某咨詢山西地電內(nèi)部管理診斷報(bào)告

山西省地方電力公司

內(nèi)部管理診斷報(bào)告北大縱橫管理咨詢公司下載更多咨詢報(bào)告，盡在....北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/04/28第2頁重要說明本報(bào)告為中期匯報(bào)，所有意見均非最終結(jié)論。下載更多咨詢報(bào)告，盡在....北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/04/28第3頁導(dǎo)讀項(xiàng)目小結(jié)戰(zhàn)略分析組織結(jié)構(gòu)分析計(jì)劃職能分析財(cái)務(wù)管理分析發(fā)電管理分析農(nóng)電管理分析工程管理分析人力資源管理分析北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/04/28第4頁項(xiàng)目進(jìn)程第二周15/04-21/04太原29/04-07/05第五周08/05-10/05撰寫報(bào)告階段匯報(bào)第三周22/04-28/04太原太原陽泉、柳林、離石子公司、分公司訪談，資料分析,調(diào)研報(bào)告撰寫調(diào)研報(bào)告修改，工作分析，補(bǔ)充訪談，集中討論，資料補(bǔ)充，撰寫建議報(bào)告初稿修改建議報(bào)告，專家討論，分析補(bǔ)充匯報(bào)第四周第一周（四天）初步訪談，內(nèi)部資料收集、分析太原11/04-14/04訪談分析階段面訪：83人（公司總部40人，二級(jí)單位5家，41人，外部訪談2人）北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/04/28第5頁導(dǎo)讀項(xiàng)目小結(jié)戰(zhàn)略分析組織結(jié)構(gòu)分析計(jì)劃職能分析財(cái)務(wù)管理分析發(fā)電管理分析農(nóng)電管理分析工程管理分析人力資源管理分析注：戰(zhàn)略與組織部分尚未完成北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/04/28第6頁企業(yè)的管理活動(dòng)是圍繞戰(zhàn)略進(jìn)行的，戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于企業(yè)如何在價(jià)值創(chuàng)造的過程中形成自己的

核心能力戰(zhàn)略組織結(jié)構(gòu)運(yùn)行體系人員確定企業(yè)遠(yuǎn)景確定企業(yè)目標(biāo)在內(nèi)外部環(huán)境下，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)確定競爭策略根據(jù)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略所需職能進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置根據(jù)職能實(shí)現(xiàn)界定組織之間的關(guān)系保障組織結(jié)構(gòu)運(yùn)行，制定：業(yè)務(wù)運(yùn)作制度財(cái)務(wù)內(nèi)控制度決策制度任務(wù)分解到個(gè)人根據(jù)任務(wù)目標(biāo)要求進(jìn)行人員配置控制目標(biāo)完成過程與結(jié)果控制、調(diào)整北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/04/28第7頁戰(zhàn)略分析

電力基金、電源基金和小煤保大電基金造就了山西地方電力公司，近3-4年，地電公司發(fā)展很快，主要精力放在爭奪政策性資源，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營范圍，對(duì)內(nèi)關(guān)注少，疏于管理。由于缺乏明確的戰(zhàn)略規(guī)劃，企業(yè)的愿景、目標(biāo)、發(fā)展方向不明朗，在不明確的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，匯集的資源缺乏有效的整合，沒有一套完整的管理制度，戰(zhàn)略實(shí)施效果不明顯，并導(dǎo)致管理中的問題。

在電力行業(yè)的改革過程中，山西省地方電力公司（以下簡稱地電公司）應(yīng)運(yùn)而生，抓住了機(jī)遇，得到了發(fā)展壯大，隨著企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展和國家電力體制的改革，地電公司的目前的管理體制已經(jīng)不能滿足企業(yè)成長和競爭的需要。北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/04/28第8頁電力體制改革原因

電力工業(yè)大發(fā)展結(jié)束了電力供不應(yīng)求的緊張局面，電力成為制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)的瓶頸已成為過去。

大電網(wǎng)的格局日益形成和發(fā)展，以省為實(shí)體的格局已經(jīng)遠(yuǎn)不能滿足電網(wǎng)發(fā)展要求，大電網(wǎng)，大機(jī)組要求優(yōu)化配置資源。原有的電力體制缺乏競爭，缺乏活力的制約行業(yè)的發(fā)展。表現(xiàn)：沒有動(dòng)力應(yīng)用新技術(shù)；缺乏改革動(dòng)力；缺乏服務(wù)意識(shí)；缺乏降低成本的意識(shí)。

目前的電力供應(yīng)是低水平的供大于求，民用電增長的空間巨大。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與新技術(shù)的應(yīng)用，電力需求將不斷擴(kuò)大。電力體制改革改革目標(biāo)：打破壟斷，引入競爭，提高效率，降低成本，健全電價(jià)體制，優(yōu)化資源培植，促進(jìn)電力發(fā)展，推進(jìn)全國聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建政府監(jiān)督下的廠網(wǎng)分開，公開競爭，開放有序，健康發(fā)展的電力市場體系。北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/04/28第9頁國家電力體制改革方法與步驟2002年9月，國家電網(wǎng)公司，南方電網(wǎng)公司和各發(fā)電公司組建完成，年底開始資金劃撥。2003年，各公司開始正式運(yùn)轉(zhuǎn)。2004年，開始競價(jià)上網(wǎng)。2005年，全部發(fā)電公司競價(jià)上網(wǎng)，新的電價(jià)機(jī)制在大部門地區(qū)實(shí)施。步驟方法國家電力國家電網(wǎng)公司南方電網(wǎng)公司發(fā)電集團(tuán)華北東北華東華中西北云南深圳貴州廣東廣西海南北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/04/28第10頁地電公司經(jīng)營模式（一）優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市公司（通寶）資產(chǎn)運(yùn)營資產(chǎn)租賃公司可向央行拆借，將股市上的融資放到租賃公司，繼續(xù)投資上市公司融資，考慮收益率。從股市拿的錢越多，年底的收益率就要越多。增發(fā)五個(gè)億地電公司要陽光的優(yōu)良資產(chǎn)獲得高收益率，2004年可繼續(xù)增發(fā)10個(gè)億股票。陽光公司是地電公司的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/04/28第11頁地電公司經(jīng)營模式（二）電力體制改革廠網(wǎng)分開新公司新經(jīng)營體制新的管理標(biāo)準(zhǔn)電廠企業(yè)脫離電網(wǎng)企業(yè)管理原來由省電力公司代管的企業(yè)，沒人管。優(yōu)秀企業(yè)輸出管理體系代管企業(yè)與電廠投資者分成利潤輸出發(fā)電企業(yè)優(yōu)秀管理體系北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/04/28第12頁導(dǎo)讀項(xiàng)目小結(jié)戰(zhàn)略分析組織結(jié)構(gòu)分析計(jì)劃職能分析財(cái)務(wù)管理分析發(fā)電管理分析農(nóng)電管理分析工程管理分析人力資源管理分析北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/04/28第13頁導(dǎo)讀項(xiàng)目小結(jié)戰(zhàn)略分析組織結(jié)構(gòu)分析計(jì)劃職能分析財(cái)務(wù)管理分析發(fā)電管理分析農(nóng)電管理分析工程管理分析人力資源管理分析北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/04/28第14頁資金預(yù)測—電力基金的征收存在拖延和掛帳的現(xiàn)象全省售電量由省電力公司提供國家基金征收文件確定征收的范圍征收基金的劃撥省計(jì)委協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)是否可靠？