2023-2024年安全生產(chǎn)管理救援應(yīng)急預(yù)案范文匯編

專業(yè)文檔，word格式可自由下載編輯，歡迎下載！ 2023-2024年安全生產(chǎn)管理救援應(yīng)急預(yù)案范文匯編焦化廠綜合應(yīng)急預(yù)案1、總則

1.1基本建設(shè)目的

為了貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，規(guī)范焦化廠突發(fā)性事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急積極響應(yīng)程序，提升應(yīng)付風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)防事故的能力，確保員工生命安全和身心健康，最大限度地增加財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境侵害和社會(huì)影響。特制訂本預(yù)案。

1.2基本建設(shè)依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處置條例》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)付法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案基本建設(shè)導(dǎo)則》

AQ/T9002-2006、《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

1.3應(yīng)急預(yù)案體系

焦化廠應(yīng)急預(yù)案分成焦化廠綜合應(yīng)急預(yù)案，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)處理方案，各單位及部門根據(jù)焦化廠的綜合預(yù)案分別可入單位的專項(xiàng)預(yù)案和崗位預(yù)案。

焦化廠的專項(xiàng)預(yù)案主要存有救火和撤離應(yīng)急預(yù)案、停水應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)品外泄應(yīng)急預(yù)案、人身危害應(yīng)急預(yù)案等。

1.4

應(yīng)急工作原則

1.4.1秉持以人為本，安全第一的原則。把確保單位員工及周邊群眾的生命安全和身體健康，做為應(yīng)急救援工作的首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防水，最大限度地防治和增加事故導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和公共危害。

1.4.2秉持靠科學(xué)、依法規(guī)范的原則。遵從科學(xué)原理，彰顯科學(xué)民主決策?？靠萍歼M(jìn)步，不斷改進(jìn)和健全應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，保證預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和操作性。

1.4.3秉持預(yù)防為主，常備不懈的原則。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，秉持事故災(zāi)難應(yīng)急救援與平時(shí)防治結(jié)合，著重于搞好常態(tài)下的安全隱患排查與自查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、預(yù)案軍事演習(xí)及事故災(zāi)難的預(yù)測(cè)、預(yù)警工作。

1.5適用范圍

本預(yù)案適用于于焦化廠直屬各分廠及部門的突發(fā)性事故，焦化廠的事故類型為通常級(jí)或更高級(jí)別類型。

1.5.1事故分級(jí)：

根據(jù)事故性質(zhì)的危害程度、牽涉范圍將事故分割為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別關(guān)鍵性）、Ⅱ級(jí)（關(guān)鍵性）、Ⅲ級(jí)（很大）和Ⅳ級(jí)（通常）。

Ⅰ級(jí)（特別關(guān)鍵性）

（

1）一次導(dǎo)致30人以上的喪生的事故。

（

2）導(dǎo)致100人以上輕傷（不含急性工業(yè)中毒）的事故。

（

3）導(dǎo)致1億元以上輕易經(jīng)濟(jì)損失的事故。

Ⅱ級(jí)（關(guān)鍵性）

（

1）一次導(dǎo)致10人以上30人以下的死亡事故。

（

2）導(dǎo)致50以上100人以下輕傷（不含急性工業(yè)中毒）的事故。

（

3）導(dǎo)致5000萬元以上1億元以下輕易經(jīng)濟(jì)損失的事故。

Ⅲ級(jí)（很大）

（

1）一次導(dǎo)致3人以上10人以下喪生的事故。

（

2）導(dǎo)致10人以上50人以下輕傷（不含急性工業(yè)中毒）的事故。

（

3）導(dǎo)致1000萬元以上5000萬元以下輕易經(jīng)濟(jì)損失的事故。

Ⅳ級(jí)（通常）

（

1）一次導(dǎo)致3人以下喪生的事故。

（

2）導(dǎo)致3人以上10人以下輕傷（不含急性工業(yè)中毒）的事故。

（

3）導(dǎo)致300萬元以上1000萬元以下輕易經(jīng)濟(jì)損失的事故。

以上規(guī)定中的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

2、危險(xiǎn)性分析

2.1生產(chǎn)單位概況

七臺(tái)河市寶泰隆煤化工股份有限公司焦化廠坐落于七臺(tái)河市新興區(qū)焦化園區(qū)，西與萬昌焦化和隆鵬焦化公司周邊，南與七臺(tái)河車輛段周邊，北與陶瓷廠周邊，東與紅勝村居民周邊，公司占地面積

