2022省考招警考試申論練習題：法治建設進行時

省考招警考試申論練習題：法治建設進行時2022年省考招警寒假作業(yè)免費領取

2022年省考招警筆試課程簡章

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1."國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。'黨的十八大以來，法治熱度持續(xù)高漲。從執(zhí)政行政到日常生活，從經濟活動到社會民生，法律的作用日益凸顯，法律的力氣更加強大。

2022年6月27日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家平安部、司法部聯合發(fā)布《關于辦理刑事案件嚴格排解非法證據若干問題的規(guī)定》，從偵查、起訴、辯護、審判等方面明確非法證據的認定標準和排解程序，切實防范冤假錯案產生。

最高人民法院相關部門負責人表示，規(guī)定以"精確?????懲處犯罪、切實保障人權、促進司法公正'為宗旨，對偵查、起訴、辯護、審判等工作提出更高的標準、更嚴的要求，有助于促使辦案人員嚴格依法收集、審查和運用證據。同時，也有助于建立健全事實認定符合客觀真相、辦案結果符合實體公正、辦案過程符合程序公正的法律制度，為辦理刑事案件供應更加明確規(guī)范的依據指引。

"人民對美妙生活的憧憬，就是我們的奮斗目標。'黨的十八屆三中全會明確提出，要把促進社會公正正義、增進人民福祉作為全面深化改革的動身點和落腳點，這不僅明確了"一切為了人民'的執(zhí)政理念，亦體現了法治中國的價值追求。依法治國，其根本是促進社會公正正義，保障人的權利，增進人民福祉。從收容遣送制度廢止到勞教制度終結，法治要讓每個個體感受到平安和幸福，無論貧富貴賤、地位凹凸，都能得到全面而自由的進展。

2.建立刷單炒信平臺，在淘寶網站吸納賣家互刷好評或者虛假交易，以此哄騙淘寶買家2022年6月20日上午，刷單組織者李某在浙江省杭州市余杭區(qū)人民法院接受審理。法院當庭以非法經營罪一審判處李某有期徒刑5年6個月。這是國內首例刷單炒信被追究刑事責任的案件。

這起案件是阿里巴巴運用大數據主動發(fā)覺并向警方輸送刷單線索，進入刑事宣判的第一案?？梢哉f，此案改寫了打擊刷單炒信行為主要依靠行政手段懲罰的歷史。李某因刷單炒信行為被判處有期徒刑的事例，可以對其他刷單炒信組織者產生強大的震懾與警示作用，更是對誠信社會的有力維護，具有法治樣本意義。該案宣判后，引發(fā)了眾多網友的熱議，有人點贊，也有人提出疑問。

網友A：在炒信江湖，新開張的小鋪能"刷'成百年老字號;真假莫辨的"爆款'，很簡單讓具有從眾心理的消費者跟風上當。長此以往，市場信用就被玩壞了，誠信經營的商家也會遭受無處不在的信用風險。如今"刷單入刑'，嚴峻打擊了網絡虛假交易，擠出行業(yè)虛假水分，還原數據真實性，有利于網絡行業(yè)擺脫刷單困擾，將留意力集中到正常的市場競爭上來。

網友B：電商與炒信者之間的貓鼠嬉戲，消費者不能靠勝敗來自求多福。眼下，"國內首例刷單炒信被追究刑事責任案'起碼是個很好的判例示范，盡管中國并非判例法國家，但面對瞬息萬變的社會，以法治理性糾偏權責癥結，主動作為總好過等立法轉身。讓市場交易更潔凈一些，讓網絡消費更可信一些，法治中國當能給消費者這份信念與底氣。

網友C：這一次全國"刷單入刑'第一案的宣判，彰顯了法院及電商平臺在法律框架內"追殺'刷單組織者、維護消費者權益的頑強決心，有利于凈化網購環(huán)境。只是我們還應當思索：電商的快速進展，越來越反襯出法律法規(guī)建設的滯后，如何彌補這種滯后性?比如，刷單炒信雖然人人喊打，但我國法律對這種行為尚無明確詳細的禁止性規(guī)定。如何確保法律法規(guī)與電商的進展步伐"與時俱進'，當是亟待著手解決的問題。

網友D："刷單入刑'雖有示范效應，但并未形成明確的法律條文，目前只是地方司法以構成非法經營罪自行裁決，有必要將"刷單入刑'納入法律，或者由最高法出臺相關司法解釋，提升法律位階，提高法律效力。

