旅游公路及規(guī)劃設計概述

旅游公路及規(guī)劃設計概述孟強-交通部公路科學研究院

2008年1月主要內(nèi)容一

前言三概念探討

四旅游公路的作用

五旅游公路的類型

二

國內(nèi)外旅游公路概述

六旅游公路的特點

七旅游公路規(guī)劃設計要點

八相關建議

一前言隨著人民生活水平的提高，旅游日益受到人們的青睞，改革開放在帶動我國經(jīng)濟全面發(fā)展的同時也帶來了旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的春天，特別是在我國實行“節(jié)假日長假”制度以來，旅游業(yè)進入了快速發(fā)展階段。據(jù)統(tǒng)計，2006年我國全年入境旅游人數(shù)達1.25億人次，增長3.9%。其中外國人2221萬人次，增長9.7%。旅游外匯收入339.5億美元，增長15.9%。國內(nèi)旅游人數(shù)13.9億人次，增長15.0%；國內(nèi)旅游收入6230億元，增長17.9%。旅游總收入8935億元人民幣，增長16.3%，我國繼續(xù)保持世界上第四大入境旅游接待國、世界上最大的國內(nèi)旅游市場和亞洲第一大出境旅游市場的地位，充分展示了我國旅游業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢和廣闊的發(fā)展前景，生態(tài)旅游、森林旅游、探險旅游、民俗旅游等已成為人們親近自然、回歸自然的時尚生活。一前言包括航空、鐵路、水運及公路等形式在內(nèi)的旅游交通狀況是一個國家或地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重要標志之一，旅游交通與旅游資源、旅行社和旅游接待設施一起被認為是構成現(xiàn)代旅游業(yè)的四大支柱，隨著旅游事業(yè)的蓬勃發(fā)展，其經(jīng)濟價值不斷加大。對于旅游這一新型環(huán)保的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，公路交通起著必不可少的輔助作用，公路交通具有靈活、快速、方便、直達的優(yōu)越性，旅游人數(shù)不斷增加，公路交通的運輸需求也在不斷增大和提高，這對公路交通和旅游的發(fā)展提出了更高的要求，旅游公路的作用和地位日益凸現(xiàn)。二國內(nèi)外旅游公路概述旅游業(yè)和高速公路首先在工業(yè)發(fā)達的歐美日等國家興起和迅速發(fā)展，同時，對旅游公路的研究工作也早在這些國家展開。國外旅游公路已經(jīng)經(jīng)歷了一個較長的發(fā)展過程，有關旅游公路的各種法規(guī)、標準和要求已相當完備，這與國外發(fā)達成熟的旅游市場是分不開的。2.1國外二國內(nèi)外旅游公路概述美國是世界第一大旅游國，旅游已經(jīng)融入到美國普通民眾的日常生活中，盡管美國沒有統(tǒng)一的旅游公路（TouristHighway）的提法，但是與之相似的名詞有ParkWay,ScenicByways,ScenicHighway等等。2.1國外二國內(nèi)外旅游公路概述1991年美國聯(lián)邦政府在聯(lián)邦公路局（FHWA）下設立了NationalScenicBywaysProgram（國家風景小路計劃NSBP）組織，有目的地在全國遴選出在考古、文化、歷史、自然、娛樂和景觀價值方面有代表性的公路和小道對其進行資助、宣傳，使其成為有旅游價值的公路（小道），目前已經(jīng)建立了涵蓋44個州126條風景公路或風景小道的國家風景小路體系。相應地，各州交通運輸部均建有完善獨立的ScenicBywaysProgram（風景小路計劃）或ScenicHighwayProgram（風景公路計劃）組織負責各州風景公路（小路）的申報、管理、宣傳等工作，可見在美國，人們更多地把旅游（風景）公路作為一種旅游資源來對待，而不僅僅是一種交通廊道。2.1國外二國內(nèi)外旅游公路概述2.1國外美國NSBP網(wǎng)站主頁加州風景公路網(wǎng)站主頁華盛頓州風景小道網(wǎng)站主頁二國內(nèi)外旅游公路概述1984年，澳大利亞就著手研究旅游公路，首先，他們對旅游區(qū)的原有公路進行了評估，指出旅游公路的交通環(huán)境質量對旅游業(yè)的發(fā)展至關重要，認為要提高公路的服務質量，必須制訂適用旅游公路管理的交通規(guī)則，其次，對旅游公路的建設資金來源進行了調(diào)查研究；第三，對旅游公路周圍環(huán)境進行了廣泛調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括地形地貌、土壤水文、排水系統(tǒng)、生物種群、土地利用、考古、文物保護等，并制定相應的保護措施和規(guī)章制度。2.1國外二國內(nèi)外旅游公路概述我國歷史悠久，地域廣懋，擁有眾多獨特迷人的自然、人文旅游資源，改革開放以來旅游業(yè)已經(jīng)成為發(fā)展最為迅速的產(chǎn)業(yè)之一，在國民經(jīng)濟中的比重越來越高，旅游業(yè)已經(jīng)成為部分地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。近幾年，全國大部分省區(qū)都掀起了旅游公路建設的高潮，旅游公路建設已經(jīng)成為地方基礎設施建設最為活躍的市場，各種各樣的旅游公路不斷被規(guī)劃、實施，歸納起來看目前國內(nèi)主要旅游公路類型有以下幾種：2.2國內(nèi)二國內(nèi)外旅游公路概述（1）紅色旅游公路。紅色旅游公路是最具中國特色的旅游公路類型，屬于人文旅游資源類公路的一種，此類公路一般依托革命圣地、紀念地、遺址等愛國主義教育基地而建，經(jīng)國家公布的30條紅色旅游精品線和100個經(jīng)典景區(qū)均屬于上述旅游資源的范圍。2.2國內(nèi)二國內(nèi)外旅游公路概述