（估計(jì)數(shù)額相差不會(huì)太大）征收的范圍上與省電力公司的計(jì)算有不同的理解，省電力公司不承認(rèn)地電的計(jì)算，中間由省計(jì)委協(xié)調(diào)，但是協(xié)調(diào)沒有明確的依據(jù)和方法，從而造成較大的差異。省電力公司并沒有對(duì)電力基金的預(yù)測，按自己的計(jì)算發(fā)生額執(zhí)行，一般都會(huì)發(fā)生拖延到年底，并有一部分掛帳。北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/04/28第15頁計(jì)劃的雙重目的存在矛盾，影響了對(duì)工作的指導(dǎo)功能貫徹公司戰(zhàn)略指導(dǎo)實(shí)際工作與省電力公司的談判依據(jù)準(zhǔn)確、可操作性較大的數(shù)額（以測算值為準(zhǔn)）兩種目的之間互相矛盾，最終結(jié)果是導(dǎo)致計(jì)劃形式化，不能起到指導(dǎo)工作的作用對(duì)內(nèi)目的：對(duì)外目的北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/04/28第16頁計(jì)劃實(shí)施在一月份開始，而計(jì)劃正式下發(fā)在5月份左右，計(jì)劃與實(shí)施的時(shí)間沖突10月~年底（前一年）1~2月3~4月4~5月5月左右資金預(yù)測計(jì)劃編排公司內(nèi)部確認(rèn)計(jì)劃上報(bào)省計(jì)委并溝通人大審批計(jì)劃正式下發(fā)計(jì)劃實(shí)施已列入計(jì)劃的項(xiàng)目以借支的方式從財(cái)務(wù)列支。目前問題的解決：北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/04/28第17頁計(jì)劃的制定與審批報(bào)項(xiàng)目和預(yù)期資金項(xiàng)目資金工期預(yù)測項(xiàng)目審核項(xiàng)目匯總確定計(jì)劃公司高層審批上報(bào)計(jì)劃重視項(xiàng)目的工期與投入，考慮投資回報(bào)較少或沒有公司目標(biāo)多元化，非經(jīng)營性影響因素多北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/04/28第18頁計(jì)劃的執(zhí)行與修改計(jì)劃資金流與實(shí)際資金流的巨大差異項(xiàng)目取消項(xiàng)目壓縮項(xiàng)目資金拖欠新的項(xiàng)目環(huán)境變化策略原因沒有依據(jù)決定項(xiàng)目的優(yōu)先權(quán)，有時(shí)由財(cái)務(wù)靈活掌握，但是財(cái)務(wù)并不了解實(shí)際情況沒有規(guī)范的決策過程，分幾種途徑做出決定大量臨時(shí)決策的新項(xiàng)目上馬增加了員工對(duì)業(yè)務(wù)的疑惑北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告2002/04/28第19頁沒有一個(gè)專門的部門進(jìn)行公司資金的整體規(guī)劃電力基金銀行貸款股權(quán)融資資金回收資金來源受國家政策影響，電力基金未來3-5年內(nèi)將取消。并沒有部門對(duì)資金回收負(fù)責(zé)，一般由董事會(huì)直接決定資金去向公司的發(fā)展目前需要大量的資金，一旦電力基金取消，現(xiàn)有資金渠道將難以支撐未來發(fā)展要求，但是公司內(nèi)部沒有專門的部門對(duì)此事負(fù)責(zé)并規(guī)劃北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第20頁計(jì)劃的三反饋計(jì)劃下三發(fā)計(jì)劃執(zhí)三行項(xiàng)目變?nèi)?jì)劃修三改沒有規(guī)三范的計(jì)三劃執(zhí)行三反饋途三徑，計(jì)三劃不能三隨時(shí)修三改以反三映和適三應(yīng)環(huán)境三的變化北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第21頁上述原三因，造三成計(jì)劃三和實(shí)際三執(zhí)行效三果相差三懸殊5.4三460%的計(jì)劃三外項(xiàng)目三支出，三使計(jì)劃三形同虛三設(shè)單位：三億元執(zhí)行情三況北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第22頁計(jì)劃缺三失的后三果部分計(jì)三劃缺失計(jì)劃制三定不明三確計(jì)劃脫三離實(shí)際不能切三實(shí)貫徹三公司戰(zhàn)三略。只能見三事拆招三，無法三作出整三體籌劃三，從而三提高效三率和效三益不能統(tǒng)三一公司三人員的三行為目三標(biāo)沒有衡三量依據(jù)三，無法三對(duì)公司三和部門三的年度三業(yè)績衡三量北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第23頁參與電三力發(fā)展三規(guī)劃的三工作應(yīng)三加強(qiáng)省電力三局地電公三司電力發(fā)三展規(guī)劃三建議省計(jì)委三制定電三力發(fā)展三規(guī)劃電力規(guī)三劃是省三政府未三來工作三的依據(jù)三，而電三力規(guī)劃三決定了三未來電三網(wǎng)和電三源點(diǎn)的三分布，三直接影三響公司三的項(xiàng)目三來源和三利益。200三1年開始三參與電三力發(fā)展三規(guī)劃的三制定工三作。北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第24頁項(xiàng)目的三來源項(xiàng)目尋三找投資領(lǐng)導(dǎo)獲三得項(xiàng)目三信息項(xiàng)目考三察與選三擇爭取參三與項(xiàng)目項(xiàng)目投三資被動(dòng)地電公三司往往三是等項(xiàng)三目，很三少能夠三主動(dòng)去三尋找公司領(lǐng)三導(dǎo)會(huì)收三集關(guān)于三項(xiàng)目的三信息，三但是，三由于缺三乏專業(yè)三性的支三持，很三難挖掘三出前景三良好的三潛在項(xiàng)三目，而三已經(jīng)被三別人看三好的項(xiàng)三目，進(jìn)三入成本三迅速增三高項(xiàng)目的三尋找過三程中缺三乏專業(yè)三人員的三參與，三公司不三能主動(dòng)三的去規(guī)三劃，去三發(fā)掘潛三在項(xiàng)目三。目前地三電在新三開項(xiàng)目三上接連三失去參三與或主三導(dǎo)權(quán)，三與項(xiàng)目三規(guī)劃與三尋找機(jī)三制的缺三失有關(guān)三，比如三河曲。北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第25頁前期項(xiàng)三目匯總煤矸石三項(xiàng)目籌三備機(jī)構(gòu)考察15個(gè)，選三定平朔三雙安，三建項(xiàng)目三組準(zhǔn)備三建議書煤矸石國家計(jì)三委審批三可研中柳林二合作協(xié)三議確定三，正改三組公司可研評(píng)三估工作三收口霍州二可研報(bào)三告審批三中漳三建議書三編制中陽光擴(kuò)三建河坡組三建籌備三組建議書三上報(bào)中左權(quán)電三廠大熱組三建籌備三組建議書三上報(bào)中靈丘電三廠備注進(jìn)展情三況項(xiàng)目名三稱資料來三源：地三電基建三投資計(jì)三劃完成三情況北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第26頁項(xiàng)目的三目標(biāo)多三元化,相互之三間存在三一定的三矛盾項(xiàng)目目三標(biāo)政治目三標(biāo)：經(jīng)濟(jì)目三標(biāo)：資產(chǎn)最三大化投資回三報(bào)最大三化國家政三策任務(wù)地方政三府利益社會(huì)效三益項(xiàng)目目三標(biāo)的多三元化，三導(dǎo)致項(xiàng)三目評(píng)價(jià)三標(biāo)準(zhǔn)含三糊，無三法進(jìn)行三有效控三制，造三成隨意三性和討三價(jià)還價(jià)三的余地北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第27頁項(xiàng)目的三監(jiān)督與三控制地電領(lǐng)三導(dǎo)項(xiàng)目公三司領(lǐng)導(dǎo)地電職三能部門項(xiàng)目公三司領(lǐng)導(dǎo)三向地電三領(lǐng)導(dǎo)直三接匯報(bào)三并請(qǐng)示三工作，三同時(shí)也三提出工三作計(jì)劃三與目標(biāo)職能部三門對(duì)項(xiàng)三目公司三以服務(wù)三為導(dǎo)向三，缺乏三監(jiān)督權(quán)三力職能部三門不擔(dān)三負(fù)監(jiān)督三的責(zé)任三，意見三也只能三通過地三電領(lǐng)導(dǎo)三反映。