35萬平方米，焦化廠就是集原煤成套、煉焦、產(chǎn)品發(fā)運(yùn)、原料及產(chǎn)品的化驗(yàn)、分析及運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)、可供、訂貨大小7個(gè)分廠和部門的綜合性的大廠。焦化廠共計(jì)職工1100多人，主要原材料：原煤、主要產(chǎn)品：冶金焦炭，產(chǎn)量：140萬噸/年。此外除了副產(chǎn)品中煤、煤焦油、細(xì)苯等。

焦化廠的生產(chǎn)單位就是焦化分廠和焦化分廠。輔屬單位存有車隊(duì)、站臺(tái)貨場(chǎng)、化驗(yàn)室。焦化分廠存有一、二兩個(gè)分廠，使用混合入圍、三產(chǎn)品阿芒塔輕介質(zhì)熔煉，輕易離子交換、全系列閉路煤泥水流程，焦化一分廠托季馬員工

150人，二分廠托季馬

員工150人，焦化分廠的產(chǎn)品為精煤、中煤、矸石和煤泥，焦化兩分廠年進(jìn)洗臉原煤約

360萬噸。向焦化兩分廠提供更多吻合180萬噸的洗精煤。

焦化一分廠使用雙聯(lián)下噴單熱式

2×42孔JN80—60型焦?fàn)t，焦化二分廠使用雙聯(lián)下噴單熱式2×55孔鑊固型焦?fàn)t。兩焦化分廠年產(chǎn)煤焦油約7.4萬噸；細(xì)苯廢舊工段年產(chǎn)細(xì)苯1.9萬噸，每年可以凈化煤氣5.1×10

4

萬立方米，焦化二分廠年產(chǎn)硫銨11750噸。

寶泰隆股份公司還具有鐵路自帶專用線

2600延米與國(guó)鐵相連，廠區(qū)門前就是寶泰隆路，存有市區(qū)的線車通過，交通十分便捷。中煤、焦炭主要使用鐵路專用線運(yùn)輸，硫銨使用汽車運(yùn)輸，煤焦油、細(xì)苯使用汽車專用罐和鐵路專用罐兩種方式運(yùn)輸。產(chǎn)品主要銷往東北三省等地。

焦化廠的關(guān)鍵性危險(xiǎn)源就是兩焦化分廠的細(xì)苯罐，焦化一分廠的兩個(gè)苯罐坐落于分廠的西北部，焦化二分廠的四個(gè)苯罐坐落于分廠的西北部，罐區(qū)四周道路暢通。

焦化廠北部就是甲醇公司，甲醇公司存有非正規(guī)的消防塵系統(tǒng)和泡沫消防系統(tǒng)，當(dāng)焦化廠發(fā)生小的火災(zāi)事故時(shí)，甲醇公司的消防系統(tǒng)可以做為補(bǔ)足。

2.2危險(xiǎn)源識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)分析

2.2.1危險(xiǎn)源

按照危險(xiǎn)源基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定，融合我焦化廠實(shí)際情況，確認(rèn)以下危險(xiǎn)源：

一、焦化分廠

1、危險(xiǎn)源：原煤準(zhǔn)備工作車間上煤皮帶系統(tǒng)的粉塵

風(fēng)險(xiǎn)分析：該系統(tǒng)生產(chǎn)過程中粉塵很大，尤其冬季較為輕微，該系統(tǒng)中存有很多電氣設(shè)備，其中電動(dòng)機(jī)為非安全檢查電機(jī)?？赡軐⒋嬗谢鸹óa(chǎn)生，當(dāng)空氣中存有足夠多濃度的粉塵突遇氨氣可以產(chǎn)生冷卻或核爆。另外，當(dāng)粉塵沉積過多，碰到熱源后還可以爆胎，引起火災(zāi)。

2、危險(xiǎn)源：油庫(kù)區(qū)

風(fēng)險(xiǎn)分析：焦化分廠存有離子交換劑和腹?jié)M劑，就是離子交換生產(chǎn)藥劑，離子交換劑和腹?jié)M劑就是易燃液體。突遇氨氣存有可能會(huì)冷卻或核爆。威脅員工生命安全，損壞設(shè)備和附近的建筑物。

3、危險(xiǎn)源：廠房?jī)?nèi)的管上密度計(jì)

風(fēng)險(xiǎn)分析：放射源的防水設(shè)施若喪失維護(hù)促進(jìn)作用，將可以引致放射源外泄。管及上密度計(jì)的放射源為銫-137，放射源一旦外泄將可以對(duì)周圍的員工導(dǎo)致電離輻射。

二、焦化分廠

1、危險(xiǎn)源：煤焦油

風(fēng)險(xiǎn)分析：煤焦油就是黑色黏稠液體，具備特定臭味，存有刺激性。相對(duì)密度為1.15～

1.19g/ml

，主要成份為芳香烴。閃點(diǎn)96～

105

℃，易燃，并存有腐蝕性。對(duì)人體有毒。

煤焦油主要原產(chǎn)在鼓冷工段，鼓冷工段就是對(duì)煤氣展開加熱處置，廢舊煤焦油。鼓冷工段存有大量的煤氣、焦油管道和閥門。焦化廠存有4個(gè)立式400m

