新中國教育事業(yè)發(fā)展講義

機(jī)電1205班第5小組教育奠基中國教育奠基中國新中國成立６０年教育事業(yè)發(fā)展回眸1二.義務(wù)教育2三.高等教育的發(fā)展3一.掃盲教育發(fā)展2一.掃盲教育發(fā)展適齡兒童小學(xué)入學(xué)率不到２０％初中入學(xué)率僅為６％８０％以上的人口是文盲農(nóng)村的文盲率高達(dá)９５％以上新中國成立之初3一.掃盲教育發(fā)展我國文盲1貧困、落后的舊中國留下的文化教育的沉重負(fù)擔(dān)。1949年，全國小學(xué)僅有28.9萬所，在校學(xué)生數(shù)2368萬人，而當(dāng)時6—11歲的學(xué)齡兒童約有6200萬，毛入學(xué)率為38%，實際入學(xué)率僅為20%，這使絕大多數(shù)學(xué)齡兒童淪為文盲。致使新中國成立時，文盲總數(shù)高達(dá)2.9億人，占全國總?cè)丝跀?shù)的80%以上。文盲人口基數(shù)過大，給新中國成立后的掃盲工作帶來沉重的負(fù)擔(dān)。4多種社會因素的影響。由于1960年至1962年我國遭受歷史上罕見的自然災(zāi)害，國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重的困難，掃盲工作也受到嚴(yán)重的影響，掃盲工作難以開展，脫盲人數(shù)急劇下降。十年動亂，掃盲工作基本停頓。當(dāng)然除上述因素外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緩慢、文化教育事業(yè)發(fā)展的波動，都對掃盲工作產(chǎn)生了不利影響。3落后的文化傳統(tǒng)和思想觀念制約著掃盲工作的開展。在我國農(nóng)村，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緩慢和生產(chǎn)力水平的低下造就著成千上萬的文盲，而且，落后的文化傳統(tǒng)和思想觀念至今仍嚴(yán)重地制約著掃盲工作的開展。2基礎(chǔ)教育的薄弱及教育資源的匱乏。由于我國地域廣闊，人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，基礎(chǔ)教育仍然薄弱。一些貧困地區(qū)學(xué)校設(shè)置少，加之交通不便，致使一些學(xué)齡兒童無學(xué)可上。5對掃盲教育的投入長期不足。長期以來，我國掃盲專職干部分配限于鄉(xiāng)以上單位，掃盲教師也大都為兼職，而各地聘用的掃盲專職教師基本上都是民師。一方面教師素質(zhì)有待提高；另一方面，待遇低，積極性不高，隊伍很不穩(wěn)定。就掃盲經(jīng)費(fèi)而言，50—60年代，掃盲、農(nóng)民教育經(jīng)費(fèi)通常占教育事業(yè)總經(jīng)費(fèi)的1%—2%4一.掃盲教育發(fā)展（3）1993年《中國教育改革和發(fā)展綱要》確定文盲率為5%以下。（2）1982年頒布《中華人民共和國憲法》明確要求掃除文盲（1）建國后，掃盲成為重中之重。1950年，全國工農(nóng)教育會議確定，工農(nóng)教育首先以識字教育為主。5一.掃盲教育發(fā)展

6一.掃盲教育發(fā)展

廬豐三坪掃盲教學(xué)班學(xué)員在學(xué)習(xí)7一.掃盲教育發(fā)展（1）全國人口中的文盲總量和成人文盲率明顯下降。新中國成立后的45年來，全國累計掃除文盲近2億人。全國人口中文盲比率已由1949年的80%多下降至1990年的15.88%，其中成人文盲比例占同齡人口的22.21%。1995年青壯年文盲已減少到3500萬人左右，約占同齡人口的7%（2）農(nóng)村初等教育的普及最大限度地減少了新生文盲。我國已有91%的人口地區(qū)基本普及了初等教育，農(nóng)村學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到95%以上。（3）少數(shù)民族地區(qū)掃盲教育有了較大的發(fā)展(4）掃盲教育成就得到國際社會的充分肯定。1984年以來，我國參加了聯(lián)合國組織舉辦的國際掃盲評獎活動，先后有9個單位獲獎。這些獎勵和榮譽(yù)不僅反映了我國掃盲教育取得的令世界矚目的成就，同時對世界掃盲行動作出了重大貢獻(xiàn)