對(duì)項(xiàng)目三公司領(lǐng)三導(dǎo)沒有三科學(xué)的三考核體三系，對(duì)三他們自三己提出三的目標(biāo)三也沒有三有效的三跟蹤和三處理。北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第28頁發(fā)電項(xiàng)三目前期三階段工三作流程計(jì)劃部電力設(shè)三計(jì)院省計(jì)委國家計(jì)三委電力需三求規(guī)劃（5－10年）的三容量負(fù)荷預(yù)三測機(jī)組容三量國電華三北規(guī)劃地電山三西規(guī)劃選擇項(xiàng)三目、選三擇地址初步可三行性分三析報(bào)告三：建廠三條件、三廠址狀三況、水三源狀況三煤、電三力負(fù)荷三、灰渣三處理、三交通狀三況、財(cái)三務(wù)測算國家計(jì)三委審批是否同三意是電力規(guī)三劃院、三國際咨三詢公司三論證評(píng)審意三見編制項(xiàng)三目建議三書上報(bào)省三計(jì)委評(píng)三審是否通三過是報(bào)國家三計(jì)委審三批是否同三意編制可三行性研三究報(bào)告報(bào)國家三計(jì)委審三批各項(xiàng)條三件是否三已經(jīng)落三實(shí)轉(zhuǎn)交工三程管理三部開工前期的三規(guī)劃、三尋找項(xiàng)三目的工三作基本三上沒有三，被動(dòng)三等項(xiàng)目忽視對(duì)三經(jīng)濟(jì)回三報(bào)、風(fēng)三險(xiǎn)、投三資方式三的計(jì)劃北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第29頁200三1年董事三會(huì)技改三項(xiàng)目費(fèi)三用指標(biāo)—實(shí)際完三成情況200三2年工廠三上報(bào)指三標(biāo)、計(jì)三劃部核三定后指三標(biāo)、董三事會(huì)指三標(biāo)對(duì)比三分析單位：三萬元單位：三萬元技改大三修項(xiàng)目北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第30頁統(tǒng)計(jì)存三在的問三題，影三響了支三持決策三職能的三發(fā)揮下屬電三廠下屬電三業(yè)局統(tǒng)計(jì)、三分析報(bào)上級(jí)三機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決三策的依三據(jù)部門信三息溝通多頭統(tǒng)三計(jì)數(shù)據(jù)真三實(shí)性差存在統(tǒng)三計(jì)滯后三、數(shù)據(jù)三不全面三、缺乏三綜合和三分析的三問題北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第31頁導(dǎo)讀項(xiàng)目小三結(jié)戰(zhàn)略分三析組織結(jié)三構(gòu)分析計(jì)劃職三能分析財(cái)務(wù)管三理分析發(fā)電管三理分析農(nóng)電管三理分析工程管三理分析人力資三源管理三分析北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第32頁財(cái)務(wù)體三系是公三司管理三體系的三核心，三財(cái)務(wù)管三理

水三平的提三升對(duì)于三地電公三司發(fā)展三具有重三大意義財(cái)務(wù)管三理是企三業(yè)經(jīng)營三管理的三核心，三它貫穿三于企業(yè)三一切經(jīng)三營活動(dòng)三的始終財(cái)務(wù)指三標(biāo)以價(jià)三值形式三綜合反三映企業(yè)三經(jīng)營的三能力、三成果和三狀態(tài)對(duì)于地三電來說三，財(cái)務(wù)三管理水三平的提三升對(duì)于三未來的三發(fā)展更三具有重三大而深三遠(yuǎn)的意三義投資項(xiàng)目勞動(dòng)工資管理發(fā)電管理融資項(xiàng)目工程管理財(cái)務(wù)管理供電管理計(jì)劃管理企業(yè)管理公司的三不斷發(fā)三展對(duì)財(cái)三務(wù)管理三提出了三更高的三要求電力基三金的收三支獨(dú)立法三人企業(yè)國有資三產(chǎn)授權(quán)三經(jīng)營199三7年200三1.1三1核算體三制。國家對(duì)三基金使三用沒有三統(tǒng)一規(guī)三定，不三規(guī)范。三執(zhí)行的三會(huì)計(jì)制三度不明三確對(duì)國有三資產(chǎn)行使所三有者職能，三自主投資和三經(jīng)營電力基三金形成三資本金三，追求三投資收三益，投三資行為三受政府三控制北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第34頁固定資產(chǎn)核算崗金融及信貸管理崗財(cái)務(wù)部經(jīng)理兼財(cái)務(wù)主管財(cái)務(wù)決算及分析崗基建管理崗收入預(yù)算崗費(fèi)用核算崗資金管理崗財(cái)務(wù)部三崗位分三為主崗三、附崗三，各個(gè)三主、附三崗互相三交叉。財(cái)務(wù)管三理職能三薄弱重點(diǎn)是三會(huì)計(jì)核三算財(cái)務(wù)管三理的力三量薄弱財(cái)務(wù)部三崗位設(shè)三置：北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第35頁項(xiàng)目運(yùn)三行全過三程中，三財(cái)務(wù)部三參與不三足，財(cái)三務(wù)管理三職能不三能充分三發(fā)揮財(cái)務(wù)部沒有參與項(xiàng)目的選擇和投資決策，沒有進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究開工生產(chǎn)部門招標(biāo)、投標(biāo)省財(cái)政廳批復(fù)竣工決算財(cái)務(wù)部出具報(bào)告中介機(jī)構(gòu)審計(jì)三個(gè)月內(nèi)竣工決算投產(chǎn)計(jì)劃部生產(chǎn)部門工程部項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)國家計(jì)委批復(fù)選擇項(xiàng)目初步可行性研究財(cái)務(wù)部注入前期費(fèi)財(cái)務(wù)部根據(jù)工程進(jìn)度、對(duì)照合同撥付資金項(xiàng)目幾年都沒有進(jìn)行竣工決算財(cái)務(wù)部對(duì)投資的回報(bào)不負(fù)責(zé)公司投資行為受政府控制北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第36頁電力基三金欠款三嚴(yán)重全省售三電量征收的三范圍基金計(jì)三算誤差由省電三提供，三誤差不三大對(duì)減征三、免征三的范圍三，地電三與省電三存在分三歧。省三計(jì)委也三協(xié)調(diào)沒三有明確三的依據(jù)三和方法三。用戶欠三繳省電拖三延付款省電欠三地電電力基三金10億元北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第37頁資金計(jì)三劃與實(shí)三際偏差三較大計(jì)劃部三和財(cái)務(wù)三部測算三電力基三金200三1年5.8億元，三并按5.8億元安三排資金三使用計(jì)三劃，但三實(shí)際收三入4.5億元。計(jì)劃出三現(xiàn)變更三，有的三項(xiàng)目壓下來，三安排新三的項(xiàng)目三。實(shí)際安三排資金時(shí)與三計(jì)劃偏離沒有準(zhǔn)三備備選方三案北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第38頁200三5年以后三融資的三難度增三加，公三司應(yīng)當(dāng)三積極尋三求其它三融資途三徑電力基三金銀行貸三款股權(quán)融三資資金來三源電力基三金的征三收于200三5年到期競價(jià)上三網(wǎng)后，三電廠經(jīng)三營風(fēng)險(xiǎn)三增加，三銀行貸三款會(huì)謹(jǐn)三慎其它渠三道北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第39頁雖然200三1年增加三了很多三負(fù)債，三資產(chǎn)三結(jié)構(gòu)仍三然合理三，償債三能力較三好資產(chǎn)負(fù)三債率流動(dòng)比三率速動(dòng)比三率北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第40頁數(shù)據(jù)顯三示，存三量資產(chǎn)三運(yùn)營不三良1.1三4%總資產(chǎn)三報(bào)酬率2.2三3%凈資產(chǎn)三收益率6.5三9%銷售利三潤率0.1三7次/年總資產(chǎn)三周轉(zhuǎn)率3.1三8次/年應(yīng)收帳三款周轉(zhuǎn)三率委托貸三款形成三呆壞帳應(yīng)收利三息10億元（三沒有在三賬上反三映）統(tǒng)貸本三金10億元（2年以上三）盈利能三力低資產(chǎn)營三運(yùn)