電線(xiàn)電纜交通領(lǐng)域需求分析研究

電線(xiàn)電纜交通領(lǐng)域需求分析研究

以組織機(jī)構(gòu)代碼實(shí)名制為基礎(chǔ)，利用信息化、電子化手段，推動(dòng)建立各部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、電線(xiàn)電纜重點(diǎn)使用單位之間質(zhì)量信用信息的互聯(lián)互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)證照信息、產(chǎn)品抽查信息、分類(lèi)管理信息、質(zhì)量違法信息、用戶(hù)投訴信息、質(zhì)量事故信息、行業(yè)檢查信息的全面共享。二是各部門(mén)、各協(xié)會(huì)和各用戶(hù)單位要把質(zhì)量信用信息充分應(yīng)用到日常管理工作中，對(duì)于有用戶(hù)投訴和因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)事故的，準(zhǔn)入許可部門(mén)要全面調(diào)查核實(shí)、依法處理；行業(yè)主管部門(mén)要將質(zhì)量信用信息作為享受產(chǎn)業(yè)扶持政策的重要考核指標(biāo)；使用單位要優(yōu)先采用質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定合格的產(chǎn)品，對(duì)證照不全、監(jiān)督抽查不合格以及存在其他質(zhì)量違法行為的企業(yè)，要建立黑名單，取消投標(biāo)資格，不納入采購(gòu)名單。三是要加大對(duì)質(zhì)量信用信息的社會(huì)公開(kāi)力度，有效消除生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)管部門(mén)、使用單位之間的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)性作用，切實(shí)提高質(zhì)量違法成本，最大限度地?cái)D壓質(zhì)量違法企業(yè)的生存空間，不斷凈化電線(xiàn)電纜行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在電線(xiàn)電纜生產(chǎn)企業(yè)推行工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類(lèi)監(jiān)管制度，根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任的主觀(guān)愿望、保證能力和實(shí)現(xiàn)程度，將生產(chǎn)企業(yè)劃分為不同等級(jí)類(lèi)別，并分別實(shí)施信用監(jiān)管、責(zé)任監(jiān)管、常態(tài)監(jiān)管、加嚴(yán)監(jiān)管和特別監(jiān)管等不同監(jiān)管模式。通過(guò)全面實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管，著力樹(shù)立具有電線(xiàn)電纜企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信領(lǐng)跑者形象的優(yōu)秀企業(yè)，著力嚴(yán)管和打擊質(zhì)量誠(chéng)信低下的不良企業(yè)，以對(duì)企業(yè)的從嚴(yán)監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督和有效監(jiān)督，大力引領(lǐng)和推進(jìn)電線(xiàn)電纜行業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)，扶持和促進(jìn)一批質(zhì)量誠(chéng)信企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)和提升產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量水平的提升。電線(xiàn)電纜交通領(lǐng)域需求分析鐵路是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大動(dòng)脈，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)鐵路運(yùn)輸需求量在穩(wěn)步擴(kuò)大，鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模也在持續(xù)增加。我國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)里程由2011年的9．32萬(wàn)千米增至2021年的15．07萬(wàn)千米，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為4．92%。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、中國(guó)鐵路2016年發(fā)布的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，到2025年，鐵路網(wǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到17．50萬(wàn)千米左右。此外，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，國(guó)家將構(gòu)建快速網(wǎng)，基本貫通八縱八橫高速鐵路，完善干線(xiàn)網(wǎng)，加快普速鐵路建設(shè)和既有鐵路電氣化改造，優(yōu)化鐵路客貨布局。2020年，中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)發(fā)布《新時(shí)代交通強(qiáng)國(guó)鐵路先行規(guī)劃綱要》，明確到2035年率先建成服務(wù)安全優(yōu)質(zhì)、保障堅(jiān)強(qiáng)有力、實(shí)力國(guó)際領(lǐng)先的現(xiàn)代化鐵路，全國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到約20萬(wàn)千米，其中高鐵約7萬(wàn)千米。鐵路網(wǎng)絡(luò)的電氣化及新建鐵路基本采用電能驅(qū)動(dòng)，無(wú)論是電力傳輸、信號(hào)傳輸還是電機(jī)機(jī)車(chē)本身，都將大量使用電力電纜和電氣裝備用電線(xiàn)電纜，鐵路運(yùn)輸?shù)某掷m(xù)投資有利于促進(jìn)電線(xiàn)電纜行業(yè)的快速增長(zhǎng)。