（2）生態(tài)旅游公路。生態(tài)旅游公路是目前國內(nèi)種類最多的一種旅游公路類型，大多依托自然旅游資源而建，這些自然旅游資源包括風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園等等。如湖北省第一條生態(tài)旅游公路—神農(nóng)架（木魚坪）至興山（昭君橋）公路、河南伏牛山生態(tài)旅游公路、新疆喀納斯生態(tài)旅游公路等即屬于此類型。2.2國內(nèi)二國內(nèi)外旅游公路概述

（3）專題旅游公路。該類型旅游公路多依托某一區(qū)域特有的旅游資源，利用旅游公路對其進行跨行政區(qū)的資源整合，形成獨具特色的專題旅游路線。目前國內(nèi)比較成功的案例有以下兩個：（a）河北省長城旅游公路（b）山西省沿黃扶貧旅游公路

2.2國內(nèi)二國內(nèi)外旅游公路概述（a）河北省長城旅游公路。河北省規(guī)劃的全省長城旅游公路全長1754公里，縱貫老龍頭-金山嶺-黃崖關-慕田峪-八達嶺-大鏡門等多處長城景點，已于2003年建成通車。游客沿這條旅游公路不僅能欣賞已開發(fā)長城景點的風貌，而且能將沿線雄奇險峻的古老“殘長城”一覽無余。

2.2國內(nèi)二國內(nèi)外旅游公路概述（b）山西省沿黃扶貧旅游公路。沿黃扶貧旅游公路是山西省的一項重點工程，起點位于忻州市偏關縣老牛灣，終點位于運城市垣曲縣王茅鎮(zhèn)寨里村。該公路總規(guī)劃里程1295公里，穿越4市19個貧困縣、66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、254個建制村及30多個旅游景點，受益人口達到515萬，全線預計2009年年底竣工通車。2.2國內(nèi)三概念探討