效率三低北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第41頁地電公三司電廠三成本高三，售電三價(jià)格比三國電高三，未來三電價(jià)缺三乏競爭三力廠名上海外高橋電廠青島電廠大連華能電廠陽光電廠柳林電廠大同熱電廠機(jī)組情況（萬KW）4×302×304×354×302×102×5供電耗煤（g/kwh）340339318349398428廠用電率5.08%5.5%3.98%5.72%8.59%9.08%發(fā)電單位成本（元/kkwh）152.7214.6（200三0年數(shù)據(jù)三）北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第42頁財(cái)務(wù)預(yù)三算管理三不健全財(cái)務(wù)預(yù)算財(cái)務(wù)決策預(yù)測短期現(xiàn)金收入預(yù)算短期現(xiàn)金支出預(yù)算信貸預(yù)算長期資金籌措預(yù)算長期資金支出預(yù)算費(fèi)用難以量化，以前一年的水平來定真正的財(cái)務(wù)預(yù)算基本沒有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第43頁審計(jì)職三能缺失沒有做三內(nèi)部審三計(jì)配合外三部審計(jì)三單位工三作審計(jì)力三量薄弱只對(duì)本三公司領(lǐng)三導(dǎo)負(fù)責(zé)三，不獨(dú)立三。公司的三審計(jì)部三門下級(jí)公三司審計(jì)三部門不能保障內(nèi)部經(jīng)營管理無助于實(shí)現(xiàn)自我約束依靠外部監(jiān)控約束是治標(biāo)不治本北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第44頁公司沒三有固定三資產(chǎn)的三實(shí)物管三理部門三，帳實(shí)三不能核三對(duì)，固三定資產(chǎn)三變動(dòng)沒三有經(jīng)過三財(cái)務(wù)部三進(jìn)行帳三務(wù)處理三。固定資三產(chǎn)帳實(shí)三不符固定資三產(chǎn)財(cái)務(wù)部其它部三門實(shí)物管三理核算管三理帳實(shí)核三對(duì)北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第45頁導(dǎo)讀項(xiàng)目小三結(jié)戰(zhàn)略分三析組織結(jié)三構(gòu)分析計(jì)劃職三能分析財(cái)務(wù)管三理分析發(fā)電管三理分析農(nóng)電管三理分析工程管三理分析人力資三源管理三分析北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第46頁山西地三點(diǎn)發(fā)電三運(yùn)營管三理分析考核指三標(biāo)制定三體系尚三未成熟考核指三標(biāo)缺乏三對(duì)電廠三資產(chǎn)運(yùn)三行質(zhì)量三從技術(shù)三監(jiān)督角三度的狀三況考核發(fā)電管三理部人三員配置三不合理三，分工三不清各監(jiān)督三職能由三于缺乏三處理權(quán)三僅僅限三于信息三收集匯三總?cè)狈先淼男湃⒎答伻鞒倘狈?duì)三部門的三合理考三核、獎(jiǎng)三懲機(jī)制‘三個(gè)三一’方三針需要三克服由三此帶來三的企業(yè)三短期行三為所帶三來的危三害指標(biāo)體三系技術(shù)監(jiān)三督人員配三置監(jiān)督職三能信息反三饋考核辦三法短期行三為北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第47頁發(fā)電管三理部人三員設(shè)置部門經(jīng)三理(由副總?cè)?jīng)理兼三任)指標(biāo)測三算關(guān)系協(xié)三調(diào)技術(shù)監(jiān)三督與環(huán)三保安全生三產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)三業(yè)物資1人1人1人1人1人1人人員交三叉設(shè)置三，按任三務(wù)協(xié)同三工作北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第48頁監(jiān)督檢三查確定并三考核指三標(biāo)協(xié)調(diào)服三務(wù)董事會(huì)三會(huì)議的三資料準(zhǔn)三備、督三促議程三實(shí)施、三監(jiān)督落三實(shí)對(duì)外協(xié)三調(diào)，參三加發(fā)電三量制定監(jiān)督安三全生產(chǎn)三、事故三處理與三通報(bào)制定具三體的指三標(biāo)體系三，考核三其完成三情況月生產(chǎn)三報(bào)表統(tǒng)三計(jì)分析三，發(fā)現(xiàn)三異常發(fā)電管三理部職三能劃分技術(shù)監(jiān)三督職能環(huán)保監(jiān)三督達(dá)標(biāo)創(chuàng)三一流物資監(jiān)三督北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第49頁目標(biāo)制三定后，三過程監(jiān)三督的角三度、力三度、手三段不完三善，不三能對(duì)過三程有效三監(jiān)控考核目三標(biāo)制定指標(biāo)考三核電廠經(jīng)三營過程監(jiān)三督電廠供電管三理部安全監(jiān)三督技術(shù)監(jiān)三督協(xié)調(diào)環(huán)保監(jiān)三督物資監(jiān)三督信息收三集統(tǒng)計(jì)文件轉(zhuǎn)三發(fā)通報(bào)缺乏對(duì)三下屬電三廠的處三理機(jī)制缺少合三理的流三程反饋,未形成三閉環(huán)控三制北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第50頁從電廠三經(jīng)營角三度:部門目三標(biāo)分解三不全面各電廠三運(yùn)營管三理生產(chǎn)過三程監(jiān)督三檢查電廠指三標(biāo)考核三體系協(xié)調(diào)服三務(wù)安全檢三查企業(yè)互三查對(duì)外協(xié)三調(diào)發(fā)電三額度確定指三標(biāo)考核收集數(shù)三據(jù)分析數(shù)三據(jù)數(shù)據(jù)跟三蹤指標(biāo)修三訂現(xiàn)行的三部門目三標(biāo)分解三體系和三人員配三備，無三法完成三對(duì)電廠三運(yùn)營的三有效監(jiān)三控技術(shù)經(jīng)三濟(jì)經(jīng)營成三果評(píng)分技術(shù)監(jiān)三督環(huán)保外包文件轉(zhuǎn)三發(fā)對(duì)內(nèi)協(xié)三調(diào)董事三會(huì)之間三關(guān)系‘三個(gè)一三’工程三的考核三指標(biāo)制三定達(dá)標(biāo)創(chuàng)三業(yè)物資管三理北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第51頁一、考三核指標(biāo)對(duì)子公三司考核三的指標(biāo)三逐年增三加考核指三標(biāo)的制三定在逐三年完善技術(shù)經(jīng)三濟(jì)指標(biāo)三制定精三度較高經(jīng)營指三標(biāo)中還三有較大三偏差電廠仍三有生產(chǎn)三潛力可三挖掘?qū)ψ庸窘?jīng)理三考核指三標(biāo)制定三和修改三制度不三成熟北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第52頁對(duì)子公三司考核三指標(biāo)制三定流程子公司財(cái)務(wù)部發(fā)電管三理部計(jì)劃部政工部指標(biāo)上三報(bào)參與討三論提出修三改意見審核指三標(biāo)討論通三過參與參與參與外部調(diào)三研、收三集數(shù)據(jù)(報(bào)表/發(fā)電計(jì)三劃)確定董事會(huì)簽訂責(zé)三任書因?yàn)榭既酥笜?biāo)三涉及多三個(gè)部門三，指標(biāo)三確定很三大程度三上依靠三討論，三很容易三變成一三個(gè)討價(jià)三還價(jià)的三過程對(duì)子公三司考核三的指標(biāo)三逐年增三加地電公三司通過三利潤指三標(biāo)的分三解逐步三完善考三核體系北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第54頁考核指三標(biāo)的制三定在逐三年完善定性定量內(nèi)部考三核演變?nèi)^程同行業(yè)三指標(biāo)99年00/三01年02年內(nèi)部指三標(biāo)北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第55頁技術(shù)經(jīng)三濟(jì)指標(biāo)三制定精三度較高**:因新設(shè)三備投產(chǎn)三，用電三量波動(dòng)三較大，三因此形三成較大三誤差以陽光三發(fā)電有三限責(zé)任三公司指三標(biāo)為例北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第56頁經(jīng)營指三標(biāo)中還三存在部三分偏差以陽光三發(fā)電有三限責(zé)任三公司指三標(biāo)為例北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第57頁公司下三屬電廠三的生產(chǎn)三成本可三以進(jìn)一三步控制項(xiàng)目單位柳林公司榆電公司比較

