化化工行業(yè)融合，不斷增強(qiáng)化工過(guò)程數(shù)據(jù)獲取能力，豐富企業(yè)生產(chǎn)管理、工藝控制、產(chǎn)品流向等方面數(shù)據(jù)，暢聯(lián)生產(chǎn)運(yùn)行信息數(shù)據(jù)孤島，構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)和供應(yīng)鏈等分析模型，強(qiáng)化全過(guò)程一體化管控，推進(jìn)數(shù)字孿生創(chuàng)新應(yīng)用，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。打造3-5家面向行業(yè)的特色專(zhuān)業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，引導(dǎo)中小化工企業(yè)借助平臺(tái)加快工藝設(shè)備、安全環(huán)保等數(shù)字化改造。圍繞化肥、輪胎等關(guān)乎民生安全的大宗產(chǎn)品建設(shè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測(cè)、精益化服務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)組織保障（一）強(qiáng)化組織實(shí)施各地有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際，將重點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)籌納入部門(mén)重點(diǎn)工作，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，協(xié)調(diào)推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。有關(guān)企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，按照主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，務(wù)實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作，依法披露環(huán)境信息。相關(guān)行業(yè)組織要發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極服務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化行業(yè)自律。加強(qiáng)政策宣貫解讀，積極回應(yīng)社會(huì)輿論和民眾合理關(guān)切，切實(shí)提升社會(huì)公眾對(duì)石化化工的科學(xué)理性認(rèn)知。（二）完善配套政策加強(qiáng)財(cái)政，金融，區(qū)域，投資，進(jìn)出口，能源，生態(tài)環(huán)境，價(jià)格等政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同。發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用，推進(jìn)銀企對(duì)接和產(chǎn)融合作