第六章學習憲法法律建設法治體系

思想道德修養(yǎng)與法律基礎第六章學習憲法法律建設法治體系第一頁，共七十一頁。第一節(jié)法律的概念及其發(fā)展第二節(jié)

我國社會主義法律第三節(jié)

我國的憲法與法律部門本章內容概述第四節(jié)

建設中國特色社會主義法治體系第二頁，共七十一頁。女大學生殺死雙親后肢解煮尸稱幫其解脫痛苦

庭上扮“小綿羊”求活路

當庭翻供稱父母吞安眠藥自殺，她只是“幫父母解脫”

本報中山訊（記者肖成）“我只想幫助他們解脫，當他們絕望時，生死已經(jīng)算不了什么。”齊萍萍在法庭上平靜地說。1991年出生的她去年將父母殺害并碎尸，昨天下午，該案在中山市中級人民法院一審開庭審理。齊萍萍當庭推翻自己原來的口供，稱在殺害父母前，父母已服下安眠藥準備自殺。庭上辯解：父母吞服安眠藥自殺檢察官念起訴書期間，齊萍萍表情平靜。檢察官一念完，齊萍萍就表示自己有話說：“我殺他們之前，他們已經(jīng)吃了大量安眠藥，準備自殺。我是看他們很痛苦，才幫助他們解脫。”廣東理工學院案例導入：第三頁，共七十一頁。復旦投毒案

2013年4月16日，上海，2010級碩士研究生黃洋同學經(jīng)搶救無效黃洋的被害，令與他同專業(yè)的同學難以相信。黃洋是四川自貢人，家境貧寒，但個人非常努力，成績也很優(yōu)異。他是為了給母親治病，才立志學醫(yī)的。平時在班級里，他勤奮好學，多次獲得學校獎學金。據(jù)了解，她母親手術費都來自他的獎學金。在他喝到有毒水時，感覺到異樣特意倒掉了原有的水并清洗了飲水機。以防同室其他同學喝到。這也引發(fā)了網(wǎng)友關于“誤殺”的猜測。，第四頁，共七十一頁。嫌疑人林某上海市二中院于10月30日立案受理復旦投毒案，林森浩涉嫌以投毒方式故意殺人，該案由上海市人民檢察院第二分院提起公訴。2010年，林某因成績優(yōu)異被中山大學推薦，免試進入上海復旦大學醫(yī)學院攻讀研究生，并在中山醫(yī)院見習。在此期間，林某依然保持不錯的成績，并在研究生學生會擔任干部。在復旦的校外冠名獎學金名單中也有林某的名字。林某曾在自己的書中寫下“我熱愛醫(yī)學，立志獻身醫(yī)學事業(yè)，為祖國醫(yī)學發(fā)展與人類身心健康奮斗終身”這樣的誓言。“林看起來挺陽光的，也挺開朗的?！迸c林某一起組織過活動的段同學回憶，林某碰到熟人都會主動打招呼，對師兄師弟也比較客氣。不少見過林某的校友，對其的描述仍大多是“陽光、熱情”。林森浩第五頁，共七十一頁。

大學生既要具備良好的思想道德素質，也應具備相應的法律素質。樹立“以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥”的觀念。學習和掌握法律知識，增強法律意識，提高運用法律的能力，是培養(yǎng)大學生法律素質的基本內容。第六頁，共七十一頁。第一節(jié)法律的概念及其發(fā)展

一、法律的詞源與含義二、法律的本質與特征三、法律的產(chǎn)生與發(fā)展第七頁，共七十一頁。

一、法律的詞源與含義

1．從詞源上分析：中國“法”字的古字體為“灋”，《說文解字》：“灋，刑也”,“平之如水從水”；“廌(zhi)，所以觸不直去之，從去”。

第八頁，共七十一頁?！盀灐庇腥龑雍x：神明裁判強制性公平性

廌是一種能“治獄”、“別曲直”的獨角神獸，“性知有罪，有罪觸，無罪則不觸”。灋與廌是同一種神獸，是古人杜撰出來的中國古代傳說中的動物。據(jù)說它能辨別曲直，在審理案件時，它會用角去觸理曲的人。東漢許慎在《說文解字》十部上“廌”部說：“灋，刑也。平之如水，從水。廌所以觸不直者去之，從[廌]去。所以具有法的意思，也是中國古代最早明文記載表示法律含義的字之一。第九頁，共七十一頁。