網友E：余杭區(qū)人民法院的定罪量刑特別精準，一些商戶將刷單作為核心盈利模式，嚴峻危害了市場管理秩序，侵害了消費者的選擇權和知情權，也侵害了企業(yè)的公正競爭權。懲罰升級的轉變體現了法律對違法行為的零容忍態(tài)度，也實現了三升三降，即提高了違法成本，降低甚至歸零違法收益;提升維權收益，降低維權成本，確保維權收益高于維權成本;提升守信收益，降低失信成本，確保守信收益高于守信成本。

網友F：全國首例"刷單入刑'的消失，將起到敲山震虎的作用。但問題在于，全國從事刷單炒信的網站、群組那么多，其中不少還是"釘子戶'，對其如何處理才能彰顯法律公正正義，是一個不行回避的課題。再者，刷單炒信組織者被"嚴打'，進行詳細操作的"刷手'和購買相關服務者該如何處置，也是必需明確的一件大事。

3.庭審直播喧鬧非凡，執(zhí)法直播也緊追不下。2022年以來，天津、深圳、青島、南京、濰坊等地的執(zhí)法部門，均試圖通過網絡直播，公開監(jiān)督執(zhí)法過程，樂觀搭建"陽光法治平臺'。2022年6月1日，河南鄭州市中原區(qū)城市管理執(zhí)法局首次嘗試網絡視頻直播。在執(zhí)法隊員執(zhí)法的同時，還有2名工作人員各拿一部手機對執(zhí)法過程進行全程錄制，同時通過移動網絡平臺進行視頻直播，并用文字進行注解，告知網友執(zhí)法的時間、地點以及所發(fā)生的一切。面對曝光，有商販稱不好意思，將改正行為。

直播執(zhí)法將執(zhí)法過程曝光在陽光之下，是我國提升法治文明和推動民主進程的成果。一方面，直播執(zhí)法有利于充分滿意受眾知情權，增加執(zhí)法工作的透亮?????度，使民眾準時"知情'、客觀"知情'和充分"知情'，從而提高執(zhí)法部門的公信力與影響力。另一方面，直播執(zhí)法能關心執(zhí)法部門在違法大事處置中更好地進行社會動員，引導社會輿論，爭取民眾對大事處置的支持，從而順當處置大事，愛護人民的生命財產平安。

然而不行否認的是，直播執(zhí)法，可能會衍生一些不行預知的問題，這些問題往往會給違法大事處置帶來不利影響。

在直播執(zhí)法中，執(zhí)法者把握鏡頭的主動權，選擇性的報道就成為民眾避不開的質疑話題。民眾會認為需要曝光的執(zhí)法不直播，覺得就是演戲騙人的執(zhí)法卻直播了，簡單滋生負面心情。如何讓執(zhí)法直播迎合民眾需要，是個值得深思的問題。

此外，執(zhí)法者在語言、行為上早于被執(zhí)法者做好了直播預備，而被執(zhí)法者，比如違法商戶會略顯被動，簡單引發(fā)覺場不行預知的突發(fā)狀況，甚至導致流血沖突大事。因此，直播行動開頭時，如不告知商戶，簡單引起執(zhí)法過程中的質疑和擔心，如提前告知了，又很難保證執(zhí)法效果。加之執(zhí)法工作人員現場掌握力量不高，簡單引發(fā)執(zhí)法現場的失控。

還有一些問題，比如直播議題設置不當，將使執(zhí)法權威受損;一些執(zhí)法手段的公開展現，可能會使得試圖違法者的反偵察力量增加;如何更好地愛護被執(zhí)法者的肖像權與隱私權，也是直播過程面臨的難題;事先設卡執(zhí)法可能涉及保密行動，假如因直播而泄露了執(zhí)法時間、地點等信息，無疑會打草驚蛇，并最終影響執(zhí)法目標的實現。

執(zhí)法直播目前并無全國統(tǒng)一性法律規(guī)范。由于缺少政府的統(tǒng)一推手，很可能面臨的情形是，直播還是不直播，是詳細執(zhí)法者的事。直播是給民眾監(jiān)督的權利，不直播是執(zhí)法部門給自己留的偷懶間隙。假如要想讓執(zhí)法直播像庭審直播一樣持續(xù)下去，就不能只是執(zhí)法者的秀場，而是要讓執(zhí)法者深化民眾、了解民眾呼聲后應聲直播，并通過直播形式引導民眾走向深化思索。否則，直播就將漸漸丟失吸引力。

直播的執(zhí)法過程可能是秀，但是執(zhí)法結果肯定不能是秀，而是實在的法律運用。僅僅觀察直播執(zhí)法過程還不夠，還要有執(zhí)法結果跟蹤報道，這應當是民眾最想通過執(zhí)法直播觀察的"真相'。這樣，在實踐中不斷總結完善，長此以往，就有可能讓直播執(zhí)法既能滿意公眾的知情權，也能愛護各方當事人的合法權益，還能起到良好的法治宣揚作用，帶給人們更多的法治理念和深刻思索。

