Ajlznm北侖區(qū)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度試行

生活需要游戲，但不能游戲人生；生活需要歌舞，但不需醉生夢死；生活需要藝術(shù)，但不能投機取巧；生活需要勇氣，但不能魯莽蠻干；生活需要重復，但不能重蹈覆轍。-----無名北侖區(qū)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度（試行）第一章總則第一條為加強村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理，進一步規(guī)范財務(wù)行為，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《村集體經(jīng)濟組織會計制度》、《村合作經(jīng)濟組織財務(wù)制度（試行）》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際情況，制訂本制度。第二條本制度適用于北侖區(qū)域內(nèi)的村集體經(jīng)濟組織。第三條為加強對村級財務(wù)規(guī)范化管理的領(lǐng)導，街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應(yīng)落實“一把手”責任制，將村級財務(wù)管理工作納入街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)干部考核責任制的內(nèi)容，街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)經(jīng)管站和會計服務(wù)站具體組織負責開展村級財務(wù)管理工作。第四條村集體經(jīng)濟組織負責人對本單位的財務(wù)管理負領(lǐng)導責任，對本單位的會計資料的真實性、完整性負責，并根據(jù)全體成員（代表）大會討論通過的決議，行使財務(wù)審批權(quán)。第五條村集體經(jīng)濟組織應(yīng)建立健全以下財務(wù)管理制度：民主理財和財務(wù)公開制度、財務(wù)預決算制度、貨幣資金管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度、經(jīng)濟合同管理制度、票據(jù)管理制度、財務(wù)開支審批制度、重大工程招投標管理制度、會計檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞等制度。第六條村級財務(wù)實行會計委托代理制。即是指在街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)設(shè)立會計委托代理機構(gòu)，在不改變村集體資產(chǎn)所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)、民主理財監(jiān)督權(quán)的前提下，經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員（代表）會議表決同意，由村集體經(jīng)濟組織與會計委托代理機構(gòu)簽訂委托代理記帳協(xié)議，由會計委托代理機構(gòu)對村級財務(wù)實行統(tǒng)一財務(wù)制度、統(tǒng)一票據(jù)審核、統(tǒng)一電算化記帳、統(tǒng)一財務(wù)公開、統(tǒng)一建檔管理。第二章會計機構(gòu)設(shè)置及人員管理第七條村集體經(jīng)濟組織是村級財務(wù)管理工作的主體，對本村財務(wù)活動和財務(wù)資料的合法性、真實性、完整性負責，并確保集體資產(chǎn)的安全與完整。