與“法”經(jīng)常連在一起使用的“律”字在《說文解字》中解釋為“均布也”?！熬肌笔枪糯{音的一種工具，引申為調整人們行為的規(guī)范。

“法”“律”合一“法”強調“平”、“正”、“直”；“律”強調“人人必須遵守”、“范天下之不一而歸于一”。第十頁，共七十一頁。法律的一般含義

法律的概念

法律是隨著私有制、階級和國家的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。它是由國家制定或認可并依靠國家強制力保證實施的，反映由特定社會物質生活條件所決定的統(tǒng)治階級意志，規(guī)定權利和義務，以確保、保護和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級的社會關系和社會秩序為目的的行為規(guī)范體系。

理解法律的概念必須從以下四方面來分析：

第十一頁，共七十一頁。二、法律的本質和特征法律是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)12例：陳世美是封建社會中皇帝的女婿，屬于統(tǒng)治階級的行列，但由于他觸犯了當時的法律，拋棄妻子，仍然死于包公的龍頭鍘下。

第十二頁，共七十一頁。（一）法律的本質法律是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)法律是上升為國家意志的統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)法律由統(tǒng)治階級的社會物質生活條件決定的13第十三頁，共七十一頁。法是調整人們行為的社會規(guī)范法由國家制定或認可的社會規(guī)范法是規(guī)定人們的權利義務的社會規(guī)范法由國家強制力保證實施行為規(guī)范14（二）法律的特征第十四頁，共七十一頁。三、法律的產(chǎn)生和發(fā)展

我們知道法律是隨著私有制和階級的出現(xiàn)而產(chǎn)生的，所以原始社會并無法律制度，迄今為止法律發(fā)展史出現(xiàn)了剝削階級類型法律和非剝削階級類型法律。

剝削階級類型法律：奴隸制法律、封建制法律、資本主義法律

非剝削階級類型法律：社會主義法律

第十五頁，共七十一頁。

奴隸制法律:在奴隸社會中奴隸主階級不僅占有生產(chǎn)資料還占有奴隸本身，因此奴隸制法律是奴隸主階級統(tǒng)治奴隸的工具。

例如：古巴比倫國的《漢穆拉比法典》中就規(guī)定：打死奴隸只需賠償奴隸主一些銀錢即可。奴隸的地位和牲畜的地位是相同的。第十六頁，共七十一頁。

封建制法律:在封建社會中，地主階級占有生產(chǎn)資料，同時不完全占有農(nóng)民，所以封建制法律是地主階級統(tǒng)治農(nóng)民的工具，是為保護封建的土地所有制而服務的封建制法律的基本特征：1、維護地主階級的土地所有制，確認農(nóng)民對封建地主的依附關系2、維護封建制的等級制和皇權。例如：隋朝的《開皇律》就創(chuàng)設了十惡的罪名，包括了謀反、謀逆、謀叛、惡逆、不道、大不敬、不孝等。十惡罪的設立就是為了維護封建皇權以及君臣、父子、尊卑的封建等級制度。第十七頁，共七十一頁。

3、刑罰酷烈、濫施肉刑、廣為誅連

例如：史記在《論衡》中就記載到：荊軻為燕子丹刺秦王，后誅軻九族。

袁崇煥被凌遲處死明末張岱所著的《石匱書后集》卷第十一《袁崇煥列傳》中這樣記載：遂於鎮(zhèn)撫司綁發(fā)西市，寸寸臠臠割之。割肉一塊，京師百姓從儈子手爭取，生噉之。儈子亂撲，百姓以錢爭買其肉，頃刻立盡。開膛出其腸胃，百姓群起搶之；得其一節(jié)者，和燒酒生嚙，血流齒頰間，猶唾地罵不已。