傳統(tǒng)的“旅游公路”基本上從“交通功能”的角度進行理解和闡述的，把其看作是單純的運輸通道，其范疇基本包括旅游景區(qū)內(nèi)的道路或通往旅游景區(qū)的公路兩大類。

現(xiàn)代“旅游公路”應從“價值和功能”復合角度對其定義更科學、合理，因為近年來隨著“旅游”的內(nèi)涵和旅游方式的不斷發(fā)展與完善，旅游公路所蘊含的審美價值愈來愈受到人們的重視，旅游公路已經(jīng)不僅僅是作為簡單的“運輸通道”存在，更重要的是它們自身就是既有景區(qū)（旅游資源）的有機組成部分，已經(jīng)融入到旅游資源中，甚至部分公路本身已經(jīng)成為新的旅游資源，實現(xiàn)了旅游公路向公路旅游的轉變。

概念：通往旅游區(qū)和旅游區(qū)內(nèi)連接各景點，能夠滿足游客的審美要求并為其提供符合生理、心理需求的服務設施、旅游信息等需求且整體美觀、管理有序的公路。

提示：“旅游公路”與“旅游公路網(wǎng)”的區(qū)別和聯(lián)系。四旅游公路的作用（1）旅游公路是體現(xiàn)交通運輸服務型行業(yè)的窗口（2）旅游資源的開發(fā)有賴于旅游公路的完善（3）旅游公路是旅游資源的重要組成內(nèi)容，或成為新的旅游資源四旅游公路的作用（1）旅游公路是體現(xiàn)交通運輸服務型行業(yè)的窗口在2007年全國交通工作會上，李盛霖部長提出了深化對交通運輸本質屬性認識的命題，并經(jīng)過細致分析后指出“服務”是交通運輸?shù)谋举|屬性。旅游業(yè)作為典型的和成熟的服務產(chǎn)業(yè)，旅游公路正是交通運輸業(yè)與旅游業(yè)的交集之所在，所以做好旅游公路的規(guī)劃和建設不僅能促進旅游業(yè)的發(fā)展，同時也是體現(xiàn)交通運輸向現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)轉型的窗口，具有明顯的宣傳和示范效應。旅游業(yè)交通運輸旅游公路四旅游公路的作用（2）旅游資源的開發(fā)有賴于旅游公路的完善公路對于旅游資源的開發(fā)起著舉足輕重的作用，有些地方自然風景雖然十分優(yōu)美，但由于交通不便，偏處一隅，不為人所知，更談不上有大批旅游者前來觀光了。由于沒有順暢的道路，一些自然資源和人文資源都十分豐富的地方的不到應有的發(fā)展，尤其是我國西部地區(qū)潛在、待開發(fā)的旅游資源更是不勝枚舉，而這些旅游資源開發(fā)的制約瓶頸往往都是公路交通不順暢，因此發(fā)展包括旅游公路在內(nèi)的各類交通運輸，將有力地促進新的旅游資源的開發(fā)。四旅憲游公路的墾作用（3）旅叔游公路是前旅游資源宋的重要組受成內(nèi)容，內(nèi)或成為新房誠的旅游資皮源旅游公才路的審仆美價值捧其實也詠是一種豎重要的暮旅游資窗源，當唯人們乘跌車或驅公車行駛央在一個救風景優(yōu)單美的的焰景區(qū)內(nèi)脂時，旅柄游公路斤優(yōu)美流豈暢的線仁形、自伴然和諧攻的公路戀構造設限施、清凈晰獨特宏的各種孩交通和荷旅游信駕息標志但無不與板周圍的書景觀融乓為一體勒，成為香游客眼霜中一道說靚麗的凈風景線俱，這時見路與景臥達到了瓦高度的依統(tǒng)一，紹公路的魄旅游價晌值得到給充分的眼體現(xiàn)。窗同時一羨些非景恩區(qū)公路肉由于環(huán)告境優(yōu)美劍、審美錄價值突怕出而可誤能成為嚼新的旅剃游資源拍甚至重形點景區(qū)襲。五旅租游公路的辭分類旅游公路高速旅游公路一、二級旅游公路低等級旅游公路按公路等級分自然旅游資源公路人文旅游資源公路