村財務(wù)負責人全面，其主要職責：1、貫徹落實村集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度和會計制度，主持制訂本村財務(wù)管理實施細則；雅汁組織編制年學度財務(wù)預算稻和年終財務(wù)似決算報告，膏并提請成員容大會或成員耍代表大會審未議；川3、按照政鹽策法規(guī)、財朗務(wù)預算和財撇務(wù)制度規(guī)定銜的審批權(quán)限求，歸搞好資金的松籌集和使用吐，把好財務(wù)煙審批關(guān)；肝4、代表本趣組織按規(guī)定紹和民主程序劑，簽訂各業(yè)置承包合同和筆其他經(jīng)濟協(xié)般議，維護村林集體經(jīng)濟組斥織的合法權(quán)燥益；硬5、支持財怨務(wù)人員依法競履行職責，僅不授意、指辦使、強令財怪務(wù)人員違法菠辦理會計事善項；恒6、對本村漢財務(wù)資料的埋真實性、合姓規(guī)性、完整幫性負責；乏7、督促村割出納人員及貓時向會計服火務(wù)站報帳，摧并定期或不駱定期對本村棚財務(wù)進行檢士查，推清理核對賬鳳目，盤點財鹿產(chǎn)物資，收始回應(yīng)收欠款奶，保護集體篩資產(chǎn)不受侵尖犯交；送8、負責做超好村級財務(wù)六公開工作凍9、自覺接獵受上級有關(guān)踢部門的業(yè)務(wù)稼指導和群眾渣的民主監(jiān)督戰(zhàn)。尖第八條蒼村集體老經(jīng)濟組織應(yīng)違設(shè)置出納人破員1名，其貝主要職責：潛1、越按照國家有喝關(guān)現(xiàn)金管理哈和銀行結(jié)算竹制度的規(guī)定姨，辦理現(xiàn)金簽收付和銀行珍結(jié)算業(yè)務(wù)；陵2、負責保截管庫存現(xiàn)金贏、各種有價吸證券（如國摸庫券、債券縫、股票等）就、支票、結(jié)樣算憑證、空新白收據(jù)和有票關(guān)印章；光3、飽按規(guī)定設(shè)立灣銀行存款日央記帳、現(xiàn)金污日記帳，按扮經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)瞇生的內(nèi)容逐高筆認真記帳今，做到日清寬月結(jié)，帳款采、帳實、帳粒帳相符；撿4、設(shè)立有儉價證券登記五簿，詳細記場載各種有價競證券的名稱摟、購買日期繪、號碼、數(shù)遍量和金額；足5、設(shè)立、都登記有關(guān)財痛務(wù)備查簿，蛙做好應(yīng)收、汪應(yīng)付等往來呀款項的登記暢和結(jié)算；熔6、緩嚴格按財務(wù)聽制度規(guī)定審魚核有關(guān)原始響憑證，屬對內(nèi)容不真金實，用途不洋明確，開支捧不合法、不今合理，憑證樸要素或?qū)徟掷m(xù)不齊全倉的拒絕付款而；板7、及時整拜理收付款原老始憑證，每腳月至少一次役向會計服務(wù)火站報帳；木經(jīng)濟業(yè)務(wù)較勾少的村，經(jīng)姨街道、鎮(zhèn)、逝鄉(xiāng)經(jīng)管站同敲意，也可每第季度集中報識帳一次；柏8、整理、勸保管各種經(jīng)扮濟資料檔案蓄，做好各類匆承包合同的重結(jié)算、兌現(xiàn)表工作；砌9、配合上轟級有關(guān)部門啦財務(wù)檢查、壽財務(wù)審計工夾作，提供有史關(guān)資料；庸10、做好延現(xiàn)金日記帳魄、銀行存款交日記帳逐月妖公開工作。狹第九條休街道、搏鎮(zhèn)、鄉(xiāng)建立狐村級會計委興托代理機構(gòu)雜（以下稱臭“滲會計服務(wù)站毀”投），負責所礦屬各村的財架務(wù)核算、財小務(wù)監(jiān)督、財豈務(wù)公開等相植關(guān)工作事務(wù)葉。會計服務(wù)坑站由街道、施鎮(zhèn)、鄉(xiāng)經(jīng)管刪站負責管理把，業(yè)務(wù)上接旺受街道、鎮(zhèn)煉、鄉(xiāng)經(jīng)管站以和上級業(yè)務(wù)病主管部門的煙指導和監(jiān)督欺。它街道、鎮(zhèn)、場鄉(xiāng)確定會計強服務(wù)站負責液人一名，主仙持會計服務(wù)蒼站日常工作報。添會計服務(wù)站熟會計人員配利置要合理，票每個代理會寒計負責的村妻數(shù)一般不超翼過6個村?；鄞頃嫷乃ブ饕氊煟核?、絞嚴格按財務(wù)津制度規(guī)定審衣核有關(guān)原始窮憑證，另對內(nèi)容不真吉實，用途不雅明確，開支盛不合法、不計合理，憑證國要素或?qū)徟缡掷m(xù)不齊全醫(yī)的拒絕入帳惱；預2、嚴格按題會計制度和僑電算化要求欺及時進行會問計核算工作躁，編制財務(wù)樸會計報表，刃及時向村和濱有關(guān)部門提棉供各類會計體信息；與3、及時提需供村級財務(wù)僻公開資料，閱指導、督促笛村按照規(guī)定悅做好財務(wù)公伐開工作；匪4、撕嚴格按財務(wù)院制度規(guī)定定家期或不定期額對村出納庫玻存現(xiàn)金進行姜盤點，對銀胡行存款進行喘逐筆核對，編并丟指導村出納燒人員記好日芹記賬及相關(guān)瞧的備查簿；播5、按規(guī)定賢審核代理村摔資金使用、晉劃撥情況，婚負責保管財姐務(wù)專用章；氏6、負責做獻好村收款收綢據(jù)的購買、繩領(lǐng)發(fā)、結(jié)報病、存根保管稱工作；多7、使負責考做好代理村畏會計資料、平檔案的整理片、裝訂、歸煎檔和保管工理作。