4.在"厚德務實、敢為人先'的精神引領下，D市將"厚德載物、陽光法治'理念貫穿于推動依法治市始終，充分發(fā)揮群眾主體作用，以法治的思維和方式不斷完善現代治理體系，服務科學進展、加快進展。

汛期來臨之前，D市L縣金山鎮(zhèn)家和社區(qū)居民林義桃懸著的心最終放了下來：每年汛期西街街面上的危房總讓人擔憂，這幾間危房既有公房也有民房，公房的拆除倒是沒問題，但住在民房里的楊大爺不讓拆，這一問題始終困擾著社區(qū)。

作為家和社區(qū)的議事代表，林義桃聯合其他代表主動擔當起了對楊大爺的思想工作，"楊大爺，每天從這條巷子來來往往的還有別的人家，假如哪天房子倒塌了，要出大問題。'經過鄉(xiāng)親鄰里的幾次勸告，楊大爺最終同意拆除危房。

家和社區(qū)議事代表的產生以家庭為基本單位，每5～20戶按宗族、院落等自愿結成一個單元，聯名推舉1名自己的議事代表，是為"定向產生';議事代表對推選他的村民負責，定向收集看法、參加議事決策、反饋議事結果，是為"定向聯系'。

村(居)民代表議事制度的實行讓"籠統(tǒng)代表'變?yōu)榱?詳細代表'，讓"替民作主'變?yōu)榱?村民自主'，真正實現了村(居)民依法行使民主權利。目前，L縣已在全縣127個村(社區(qū))全面推行該項制度，構建了"支部領導、定向代表、議行合一'的基層依法治理組織體系。議事制度形成了群眾自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督的基層依法治理良好氛圍，這一理念也以村規(guī)民約的形式在D市推廣。

把權力關進制度的籠子里D市圍繞依法治權推動依法行政，通過建立三項清單規(guī)范用權、公開行權、主動還權、全面督權。

建立行政權力清單，清理公布市本級現有行政權力6444項;建立行政責任清單，對現有的107項行政審批大項、595項行政審批和服務事項小項梳理相應的責任清單，做到權責統(tǒng)一;建立行政效能清單，通過常態(tài)化監(jiān)管、行政效能監(jiān)察、網絡監(jiān)督、黨風行風監(jiān)督4種方式加強政務服務監(jiān)督。

假如說三項清單能夠推動權力依法規(guī)范高效運行，那么開展為民服務"陽光行動'則讓權力置身于全社會的監(jiān)督中。

D市"陽光行動'要求各級各部門構建網上陽光"曬臺'，將權力事項清單、公務服務事項及服務標準、自由裁量標準、辦件要求及樣本、一次性告知清單和服務指南等進行曬權亮權，用陽光"消毒去霉'。

為了進一步培育領導干部和管理層的法治思維，D市市委、市政府還成立了法律顧問團，各縣(市、區(qū))、市級各部門都建立了法律顧問制度和會前學法制度，全市村(社區(qū))全部配備了法律顧問。顧問團既能以法治理論討論推動法治建設實踐，又能站在全省最優(yōu)的高度上提升依法治理各項工作。

2月講道路交通平安，3月講消費者權益保障法，4月講勞動合同法，5月講食品藥品平安學問，6月講防洪法，7月講預防未成年人犯罪法L縣金山鎮(zhèn)家和社區(qū)有一支居民法治宣講團，主講人幾乎全部是社區(qū)熱心居民，每次宣講都坐滿了人，這些與日常生活息息相關的話題，既受歡迎又能達到普法效果。

由103人組建的D市依法治市法治宣講團，已深化基層開展法治宣講活動230余次;機關干部、法律服務工和相關法律顧問組建了兩類法律服務小分隊136支，深化基層開展法治宣講活動210余次，接待法律詢問6400余人次，發(fā)放普法宣揚資料105萬余份。

除此之外，D市在全市掀起了"誰執(zhí)法、誰普法'的全城普法行動。

D市公安局交警支隊在事故處理中組織當事雙方"學法律、講責任'，供應共性化法律詢問服務;以視頻播放事故和交通違法案例，潛移默化提升駕駛員群體法律意識;通過音樂交通臺、交警短信及微博等渠道開展普法教育。

D市法院、各縣(市、區(qū))法院、D市監(jiān)獄、D市強制戒毒所等被命名為D市市級法制教育基地。D市法院加大社區(qū)巡回法庭建設、社區(qū)法官工作站、訴訟服務中心三大普法載體，并推動司法審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設，通過陽光審判達到普法效果。