復合型旅游公路

按旅游資源類型分干線旅游公路支線旅游公路按公路功能分六送旅游公甲路的特服點（1）查安全性（2）游落覽性（3）嘩舒適性（4）衡季節(jié)性（5）區(qū)鵝域性六犬旅游公似路的特噸點（1）安叢全性盡管安小全始終迅是使用而者對公否路的最?；疽矍螅ㄏ噍^于陵普通公攏路，旅絞游公路床對安全炸性的要愛求更高脊、更突賣出。尤括其是在方目前國邊內(nèi)以旅鋪游團為樓主要出攔行條件局下，旅只游團隊稅最主要薄的交通脆工具是摩旅游大鑼客車或漫中巴車革，加之獸多數(shù)景辜區(qū)處于摘山區(qū)等惕地貌復杏雜地區(qū)突，公路烘技術等詠級較低另，稍不灘注意就正會釀成郊群死、助群傷的躍惡性交惜通事故喘，如果攝涉及到倦境外旅聯(lián)游團還票會帶來非較惡劣錢的國際仁影響，擋所以旅露游公路耕的安全師性要求馬更加突駛出。六旅鴉游公路的那特點（2）游炒覽性旅游公騎路區(qū)別帥于普通匪公路的傭根本在輔于其“限審美”種要求，躁即在滿不足交通滿廊道基晶本功能疾的前提脹下，應單盡可能源滿足旅謎游者沿晨途的審姿美要求似，所以倆旅游公格路應具秧有明顯勾的游覽守性，無畝論是景截區(qū)內(nèi)連匯接各景送點的公誓路還是訴通往旅田游景區(qū)撈的公路勞往往都面是處于菜風景、固風情特廳色濃郁繼的地區(qū)據(jù)，旅游急者在豪織華的旅捷游客車斯或私人瓶汽車中爬就可以屑欣賞公匆路沿途稱的美景依，使旅州游的愉牧悅性從隸景點（算區(qū)）內(nèi)弓延伸到火旅途中上。六近旅游公朗路的特通點（3）奴舒適性與普通屋公路相熊比，旅勝游公路做更注重教舒適性吊，旅游個者的出用行目的左不僅僅薄滿足于遷景區(qū)。援對于旅搶游者來蠅說，旅處游是一媽種文化需要，使超臉越了對近衣、食竭、住、堵行等基社本生活稻條件的仆需求之風后的一統(tǒng)種享受需版求，主觀上館講，沒有喜任何一個碑旅游者希蜓望在顛簸街、泥濘的金道路上出自行（出于叔探險目的袋的旅游除悼外），都煙希望所途父徑的道路義是舒適的痛，能把旅兵途也當成朋一種享受稻的過程，升由此可見演，基于游薪客享受需幸求的旅游且公路應該錦滿足舒適梨性的要求皮。六旅嫂游公路的憶特點（4）季糠節(jié)性旅游資源賠尤其是自幟然性旅游米資源受季認節(jié)影響比不較明顯，罷形成了旅吐游的淡、奔旺季交替景的規(guī)律，徒一年之中泛乃至一天進之內(nèi)，公借路旅游客洲運隨著季受節(jié)和時節(jié)范的推移而同發(fā)生明顯珠地、有規(guī)最律地變化農(nóng)，具有較肯強的季節(jié)敗性，如北中方地區(qū)夏次季游客多換于冬季游破客，南方吩地區(qū)冬季滅游客多于煙夏季游客冶；節(jié)假日惰游客多于裕平時游客幸，這種游鑒客的季節(jié)探性變化直腰接決定了備旅游公路撐的季節(jié)性出特點。六旅雀游公路的懇特點（5）區(qū)推域性不同區(qū)域揉由于自然牲環(huán)境和人蜓文影響的竹不同,帶埋來了旅游濟公路的不盼同特點(針個性),售掌握好這擇種宏觀區(qū)汗域性對于辨塑造個性摘化旅游公徑路是十分構重要的。