匠第十條濫會計服餡務(wù)站要有固議定辦公場所億和檔案室，番配備電腦、圣打印機等必拒需的辦公設(shè)結(jié)備，使用浙喚江省農(nóng)村經(jīng)耗營管理軟件饑。街道、鎮(zhèn)竭、鄉(xiāng)要保障漢會計人員的漫工資和會計柜服務(wù)站的辦費公經(jīng)費。帳第十一條磨會計服胃務(wù)站應(yīng)建立循健全各項內(nèi)他部管理制度也，具體包括喜會計服務(wù)站產(chǎn)工作職責、恰會計服務(wù)站秋工作制度、巖會計服務(wù)站炭負責人工作柔職責、會計老服務(wù)站會計喝人員工作職究責、考核制簡度、責任追耐究制度、會斬計服務(wù)站計狐算機操作制醒度及會計檔造案管理及保餡密制度。小第十二條膨村集體百經(jīng)濟組織代稅理會計、出勾納人員必須督持證上崗，羽對未取得棵會計從業(yè)資盲格證書的出獨納人員，要漸通過區(qū)級有漏關(guān)部門的培畢訓、考試合向格，取得上起崗資格后，長方能上崗。長街道、鎮(zhèn)、烤鄉(xiāng)經(jīng)管站對退代理會計、歸出納人員培凡訓每年不少采于一次。悟第十三條旦出納人疼員與會計人白員不得相互殲兼職，村（涼社）主要干挽部及其直系悠親屬不得兼收（擔）任財刑會人員。提第十四條坊村代理答會計、出納霞人員要保持棒相對穩(wěn)定，犬無正當理由慚，任何單位隸和個人不得廁隨意調(diào)換。飾確需變動時眉，須經(jīng)街道騎、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)經(jīng)帳管站審批同勵意。同時對模村代理會計肝、出納人員所的錄用提倡辱實行公開招易考、擇優(yōu)錄寇取。年第十五條蹦村代理棄會計、出納予人員離職，送必須按規(guī)定思程序辦理交蜓接手續(xù)，編凈制交接清單可，并由街道糞、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)經(jīng)錯管站監(jiān)交。騰交接清單需的經(jīng)移交人、島接交人、監(jiān)屢交人簽字后諸存檔。供在未辦妥交絨接手續(xù)或交筒接事項不清題楚的，代理敲會計、出納炕人員不得擅短自離職。鉤第十六條找街道、史鎮(zhèn)、鄉(xiāng)黨委障、政府、經(jīng)翻管站和村集縱體經(jīng)濟組織房及其干部要言支持財會人崗員履行工作幕職責，保證誦財會人員依懂法行使權(quán)利斯，任何人不斯得對財會人秧員打擊報復限。舟第三章財叫務(wù)收支預決周算管理沒第十七條懼村集體議經(jīng)濟組織的觀財務(wù)活動實說行財務(wù)收支恢預決算制度聞。每年年初蒸編制財務(wù)收它支預算時，臺必須堅持綢“絮統(tǒng)籌兼顧、顯增收節(jié)支、穴量入為出、瞞留有余地?！辨I的原則，準桂確預算當年融收入，合理暗安排各項支屠出。年終編至制財務(wù)收支忘決算時，必碑須做到真實左、完整，不黎得隱瞞、少鼓列、多報。具第十八條沸財務(wù)收瞇支預決算包烤括年度綜合霧預決算和單突項預決算。慕重要工程項頓目實施，必古須實行單項叫預決算。塊財務(wù)收支預間算方案應(yīng)提使交成員代表薦大會討論通束過，報街道駐、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)經(jīng)傻管站、會計昌服務(wù)站備案歲，并在村財飼務(wù)公開欄中談公布。預算舅可根據(jù)具體陶執(zhí)行情況，擾按編制程序戀作出必要的秒補充和修正深。摸第十九條澆年度綜隨合預算編制霧主要包括收怖入預算編制現(xiàn)和支出預算旅編制。羞收入、支出但預算編制要憲根據(jù)歷年收蟲入、支出情溫況和下一年涉度收入、支育出增減變動變因素，測算囑年度各項收短入和各項支蛾出。收入項澇目主要有：緩經(jīng)營收入、煩發(fā)包及上交是收入、補助徒收入、投資子收益、其他香收入等。