3

的焦油水解貯罐、兩個(gè)500m

3

的立式焦油水解罐，和2個(gè)立式1000m

3

的焦油儲(chǔ)罐，煤氣管道與焦油儲(chǔ)罐二者周邊。例如發(fā)生焦油外泄現(xiàn)象，一方面污染周圍環(huán)境，另一方面焦油屬于易燃液體例如突遇火源可能將產(chǎn)生起火或核爆，影響至煤氣，危害性很大。

2、危險(xiǎn)源：焦?fàn)t煤氣

風(fēng)險(xiǎn)分析：焦?fàn)t煤氣就是易燃易爆有毒氣體，核爆音速為

5.5-30%（體積比）燃點(diǎn)為650℃，火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)為甲級(jí)，存有焦?fàn)t煤氣的設(shè)備或管道長(zhǎng)時(shí)間銹蝕或在修理設(shè)備或管道時(shí)處理不當(dāng)都有可能出現(xiàn)外泄，例如突遇火源極容易出現(xiàn)起火或核爆。煤氣中的一氧化碳就是一種無色、無味的氣體，密度為0.967g/l，冷卻時(shí)呈現(xiàn)出淺藍(lán)色火焰，主要源于煤氣系統(tǒng)的外泄和燃料的不能全然冷卻。入侵途徑：排出。人體排出一氧化碳后，即為與血紅蛋白融合分解成碳氧血紅蛋白，制約血液品軒，導(dǎo)致人體高熱中毒?？諝庵袧舛冗_(dá)至1.2g/m

3

（960ppm）時(shí)，短時(shí)間或致人喪生。

煤氣原產(chǎn)于整個(gè)焦?fàn)t生產(chǎn)區(qū)域和化產(chǎn)廢舊區(qū)域。焦?fàn)t生產(chǎn)車間一旦忽然停水，困窘煤氣外排，導(dǎo)致周圍大氣環(huán)境污染。

化產(chǎn)廢舊工段建有洗氨塔，終冷塔，洗苯塔、脫苯塔，分別稀釋煤氣中的萘、氨、細(xì)苯等成分以達(dá)至凈化煤氣的目的。在這些矮小的塔器內(nèi)有煤氣，在塔出來故障須要檢修時(shí)，必須將塔內(nèi)的煤氣轉(zhuǎn)讓整潔。

3、危險(xiǎn)源：細(xì)苯、焦油洗油

風(fēng)險(xiǎn)分析：細(xì)苯就是多種碳?xì)浠衔锕餐M成的繁雜混合物，外觀呈圓形淡黃色的透明化液體，不溶水，密度

0.871～0.890g/ml，沸點(diǎn)就是80.1℃，燃點(diǎn)為430℃，閃點(diǎn)為12℃，細(xì)苯蒸汽與空氣混合能夠構(gòu)成爆炸性氣體，按體積排序，核爆音速為1.4-7.5%，易揮發(fā)，易燃，在管道流動(dòng)時(shí)極容易產(chǎn)生靜電，火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)為甲級(jí)，入侵途徑：排出、食入、經(jīng)皮膚稀釋。長(zhǎng)期碰觸高濃度苯對(duì)輸血系統(tǒng)存有侵害，可以引發(fā)慢性中毒，對(duì)皮膚、粘膜存有刺激作用，可以引發(fā)白血病，并具備致癌性。當(dāng)苯濃度低時(shí)并使人立即失去知覺并在幾分鐘內(nèi)喪生。

焦油洗油為易燃液體，閃點(diǎn)

100℃，沸點(diǎn)218℃，燃點(diǎn)526℃，火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)為丙級(jí)，有毒程度為中度。入侵途經(jīng)：排出、食入、經(jīng)皮吸收。身心健康危害：對(duì)皮膚存有腐蝕性。

細(xì)苯主要原產(chǎn)在退苯塔、成品槽、成品泵房?jī)?nèi)；焦油洗油主要原產(chǎn)在儲(chǔ)槽、洗清苯塔、社會(huì)階層油泵房等場(chǎng)所。

細(xì)苯工段的采用、運(yùn)送和處置危險(xiǎn)物質(zhì)的各種設(shè)施包防火安全應(yīng)急疏散預(yù)案1、總則

為了及時(shí)有效率的搞好滅火火災(zāi)工作，最大限度的增加火災(zāi)導(dǎo)致的人員傷亡和減少火災(zāi)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失，依照《中華人民共和國(guó)消防法》、公安部61號(hào)令《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，特制訂本預(yù)案。