第十八頁，共七十一頁。

資本主義法律:在資本主義社會中，資產(chǎn)階級占有生產(chǎn)資料，勞動力成為商品，所以資本主義法律的根本任務是為了維護有利于資產(chǎn)階級的經(jīng)濟和政治秩序。資本主義法律可以分為兩類：1、大陸法系又叫羅馬法系、歐陸法系被歐洲的法國、德國、意大利、中國、日本等國家采用2、英美法系又叫海洋法系被美國、英國、加拿大、澳大利亞等國家采用第十九頁，共七十一頁。資本主義法律基本特征主要體現(xiàn)的三個原則：第一，維護以雇傭勞動為基礎的資本主義私有制。私有財產(chǎn)神圣不可侵犯原則。第二，與資本主義市場經(jīng)濟相適應的契約自由原則。第三，與資本主義民主政治相適應的法律面前人人平等原則。第二十頁，共七十一頁。

1789年8月26日法國頒布《人權宣言》第六條

法律是公共意志的表達。所有公民都有權親自或通過其代表參與法律的創(chuàng)立。無論是進行保護還是處罰，法律對所有人都是公平的。所有公民在法律面前是平等的，除了他們的美德和天賦之外，對所有公共的職位和職業(yè)，有通過他們的能力來進行的無分別、平等參與的資格。

第二十一頁，共七十一頁。社會主義法律：社會主義法律是生產(chǎn)資料公有制基礎上消滅了階級剝削類型的法律，是無產(chǎn)階級專政的工具，它代表的是廣大人民群眾的意志。馬克思主義對資產(chǎn)階級法權的批判：表面上的平等掩蓋著事實上的不平等。資本主義法律僅僅實現(xiàn)的是形式的自由即政治自由而非實質的自由即經(jīng)濟自由，實現(xiàn)的是以物的依懶性為基礎的人的獨立性。社會主義法律真正實現(xiàn)了人的政治自由與經(jīng)濟自由，消除了人對物的依賴性，為人的全面發(fā)展提供了保證。第二十二頁，共七十一頁。第二節(jié)我國社會主義法律

一、社會主義法律的特征二、社會主義法律的作用三、社會主義法律的運行第二十三頁，共七十一頁。一、我國社會主義法律的本質特征

我國當代社會主義法的本質就是上升為國家意志的無產(chǎn)階級意志的體現(xiàn)，它代表的是廣大人民群眾的意志（通過人民代表大會立法機制），它的內容是由社會主義初級階段的物質生活條件所決定的。第二十四頁，共七十一頁?？梢詮膬蓚€方面把握：1、從法律所體現(xiàn)的意志來看，我國社會主義法律是工人階級領導下的廣大人民意志的體現(xiàn)。社會主義法律體現(xiàn)了階級性和人民性的統(tǒng)一。第二十五頁，共七十一頁。2、從法律的實質內容來看，我國社會主義法律是社會歷史發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律的反映，具有鮮明的科學性和先進性。社會主義法律在本質上具有人民性，它與歷史發(fā)展的基本方向和基本規(guī)律是一致的。社會主義法律制度將不斷地改革與創(chuàng)新。第二十六頁，共七十一頁。二、社會主義法律的作用

法律的作用指法律對人的行為和社會關系所產(chǎn)生的影響和實效，主要分為規(guī)范作用和社會作用。1、規(guī)范作用指引作用預測作用評價作用強制作用教育作用第二十七頁，共七十一頁。2、社會作用維護人民民主專政的國家制度維護社會主義的經(jīng)濟制度維護和諧穩(wěn)定的社會秩序推動社會改革與進步第二十八頁，共七十一頁。三、社會主義法律的運行法律制定（立法）法律執(zhí)行（執(zhí)法）法律遵守（守法）法律適用（司法）第二十九頁，共七十一頁。(一)法律的制定