城市化進(jìn)程的發(fā)展促使城市軌道交通迅猛發(fā)展，以地鐵和輕軌為代表的城市軌道交通是我國(guó)大城市客運(yùn)交通的發(fā)展方向和主要形式，城市軌道交通由于充分利用了地下和地上空間的開(kāi)發(fā)，不占用地面街道，能有效緩解由于汽車(chē)大量發(fā)展而造成道路擁擠、堵塞等問(wèn)題，有利于城市空間合理利用。全國(guó)軌道交通運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路總長(zhǎng)度由2011年的1，713千米增至2021年的9，207千米，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為18．31%。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，國(guó)家將有序推進(jìn)城市軌道交通發(fā)展。隨著新基建的開(kāi)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，將進(jìn)一步帶動(dòng)軌道交通工程用電纜的市場(chǎng)需求。機(jī)場(chǎng)建設(shè)是我國(guó)繼高鐵后的下一個(gè)基建方向，根據(jù)中國(guó)民航局發(fā)布的2021年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，截至2022年末，我國(guó)境內(nèi)擁有254個(gè)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和399個(gè)通用機(jī)場(chǎng)，但人均擁有機(jī)場(chǎng)面積仍低于歐美日等地區(qū)。民航建設(shè)將作為國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)的重要組成部分，根據(jù)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，到2035年我國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)要達(dá)到400個(gè)左右，將布局40個(gè)左右的區(qū)域航空樞紐。通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)是通用航空業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，當(dāng)前通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)實(shí)際進(jìn)度仍舊遠(yuǎn)落后于規(guī)劃，未來(lái)通用機(jī)場(chǎng)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度將加快。全面落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任企業(yè)是電線(xiàn)電纜產(chǎn)品質(zhì)量安全的責(zé)任主體，要牢固樹(shù)立質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任。一是要貫徹落實(shí)國(guó)家質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合制定的《關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》的各項(xiàng)要求，建立和完善企業(yè)質(zhì)量責(zé)任人制度和質(zhì)量管理體系，實(shí)行從原材料進(jìn)廠(chǎng)把關(guān)、生產(chǎn)過(guò)程控制和出廠(chǎng)檢驗(yàn)全過(guò)程質(zhì)量管理，建立健全原材料和產(chǎn)品臺(tái)帳制度，依法誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二是鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量自我承諾，并通過(guò)各種形式向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)管部門(mén)、社會(huì)和媒體的監(jiān)督。三是要加大技術(shù)升級(jí)和新產(chǎn)品研發(fā)力度，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升自主創(chuàng)新和質(zhì)量保障能力。加強(qiáng)協(xié)同配合各地相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和電網(wǎng)公司要在本地的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本地實(shí)際，按照聯(lián)合工作組的統(tǒng)一部署，切實(shí)加大電線(xiàn)電纜質(zhì)量提升工作落實(shí)力度，制定質(zhì)量提升工作方案和配套措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)對(duì)本區(qū)域電線(xiàn)電纜產(chǎn)品質(zhì)量的綜合整治，確保質(zhì)量提升工作取得實(shí)效。完善產(chǎn)業(yè)政策制修訂機(jī)制充分考慮電線(xiàn)電纜行業(yè)特點(diǎn)，完善產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化特種電纜產(chǎn)業(yè)政策要求，提升產(chǎn)業(yè)政策約束機(jī)制的有效性。二是通過(guò)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證嚴(yán)格貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，從生產(chǎn)源頭控制新增產(chǎn)能，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策要求和不滿(mǎn)足生產(chǎn)許可和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求的，堅(jiān)決不予發(fā)證。三是推行產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制，對(duì)不再滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)政策要求、產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題突出或者引發(fā)質(zhì)量事故的生產(chǎn)企業(yè)，依法吊銷(xiāo)企業(yè)生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，責(zé)令企業(yè)退出電線(xiàn)電纜行業(yè)。