本預(yù)案適用于于公司范圍內(nèi)所出現(xiàn)的火災(zāi)事故應(yīng)急撤離。

2、非政府機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1公司設(shè)立防雷應(yīng)急撤離領(lǐng)導(dǎo)小組。

副組長(zhǎng)：公司總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：主管副總經(jīng)理

成員部門：安全部、工程部、財(cái)務(wù)部、辦公室、各施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人

2.2公司防雷應(yīng)急撤離領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)辦公室(設(shè)于安全部)。

應(yīng)急電話：火警119、巡警110、急救120

2.3職責(zé)

2.3.1應(yīng)急撤離領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)管理核定“防雷應(yīng)急撤離預(yù)案”，非政府義務(wù)消防隊(duì)并實(shí)行演練，搞好防雷應(yīng)急撤離的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作工作；

2.3.2副組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)管理防雷應(yīng)急撤離工作并盡早公布指令；

2.3.3副組長(zhǎng)幫助副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理非政府統(tǒng)一指揮防雷應(yīng)急撤離行動(dòng)，非政府火災(zāi)事故的幫助調(diào)查工作，評(píng)價(jià)并健全應(yīng)急預(yù)案；

2.3.4安全部負(fù)責(zé)管理火災(zāi)事故的報(bào)警、非政府滅火、人員撤離、火災(zāi)情況的通報(bào)及事后的會(huì)同調(diào)查處置工作；

2.3.5有關(guān)成員部門負(fù)責(zé)管理現(xiàn)場(chǎng)的通訊聯(lián)絡(luò)、機(jī)械設(shè)備的救援和撤離、傷員的救護(hù)處理及救治、幫助調(diào)查火災(zāi)事故的工作。

3、工作程序

3.1應(yīng)急撤離準(zhǔn)備工作

3.1.1各施工項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)建立健全本項(xiàng)目部的防雷應(yīng)急撤離非政府體系，制訂本項(xiàng)目部的防雷應(yīng)急撤離預(yù)案；

3.1.2各施工項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)按建議搭載消防器材，對(duì)易引起火險(xiǎn)的重點(diǎn)部位展開巡查和監(jiān)控；

3.1.3確保消防通道的通暢及防雷設(shè)施完善有效率。

3.2應(yīng)急積極響應(yīng)

3.2.1一旦出現(xiàn)火災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)，辨認(rèn)出人應(yīng)立即報(bào)告本單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人并報(bào)警，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告公司安全部，并詳細(xì)表明情況；

3.2.2公司安全部收到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告公司防雷應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并趕往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；

3.2.3現(xiàn)場(chǎng)總指揮

a.

綜合分析火場(chǎng)情況，適時(shí)地公布行動(dòng)統(tǒng)一指揮命令；

b.

同意撤離時(shí)，負(fù)責(zé)管理撤離程序的繼續(xù)執(zhí)行；

c.

負(fù)責(zé)管理協(xié)同各部門安全撤離的非政府領(lǐng)導(dǎo)；

d.

隨時(shí)化解撤離、救火中發(fā)生的問題；

e.

與專業(yè)消防部門的總指揮密切合作，提供更多一切便利，幫助救火；

f.

負(fù)責(zé)管理非政府有關(guān)人員對(duì)疏散人員區(qū)域展開巡查，確認(rèn)所有人員都能夠按指令安全撤離。

3.3應(yīng)急措施

3.3.1火災(zāi)事故出現(xiàn)后，事故單位應(yīng)急小組，應(yīng)立即非政府本單位醫(yī)務(wù)人員及有關(guān)人員，對(duì)火災(zāi)事故中的傷員按相同傷情展開現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)；

3.3.2非政府車輛對(duì)傷情較輕人員及時(shí)送至醫(yī)院展開搶救；

3.3.3非政府現(xiàn)場(chǎng)急救時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)同有關(guān)人員和部門，勸導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)地下通道，確保急救工作的順利進(jìn)行；

3.3.4事故單位必須維護(hù)不好火災(zāi)第一現(xiàn)場(chǎng)，并派遣專人展開警戒，等候?qū)I(yè)部門展開現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)。紹興市處置重大礦山事故應(yīng)急預(yù)案1總則

1.1基本建設(shè)目的

為了二要履行職責(zé)和確保對(duì)礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理的綜合非政府和協(xié)同職責(zé)，努力做到反應(yīng)快速、有序，進(jìn)一步進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)付礦山生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難應(yīng)急處理能力，最大限度地增加事故導(dǎo)致的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)身心健康發(fā)展。