1法的制定的概念

2哪些國家機關具有實質上的立法權？

3法律制定的程序如何？

4我國法律制定的基本原則有哪些?第三十頁，共七十一頁。法的制定機關法的制定機關法的稱謂效力等級舉例全國人大憲法最高法律地位和效力《憲法》全國人大及其常委會法律效力僅低于憲法《刑法》《婚姻法》國務院行政法規(guī)效力僅低于法律《長城保護條例》國務院各部委部門規(guī)章效力低于行政法規(guī)《零售商供應商公平交易管理辦法》省自治區(qū)直轄市的人大；省會城市及國務院批準較大市的人大地方性法規(guī)效力低于行政法規(guī)，針對本行政區(qū)的具體情況和實際需要《北京市信訪條例》省自治區(qū)直轄市人民政府；省會城市及國務院批準較大市的人民政府地方政府規(guī)章效力低于同級地方性法規(guī)《北京市節(jié)能監(jiān)察辦法》民族自治地方的人大（自治區(qū)、州、縣）自治法規(guī)自治條例和單行條例，效力低于法律《甘孜藏族自治州自治條例》第三十一頁，共七十一頁。（二）法律執(zhí)行1.法的執(zhí)行的概念.2.執(zhí)法的特征3.執(zhí)法的原則第三十二頁，共七十一頁。依法行政是依法治國的關鍵

工商部門對人滿為患的所謂“電腦屋”進行檢查

這是溫州海關的關員們正把一批假冒國際知名品牌的貨物開盒拆解。第三十三頁，共七十一頁。釣魚執(zhí)法釣魚執(zhí)法，英美叫執(zhí)法圈套行政執(zhí)法要合法、合理、程序適當、誠實守信、權責統(tǒng)一，不能采取預謀設圈套方式執(zhí)法。程序違法盡管執(zhí)法者找出了諸多的理由以示執(zhí)法的正當性，但卻掩蓋不了實質上和程序上的違法性，以及背后的利益驅動。2009年9月16日，上海一位白領，張暉搭載自稱胃痛路人，結果被定非法營運，被罰1萬。近年來執(zhí)法部門“釣魚”讓普通公民成為“違法者”而進行處罰的案件層出不窮，行政執(zhí)法不僅需要事實正義，也需要程序正義。加緊行政程序立法，將行政執(zhí)法權牢牢限制在程序正義的籠子里，“釣魚式執(zhí)法”才會真正退出歷史舞臺。第三十四頁，共七十一頁。（三）法律適用

司法是法的適用的一種重要形式，它是國家司法機關按照法律規(guī)定行使國家司法權，審判刑事、民事、經(jīng)濟、行政案件及違憲案件的活動。

司法機關：檢察機關和審判機關第三十五頁，共七十一頁。從李某某案看我國司法獨立李某某，著名歌唱家李雙江與夢鴿之子，曾留學美國。2011年9月發(fā)生打人事件后被教養(yǎng)，2012年9月19日解除教養(yǎng)，改名李冠豐。但5個月后，竟又因涉嫌輪奸案被刑事拘留。一起原本普通的刑事案件，由于李某某案涉及星二代、勞動教養(yǎng)、教育制度等種種“關鍵詞”而成為焦點話題。社會輿論中有一股強大的情緒，那就是要重判李天一，本案成為公眾對社會不公宣泄意見的靶子。第三十六頁，共七十一頁。

李天一案讓我們看到，影響或試圖影響司法判決的因素在中國是如此之多。行政權力曾經(jīng)影響過它，現(xiàn)在也有他的殘余勢力?，F(xiàn)在社會輿論從另一影響司法判決和公正的力量。無論面對行政權力，還是面對輿論法院都應嚴格做到以事實為依據(jù)，以法律為準繩，依法查明案情，公正裁判，真正做到司法機關獨立行使職權的職能。第三十七頁，共七十一頁。（四）法律遵守法的遵守，指國家機關及其工作人員、政黨、社會團體、企事業(yè)單位和公民，自覺按照法律規(guī)范的要求進行活動，把法的要求變?yōu)樽约旱男袨?，形成現(xiàn)實的社會關系。