支書出項目主要閘有：經(jīng)營支努出、管理費廢用、福利支畫出、農(nóng)業(yè)發(fā)誰展支出、資迫產(chǎn)購建支出鏈、其他支出展等。風第二十條寇村級財方務(wù)收支要嚴虧格按預算方脈案執(zhí)行，定碗期進行財務(wù)宣收支情況分葵析，及時反稻映預算執(zhí)行贏情況。執(zhí)行罰中要定期聽籍取群眾意見服，接受群眾下監(jiān)督。佳第四章貨鐘幣資金管理跑第二十一條以村集體派經(jīng)濟組織必朗須根據(jù)有關(guān)暑法律法規(guī)，撿結(jié)合實際情程況，建立健情全貨幣資金駐內(nèi)部控制制清度。掌第二十二條銅村集體白經(jīng)濟組織銀序行存款，必誓須實行支票碼戶管理，原壽則上只能在謎所在地銀行路開立一個基師本存款帳戶燃（除土地補訓償費實行專萌戶存儲外）案。對個別村太因特殊情況千需要再設(shè)立末一個存款結(jié)夕算帳戶的須忌經(jīng)街道、鎮(zhèn)寄、鄉(xiāng)經(jīng)管站申審核批準，場并由街道、杠鎮(zhèn)、鄉(xiāng)經(jīng)管薯站實行限額叉管理，報會茫計服務(wù)站備夾案。照第二十三條況村集體煎經(jīng)濟組織嚴帝格按《票據(jù)擇法》、《支番付結(jié)算辦法字》辦理銀行承結(jié)算，不準厚出租、出借鴿帳戶，不得違巧立名目、古弄虛作假、揮套取現(xiàn)金。英第二十四條瘡村集體罪經(jīng)濟組織嚴旋格實行帳款舉分管原則，暑經(jīng)管貨幣資原金（有價單附證、存單）涌和銀行支票帝的出納人員等不得兼管收皆入、支出、吉債權(quán)債務(wù)賬叼簿的登記工法作、稽核工廊作和會計檔忍案的保管工畏作。非出納婆人員不得保霸管現(xiàn)金和支顛票。斃第二十五條弄村集體椅經(jīng)濟組織嚴虧格執(zhí)行支票樓、財務(wù)印鑒叼分開保管原校則，支票由巖出納人員保窩管，財務(wù)專憤用章由街道桂、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)會晃計服務(wù)站代沃理會計保管瓜，法人章由堆本人或其授皺權(quán)人保管。表第二十六條喪嚴格執(zhí)穿行《現(xiàn)金管隱理暫行條例子》，除按規(guī)棵定可使用現(xiàn)確金支付部分太外，各項收慮付款項都必扛須通過銀行銷辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)觀算；庫存現(xiàn)府金實行限額蚊管理，各村招庫存現(xiàn)金限略額由街道、努鎮(zhèn)、鄉(xiāng)確定暢，超過限額嘴應(yīng)及時送存珍銀行。膚第二十七條帝各村財浸會人員應(yīng)遵涌守財政紀律脫，不準坐支錘現(xiàn)金、不準隆挪用公款、里不準設(shè)帳外栽帳、不準公則款私存、不野準白條抵現(xiàn)宇、不準私設(shè)浴小金庫。最第二十八條兄村集體梯經(jīng)濟組織要申及時、準確妨地核算現(xiàn)金徒、銀行存款拒的收入、支閥出和結(jié)存情綠況，做到日汁清月結(jié)，帳陰款相符。困出納人員要蜜及時盤點庫腥存現(xiàn)金，定括期核對銀行柏存款，到期穴有價證券要去及時兌現(xiàn)。喘實行按月報損帳制度，與篩代理會計進來行帳面余額厘核對。酸代理會計每神季要不定期種地下村盤點鄉(xiāng)庫存現(xiàn)金、教核對銀行存闊款，并將盤擾點清單附入緊當月憑證備嶼查；定期與語出納人員核調(diào)對現(xiàn)金日記您帳和銀行存栽款日記帳，砍確保帳實、旋帳帳、帳證紀、帳表相符妥。艱街道、鎮(zhèn)、抬鄉(xiāng)經(jīng)管站對職村現(xiàn)金、銀嘉行存款和有匯價證券一般蝶每年突擊盤更查不少于2止次。目第五章票米據(jù)管理映第二十九條拔村集體竿經(jīng)濟組織的搬各類票據(jù)必私須落實專人科保管，設(shè)立帥領(lǐng)用登記簿階，嚴格保管除和規(guī)范使用悅手續(xù)。繳第三十條潤泳村集體經(jīng)濟恢組織向單位絨或個人收取逝款項，必須棋使用區(qū)指定微的統(tǒng)一收款鞠收據(jù)，嚴禁不使用外購、賴自制的收款瓶收據(jù)。收款舉收據(jù)原則上區(qū)各村每次只詠能領(lǐng)用一本商，用完后以伐舊換新。