1.2工作原則

1.2.1以人為本，安全第一。把確保人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全和身體健康做為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地增加事故導(dǎo)致人員傷亡和危害，并確保應(yīng)急救援人員的安全。

1.2.2統(tǒng)一指揮，協(xié)同應(yīng)付。設(shè)立市級(jí)礦山事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)同全市礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理工作。有關(guān)部門、單位和縣級(jí)礦山事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，緊密配合。

1.2.3平戰(zhàn)結(jié)合，專兼融合。充分發(fā)揮企業(yè)應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的促進(jìn)作用，將日常工作、訓(xùn)練、軍事演習(xí)、預(yù)防性安全檢查和應(yīng)急救援工作結(jié)合。充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，鼓勵(lì)、引導(dǎo)同時(shí)實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能夠。培育和充分發(fā)揮全職應(yīng)急救援力量的促進(jìn)作用。

1.2.4強(qiáng)化監(jiān)控，科學(xué)決策?？靠萍歼M(jìn)步，使用一流的技術(shù)、裝備對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)展開監(jiān)控。充分發(fā)揮專家的促進(jìn)作用，科學(xué)決策，提升事故應(yīng)急處理技術(shù)和水平。

1.3基本建設(shè)依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的同意》（國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)）、《浙江省實(shí)行〈中華人民共和國(guó)礦山安全法〉辦法》、《浙江省礦山事故應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)章制度制訂本預(yù)案。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于于本市行政區(qū)域內(nèi)各類很大級(jí)別以上礦山事故、以及須要市政府積極響應(yīng)的礦山應(yīng)急處理工作。

2非政府統(tǒng)一指揮體系與職責(zé)

2.1協(xié)同指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.1協(xié)同指揮機(jī)構(gòu)

設(shè)立紹興市礦山事故應(yīng)急處理指揮部（以下縮寫市礦山應(yīng)急指揮部）。主管副市長(zhǎng)出任總指揮，市人民政府分管副秘書長(zhǎng)、市安全監(jiān)管局局長(zhǎng)出任副總指揮。紹興市礦山應(yīng)急處理指揮部辦公室（以下縮寫市礦山應(yīng)急指揮籌辦）設(shè)于市安監(jiān)局，負(fù)責(zé)管理日常工作，辦公室主任由市安監(jiān)局局長(zhǎng)出任。

成員：市安監(jiān)局、市委宣傳部、市經(jīng)貿(mào)委、市公安局、市民政局、市國(guó)土資源局、市交通局、市衛(wèi)生局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市環(huán)保局、市電力局等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。（例如圖1右圖）

2.1.2礦山事故應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)

統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、協(xié)同很大級(jí)別以上礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理的全面工作；應(yīng)急調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)備物資、交通工具以及有關(guān)設(shè)施設(shè)備，統(tǒng)一指揮各部門按照職責(zé)分工實(shí)行救援；非政府全市礦山事故應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查各系統(tǒng)、各縣（市、區(qū)）礦山事故應(yīng)急救援工作；非政府礦山安全生產(chǎn)人員和事故應(yīng)急救援人員安全培訓(xùn)，積極開展發(fā)動(dòng)社會(huì)力量救援活動(dòng)，救援完結(jié)后的調(diào)查評(píng)估等。

2.1.3各部門的主要職責(zé)

市礦山應(yīng)急指揮籌辦負(fù)責(zé)管理市礦山應(yīng)急指揮部的日常工作，與現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部保持聯(lián)系，表達(dá)指揮部命令，搜集、介紹事故基本情況和救援工作進(jìn)展情況，向省安監(jiān)局和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)呈報(bào)事故信息，向公眾和傳媒公布事故及救援信息，調(diào)配、協(xié)同有關(guān)部門、專業(yè)救援力量出席救援工作。

市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)管理礦山事故報(bào)告；對(duì)出現(xiàn)的很大級(jí)別以上事故及時(shí)制訂救援方案可供現(xiàn)場(chǎng)指揮部決策，向市指揮部建議啟動(dòng)鍋爐爆管應(yīng)急預(yù)案1.目的

由于我公司鍋爐運(yùn)轉(zhuǎn)近30年，設(shè)備老化，各管道及鍋爐熔化面長(zhǎng)期受到高溫、高壓、磨損及銹蝕等因素的影響，可能將引致高溫高壓管道和熔化面損毀滅火，從而損害人身和設(shè)備安全；因此，為保證公司財(cái)產(chǎn)和人員安全，健全應(yīng)急管理機(jī)制，保證襄樊恩能夠熱電有限公司安全事故應(yīng)急處置工作高效率、有序展開，有效地嚴(yán)防各種安全事故的出現(xiàn)，最大限度地減低人身傷亡事故災(zāi)害，特制訂鍋爐滲漏安全注意事項(xiàng)及應(yīng)急預(yù)案。