四是加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合重組，逐步提高行業(yè)集中度，加快形成有利于質(zhì)量提升的市場(chǎng)格局。五是通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策支持，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步提升產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品技術(shù)含量，加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。指導(dǎo)企業(yè)建立品牌培育管理體系，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，在行業(yè)內(nèi)形成讓用戶(hù)信得過(guò)的優(yōu)秀品牌。完善行業(yè)質(zhì)量自律機(jī)制電線(xiàn)電纜相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)組織要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化與企業(yè)與社會(huì)的紐帶橋梁作用，為實(shí)施質(zhì)量提升提供有效支撐。二是鼓勵(lì)和支持各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)組織加強(qiáng)以質(zhì)量誠(chéng)信為主要內(nèi)容的行業(yè)自律建設(shè)，制定行業(yè)質(zhì)量自律行為公約，督促會(huì)員加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自律，抵制低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。三是加大電線(xiàn)電纜行業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信宣傳力度，樹(shù)立良好行業(yè)形象，大力營(yíng)造人人關(guān)心質(zhì)量、人人參與質(zhì)量管理、人人享受質(zhì)量提升成果的良好環(huán)境。按照部門(mén)聯(lián)合、政企合作的原則，國(guó)家質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)、國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司等單位成立電線(xiàn)電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升聯(lián)合工作組，負(fù)責(zé)研究全國(guó)電線(xiàn)電纜質(zhì)量總體形勢(shì)，提出質(zhì)量提升工作措施，督促檢查各地落實(shí)情況。組長(zhǎng)單位由國(guó)家質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部承擔(dān)，聯(lián)合工作組辦公室設(shè)在國(guó)家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司，負(fù)責(zé)聯(lián)合工作組的日常工作。加快推行電線(xiàn)電纜企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類(lèi)監(jiān)管制度在電線(xiàn)電纜生產(chǎn)企業(yè)推行工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類(lèi)監(jiān)管制度，根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任的主觀(guān)愿望、保證能力和實(shí)現(xiàn)程度，將生產(chǎn)企業(yè)劃分為不同等級(jí)類(lèi)別，并分別實(shí)施信用監(jiān)管、責(zé)任監(jiān)管、常態(tài)監(jiān)管、加嚴(yán)監(jiān)管和特別監(jiān)管等不同監(jiān)管模式。通過(guò)全面實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管，著力樹(shù)立具有電線(xiàn)電纜企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信領(lǐng)跑者形象的優(yōu)秀企業(yè)，著力嚴(yán)管和打擊質(zhì)量誠(chéng)信低下的不良企業(yè)，以對(duì)企業(yè)的從嚴(yán)監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督和有效監(jiān)督，大力引領(lǐng)和推進(jìn)電線(xiàn)電纜行業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)，扶持和促進(jìn)一批質(zhì)量誠(chéng)信企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)和提升產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量水平的提升。加大有利于質(zhì)量提升的技術(shù)攻關(guān)力度鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研合作、上下游合作，強(qiáng)化保證質(zhì)量的關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)和基礎(chǔ)技術(shù)研究，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是加強(qiáng)電線(xiàn)電纜公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，有機(jī)融合技術(shù)研發(fā)、檢測(cè)評(píng)估、質(zhì)量培訓(xùn)等服務(wù)功能，努力構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新活動(dòng)的公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提升質(zhì)量和轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有效支撐。