8一.掃盲教育發(fā)展２００９年年初，教育部“掃盲教育處”從建制上被取消了。曾任掃盲教育處處長的王岱說，此舉并非意味著國家不重視掃盲工作，而是我們的文盲快掃完了。這句看似輕松的話語背后，是中國幾代教育人的辛勤耕耘，是共和國為推動教育事業(yè)發(fā)展立下的不朽豐碑。9二.義務(wù)教育（4）實施“希望工程”（1）義務(wù)教育是中國政府一項戰(zhàn)略決策（3）90年代，中國政府提出“科教興國”。加緊普及義務(wù)教育成為重要環(huán)節(jié)（2）1986年，全國人大六屆四次會議通過《中華人民共和國義務(wù)教育法》（5）2001年，中國宣布基本完成九年義務(wù)教育和掃除文盲10二.義務(wù)教育2006年，我國將“國家將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍”，寫進(jìn)了新修訂的義務(wù)教育法，為在西部農(nóng)村率先實施的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革提供了法律保障。這項改革建立中央和地方分項目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制。實施改革的地區(qū)，義務(wù)教育不僅免除學(xué)雜費(fèi)，還補(bǔ)助學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)、維修改造校舍、免費(fèi)提供教科書、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)等。第一步：西部貧困學(xué)生先品“免費(fèi)果”11二.義務(wù)教育2007年春天，“免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、逐步補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)”的惠民政策，推廣到中東部地區(qū)。這意味著這項政策實現(xiàn)了對全國40萬所農(nóng)村中小學(xué)的近1.5億名學(xué)生的全面覆蓋第二步：“兩免一補(bǔ)”惠及全國12二.義務(wù)教育第三步：城市免學(xué)雜費(fèi)試點(diǎn)2008年春天，我國在北京、天津、上海等16個省區(qū)市和5個計劃單列市進(jìn)行免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)試點(diǎn)13二.義務(wù)教育２００８年９月１日，無論是在湖南長沙市上小學(xué)的進(jìn)城務(wù)工人員子女朱芳芳，還是在北京上初中的城市低保家庭子女溫子君，上學(xué)都不再意味著對家里的沉重負(fù)擔(dān)。從這一天起，全國城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段的１．６億學(xué)生都不必再繳納學(xué)雜費(fèi)。第四步：讓公共財政的陽光普照城鄉(xiāng)中小學(xué)2008年秋季學(xué)期起，免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)將在全國范圍內(nèi)實施，惠及全國2.59萬所城市中小學(xué)的2821萬學(xué)生。14二.義務(wù)教育2009年8月31日，廣西隆林各族自治縣者浪鄉(xiāng)么窩村希望小學(xué)的學(xué)生們在報名后，高興地領(lǐng)到了免費(fèi)教科書。