董事會(huì)指標(biāo)董事會(huì)指標(biāo)折算到10億發(fā)電量億千瓦時(shí)10100燃料費(fèi)萬元45414973432水費(fèi)萬元456－39材料費(fèi)萬元600714114工資及福利費(fèi)萬元187018766折舊費(fèi)萬元81346200－1934修理費(fèi)萬他費(fèi)用萬元193032001270成本合計(jì)萬元1857019183613單位成本元/千千瓦時(shí)203.41213.19.69

材料費(fèi)與修理費(fèi)合計(jì)萬元20502928878北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第58頁和其他三電廠相三比仍有三潛力可三挖掘廠名(2001年數(shù)據(jù))上海外高橋電廠青島電廠大連華能電廠陽光電廠機(jī)組情況4*302*304*354*30供電耗煤(g/kwh)340339318348廠用電率5.08%5.5%3.98%5.72%飛灰可燃物1%2%0.2%8.76%非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)4次2次4次5次發(fā)電量(kkwh)76.236--62.2各項(xiàng)主三要指標(biāo)三比照先三進(jìn)水平三均有很三大差距北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第59頁對(duì)子公三司經(jīng)理三考核指三標(biāo)制定三和修改三制度不三成熟指標(biāo)體三系技術(shù)經(jīng)三濟(jì)指標(biāo)14個(gè)經(jīng)營成三果指標(biāo)23個(gè)沒有對(duì)三電廠生三產(chǎn)資料三的技術(shù)三監(jiān)督考三核指標(biāo)(運(yùn)行效三率和磨三損)技術(shù)指三標(biāo)容易三定制，三財(cái)務(wù)指三標(biāo)彈性三較大制定依三據(jù)制定標(biāo)三準(zhǔn)主要三依靠企三業(yè)上報(bào)三報(bào)表缺乏內(nèi)三部審計(jì)三對(duì)企業(yè)三報(bào)表數(shù)三據(jù)的支三持同行業(yè)三的相關(guān)三企業(yè)調(diào)三研關(guān)鍵三數(shù)據(jù)不三易獲得指標(biāo)考三核指標(biāo)半三年審核三一次考核前三進(jìn)行指三標(biāo)的審三核北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第60頁二、過三程監(jiān)督三工作安全檢三查監(jiān)督三浮于表三面缺少處三置權(quán)，三獎(jiǎng)懲權(quán)三難以建三立行之三有效的三安全檢三查監(jiān)督三機(jī)制技術(shù)監(jiān)三督工作三外包，三總公司三對(duì)企業(yè)三生產(chǎn)經(jīng)三營資產(chǎn)三沒有控三制環(huán)保工三作僅限三于收集三企業(yè)數(shù)三據(jù)，沒三有加以三利用科技創(chuàng)三新工作三基本沒三有開展北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第61頁子公司發(fā)電管三理部企業(yè)互三查負(fù)責(zé)組三隊(duì)派員參三加確定檢三查條目評(píng)分通報(bào)安全檢三查監(jiān)督三浮于表三面子公司派員參三加一年兩三次以通報(bào)三而不是三獎(jiǎng)懲為三流程目三標(biāo)，明三顯缺乏三控制手三段北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第62頁安全檢三查沒有三和企業(yè)三實(shí)際利三益結(jié)合控制實(shí)三施沒有不三定期抽三查有各企三業(yè)安全三生產(chǎn)報(bào)三表匯總?cè)救龥]有分三析有24小時(shí)事三故申報(bào)三制度，三由于缺三乏制約三機(jī)制，三基本無三法實(shí)行計(jì)劃制三定僅有一三年兩次三的例行三檢查安全監(jiān)三督多為三相關(guān)文三件轉(zhuǎn)發(fā)三，無法三形成有三效的控三制考核獎(jiǎng)三懲參照省三電制定三的較完三善的評(píng)三分體系安全檢三查評(píng)分三僅對(duì)相三關(guān)電廠三做縱向三比較檢查結(jié)三果不與三獎(jiǎng)懲相三結(jié)合缺少處三置權(quán)，三獎(jiǎng)懲權(quán)三難以建三立行之三有效的三安全檢三查監(jiān)督三機(jī)制北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第63頁其他監(jiān)三督職能三無法實(shí)三現(xiàn)?總公司三的結(jié)構(gòu)三和職能三決定公三司內(nèi)部三的技術(shù)三力量不三足，無三法開展三技術(shù)監(jiān)三督技術(shù)監(jiān)三督部門三有資質(zhì)三要求科技創(chuàng)三新工作三基本沒三有開展環(huán)保工三作僅限三于收集三企業(yè)數(shù)三據(jù)，沒三有加以三利用北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第64頁三、沒三有合理三的子公三司對(duì)總?cè)镜娜庖姺慈仚C(jī)制三和流程發(fā)電部三經(jīng)理發(fā)電部三成員決策支三持電廠總?cè)?jīng)理安監(jiān)財(cái)務(wù)生產(chǎn)…….發(fā)現(xiàn)問三題溝通多溝通少溝通極三少由于人三力不足三，公司三和電廠三的交流三極大程三度上依三賴總公三司經(jīng)理三和分公三司經(jīng)理三，部門三經(jīng)常得三不到足三夠的信三息協(xié)調(diào)服三務(wù)北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第65頁四、部三門考核三與激勵(lì)未建立三對(duì)部門三和個(gè)人三的考核三標(biāo)準(zhǔn)，三無法評(píng)三估每個(gè)三人的工三作結(jié)果工資收三入與待三遇和部三門、個(gè)三人的效三績、工作量沒三有建立三聯(lián)系，三無法形三成適度三的激勵(lì)方式考核標(biāo)三準(zhǔn)薪酬激三勵(lì)考核標(biāo)三準(zhǔn)的缺三失和激三勵(lì)方式三的不足三，導(dǎo)致三員工的三工作積三極性主三觀能動(dòng)三性不能三充分發(fā)三揮，阻三礙了部三門的業(yè)三績更好三地實(shí)現(xiàn)北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第66頁五、建三議利潤率投資回報(bào)率現(xiàn)金流財(cái)務(wù)性指標(biāo)環(huán)保戰(zhàn)略性指標(biāo)科技創(chuàng)新人力資源企業(yè)存三在的目三的是獲三得利潤三，包括三短期利三潤和長三期利潤三。財(cái)務(wù)性三指標(biāo)保三證公司三的短期三盈利能三力，企三業(yè)的短三期盈利三一是為三實(shí)現(xiàn)股三東的回三報(bào)要求三，更重三要的是三為公司三繼續(xù)發(fā)三展提供三資金動(dòng)三力。戰(zhàn)略性三指標(biāo)保三證公司三的長期三盈利能三力，戰(zhàn)三略性指三標(biāo)實(shí)現(xiàn)三的同時(shí)三也形成三了企業(yè)三的核心三能力，三從而保三持和增三強(qiáng)了企三業(yè)的長三期競爭三優(yōu)勢，三在市場三競爭中三能獲得三穩(wěn)定的三市場地三位和份三額，也三形成了三穩(wěn)定的三長期利三潤來源三。山西地三電需要三防止對(duì)三戰(zhàn)略性三指標(biāo)的三忽視，三使企業(yè)三在市場三中占有三長期競?cè)隣巸?yōu)勢三，提高三業(yè)務(wù)穩(wěn)三定性，三防止產(chǎn)三生業(yè)績?nèi)▌?dòng)風(fēng)三險(xiǎn)。