三是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證，規(guī)范公正檢驗(yàn)行為，保證檢驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)有效。建立質(zhì)量信用信息共享共用機(jī)制以組織機(jī)構(gòu)代碼實(shí)名制為基礎(chǔ)，利用信息化、電子化手段，推動(dòng)建立各部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、電線(xiàn)電纜重點(diǎn)使用單位之間質(zhì)量信用信息的互聯(lián)互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)證照信息、產(chǎn)品抽查信息、分類(lèi)管理信息、質(zhì)量違法信息、用戶(hù)投訴信息、質(zhì)量事故信息、行業(yè)檢查信息的全面共享。二是各部門(mén)、各協(xié)會(huì)和各用戶(hù)單位要把質(zhì)量信用信息充分應(yīng)用到日常管理工作中，對(duì)于有用戶(hù)投訴和因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)事故的，準(zhǔn)入許可部門(mén)要全面調(diào)查核實(shí)、依法處理；行業(yè)主管部門(mén)要將質(zhì)量信用信息作為享受產(chǎn)業(yè)扶持政策的重要考核指標(biāo)；使用單位要優(yōu)先采用質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定合格的產(chǎn)品，對(duì)證照不全、監(jiān)督抽查不合格以及存在其他質(zhì)量違法行為的企業(yè)，要建立黑名單，取消投標(biāo)資格，不納入采購(gòu)名單。三是要加大對(duì)質(zhì)量信用信息的社會(huì)公開(kāi)力度，有效消除生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)管部門(mén)、使用單位之間的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)性作用，切實(shí)提高質(zhì)量違法成本，最大限度地?cái)D壓質(zhì)量違法企業(yè)的生存空間，不斷凈化電線(xiàn)電纜行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。電線(xiàn)電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升意義電線(xiàn)電纜廣泛應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門(mén)，為各產(chǎn)業(yè)、國(guó)防建設(shè)和重大建設(shè)工程等提供重要配套，被喻為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血管與神經(jīng)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)保障，也是人民群眾日常生活必不可少的產(chǎn)品。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，我國(guó)電線(xiàn)電纜行業(yè)快速發(fā)展，在機(jī)械工業(yè)的細(xì)分行業(yè)中，電線(xiàn)電纜制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模占電工電器行業(yè)四分之一，是電工電器行業(yè)僅次于汽車(chē)整車(chē)制造業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)。我國(guó)電線(xiàn)電纜行業(yè)總的規(guī)模、產(chǎn)量以及增長(zhǎng)速度已連續(xù)多年名列世界首位，對(duì)世界電線(xiàn)電纜制造業(yè)具有舉足輕重的影響。當(dāng)前，我國(guó)電線(xiàn)電纜行業(yè)發(fā)展水平與電線(xiàn)電纜產(chǎn)業(yè)的重要地位相比還有較大差距，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期積累的矛盾將在一段時(shí)間持續(xù)存在。我國(guó)電線(xiàn)電纜產(chǎn)品質(zhì)量總體水平還不高，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率長(zhǎng)期在低位徘徊，中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量波動(dòng)較大，部分企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，偷工減料、制假售假等質(zhì)量失信和違法現(xiàn)象比較突出，質(zhì)量問(wèn)題對(duì)安全、環(huán)保和健康帶來(lái)較大隱患。同時(shí)，電線(xiàn)電纜總體產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，普通電線(xiàn)電纜生產(chǎn)裝備利用率普遍不足40%；產(chǎn)業(yè)集中度不高，企業(yè)發(fā)展后勁不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，中低端產(chǎn)品的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重；行業(yè)無(wú)序過(guò)度擴(kuò)張，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范。這些問(wèn)題勢(shì)必制約電線(xiàn)電纜產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提升。為此，務(wù)必充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)電線(xiàn)電纜產(chǎn)品質(zhì)量綜合整治，提升電線(xiàn)電纜產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的重要意義，切實(shí)采取有效措施，加大綜合整治力度，為電線(xiàn)電纜行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)參與