守法的兩個方面:依法行使權利、依法履行義務守法的主體:一切組織和個人。第三十八頁，共七十一頁。

香港城市大學的“考試門”

2006年9月，陳靜作為華中師范大學數(shù)學與統(tǒng)計學院的碩士畢業(yè)生，從家鄉(xiāng)武漢前往香港，在香港城市大學數(shù)學系修讀博士因擔心自己考試不能通過，將１萬元港幣放進老師戴暉輝的信箱內，繼而用電郵向戴暉輝索取試題及答案。戴老師在數(shù)學系系主任陪同下向廉政公署報案，并配合廉政公署將陳靜拘捕。12月14日，香港九龍城裁判法院以行賄罪判處其入獄6個月，1萬元賄款同時被充公。據(jù)了解，此案是香港學界首起有人因“買試題”被判入獄的案件。案例討論第三十九頁，共七十一頁。此案一出，在我國內地引起了強烈的反響，有人贊同戴暉輝老師的做法，有人質疑。而戴暉輝老師表達了他的觀點：“作為教授，我把正義性看得很重，一定要維護香港法律和城市大學學術氛圍的正義性”。思考：作為一名學生，我們如何看待這一事件？第四十頁，共七十一頁。

２００３年３月１７日晚，２７歲的武漢青年孫志剛因未攜帶任何證件，在廣州市天河區(qū)黃村大街被派出所民警帶回詢問，隨后被錯誤作為“三無”人員送至天河區(qū)公安分局收容待遣所，后轉送廣州市收容遣送中轉站。案例：“孫志剛案”——行政法規(guī)的違憲審查第三節(jié)

我國的憲法與法律部門第四十一頁，共七十一頁。２００３年3月18日晚，孫自稱有心臟病被送至廣州市收容人員救治站診治。3月19日晚，因孫大聲叫喊求助，引起救治站護工的不滿，遂指使救治站病友對孫群毆。3月20日，救治站宣布孫不治身亡。經(jīng)法醫(yī)鑒定，孫志剛系因背部遭受鈍性暴力反復打擊，造成大面積軟組織損傷致創(chuàng)傷性休克死亡?！皩O志剛案”——行政法規(guī)的違憲審查第四十二頁，共七十一頁。三位法學博士聯(lián)名上書全國人大常委會，建議審查《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的違憲性。《憲法》：中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。《立法法》：對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰，只能制定法律?！皩O志剛案”——行政法規(guī)的違憲審查第四十三頁，共七十一頁。《行政處罰法》：限制人身自由的行政處罰，只能由法律規(guī)定。結論：《收容遣送辦法》作為國務院制定的行政法規(guī)，無權作出限制人身自由的規(guī)定，否則違反憲法和法律的規(guī)定，應該予以改變或撤銷?！皩O志剛案”——行政法規(guī)的違憲審查第四十四頁，共七十一頁。孫志剛案的結局：12名加害人中，1人被判死刑立即執(zhí)行；1人被判死刑緩期執(zhí)行；1人被判無期徒刑；其他人被判3到15年不等有期徒刑。6名瀆職的國家工作人員被判玩忽職守罪，分別獲刑2至3年?！皩O志剛案”——行政法規(guī)的違憲審查孫志剛家屬：獲國家賠償2003年8月10日，《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》被廢止。第四十五頁，共七十一頁。第三節(jié)

我國的憲法與法律部門一、我國憲法確立的基本原則與制度（一）我國憲法的基本原則

第四十六頁，共七十一頁。（一）我國憲法的基本原則1.黨的領導原則

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，黨的領導是人民當家作主的根本保證。我國憲法序言明確規(guī)定了黨的領導地位.在憲法和法律上保證中國共產(chǎn)黨在國家中的執(zhí)政地位，保證黨的主張和人民意志相統(tǒng)一，并通過法定程序使黨的主張上升為國家意志。第四十七頁，共七十一頁。