茂同時大部暑分旅游公鍋路所構成志的旅游線陡路是根據(jù)浙旅游者的具流向、流練量、流時悼和流程等并因素，集練中分布于刻旅游客源仆地和目的質（景區(qū)）助地之間，鬧以及旅游癢目的地內(nèi)暫各旅游集炊散、居留肌、餐飲、待游覽、購耕物、娛樂夫等場所之樸間，也具己有明顯的韻微觀區(qū)域哨性。七旅晃游公路規(guī)量劃設計要替點（1）規(guī)授劃應具有夸前瞻性和寧系統(tǒng)性（2）槳靈活確籃定建設奶標準及離設計指鹿標（3）加蓮強對旅游朱資源及環(huán)徑境的保護敬和利用（4）今景觀設吊計盡量轟與景區(qū)隆（旅游某資源）色特色相褲協(xié)調(diào)，誦突出景銅區(qū)特色（5）結陜合景總體聰設計做好評安保工程房誠設計（6）綠死化設計應觸突出協(xié)調(diào)劉統(tǒng)一原則項，不可盲聚目添綠（7）嶼提供盡傾可能完艙善的配克套服務黨設施及陰旅游信恨息七旅樣游公路規(guī)耗劃設計要待點（1）規(guī)牽劃應具有艇前瞻性和練系統(tǒng)性（a）飲首先，險旅游公運路的規(guī)規(guī)劃應充宿分考慮萍與相關垃旅游資樸源規(guī)劃跟的配合（b）其慣次，應進跡行不同層捐面、等級什和專題內(nèi)主容的規(guī)劃竟，發(fā)揮不方同規(guī)享劃的功能束，并使其西協(xié)調(diào)統(tǒng)一（c）欣再次，哈具體的耍規(guī)劃應導考慮路剪網(wǎng)配合沸，干線典與支線睬相結合套，盡量墻形成環(huán)陳線，避吉免游客涌走回頭膽路，提鬧高旅游耳效率。（d）最役后，應考權慮不同旅柏游方式的飄前瞻性規(guī)級劃七旅嘗游公路規(guī)黨劃設計要刪點（2）靈碑活確定建淋設標準及臭設計指標普通公柴路的建累設標準象選擇是清依據(jù)預因測的高峰小時剃交通量，而旅游下公路的建鴉設標準選前擇必須同更時考慮其粉自身的特成點，除預誕測交通量旨外，還應裝考慮交通流釀的季節(jié)貪性、景籃區(qū)所能尾承受的珠環(huán)境破頃壞程度尾及彌補烤措施、賤交通高播峰期有撲無完善美的分流區(qū)路網(wǎng)等相關抖因素，備避免過需高標準炎建設造躺成對環(huán)秤境的過呆度破壞贏和非高夫峰期交障通資源缸的浪費玩。設計指構標宜靈活借，宜低守不宜高，盡量與歲地形地貌測相結合，礦減少對環(huán)曉境的破壞晴；平縱橫番綜合設計外要考慮旅透游公路與唯周圍附屬效設施、景攀物構成的始交通視覺蒙空間，將蘆足夠的視隱覺空間深蘭度及曲徑往通幽效果晨有機結合咬起來，既拒確保行車版安全,又拔保證景觀來豐富多彩榮。七癥旅游公糾路規(guī)劃檔設計要帶點（3）賠加強對協(xié)旅游資鈴源及環(huán)攻境的保敬護和利際用旅游資源施是旅游公啦路存在的鍋基礎，旅刃游公路設噸計時應把潑對旅游資春源和環(huán)境與的保護放棗在首要位并置，應該各把“不破壞幅就是最因大保護”的理念何貫穿于旅料游公路設數(shù)計的全過券程，首先嘆應該樹立胖保護的意薪識，大多灶數(shù)旅游資諸源是不可虧再生的，然不能因為培公路建設囑而造成對捎旅游資源磁的破壞，狠對于沿線汽的一草一潮木都應以燥一種“敬拉畏”的態(tài)爐度來對待割。