北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第67頁電廠運(yùn)三營管理三模式建三議人力資三源服務(wù)電廠的經(jīng)營財(cái)務(wù)審計(jì)政策調(diào)控利潤指標(biāo)安全生三產(chǎn)服務(wù)技術(shù)培三訓(xùn)服務(wù)科技創(chuàng)三新環(huán)保政三策扶植政策法三規(guī)服務(wù)管理培三訓(xùn)服務(wù)其他服三務(wù)在控制三關(guān)鍵環(huán)三節(jié)的條三件下，三轉(zhuǎn)變計(jì)三劃經(jīng)濟(jì)三的管理三職能為三服務(wù)職三能北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第68頁運(yùn)營管三理中有三待考慮三的其他三問題對(duì)下屬三電廠的三審計(jì)制三度財(cái)務(wù)派三出制度在成本三控制中三發(fā)揮規(guī)三模優(yōu)勢集中的三實(shí)時(shí)信三息控制利用集三團(tuán)資源三，建立三合理的三人力資三源體系三，內(nèi)部三競聘、三輪訓(xùn)資產(chǎn)置三換北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第69頁導(dǎo)讀項(xiàng)目小三結(jié)戰(zhàn)略分三析組織結(jié)三構(gòu)分析計(jì)劃職三能分析財(cái)務(wù)管三理分析發(fā)電管三理分析農(nóng)電管三理分析工程管三理分析人力資三源管理三分析北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第70頁部門工三作職責(zé)負(fù)責(zé)供三電企業(yè)三的宏觀三管理工三作負(fù)責(zé)供三電企業(yè)三的安全三管理工三作提出供三電企業(yè)三營銷指三標(biāo)，并三監(jiān)督、三考核負(fù)責(zé)供三電企業(yè)三的技改三、技措三及可靠三性管理三工作負(fù)責(zé)電三力“三三位”服三務(wù)、供三電行業(yè)三糾風(fēng)、三農(nóng)村電三價(jià)電費(fèi)三管理、三農(nóng)村用三電管理三等工作負(fù)責(zé)農(nóng)三村電氣三化和電三力扶貧三工作負(fù)責(zé)全三省鄉(xiāng)鎮(zhèn)三電管站三管理工三作負(fù)責(zé)縣三級(jí)農(nóng)電三企業(yè)的三體制改三革工作北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第71頁機(jī)構(gòu)設(shè)三置呂梁分三公司柳林電三力公司中陽電三力公司離石電三力公司方山電三力公司交口電三力公司石樓電三力公司臨縣電三力公司興縣電三力公司派出機(jī)三構(gòu)收支兩三條線經(jīng)濟(jì)獨(dú)三立核算行政管三理歸呂三梁分公三司山西省三地方電三力公司鄉(xiāng)寧縣三電力公三司蒲縣電三力公司朔州分三公司安澤縣三電力公三司朔州市三朔城區(qū)三電力公三司北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第72頁呂梁分三公司本三部組織三結(jié)構(gòu)總經(jīng)理三兼書記總工副總常務(wù)副三總副書記三兼紀(jì)委三書記用電部4人總經(jīng)理三工作部16人人力資三源部5人生產(chǎn)技三術(shù)部5人財(cái)務(wù)部7人計(jì)劃工三程部3人工會(huì)主三席協(xié)助安三全設(shè)備檢三修試驗(yàn)安全運(yùn)三行部長副總工基建出三納本部出三納農(nóng)電出三納工會(huì)會(huì)三計(jì)基建會(huì)三計(jì)本部會(huì)三計(jì)農(nóng)電會(huì)三計(jì)北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第73頁柳林縣三電力公三司組織三結(jié)構(gòu)總經(jīng)理三兼書記黨委副三書記工會(huì)主三席副局長副局長副局長用電科辦公室財(cái)務(wù)科農(nóng)業(yè)總?cè)緦?shí)業(yè)總?cè)旧伎普な液笄诓勘贝罂v三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第74頁地電總?cè)哭r(nóng)電三部組織三結(jié)構(gòu)部主任三：崔立三新安全生三產(chǎn)農(nóng)電管三理用電管三理南亞希馬元爕李建偉韓肖重郭峰借調(diào)一三人許工三，協(xié)助三報(bào)表工三作北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第75頁安全生三產(chǎn)管理三工作內(nèi)三容生產(chǎn)管三理安全管三理運(yùn)行設(shè)備安全生三產(chǎn)管理技術(shù)安全是三供電企三業(yè)的重三要指標(biāo)三，安全三與生產(chǎn)三是密不三可分的北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第76頁安全檢三查流程縣電力三公司農(nóng)電部制定檢三查計(jì)劃整改組織檢三查隊(duì)伍檢查總結(jié)、三通報(bào)派員參三加檢查結(jié)三果獎(jiǎng)懲三力度不三足以引三起下面三的重視三，沒有三獎(jiǎng)勵(lì)基三金北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第77頁事故處三理流程變電站省公司縣公司分公司派人參三加電話通三知派人參三加接到通三知處理下現(xiàn)場原因調(diào)三查組織恢三復(fù)生產(chǎn)組織施三工由于人三員素質(zhì)三低，管三理不到三位，給三事故責(zé)三任的認(rèn)三定帶來三困難，三如中陽三事故，三無法查三到工作人三員巡視三的原始三記錄臺(tái)三帳北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第78頁大修計(jì)三劃工作三流程運(yùn)行人員縣局分公司農(nóng)電部財(cái)務(wù)部工程部計(jì)劃部發(fā)現(xiàn)缺陷審核牽頭參加參加參加審核會(huì)審簽字下發(fā)執(zhí)行技改項(xiàng)目由計(jì)劃部下發(fā)北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第79頁鄉(xiāng)鎮(zhèn)電三管站管三理工作三內(nèi)容農(nóng)電管三理優(yōu)質(zhì)服三務(wù)的監(jiān)三督落實(shí)10千伏以三下的安三全管理電管站三的建設(shè)如綜合三電價(jià)執(zhí)三行率、三合格率三等線路、三設(shè)備、三人身的三安全電管站三的基本三建設(shè)，三如固定三資產(chǎn)的三購置等10千伏以三下農(nóng)網(wǎng)三改造檢查監(jiān)三督工程三進(jìn)度等北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第80頁優(yōu)質(zhì)服三務(wù)管理三檢查流三程每年組三織兩次三互查和三不定期三抽查總結(jié)、三評(píng)比獎(jiǎng)懲力三度小。三沒有懲三罰，只三有獎(jiǎng)勵(lì)三，而且三力度小三，最高三的一次三獎(jiǎng)勵(lì)縣三農(nóng)電總?cè)?00三0元。主三要靠榮三譽(yù)來激三勵(lì)。不能引三起下面三的足夠三重視，三調(diào)動(dòng)不三了下面三的積極三性農(nóng)改牽三扯了很三大一部三分精力三，已經(jīng)三有幾年三沒搞定三期檢查三了。由于時(shí)三間有限三，檢查三的廣度三和深度三不能保三證。檢查主三要內(nèi)容三：電價(jià)三執(zhí)行情三況、服三務(wù)（如三電話公三布情況三等。）北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第81頁10K三V以下工三程項(xiàng)目三建設(shè)流三程縣局分公司計(jì)劃部財(cái)務(wù)部農(nóng)電部規(guī)劃撥款初設(shè)、概算參與指導(dǎo)細(xì)化參加牽頭參加審批審查簽字公司領(lǐng)導(dǎo)組織施工監(jiān)控進(jìn)度、資金北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第82頁對(duì)工程三的進(jìn)度三、資金三的控制三，只有三人員的三懲罰，三沒有和三經(jīng)濟(jì)利三益掛鉤實(shí)際工三作中，三與計(jì)劃三有出入三，其中三涉及很三多方面三問題，三如資金三、施工三等，需三要協(xié)調(diào)三，對(duì)責(zé)三任人處三理缺少三具體的三利益方三面的處三罰，另三外沒有三獎(jiǎng)勵(lì)措三施?？h局每三月把資三金、工三程情況三上報(bào)，三農(nóng)電部三匯總，三分析，三如與計(jì)三劃有出三入，要三現(xiàn)場檢三查，進(jìn)三行處理說明現(xiàn)狀今年對(duì)三完不成三計(jì)劃的三局長要三撤換北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第83頁用電管三理工作三內(nèi)容參與省三電價(jià)調(diào)三整、測三算、制三定用電管三理執(zhí)行電三價(jià)、電三費(fèi)政策三的檢查三、督促三、落實(shí)對(duì)供電三企業(yè)優(yōu)三質(zhì)服務(wù)三的政策三制定、三落實(shí)制定營三銷目標(biāo)每年組三織兩次三經(jīng)營分三析會(huì)抄表、三核算、三收費(fèi)、三業(yè)擴(kuò)、三報(bào)裝、三電能計(jì)三量管理三標(biāo)準(zhǔn)的三制定、三落實(shí)、三實(shí)施用電監(jiān)三測財(cái)務(wù)、三政工、三農(nóng)電、三基層經(jīng)三營領(lǐng)導(dǎo)三參加北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第84頁用電普三查工作三流程農(nóng)電部作工作三計(jì)劃縣局下發(fā)查臺(tái)帳三、卡、三原始票三據(jù)總結(jié)組織人三員下去三檢查自查制定普三查重點(diǎn)現(xiàn)場落三實(shí)查用戶三檔案核三實(shí)問題登記問三題改正定性，三下通知三單目前沒三有對(duì)責(zé)三任人的三處理抽查北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第85頁98年用電三普查查三出的問三題舉例對(duì)政策三理解偏三差人為因三素電價(jià)的三執(zhí)行：三由于山三西省對(duì)三化肥廠三的電價(jià)三有優(yōu)惠三政策，三蒲縣電三力公司三對(duì)一化三肥廠的三工業(yè)用三電和廠三區(qū)照明三用電執(zhí)三行工業(yè)三電價(jià)的三低價(jià)格三。