主權是指國家的最高權力。人民主權是指國家中絕大多數(shù)人擁有國家的最高權力。我國憲法規(guī)定，國家的一切權力屬于人民，就是對人民主權的確認。2.人民主權原則第四十八頁，共七十一頁。

憲法確認和保護的公民權利是人權保障在國家根本法中的體現(xiàn)。人權是指人享有的人身自由和各種民主權力。我國《憲法》明確規(guī)定“國家尊重和保障人權”。并規(guī)定公民享有廣泛的權利與自由，包括公民有參與國家政治生活的權利和自由、公民的人身自由和信仰自由、公民社會經(jīng)濟文化方面的權利等等。3.人權保障原則第四十九頁，共七十一頁。

法治是和人治相對的，是對人治的否定。我國憲法明確規(guī)定實行依法治國，建設社會主義法治國家。依法治國的根本要求是“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。4.法治原則第五十頁，共七十一頁。

民主集中制，是一種民主與集中相結合的制度，是在民主基礎上的集中和在集中指導下的民主的結合。我國憲法規(guī)定，中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。5.民主集中制原則第五十一頁，共七十一頁。（二）我國憲法確立的國體和根本政治制度1.人民民主專政－－－國體中華人民共和國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。

——《中華人民共和國憲法》第一條第五十二頁，共七十一頁。2.人民代表大會制度－－－政體

中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。

——《中華人民共和國憲法》第二條第五十三頁，共七十一頁。

（三）我國憲法確立的基本政治制度中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度第五十四頁，共七十一頁。（四）我國憲法確立的基本經(jīng)濟制度憲法第六條規(guī)定中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟制度的基礎是生產(chǎn)資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。社會主義公有制消滅人剝削人的制度，實行各盡所能、按勞分配的原則。

國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。第五十五頁，共七十一頁。二、我國的實體法律部門1、憲法及憲法相關的法2、民商法3、行政法4、經(jīng)濟法5、社會法6、刑法第五十六頁，共七十一頁。

1.憲法相關法

憲法相關法是與憲法相配套、直接保障憲法實施和國家政權運作等方面的法律規(guī)范《全國人民代表大會組織法》《民族區(qū)域自治法》《香港特別行政區(qū)基本法》《澳門特別行政區(qū)域基本法》《立法法》《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》《國旗法》、《國徽法》、《國籍法》等二、我國的實體法律部門第五十七頁，共七十一頁。2、民商法民商法是調整民事和商事活動的法律規(guī)范的總稱。我國目前尚無一部較完整的民法典，而是以《民法通則》為基本法律，輔之以其他單行民事法律。1986年4月12日六屆人大四次會議通過的《民法通則》第五十八頁，共七十一頁。3、行政法

行政法是調整行政活動的法律規(guī)范的總稱，可分為一般行政法與特別行政法。第五十九頁，共七十一頁。

4、經(jīng)濟法

經(jīng)濟法是調整國家在監(jiān)管與協(xié)調經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。主要包括兩部分：創(chuàng)造平等競爭環(huán)境、維護市場秩序方面的法律國家宏觀調控和經(jīng)濟管理方面的法律

《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》等《預算法》、《審計法》、《價格法》等

第六十頁，共七十一頁。5、社會法社會法是調整有關勞動關系，社會保障和社會福利關系的法律規(guī)范的總和，它主要是保障勞動者，失業(yè)者，喪失勞動能力的人和其他需要扶助的人的權益的法律。社會法的目的在于從社會整體利益出發(fā)，對上述各種人的權益實行必需的，切實的保障。它包括勞動用工，工資福利，職業(yè)安全衛(wèi)生，社會保障，社會救濟，特殊保障等方面的法律。我國現(xiàn)行的社會法《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》、《未成年保護法》、《老年人權益保護法》、《殘疾人保障法》、《礦