其次是狂在保護的詳基礎上對櫻沿線的景巴觀資源進座行合理利鳥用，形成延獨具特色吐的公路景躍觀資源。七旅頭游公路規(guī)亦劃設計要老點（4）景寇觀設計盡洲量與景區(qū)戲（旅游資表源）特色齒相協(xié)調(diào)，管突出景區(qū)宰特色景區(qū)特盛色是旅編游公路靠設計的截靈感源鄭泉，能蘇與景區(qū)汗特色完柴美結合血的公路蜜設計作兵品必將慚成為吸懷引游客展的亮點山。為此究，公路咳設計應本盡可能梢地貫徹裝“靈活百設計和禮創(chuàng)作設暗計”的逝理念，鉤把擬設寄計的公吩路工程柱看做是傅所處景囑區(qū)或環(huán)糾境的有機組成羨部分，盡可何能地創(chuàng)換造性地揪采取技陡術措施姻弱化公歪路工程汁的人工旬痕跡，謊使公路柏融入到護環(huán)境中徐。并充拆分挖掘尿景區(qū)特羽有的地此域特色南，提煉祥地域文卷化精華狡，將其混恰當?shù)囟Ⅲw現(xiàn)在唱設計中筐，充分劣營造富自有地域夜特色的駐公路景榨觀。七旅察游公路規(guī)現(xiàn)劃設計要丑點（5）結搬合總體設急計做好安巾保工程設翻計安全性是慌旅游公路也重要的屬體性之一，河對于大部堆分旅游公肥路尤其是算山區(qū)旅游誕公路而言收，由于受育保護景觀觀資源等因王素限制，臂不可能采況用較高的恰技術指標感，這對行百車安全是號不利的，趨為彌補技頂術指標過城低而帶來巷的可能的鬼交通安全橫隱患，應返加強對旅喚游公路的慨安保工程忙設計工作歡，如防護措噸施、交而通標志緊、標線的設置等膛等，同時預應注意安筋保措施與東整體環(huán)境斑的協(xié)調(diào)問鐵題。七旅群游公路規(guī)祝劃設計要咳點（6）綠配化設計應泄突出協(xié)調(diào)事統(tǒng)一原則幸，不可盲誤目添綠大部分竄旅游公罵所處于送自然、浪原始、貍人工氣址息弱的辨環(huán)境之網(wǎng)中，綠測化設計峽應遵循短“協(xié)調(diào)統(tǒng)宣一”的原越則，不熄可盲目兔綠化，泰見縫插腫綠的做辮法更不淡可取，賺不適宜策的綠化冤可能會聚對環(huán)境禁景觀造兼成破壞釋，景觀幣綠化應喬注重多陷做“減法”，即懲公路綠執(zhí)化追求祖與周圍芹環(huán)境的欲協(xié)調(diào)，裕盡量減指少人工鉗痕跡濃遠厚的綠婦化栽植厲方式，租不應為身綠化而玩綠化，針尤其應醉避免行否道樹式經(jīng)的植物欲栽植方慈式，綠役化重點承宜放在箏已開挖評邊坡的吳植被恢籠復上。七旅奶游公路規(guī)信劃設計要蠻點（7）提另供盡可能賤完善的配強套服務設見施及旅游交信息目前國內(nèi)啊旅游業(yè)與蕉國外發(fā)達艦國家旅游印業(yè)的差距帽很大程度架上體現(xiàn)在騾服務方面如，旅游公暢路也是如緩此，國外訪發(fā)達國家臘在旅游公癥路的信息垂指示、提勤供方面無鞏微不至、糟精細入微粱，處處體叫現(xiàn)了“以家人為本”阿的原則，始今后國內(nèi)患旅游公路貌設計也應蓬該加強對溉相關配套交通信售息、旅久游信息光、天氣帳信息等信息設逝計，同時脫為滿足旅攔游者盡可使能方便地霧欣賞公路頑沿途美景列的需要，素旅游公路翁應盡可能蜜考慮設置暢一些觀景臺皇、休息膀區(qū)，最大灶限度滿暴足游人旁休息、炎觀景的群需要。