5.2022年5月，備受社會關注的于歡案在山東省高級人民法院二審公開開庭。法庭采納全程微博直播的方式，向社會公開庭審實況，成為近年來人民法院司法公開的又一案例。

2022年3月，于歡案進入公眾視野，由于信息報道不夠充分，大事快速引起巨大爭議，以至于有人說"評論太多了，事實不夠用了'。的確，缺乏事實支撐的輿論轟鳴，只能讓原本并不簡單的刑事案件變得模糊起來，讓真真假假的說法乃至猜想滿天飛。而查明事實真相，法庭庭審才是最好的平臺。隨著二審法庭調查的深化，于歡案的來龍去脈和事實真相漸漸呈現在公眾面前，有些細節(jié)第一次為公眾知悉，此前各種缺乏憑據的猜想得以平靜，評論者的心情也趨向客觀、理性。

事實上，于歡案"其次季'的全程微博直播，是近年來一系列熱點案件司法公開的連續(xù)。對包括于歡案在內的社會高度關注的案件，司法機關始終以審慎的態(tài)度予以對待，通過司法公開回應社會關切，體現了司法與輿論的良性互動。從首例大氣污染公益訴訟案、快播公司傳播淫穢物品牟利案，到康菲溢油案、"狼牙山五壯士'后人起訴侵害名譽權案等，人民法院通過一系列熱點案件的公開審理，贏得了社會各界的廣泛贊許，司法公信力得到不斷提升。

在司法領域，公開是最好的防腐劑，也是最好的穩(wěn)壓器。通過最大限度的司法公開，可以消弭各種誤會和猜忌。于歡案的公開二審再次說明白這一點。通過全程公開，打消了公眾對"暗箱操作'的憂慮，使一些偏離正軌的公眾輿論回歸理性。同時，把案件放在社會聚光燈下，也是司法擔當的體現：案件辦得對，就是一次普法教育;案件辦錯了，則是一次改正錯誤、重拾公正的良機。近年來，張氏叔侄案、呼格吉勒圖案等一批冤錯案件的再審改判，特殊是聶樹斌案的再審改判，不僅還了當事人及其家人一個公道，而且傳遞了人民法院勇于擔當、實事求是、捍衛(wèi)公正的堅決信念。

司法公開、釋法說理，是司法機關回應社會關注的正確方式。面對洶涌輿情，司法機關既不能充耳不聞、漠不關懷，也不能為其左右、人云亦云。如何做到公開和公正?離不開推動以審判為中心的訴訟制度改革。以審判為中心，是現代社會司法文明進步的重要標志。這就要求，審判案件要以庭審為中心，實現事實證據調查在法庭、定罪量刑辯論在法庭、裁判結果形成于法庭;讓法庭而不是輿論場，成為罪與非罪、罪輕罪重的最終階段和關鍵環(huán)節(jié)。通過這一改革，堅持實事求是，堅守法治定力，重視輿論而不為輿論干擾，才能真正維護和提高司法公信力。

努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公正正義，對司法機關尤其是手握法槌的法官來說，是一項崇高的要求。其中不僅有法律和程序的要求，也有情理要求和人心訴求。從包括于歡案在內的個案做起，通過司法公開、釋法說理，推動全社會的法治信仰、維護司法權威，應當是司法機關的使命。而社會公眾也不妨多一點法治的"過程意識'，通過包括于歡案在內的司法"公開課'，培育更加理性、成熟的法治素養(yǎng)，進而成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅決捍衛(wèi)者。

6.馬克思韋伯認為："任何一項事業(yè)的背后都存在某種打算該項事業(yè)進展方向和命運的精神力氣。'法治是源于人類對自身的存在、價值和命運的一種制度支配，"以人為本'則是深藏在它背后打算其進展方向和命運的最高精神力氣。以人為本是科學進展觀的核心。堅持以人為本，體現在法治層面，就是充分敬重和體現人的價值，為充分發(fā)揮人的主體作用供應良好法治環(huán)境。

從終極意義上講，依法治國就是要通過法治實現關照人自身，敬重人的價值與尊嚴的目標?？梢哉f，依法治國方略的提出就是為了實現社會安定和人民幸福。只有體現人民幸福、人自身得到全面進展的進展觀才是"以人為本'的進展觀。假如沒有"以人為本'的人文精神對法治的支撐，法治就只會是空洞的口號，而失去實際意義，甚至可能導致"惡法之治'。"以人為本'的進展觀涉及法治建設方方面面，貫穿法治建設的始終，是依法治國的真正本質和核心。

以黨的十八屆四中全會召開為標志，依法治國開啟了新的征程。把"以人為本'的理念貫