2.非政府機(jī)構(gòu)

設(shè)立關(guān)于鍋爐滲漏安全注意事項(xiàng)及應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組：

副組長(zhǎng)：謝獻(xiàn)華

副組長(zhǎng)：鄧衛(wèi)華

成員：王建偉范新全張杰成薛學(xué)雷鋒安亞文各值值長(zhǎng)

3.工作原則

安全第一，預(yù)防為主,以人為本，防止人身危害。把維護(hù)員工的生命安全放在首位，把事故損失降至最高限度。秉持防治事故與處置工作結(jié)合，創(chuàng)建應(yīng)付事故（事件）的快速反應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)管理，協(xié)同有序積極開展救治、事故處置和善后工作。

4.注意事項(xiàng)及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案

1、為防止和增加鍋爐可能將發(fā)生的爐管滅火，建議運(yùn)轉(zhuǎn)值班人員

嚴(yán)苛按操作方式運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)程操作方式繼續(xù)執(zhí)行，運(yùn)轉(zhuǎn)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)控水位，掌控各參數(shù)在規(guī)定范圍內(nèi)，不得北基宜、爆震及超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；鍋爐用酸時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，降壓時(shí)應(yīng)按降壓高漲曲線展開；對(duì)停駛的鍋爐應(yīng)當(dāng)按建議做好防腐工作，以縮短鍋爐使用壽命。

2、由于操作方式波動(dòng)等其他因素的影響，或鍋爐走低部件及其附件在采用一段時(shí)間后因遭遇銹蝕、磨供電有限責(zé)任公司冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2008年1月，一場(chǎng)突如其來的冰雪災(zāi)害導(dǎo)致銅鼓縣3條35kv線路；38條10kv線路，數(shù)條0.4KV及以下線路損壞。由于銅鼓縣地處山區(qū)，線路覆冰由5-6MM減至10-15MM，許多線路因不甚重物而紛紛斷線和好像桿，這次災(zāi)害導(dǎo)致全縣二鄉(xiāng)一鎮(zhèn)、一林場(chǎng)總計(jì)停水1.2萬戶。

在冰雪災(zāi)害到來之時(shí)銅鼓縣供電電有限責(zé)任公司快速啟動(dòng)自然災(zāi)害應(yīng)急精心組織預(yù)案,有效率的掌控災(zāi)害的穩(wěn)步快豐,把災(zāi)害損失減少至最輕程度.為汲取2008年冰雪災(zāi)害的教訓(xùn)及總結(jié)抗擊自然災(zāi)害的工作經(jīng)驗(yàn),特制訂《銅鼓縣供電有限責(zé)任公司冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》如下：

一、設(shè)立冰雪災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

副組長(zhǎng)：謝淼榮梅大平

交副組長(zhǎng)：汪錦春

歐陽(yáng)輝東

甘宜平

成員：生技部

安監(jiān)部營(yíng)銷部經(jīng)理工作部

黨群工作部

三泰公司

財(cái)務(wù)部

調(diào)通中心

保衛(wèi)部

工會(huì)工作部；以及各供電所、送變電所負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)：工作協(xié)調(diào)組

物資及后勤保障組

技術(shù)支持組

安全生產(chǎn)監(jiān)督組。

二、工作職責(zé)：

副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)管理統(tǒng)一指揮應(yīng)付冰雪災(zāi)害保證供電領(lǐng)導(dǎo)工作。

交副組長(zhǎng)：協(xié)調(diào)副組長(zhǎng)搞好應(yīng)付冰雪災(zāi)害保證供電統(tǒng)一指揮工作。

工作協(xié)調(diào)組職責(zé)：

以經(jīng)理工作部、黨委工作部會(huì)同，負(fù)責(zé)管理與政府及有關(guān)部門工作協(xié)同，互通信息，在第一時(shí)間內(nèi)向社會(huì)精確公布冰雪災(zāi)害電網(wǎng)損壞信息。發(fā)動(dòng)群眾共同抗擊自然災(zāi)害，將冰雪災(zāi)害的損失減少至最高程度，保證電網(wǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

技術(shù)支持組職責(zé)：

在災(zāi)害到來之時(shí)快速啟動(dòng)《銅鼓縣供電有限責(zé)任公司冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，以生技部、調(diào)通中心會(huì)同，負(fù)責(zé)管理搞好電網(wǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，及時(shí)精確搜集災(zāi)害導(dǎo)致的損失數(shù)據(jù)，向公司統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)公司匯報(bào)災(zāi)害損壞情況，給公司統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)小組搞好參謀長(zhǎng)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督組：