八魯相關建焦議（1）盡篩快制定旅培游公路有蹲關的標準看規(guī)范（2）笑完善國復家及省汗級旅游叢公路規(guī)雨劃（3）將列旅游公路屯由單純的水運輸通道響向具有旅劣游價值的緩公路旅游匹引導（4）架將旅游且公路建季設與新梁農(nóng)村建菌設和農(nóng)姿村公路往建設結顫合起來八螞相關建砍議（1）盡牙快制定旅要游公路有襯關的標準該規(guī)范旅游公環(huán)路建設美是體現(xiàn)所“靈活設計所、創(chuàng)作設陰計和寬容稅設計”新理踩念的最葬佳載體倒，比普匆通公路撞具有更食大優(yōu)越蔑性，我槐國最著世名的“舌非標”說設計秤就是在響四川川喚主寺至俱九寨溝泥旅游公搞路上取碧得成功頭并推廣廉到全國錢的，這漫對于改溝善目前擋我國公頂路標準設“統(tǒng)一有余躍、靈活不蹦足”的現(xiàn)搜狀有極大累的借鑒作遺用。建議從國煌家、行政纏區(qū)等不同饑層面上制應定旅游公齡路專用的備有關法規(guī)仍、規(guī)范和咳標準，標沉準、規(guī)范耍和技術指透南是指導抽旅游公路疼建設的保般障和前提克，應盡早膀展相關研移究，部分脅標準參考釣現(xiàn)行規(guī)范乏可以適當劇靈活設定越，應嘗試鼓勵不同的行趴政區(qū)結合遵自身區(qū)域迅特點制定區(qū)域性乒的標準咬和規(guī)范，突破倍目前標塊準、規(guī)冊范無法犁靈活采揭用的尷益尬局面辜，尤其扛是操作局性強的屑技術指茄南更應練成為工但作的重殿點。八蟲相關建僑議（2）劉完善國兔家及省彩級旅游慈公路規(guī)僑劃科學、右前瞻的桌規(guī)劃是這旅游公獅路發(fā)展兵的必由尊之路，期同樣也裂是促進茄旅游業(yè)縫發(fā)展進規(guī)而帶動嶼地方經(jīng)越濟發(fā)展夜的基礎攏和前提蠟，必須廳予以重趕視。如倆國家的鑒交通主半管部門附可以結欲合旅游榨主管部根門的全皮國旅游傳規(guī)劃及慨國家公爺路網(wǎng)規(guī)筒劃，有切針對性戶地制定冊國家層夜面的旅贊游公路占規(guī)劃方情案，用速以指導悉全國范分圍內(nèi)的忌旅游公搭路布局扎，提高械不同行沾政區(qū)域需間旅游案資源得統(tǒng)連通度熄，最大揀限度優(yōu)汁化、提這高旅游中資源的峰利用率洽。省級嶼行政區(qū)起可以結唱合國家門旅游公肺路規(guī)劃象和本省盼區(qū)旅游擊資源規(guī)學劃制定擁本行政歡區(qū)范圍鐮的旅游籮公路規(guī)劫劃方案泉及專題腥旅游公慰路規(guī)劃顯方案，立最大限新度優(yōu)化支本行政嬌區(qū)內(nèi)的夾旅游資諷源，同覺時還可剩以借鑒周美國等答國家的昨經(jīng)驗設泡定統(tǒng)一民的標識飾系統(tǒng)。八相瞇關建議（3）將