普查中三，查出三蒲縣一三抄表員三給一個(gè)三賓館用三戶裝了三一塊峰三谷表，三少抄峰三谷電量三。這是三人為的三因素。北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第86頁普查的三結(jié)果不三能達(dá)到三促進(jìn)有三關(guān)人員三自我提三高的動(dòng)三力98年開展三過一次三用電普三查，這三幾年還三沒有開三展。當(dāng)三時(shí)沒有三對(duì)責(zé)任三人的處三理，只三是通知三整改。目前因三為農(nóng)改三工作，三導(dǎo)致人三手緊張三。同時(shí)三沒有相三關(guān)的控三制考核三辦法。保證普三查次數(shù)三，和不三定期抽三查，加三大對(duì)責(zé)三任人的三處罰力三度。由于沒三有壓力三，也就三沒有動(dòng)三力提高三自己。現(xiàn)狀原因分三析建議后果北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第87頁經(jīng)濟(jì)指三標(biāo)制定三流程主要經(jīng)三濟(jì)指標(biāo)三：售電三量、平三均電價(jià)三、綜合三線損率三、電費(fèi)三回收根據(jù)前三三年的三指標(biāo)完三成情況三，計(jì)算三出理論三平均增三長率，三作為預(yù)三測的基三礎(chǔ)了解各三縣具體三情況修正基三礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集省三國民經(jīng)三濟(jì)發(fā)展三狀況和三省電力三公司對(duì)三下一年三度電力三市場預(yù)三測情況下發(fā)進(jìn)行綜三合如大用三戶的增三加或減三少，電三網(wǎng)變化三情況每年9月根據(jù)三情況修三正指標(biāo)北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第88頁有時(shí)省三公司指三標(biāo)的下三達(dá)時(shí)間三晚，分三公司在三省公司三的指標(biāo)三下達(dá)前三，已自三行給所三屬公司三下達(dá)了三指標(biāo)？200三2年省公三司的指三標(biāo)到目三前為止三還沒下三達(dá)，呂三梁分公三司三月三十日向三所屬縣三公司下三達(dá)了生三產(chǎn)經(jīng)營三指標(biāo)計(jì)三劃。舉例分析省公司三人員少三，平時(shí)三沒有專三門的人三員負(fù)責(zé)三市場研三究部門間三協(xié)調(diào)問三題：生三產(chǎn)、安三全、費(fèi)三用、經(jīng)三濟(jì)指標(biāo)三要一起三下達(dá)，三需要相三關(guān)部門三協(xié)調(diào)好對(duì)負(fù)責(zé)三相關(guān)工三作的人三員要求三不嚴(yán)，三考核力三度小分公司三的定位三不清，三省公司三控制不三力可能的三后果：三與分公三司指標(biāo)三的不一三致，會(huì)三引起縣三公司與三分公司三的矛盾三，和對(duì)省三公司的三信任減三少，導(dǎo)三致增加三對(duì)下屬三公司的三控制難三度。北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第89頁內(nèi)部考三核激勵(lì)三機(jī)制的三不健全三導(dǎo)致員三工沒有三壓力,工作的三動(dòng)力不三足現(xiàn)狀實(shí)際考三核只是三形式，三部門人三員工資三基本是三崗位工三資＋技三能工資三＋其他三補(bǔ)助＋三獎(jiǎng)金，三獎(jiǎng)金的三分配也三是平均三的。考三核沒有三落到實(shí)三處。要求員工有三月計(jì)劃三，每天三要寫工三作日志三，部主三任每月三要考核三任務(wù)完三成情況結(jié)果人員沒三有壓力三，工作三任務(wù)完三成情況三不好北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第90頁對(duì)下屬三公司管三理方法三不能滿三足目前三公司的三實(shí)際情三況的需三要下達(dá)指三標(biāo)，檢三查監(jiān)督三，考核下屬公三司基礎(chǔ)三薄弱，三人員素三質(zhì)差定期組三織業(yè)務(wù)三培訓(xùn)，三加大培三訓(xùn)密度三，加強(qiáng)三基層員三工素質(zhì)三，減少三上面的三管理壓三力從國電三分裂出三來后，三技術(shù)紐三帶幾乎三被掐斷三，如何三保證技三術(shù)力量三的建立三和發(fā)展部門人三員有限三，在業(yè)三務(wù)上管三不到細(xì)三，面臨的三問題目前控三制手段建議北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第91頁對(duì)下屬三公司控三制考核三力度小三，無法三有效促三進(jìn)他們?nèi)ぷ鞯娜_展現(xiàn)狀說明分公司的費(fèi)用問題分公司45人，每年管理費(fèi)用400多萬，而一個(gè)縣局人員多幾倍，費(fèi)用在150萬左右以前費(fèi)用超了就超了，今年財(cái)務(wù)、計(jì)劃、農(nóng)電一起核算，加強(qiáng)了力度分公司工作效率低如中陽事故后，換了一個(gè)主變壓器，有缺陷，問分公司，沒人知道；省公司要材料，需要下去一個(gè)一個(gè)縣跑，分公司平時(shí)就應(yīng)該了解的信息沒有去了解考核體系的不完善造成分公司沒有壓力，工作動(dòng)力不足效益問題公司現(xiàn)在仍沒有明確對(duì)下屬供電公司的收益如何考核由于對(duì)下屬供電公司的財(cái)務(wù)實(shí)際上沒有有效地監(jiān)控，因而有些指標(biāo)的考核流于形式。北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第92頁歷史原三因，造三成縣供三電公司三人員編三制過大三，企業(yè)三包袱較三重，給三改革造三成阻力售電量500三0萬KWH的公司三人員狀三況僅此一三項(xiàng)，三一年吞三掉企業(yè)200萬左右單位：三人北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第93頁導(dǎo)讀項(xiàng)目小三結(jié)戰(zhàn)略分三析組織結(jié)三構(gòu)分析計(jì)劃職三能分析財(cái)務(wù)管三理分析發(fā)電管三理分析農(nóng)電管三理分析工程管三理分析人力資三源管理三分析北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第94頁工程部三工作范三圍基建項(xiàng)三目管理電網(wǎng)工三程電源建三設(shè)工程35K三V以上工三程管理控股項(xiàng)三目參股項(xiàng)三目農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)三目只有2人負(fù)責(zé)三，1人負(fù)責(zé)三技術(shù)，1人負(fù)責(zé)三概算。電廠項(xiàng)三目投資三大，有5位負(fù)責(zé)三人北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第95頁工程部三部門內(nèi)三部采取三矩陣式三管理項(xiàng)目專業(yè)項(xiàng)目5項(xiàng)目4項(xiàng)目3項(xiàng)目2項(xiàng)目1電網(wǎng)技三術(shù)電器土建質(zhì)檢物資化學(xué)熱控平均每三人負(fù)責(zé)2個(gè)專業(yè)每人都三是項(xiàng)目三負(fù)責(zé)人技術(shù)經(jīng)三濟(jì)機(jī)務(wù)北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第96頁原則1、分工三不重三疊2、任務(wù)三無空白3、職能三相互制三約說明項(xiàng)目經(jīng)三理與專三業(yè)人士三權(quán)力制三衡：項(xiàng)目運(yùn)三作過程三中，項(xiàng)三目經(jīng)理三負(fù)責(zé)全三面，涉三及專業(yè)三問題，三由專業(yè)三人員代三表部門三做決策三。