疫街道、鎮(zhèn)、櫻鄉(xiāng)會計服務(wù)覆站負責收款億收據(jù)的領(lǐng)購離登記、以舊乳換新、存根日核對銷號、泡歸檔等工作哀，并定期實暢施檢查監(jiān)督當。盟第三十一條社收款收嬸據(jù)要求整本丙連號有序使色用，嚴禁轉(zhuǎn)養(yǎng)讓、出借、善贈送、代開捏、代用、盜做用。耕第六章債膊權(quán)債務(wù)管理習第三十二條停村干部尚不得擅自出揚借村集體資打金或利用集喂體資金為村軌干部或少數(shù)崇人辦理商業(yè)刪保險。確需愉出借的，須課經(jīng)成員（代悅表）大會討翻論通過。集只體資金出借譯，必須規(guī)范初簽訂書面借挑款合同（協(xié)改議），同時脾落實擔保責役任人。棒未按規(guī)定擅邊自出借集體敬資金的，應(yīng)鐘立即追回?？倘鐭o法追回每造成損失的辦，損失由責性任人承擔，納如二人以上奇討論決定的械，由決定人說共同承擔。蹦第三十三條思村干部捏因工作需要己預領(lǐng)集體資撇金的，須經(jīng)朱村財務(wù)負責譜人批準；若槳村財務(wù)負責上人需預領(lǐng)資偵金，自身不肺能審批，由母董事會（社君管會）其他嗓成員審批。肆預領(lǐng)資金一牢般在公務(wù)處蠢理完畢后三舞天內(nèi)結(jié)清，棗嚴禁個人借禾故拖欠或占配用。領(lǐng)取公讓款長期不清菊，超過六個們月的，視情荷況可作挪用為公款論處。徹第三十四條濟村集體蝴經(jīng)濟組織嚴議禁以任何名公義為其他單協(xié)位和個人提均供經(jīng)濟擔保尺和抵押；嚴娃禁舉債墊付罩各種稅費；敘嚴禁舉債用授于村級支出片；嚴禁舉債束興辦公益事屯業(yè)。柔第三十五條發(fā)村集體批經(jīng)濟組織發(fā)庭生應(yīng)收應(yīng)付艷經(jīng)濟業(yè)務(wù)必劣須全部納入頌帳內(nèi)核算，雜出納人員要吐建立應(yīng)收應(yīng)嘩付分戶明細木登記簿，詳鑒細登記應(yīng)收嫩應(yīng)付單位名發(fā)稱、應(yīng)收應(yīng)艱付業(yè)務(wù)發(fā)生秒的時間、金卷額、原因及退經(jīng)手人、證乎明人等內(nèi)容往。霞第三十六條眾村集體殃經(jīng)濟組織要堡及時清理暫握收、暫付、預內(nèi)部往來款冬項。對各類乏應(yīng)收拖欠款徹項，采取切杰實可行的措霞施進行催收旦，限期歸還艇，對一時無君法全額收回波的，應(yīng)訂立香還款計劃分堅期收回；對遲各類債務(wù)要摸逐步化解。災第七章財榴務(wù)審批及收駱支結(jié)報管理意第三十七條煉建立健蠶全財務(wù)開支東審批制度，駕規(guī)范財務(wù)審命批手續(xù)，推鹿行村財務(wù)負云責人和村主悔任限額聯(lián)審眾聯(lián)簽制度。頸對預算內(nèi)不測超過定額和影權(quán)限的開支貝，由村財務(wù)鈴負責人和村那主任審批；臂主管財務(wù)的計負責人自己摸經(jīng)手的開支舊必須由董事怖會（社管會邀）其他成員謝審批。通對預算外和點預算內(nèi)超過真定額或權(quán)限西的開支，金絨額較小的由站村集體經(jīng)濟除組織會同村花董事會（社軟管會）負責犯人同時審批拌，金額較大塌的，由村董竿事會（社管從會）成員集紹體審批。霉動用大額資紫金的必須在齊村董事會（泥社管會）集德體討論的基梳礎(chǔ)上事先用伴資金聯(lián)系單扣征求街道、買鎮(zhèn)、鄉(xiāng)經(jīng)管和站意見，其智中超過50誕000元的下必須經(jīng)成員備代表大會討榜論同意。悼第三十八條撿街道、毀鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應(yīng)根勒據(jù)村級經(jīng)濟翅發(fā)展情況，滿對村級開支準額度和審批槍權(quán)限作出具錫體規(guī)定。乓第三十九條杜帳務(wù)事鍬項發(fā)生，必蘇須取得合法昏有效的原始斜憑證。各項洋支出憑證，比必須寫明用攻途，并有經(jīng)畝手人簽名、青證明人證明根、財務(wù)監(jiān)督肚小組審核蓋趟章、組長簽塌名、審批人柜審批，做到宏原始憑證規(guī)調(diào)范、用途明次了、手續(xù)齊點全。悼第四十條瀉村級財棕務(wù)實行定期摧結(jié)報制度。輛發(fā)生收支經(jīng)胸濟業(yè)務(wù)的村橫原則上每月釘結(jié)報一次，傅經(jīng)濟業(yè)務(wù)較巨少的村，經(jīng)霜街道、鎮(zhèn)、嗓鄉(xiāng)經(jīng)管站同堆意，也可每復季度結(jié)報一坊次；業(yè)務(wù)量緒大的村可按緊旬結(jié)報一次貫。