在抗擊自然災(zāi)害恢復(fù)正常供電的過程中，以安監(jiān)部會(huì)同，負(fù)責(zé)管理全面恢復(fù)正常供電施工中的人身、設(shè)備、交通安全監(jiān)督工作，參予施工方案的制訂。

物資、后勤保障組職責(zé)：

以三泰公司、保衛(wèi)部、、工會(huì)工作部、財(cái)務(wù)部會(huì)同，負(fù)責(zé)管理冰雪災(zāi)害搶修工作中的物資供應(yīng)、應(yīng)急訂貨及抗擊冰雪災(zāi)害工作中的后勤、運(yùn)輸、醫(yī)療等確保工作。

三、工作建議

1、必須從談?wù)蔚母叨龋ブ匦抡J(rèn)識(shí)抗冰搶修保與供電任務(wù)的重要性，必須堅(jiān)定信心，克服困難，緊緊靠地方政府和人民群眾，有效率抗擊冰雪災(zāi)害。

2、抗擊冰雪災(zāi)害保與供電就是供電員工責(zé)無旁貸的義務(wù)和責(zé)任。全體員工必須穩(wěn)固踐行“以人為本，忠心企業(yè)，無私奉獻(xiàn)社會(huì)”的企業(yè)理念，竭己所能，為抗冰搶修保與供電任務(wù)做出自己理應(yīng)的貢獻(xiàn)。

3、在抗擊冰雪災(zāi)害保與供電的任務(wù)過程中，必須存有大局意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)，必須維持高度的組織性、紀(jì)律性，必須大力弘揚(yáng)“不懈努力打破，崇尚卓越”的企業(yè)精神，保證抗冰搶修保與供電任務(wù)的圓滿完成。

4、談安全，必須Faou制訂施工方案，嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)程。不殘暴統(tǒng)一指揮、殘暴施工，在時(shí)間很緊，任務(wù)輕又可逢嚴(yán)酷天氣的情況下，公司各級(jí)干部必須深入細(xì)致現(xiàn)場(chǎng)，依靠前統(tǒng)一指揮，以身作則，踐行榜樣。

四、電網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)方式和措施。

1、主網(wǎng)：

①：正常供電：110下源變電站供電區(qū)域存有35KV西湖、三都、靈石、拎溪、排埠、花山、低橋、棋坪、港口變電站。②非正常供電：三都變電站可供港口、棋坪、低橋、花山建設(shè)工程重大安全事故應(yīng)急預(yù)案一、總則

1.1目的

為了及時(shí)有序、高效率得當(dāng)?shù)靥幚沓霈F(xiàn)的建設(shè)工程關(guān)鍵性安全事故，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)行應(yīng)急救援工作，最大限度地減低事故導(dǎo)致的損失，有效地維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)社會(huì)平衡，積極支持和確保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特制訂本預(yù)案。

1.2工作原則

1.2.1建設(shè)工程以確保建設(shè)工程安全領(lǐng)銜必須目標(biāo),推行加強(qiáng)政府監(jiān)管、施工企業(yè)規(guī)范運(yùn)作的新機(jī)制管理原則。

1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)管理

在耒陽(yáng)市突發(fā)性公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明晰職責(zé)，依法確認(rèn)應(yīng)急工作程序，有效地處理突發(fā)性事故和緊急情況。

1.2.3統(tǒng)籌安排、協(xié)同協(xié)調(diào)

以耒陽(yáng)市人民政府為主體，統(tǒng)籌安排各級(jí)應(yīng)急工作任務(wù)，各單位在明晰職責(zé)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化協(xié)同，緊密配合、信息互通、構(gòu)成合力。

1.3基本建設(shè)依據(jù)

基本建設(shè)本預(yù)案的依據(jù)就是:

1.3.1《中華人民共和國(guó)建筑法》（中華人民共和國(guó)主席令第91號(hào)，1998年3月1日起至頒布）

1.3.2《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)，2002年11月1日起至頒布）

1.3.3《湖南省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》（省人大常委會(huì)公告第20號(hào)，1995年1月1日起至頒布）

1.3.4《建筑工程施工許可管理辦法》（建設(shè)部而令第71號(hào)，1999年10月15日頒布）

1.3.5《湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建管理規(guī)定》（湘建[1995]管字第88號(hào)）

1.3.6湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于深入細(xì)致搞好突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案制訂工作的通告》（湘政發(fā)[2004]111號(hào)）

1.4現(xiàn)狀

建設(shè)就是城市發(fā)展的寓意，而工程則就是建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容。一個(gè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)搞得不好、質(zhì)量上乘，工程完工后勢(shì)必給一個(gè)城市平添一分光彩，反之，則可以給人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)導(dǎo)致重大損失。近年來，我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)由于加強(qiáng)了管理，實(shí)行了措施，建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)較好，但也存有諸多安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)不容忽視。