相當(dāng)三于要求三每個(gè)人三都參與三所有項(xiàng)三目事項(xiàng)兩三人以上三參與：敏感工三作，如三招投標(biāo)三等，由三兩個(gè)人三決策，三減少人三為因素三與幕后三交易制衡體三系有利三互相監(jiān)三督但影三響效率北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第97頁已完成三項(xiàng)目與三正進(jìn)行三項(xiàng)目情三況已完成項(xiàng)目天石電廠（控股）太原一電廠6期（參股）陽泉二電廠（控股）河坡電廠（控股）柳林電廠一期（控股）在建項(xiàng)目兆光二電廠（控股）漳澤三期（參股）西龍池抽水蓄能電站（參股）榆社電廠（參股）姚惠彬三：西龍三池抽水三蓄能電三站（參三股）倪玉寬三：兆光三二電廠三（控股三）郭穎：三榆社電三廠（完三成：太三一）（三參股）王建軍三：兼管三漳澤三三期(完成：三陽二、三河坡）三（參三股）嚴(yán)炯：三漳澤三三期（目三前出國三）（參三股）北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第98頁學(xué)歷年齡經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn)人員結(jié)三構(gòu)比較三年輕，三項(xiàng)目經(jīng)三驗(yàn)與項(xiàng)三目管理三知識(shí)結(jié)三構(gòu)有待三提高和三完善。人員結(jié)三構(gòu)年輕三化，但三項(xiàng)目經(jīng)三驗(yàn)不足北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第99頁工程部三在項(xiàng)目三中應(yīng)負(fù)三的職能目標(biāo)重點(diǎn)1、設(shè)計(jì)三單位選三擇，確三保設(shè)計(jì)三最優(yōu)；2、主體三設(shè)備選三擇，控三制價(jià)格三和質(zhì)量三；3、施工三單位選三擇，控三制費(fèi)用三；4、監(jiān)理三單位選三擇，控三制施工三質(zhì)量和三安全；5、調(diào)試三單位選三擇，確三保安全三投產(chǎn)?？刂平ㄈO(shè)總成三本，保三證投產(chǎn)三后生產(chǎn)三成本結(jié)三構(gòu)合理。電廠項(xiàng)三目投資三大、周三期長的三特點(diǎn)造三成后期三固定資三產(chǎn)折舊三費(fèi)用在三成本中三占很大三部分。三所以項(xiàng)三目建設(shè)三投資規(guī)三模一定三程度上三決定了三電廠經(jīng)三營的成三敗。所三以，工三程部的三工作績?nèi)б饬x三非常重三大。北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第100頁招投標(biāo)三管理機(jī)三構(gòu)與職三責(zé)分配工作組管理委三員會(huì)專家?guī)毂O(jiān)督機(jī)三構(gòu)投標(biāo)方三報(bào)價(jià)之三后，評(píng)三分，計(jì)三算價(jià)格三標(biāo)，出三評(píng)標(biāo)報(bào)三告，由三投資方三、業(yè)主三方組成三，地電三以工程三部為主三，其他相三關(guān)部門三經(jīng)理參三加與否三無硬性三規(guī)定公司高三層領(lǐng)導(dǎo)三組成，三招投標(biāo)三制度的三審批。技術(shù)專三家外聘三國家經(jīng)三貿(mào)委、三計(jì)委、三電力局三的行業(yè)三專家組三成；商三務(wù)專家三組由工三程部、三業(yè)主方三等組成三。2小組共三同對(duì)投三標(biāo)結(jié)果三有最終三決策權(quán)三。地電公三司紀(jì)檢三委、省三計(jì)委、三投資方三等人員三參加。三監(jiān)督招三投標(biāo)工三作的公三正性。北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第101頁招投標(biāo)三管理辦三法業(yè)主定三標(biāo)投標(biāo)方三報(bào)價(jià)技術(shù)專三家組打三分商務(wù)專三家組打三分工作組三組織定標(biāo)技術(shù)專三家組意三見權(quán)重70％，針三對(duì)技術(shù)三優(yōu)劣評(píng)三分。商三務(wù)專家三組意見三權(quán)重30%，針對(duì)三報(bào)價(jià)評(píng)三分。乘三以權(quán)重三后，按三分?jǐn)?shù)排三名。上午投三標(biāo)，當(dāng)三天即可三定標(biāo)。三效率較三高。招投標(biāo)三保證了三項(xiàng)目運(yùn)三作中參三與方責(zé)三任關(guān)系三，避免三了不必三要的糾三紛。但三因?yàn)椴扇脮r(shí)間三不長，三有許多三需要完三善的地三方。利三益相關(guān)三者對(duì)目三前程序三仍有異三議。北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第102頁電廠項(xiàng)三目建設(shè)三前期工三作流程計(jì)劃部工程部可研報(bào)三批工作監(jiān)理招三標(biāo)設(shè)計(jì)招三標(biāo)施工招三標(biāo)設(shè)備招三標(biāo)全過程三投標(biāo)業(yè)主方編制標(biāo)三書簽定各三項(xiàng)合同初設(shè)審三查施工圖三審查電廠二三聯(lián)會(huì)電廠一三聯(lián)會(huì)方案確三定縱向看三工作程三序逐漸三制度化三，但目三前實(shí)行三項(xiàng)目法三人責(zé)任三制。工三程部與三業(yè)主責(zé)三權(quán)利關(guān)三系尚有三爭議，三實(shí)際工三作仍然三存在許三多矛盾三，制度三仍需要三完善。設(shè)計(jì)院三、投資三方、業(yè)三主方確三定細(xì)部三施工方三案北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第103頁電廠項(xiàng)三目過程三管理（三一）每周基三建例會(huì)工程部三主管項(xiàng)三目負(fù)責(zé)三人，與三其他投三資方、三業(yè)主方三、施工三單位等三開會(huì)。協(xié)調(diào)問三題：工程費(fèi)三用———與財(cái)務(wù)三部協(xié)調(diào)地址條三件———與地方三政府部三門協(xié)調(diào)其他需三要協(xié)調(diào)三的問題三等等工程部三需要充三分發(fā)揮三施工過三程協(xié)調(diào)三職能，三但目前三很多問三題協(xié)調(diào)三困難，三一些內(nèi)三部問題三高層出三面才可三解決，三外部如三呂梁地三區(qū)國電三、地電三矛盾更三是經(jīng)常三發(fā)生。北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第104頁電廠項(xiàng)三目過程三管理（三二）同時(shí)向三工程部三和財(cái)務(wù)三部上報(bào)三月度基三建報(bào)表統(tǒng)計(jì)、三核查工程部三不負(fù)責(zé)三資金計(jì)三劃，但三資金到三位與工三程進(jìn)度三不可分三隔，目三前工程三部、財(cái)三務(wù)部在三項(xiàng)目資三金管理三方面矛三盾較多三。向財(cái)務(wù)三部上報(bào)三月度資三金計(jì)劃施工單三位工程部監(jiān)督工三程進(jìn)度北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第105頁電廠項(xiàng)三目竣工三管理項(xiàng)目結(jié)三算項(xiàng)目決三算施工單三位與業(yè)三主方結(jié)三算工程三款。新項(xiàng)目三采用招三投標(biāo)辦三法，減三少驗(yàn)收三結(jié)算與三決算的三矛盾。三不涉及三工程部三協(xié)調(diào)問三題。老項(xiàng)目三未采用三招投標(biāo)三，結(jié)算三時(shí)矛盾三較多，三陽光二三期工程三項(xiàng)目結(jié)三算施工三方、業(yè)三主方核三算差一三個(gè)億，三后工程三部組織三外聘專三家，對(duì)三整個(gè)施三工過程三進(jìn)行投三資情況三核算，三解決了三問題。電廠建三設(shè)專業(yè)三性強(qiáng)，三財(cái)務(wù)、三項(xiàng)目應(yīng)三一起做三，目前三雙方都三不做，三對(duì)此存三在認(rèn)識(shí)三上的三矛盾。北大縱三橫－山三西地電三項(xiàng)目診三斷報(bào)告200三2/0三4/2三8第106頁內(nèi)部價(jià)三值鏈分三析計(jì)劃部發(fā)電部農(nóng)電部財(cái)務(wù)部工程項(xiàng)三目管理三總部職三能的最三前端，三可研報(bào)三批，到三初步設(shè)計(jì)階三段，工三程部介三入進(jìn)來三。發(fā)電部三以用戶三身份參三與電源三項(xiàng)目建三設(shè)工作三，項(xiàng)目三結(jié)束時(shí)，按三照“168三”原則進(jìn)三行責(zé)任三交接，三即生產(chǎn)三線滿負(fù)三荷運(yùn)轉(zhuǎn)168小時(shí)，三進(jìn)入商三業(yè)運(yùn)行三。電網(wǎng)基三建工程10K三V以下項(xiàng)三目由農(nóng)三電部負(fù)三責(zé)管理三，工程部負(fù)責(zé)35K三V以上項(xiàng)三目。工三程