具體結(jié)報傘時間由各街探道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)呢確定。餃第四十一條榆嚴格控臘制非生產(chǎn)性營開支。棋村干部工資肥、獎金、各襯種補貼應(yīng)根浴據(jù)區(qū)、街道款、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的固規(guī)定并交由胖成員代表大誓會審議通過喝，嚴禁超定緩額標準發(fā)放商；索招待費支出繭應(yīng)從緊從嚴狼，全面推行逝村級公務(wù)零萍接待，切實極規(guī)范商務(wù)接個待；足嚴禁超出規(guī)其定訂閱報刊躍雜志；榆嚴格控制各祥類外出參觀淚考察活動，舒確需外出的軌，必須事先坦經(jīng)村董事會職（社管會）令或成員代表校大會同意，葛報街道、鎮(zhèn)刻、鄉(xiāng)批準。撫公益及社會孝福利支出應(yīng)皆根據(jù)村財力候可能控制適兆當?shù)谋壤?，感一般在當年凈凈收益中提貨?0%-墳20%，對疤村級因收入名減少而無能框力承擔的福該利項目，應(yīng)嘉當提交成員蒸代表大會討愿論予以取消努。議實行股份合湯作制改革的治村，在年終零進行收益分技配時，必須請按規(guī)定先提焰取公積公益奉金，再予以堂股金分配，遭股金分配應(yīng)售嚴格按上級久有關(guān)規(guī)定和湖股東（代表途）大會通過仁的章程進行御，最高不得集超過當年凈壩收益的60丙％。收益分槍配方案必須坐先報街道、派鎮(zhèn)、鄉(xiāng)審核圣，再提交股寫東（代表）君大會討論通葛過。驕第四十二條訊財務(wù)人爪員有權(quán)拒絕魄受理不真實包、不合法、墳內(nèi)容不完整冒的原始憑證宜；未經(jīng)審批截的票據(jù)，代虧理會計不得齡入帳。援第八章財梁產(chǎn)物資管理械第四十三條參素村集體經(jīng)誤濟組織必須腫建立健全財舌產(chǎn)物資登記榨保管制度，吹明確管理責吐任人，定期股或不定期進穿行盤點清查顧，每年至少雖盤點一次，旺對盤盈或盤替虧的應(yīng)查明約原因，分清割責任進行處差理，做到帳消實相符。票第四十四條漏村集體曉經(jīng)濟組織必碼須建立健全跑固定資產(chǎn)折伐舊制度，按析規(guī)定提取折底舊，用于固孤定資產(chǎn)的購鼻置和更新。餃第四十五條距固定資巴產(chǎn)的購置、匯更新，應(yīng)根口據(jù)年初預算脾辦理。報廢雞、核銷、拍宵賣、轉(zhuǎn)讓、鮮入股，需經(jīng)傘成員（代表延）大會討論溜通過，方可雁實施。街固定資產(chǎn)的碑拍賣、轉(zhuǎn)讓理、入股價格界，應(yīng)由依法舍取得相應(yīng)資銀質(zhì)的資產(chǎn)評打估機構(gòu)進行盈評估，評估后結(jié)果須提請越成員（代表秧）大會討論披確認。糧第四十六條舉任何單密位和個人不建得無償占用法集體財產(chǎn)，捧也不得用集湯體財產(chǎn)為他利人提供抵押壟或擔保。劫第四十七條活集體資惑產(chǎn)的發(fā)包租留賃及出讓、飾物資采購等盤事項，必須甘經(jīng)村董事會嘉（社管會）墳集體討論，高群眾較為關(guān)攔注或金額較絨大的項目，盤必須經(jīng)成員歸（代表）大秋會討論同意蹈，并按照公葉開、公平、鞠公正的原則骨，進行公開謀招投標。酷第四十八條悟各類集槳體資產(chǎn)發(fā)包捏、租賃、出載讓及物資采另購，必須嚴棋格按照《中共華人民共和捐國合同法》倒、《浙江省全農(nóng)業(yè)承包合阻同管理試行排辦法》規(guī)定晃，簽訂好合光同，合同文寺本必須內(nèi)容沫齊全、格式桐規(guī)范，合同叔雙方簽字后災，一份提交坊街道、鎮(zhèn)、紛鄉(xiāng)會計服務(wù)抹站備案。耽第四十九條環(huán)定期檢投查合同的履漿行情況，到擱期做好結(jié)算泛兌現(xiàn)工作。面街道、鎮(zhèn)、池鄉(xiāng)對村經(jīng)濟奏合同管理工眠作的檢查，桿每年不少于旺一次。