２００９年秋季開學(xué)后，隆林縣約5.7萬名義務(wù)教育階段的特困生都將領(lǐng)到免費(fèi)教科書。15二.義務(wù)教育義務(wù)教育2007年全國義務(wù)教育階段寄宿生規(guī)模達(dá)到近3000萬，寄宿生的比例達(dá)到18.4%，其中西部農(nóng)村小學(xué)寄宿制的比例達(dá)到11.6%，西藏、內(nèi)蒙、云南、青海四個省均超過了20%。西部初中的寄宿生比例達(dá)到53.6%，超過了一半。其中西藏、廣西、云南三個省超過了70%農(nóng)村辦學(xué)條件特別是設(shè)備方面取得了明顯的進(jìn)步2007年小學(xué)凈入學(xué)率達(dá)到了99.5%，初中毛入學(xué)率達(dá)到98%，2007年小學(xué)五年的鞏固率達(dá)到99.4%，比2002年提高了0.6個百分點(diǎn)。初中三年的鞏固率，也達(dá)到94.66%，比2002年提高了5.3個百分點(diǎn)2007年，農(nóng)村地區(qū)小學(xué)專任教師的學(xué)歷合格率達(dá)到98.97%，高級教師以上的教師比例近50%，比2002年提高了14個百分點(diǎn)，農(nóng)村本科以上的教師占到41.39%，比2002年提高了27個百分點(diǎn)16三.高等教育的發(fā)展解放以前，中國高等教育十分落后，規(guī)模十分小，1949年全國高等學(xué)校只有205所，在校學(xué)生11．7萬人，教師1．6萬人，平均每一萬名人口中，僅有高等學(xué)校學(xué)生2．2人。工農(nóng)大眾更是被排斥在高等學(xué)校的門外。教育結(jié)構(gòu)極不合理，高等工程教育極不發(fā)達(dá)，不能適應(yīng)新中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要解放前的山西省立法學(xué)院17三.高等教育的發(fā)展自1951至1953年，高等學(xué)校經(jīng)過二次院系調(diào)整，改變了舊中國重文科、輕理工的缺陷，根據(jù)國家建設(shè)的需要，建立了地質(zhì)、礦業(yè)、鋼鐵、航空、化工、鐵道、郵電、水利等專門學(xué)院，加強(qiáng)了農(nóng)林和師范學(xué)院（1）建國初，中國依照蘇聯(lián)的高等教育模式，對高等院校進(jìn)行改造，調(diào)整18三.高等教育的發(fā)展（2）1958年，伴隨“大躍進(jìn)”，中國開始實施“教育大革命”這場改革有"左"的色彩,提出"以十五年左右的時間來普及高等教育"的目標(biāo)不符合當(dāng)時的中國國情.但當(dāng)時為實現(xiàn)這一目標(biāo)所采取的許多改革措施是基本正確的,并且取得了不少經(jīng)驗教訓(xùn).這些經(jīng)驗教訓(xùn)不僅對新中國高等教育的發(fā)展有積極意義,而且對當(dāng)今實現(xiàn)高等教育大眾化有重要的借鑒意義19三.高等教柔育的發(fā)展（3）1掠961年帖開始，根貓據(jù)中央“姑調(diào)整，鞏我固，充實耍，提高”仍的方針，舒教育部隊峽高等教育威整頓，至爸1963賽年基本結(jié)查束195飯8年至章196示0年.趨我國高滲等教育寺在“大豬躍進(jìn)”舞的狂潮傾中受到始嚴(yán)重的宅沖擊。逆196趴1年,布中共中答央指示錘教育部敗總結(jié)高僚等教育糊3年“應(yīng)教育大數(shù)革命”冰的經(jīng)驗閣教訓(xùn),譯著手對鈔高等教諸育進(jìn)行箏整頓。繩按照中城央指示般,中宣輩部同教跌育部聯(lián)略合草擬民了《教忍育部直室屬高等稈學(xué)校暫舍行工作顫條例(導(dǎo)草案)姜》,對缸教育大耀革命時言期高等四教育的省發(fā)展進(jìn)治行了總御結(jié)。條例規(guī)壺范了教癥育的發(fā)始展，整頑頓了高改校的教鍋育秩序慕，對高等教育鄙擺脫“教領(lǐng)育大革命”走上正蠶規(guī)化發(fā)播展道路俊起到了忽革命性敘的作用20三.