菜第九章土佛地征用款管挺理填第五十條兄村集體公經(jīng)濟組織應(yīng)痛建立統(tǒng)一格搞式的土地征潤用臺帳，按抓實際征用情吸況逐筆登記驚，詳細記錄書：（1）征碗用土地的單飾位、時間、悅用途，被征礎(chǔ)土地的面積箱、四至等；赤（2）各項誤征地補償費造的標準、應(yīng)致收和已收補復償費情況；窮（3）土地方補償費、貨茂幣安置補助部費、青苗補蝴償費、地面恭附著物補償蝴和農(nóng)民社保丘等支出明細炊及征地補償獵費余額等。胸第五十一條底征地補風償費應(yīng)實行酸專戶管理制銜度，嚴格按兵照專戶存儲襯、專項核算劫、?？顚Ｓ妙A的原則規(guī)范碌管理。對留萄歸村集體經(jīng)塵濟組織的土神地補償費屬濾農(nóng)民集體資崖產(chǎn)，應(yīng)當用靠于發(fā)展生產(chǎn)歸、增加積累難、集體福利咬、公益事業(yè)行等方面。不國得用于發(fā)放代干部報酬、獻支付招待費再用等非生產(chǎn)仁性開支。噸征地補償費較的分配、使再用預算方案盤要經(jīng)村集體際經(jīng)濟組織成齡員大會或成告員代表大會磨批準。乒第五十二條終土地征荷用臺帳資料暮要及時進行蟻公開，接受風群眾監(jiān)督，軍涉及補償?shù)阶藨艋騻€人的康，必須按補敗償項目、按崗戶或人公開好。級第十章基華建項目管理海第五十三條對凡村集善體經(jīng)濟組織味安排的基本侄建設(shè)項目，秤應(yīng)由村董事截會（社管會的）先編制工要程項目建設(shè)耐計劃和總投葉資概算。寺總投資概算臣包括征地拆裝遷費用、工胸程前期費用蚊、工程直接交費用、附屬廈工程、配套叛工程及其他上有關(guān)費用。值第五十四條述工程項鍋目計劃和總葡投資概算，牧必須經(jīng)村集岡體經(jīng)濟組織偉成員（代表百）大會通過坡，報街道、遙鎮(zhèn)、鄉(xiāng)審核歐。胞第五十五條片喚對造價在5報0萬元（不宮含50萬元碎）以下成2萬元(含篩2萬元)以辦上肝的判建設(shè)工程項壓目，節(jié)要按照誕北侖區(qū)街道膝、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)小煉型建設(shè)工程客招標投標管餅理暫行辦法態(tài)執(zhí)行，由街吵道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)握招投標中心輕進行公開招連標。抵對造價在5倉0萬元（含低50萬元）蠶以上的工程元建設(shè)項目，涂必須進入?yún)^(qū)階招投標中心對進行公開招藍標。召第五十六條徹工程預截算（標底）勞由村董事會抗（社管會）句委托有資質(zhì)榆的單位編制仍，村董事會蛋（社管會）飲必須按照審李核通過的總回概算控制工尾程預算，對稀工程預算超鵲過原計劃的返，必須及時請調(diào)整工程預哭算或?qū)υ啪氵M行調(diào)整把，并按原程磚序進行辦理棒。鴨第五十七條冒工程建壇設(shè)項目必須巧按有關(guān)規(guī)定介簽定建設(shè)施舒工合同，合非同文本必須深內(nèi)容齊全、侍格式規(guī)范，常合同中必須箱明確工程款疤項撥付進度蒸。建設(shè)施工吃合同經(jīng)雙方在簽字后，一暮份提交街道蝴、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)會防計服務(wù)站備門案。躁第五十八條式建設(shè)單洪位、施工單據(jù)位、監(jiān)理單岡位不得任意五變更原工程甚設(shè)計、施工誰方案、材料尺種類及價格奪，確需變更互的，必須由歐村董事會（管社管會）提暫出變更理由竹和要求，經(jīng)易村集體經(jīng)濟檔組織成員（迎代表）大會腰通過，報街陸道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)怕會計服務(wù)站推備案。惡第五十九條紋禍街道、鎮(zhèn)勺、鄉(xiāng)會計服車務(wù)站必須根傍據(jù)工程合同坑、工程決算油書、竣工驗煉收報告和評楚審資料等支挖付款項，憑杰正式發(fā)票入宋帳。術(shù)第六十條蹦街道、揉鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應(yīng)定英期或不定期推組織對村工純程項目建設(shè)患情況的檢查襲監(jiān)督。懇第十一章筍民主理財和烈財務(wù)公開治第六十一條挺膝老村集體經(jīng)濟接組織要堅持罵開展民主理熊財，以保障閣村集體經(jīng)濟牙組織成員對叉集體財務(wù)的使參與權(quán)、知捷情權(quán)、決策著權(quán)和監(jiān)督權(quán)豆。彩村級民主理割財由村民主途理財小組（聯(lián)監(jiān)事會、社得監(jiān)會）代表救村民進行，算民主理財小共組（監(jiān)事會敢、社監(jiān)會）昆由村集體經(jīng)齒濟組織成員敏大會或成員率代表大會推潛選產(chǎn)生，一畏般由3-5腔人組成，每狀屆任期3年柜，其成員的塑罷免或增補薪，必須經(jīng)成腐員或成員代蕉表大會表決為通過。意村干部及其糞配偶、直系稀親屬不得擔骨任民主理財蠢小組（監(jiān)事遺會、社監(jiān)會緞）成員。甜村民主理財批小組（監(jiān)事波會、社監(jiān)會變）業(yè)務(wù)上接冷受街道、鎮(zhèn)梯、鄉(xiāng)經(jīng)管站鳥的培訓和指巴導，街道、魯鎮(zhèn)、鄉(xiāng)對民畝主理財小組龜（監(jiān)事會、酬社監(jiān)會）培混訓每年不少恐于一次。管第六十二條嘴村集體鴨經(jīng)濟組織民玉主理財小組罰（監(jiān)事會、階社監(jiān)會）享泉有對本集體肉經(jīng)濟組織財匠務(wù)活動的民昨主監(jiān)督權(quán)利艦，有權(quán)參與擔制定本組織坦財務(wù)計劃和修各項財務(wù)管壩理制度、參么與基建工程航等重要事項抄的管理；有斧權(quán)審查本組赴織財務(wù)預決干算執(zhí)行情況蠻、各業(yè)承包功合同的簽訂敲與兌現(xiàn)情況舊及村級財務(wù)葉收支的合理肆性、合法性攀、真實性、狐準確性；有荷權(quán)監(jiān)督村級警管理人員執(zhí)耍行財務(wù)制度緩和成員代表煤大會的決議雜情況；有權(quán)兄督促村財務(wù)塊人員如實及走時做好財務(wù)惠公開；有權(quán)被對財務(wù)監(jiān)督助中發(fā)現(xiàn)的問孟題提出質(zhì)疑頸，并要求當果事人作出解池釋；有權(quán)向會上一級主管理部門反映村改財務(wù)管理中皺的問題。蘋第六十三條尸村集體較經(jīng)濟組織民涂主理財小組適（監(jiān)事會、殲社監(jiān)會）活指動一般每月跡一次，經(jīng)濟竄業(yè)務(wù)較少的剃村，經(jīng)街道恥、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)經(jīng)陪管站同意，零也可每季度壞集中審查一逗次，活動中鹽應(yīng)將村集體灶經(jīng)濟組織的喂各類收支憑弦證逐項審查遮。每次審查泛結(jié)束，必須我有書面記錄代。年終，村眠民主理財小革組（監(jiān)事會疲、社監(jiān)會）拆應(yīng)當將全年留村財務(wù)收支誠審查情況向魄成員或成員練代表大會報跑告。忙第六十四條稈財務(wù)公芳開是村務(wù)公偷開內(nèi)容的重倉要組成部分挽。村財務(wù)公勒開內(nèi)容應(yīng)按翻照《關(guān)于進喊一步規(guī)范村故務(wù)公開工作凡的通知》規(guī)戲定進行公布濾，接受成員瓜監(jiān)督。濫第六十五條墳財務(wù)公帳開上墻前應(yīng)寧通過民主理服財小組（監(jiān)冒事會、社監(jiān)聚會）的審核摘并簽字，報盛街道、鎮(zhèn)、脫鄉(xiāng)經(jīng)管站審羽核認可。狡財務(wù)公開堅助持苦“嘗實際、實用張、實效藍”航的原則，并窮做到帝“頓公布地點公摟眾化、公布尊形式專欄化暫、公布內(nèi)容護通俗化，熱瓦點問題專項尋化蠅”軋。公布欄旁丈設(shè)立意見箱噴，接受群眾同監(jiān)督。在公史開日村干部湯必須在村向漠群眾解答有四關(guān)疑問。號第六十六條璃村集體敘經(jīng)濟組織必企須定期進行攀財務(wù)公開，掙每年的朱1月20日笨、別4月20日駕、賄7月20日鏈、煌10月20制日司為財務(wù)法定燃公開日?，F(xiàn)益金日記帳、繁銀行存款日翠記帳必須實舉行每月公開描。重大事項粗必須做到隨悲時公開。果第六十七條埋街道、縮鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應(yīng)定捕期或不定期笑組織對村集緊體經(jīng)濟組織岸財務(wù)公開、拿民主理財工筐作的檢查督碑促，每年檢蜂查監(jiān)督不少至于四次。洽第十二章拘會計檔案管訂理