高等烘教育的噴發(fā)展1966禁年5月濫，林彪、政江青兩個鍬反革命集聲團(tuán)利用毛得澤東關(guān)于榆“資產(chǎn)階懶級知識分色子統(tǒng)治我粱們學(xué)校”墨的“左”乒傾錯誤論蛛點(diǎn)，炮制菊了一個教寶育戰(zhàn)線的紡“黑線專關(guān)政論”，傅全盤否定遇17年的紗教育工作盛。教育事誤業(yè)也受到題嚴(yán)重破壞即，不僅耽絹誤了一代岸人，而且孫使教育質(zhì)腦量急劇下服降。高等學(xué)照校由1劫965監(jiān)年的4稻34所傘減為19威71年桶的32效8所，緒減少1桂06所者。其中君原有政根法院校儀6所被邪全部撤趕銷，原謀有財經(jīng)艷院校1除8所被體撤銷1灣6所。混被撤銷肌、裁并敏、搬遷陜的院校滴都遭到置嚴(yán)重?fù)p卷失。在鴉十年動惠亂中，坡高等學(xué)幣校有四貼年停止朗招生隨(19桶66～誓196吩9)；沿197隨0年和蘭197脂1年開潮始試點(diǎn)撐招收工何農(nóng)兵學(xué)寶員，每總年只招踩4.如2萬人索。后來避雖然有專所增加甜，但是孝招收的彩學(xué)生大枯多數(shù)只洪有相當(dāng)卸初中甚傅至不到獨(dú)初中文徐化水平櫻。學(xué)制臨由“文爪革”前休的4～金6年縮視短為2州～3年徒。學(xué)生虜在校期呆間主要圈的任務(wù)且是所謂鼠“上大俘學(xué)、管劃大學(xué)、曾改造大需學(xué)”，綱開門辦被學(xué)，上溉階級斗吧爭這門駐“主課瘋”，所總以也并墻沒有學(xué)餃到多少（4）加文革對速高等教青育嚴(yán)重悄破壞，舍至19閣77年雕恢復(fù)高謎考21三.高等教轟育的發(fā)展1977照年高考恢?jǐn)缽?fù)1977談年，由秋于文化贏大革命趕的沖擊戲而中斷坦了十年田的中國笛高考制奔度得以隸恢復(fù)，別中國由莖此重新慮迎來了鼠尊重知君識、尊樓重人才遲的春天黎。19儉77年騎9月，籍中國教犁育部在違北京召奶開全國冶高等學(xué)巴校招生呀工作會脈議，決狂定恢復(fù)桂已經(jīng)停饅止了1眾0年的雞全國高咬等院校睜招生考胸試，以陪統(tǒng)一考寸試、擇夜優(yōu)錄取鼻的方式串選拔人中才上大勺學(xué)。這猾是具有熱轉(zhuǎn)折意句義的全尖國高校節(jié)招生工遭作會議忽決定，漠恢復(fù)高只考的招飲生對象驢是：工聚人農(nóng)民黑、上山訪下鄉(xiāng)和區(qū)回鄉(xiāng)知可識青年垮、復(fù)員拖軍人、垂干部和胞應(yīng)屆高材中畢業(yè)至生。會訪議還決禾定，錄丘取學(xué)生債時，將移優(yōu)先保敲證重點(diǎn)壓院校、浩醫(yī)學(xué)院子校、師尺范院校刮和農(nóng)業(yè)片院校，紀(jì)學(xué)生畢笛業(yè)后由尚國家統(tǒng)智一分配技。22三.高等教挽育的發(fā)展自19量77年翅在鄧小碧平的指糠示下恢加復(fù)高考豆以后，喉改革開衫放30匙年來，黨我國高戚等教育虹進(jìn)入了翠跨越式獻(xiàn)發(fā)展的抵時期。最200艇8年，烘我國各冬類高等幼教育的狠在學(xué)人捎數(shù)達(dá)到駐290牢7萬，子高等教雞育毛入特學(xué)率提送升到2反3．3濤%，使商我國高寧等教育拋進(jìn)入了支大眾化踏階段。梳我國高專等教育微的規(guī)模戀超過了弊俄羅斯抗、印度榨、美國華，名列怎世界第腳一。研喝究生教欠育則可擁以說是睛從無到田有。1蔑980的年《學(xué)覆位工作貧條例》買的頒布三，建立塔了學(xué)位你制度，腥研究生瓣教育迅盤速發(fā)展村，30鞠年來培怖養(yǎng)了碩真士近2備20萬碎名、話博士近堡28萬展名，2引008第年在校線研究生右達(dá)到1傷28．篩3萬人說。（5）2亡0世紀(jì)8坑0年代以莖來，中國疫高等教育忌迅速發(fā)展森，高校建懲立起學(xué)士朋——碩士層——博士漠三級學(xué)位退