1.5適用范圍

1.5.1本預(yù)案用作耒陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)性事件。建設(shè)工程出現(xiàn)事故,且出現(xiàn)一次性喪生2人或因建筑物坍塌，埋一人或兩人以上，或?qū)е乱蝗溯p傷的重大事故。

(1)、物體壓制，指落物、滾石、大錘、脫落崩塊、刮傷等危害，包含因核爆壓制；

(2)、車輛危害，包含擠到、甩、撞到、沉沒等；

(3)、機(jī)具危害，包含絞、碾壓、碰到、割去、戮等。

(4)、起重機(jī)危害，指起重機(jī)設(shè)備或操作過程中所引發(fā)危害；

(5)、窒息，包含雷電危害；

(6)、甚則；

(7)、灼燙；

(8)、火災(zāi)；

(9)、高處掉落，包含從架子、屋頂上掉落以及從平地沉入地坑等；

(10)、倒塌，包含建筑物、棄置物、土石方坍塌等；

(11)、冒頂片幫；

(12)、瀝青；

(13)、放炮；

(14)、火藥核爆，指生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏過程中出現(xiàn)的核爆；

(15)、鍋爐核爆；

二、非政府統(tǒng)一指揮體系及職責(zé)

在耒陽(yáng)市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立耒陽(yáng)市建設(shè)工程關(guān)鍵性安全事故應(yīng)急指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)管理指導(dǎo)、協(xié)同各職能部門創(chuàng)建、健全和實(shí)行建設(shè)工程關(guān)鍵性安全事故應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行應(yīng)急救援工作。

2.1耒陽(yáng)市建設(shè)工程應(yīng)急指導(dǎo)小組共同組成及其主要職責(zé)

2.1.1耒陽(yáng)市建設(shè)工程關(guān)鍵性安全事故應(yīng)急指導(dǎo)小組（以下縮寫：指導(dǎo)小組）共同組成：

副組長(zhǎng)：耒陽(yáng)市人民政府分管副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：市建設(shè)局、電信局、公安局、財(cái)政局、交通局、電力局、消防大隊(duì)、衛(wèi)生局、民政局、安全生產(chǎn)監(jiān)督局、技術(shù)監(jiān)督局、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、廣電局、人防辦、城管局、建工局、質(zhì)監(jiān)站、設(shè)計(jì)院等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志。

指導(dǎo)小組成員未在耒陽(yáng)或存有特定情況時(shí)，由所在單位按職務(wù)多寡重選。

指導(dǎo)小組根據(jù)須要，成立專家工作組，做為指導(dǎo)小組的咨詢機(jī)構(gòu)（專家工作組名單見到附表一）。

2.1.2指導(dǎo)小組主要職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)同建設(shè)工程關(guān)鍵性安全事故應(yīng)急工作，順利完成耒陽(yáng)市人民政府應(yīng)急委信訪部門的有關(guān)事務(wù)；

2、及時(shí)介紹掌控建設(shè)工程關(guān)鍵性安全事故情況，及時(shí)向市政府應(yīng)急委報(bào)告事故情況，明確提出應(yīng)急救援實(shí)行的建議；

3、貫徹落實(shí)耒陽(yáng)市應(yīng)急工作方針，根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案，制訂建設(shè)工程關(guān)鍵性安全事故應(yīng)急預(yù)案，非政府、協(xié)同對(duì)事故發(fā)生地的應(yīng)急救援工作；

4、非政府事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急科學(xué)知識(shí)宣傳教育等工作；

5、負(fù)責(zé)管理建設(shè)工程關(guān)鍵性安全事故應(yīng)急信息的發(fā)送、核實(shí)、處置、傳達(dá)、通報(bào)、報(bào)告；

6、培育、完善、健全1—2兩支耒陽(yáng)市級(jí)建設(shè)工程安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍；

7、其他有關(guān)建設(shè)工程關(guān)鍵性安全事故應(yīng)急的關(guān)鍵事項(xiàng)。

2.1.3指導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)辦公室，辦公室設(shè)于市建工局（以下縮寫：市建工應(yīng)急籌辦）

2.1.3.1市建工應(yīng)急籌辦共同組成

主任:建工局局長(zhǎng)

常務(wù)副主任：建工局分管安全副局長(zhǎng)

副主任:市建設(shè)局總工程師

成員：建設(shè)局武裝部、工會(huì)、辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)股、勞資安全股、法規(guī)股、工程股、市建工局安監(jiān)站、工程股等有關(guān)科室負(fù)責(zé)同志。

2.1.3.2市建工應(yīng)急籌辦主要職責(zé)

1、基本建設(shè)防治建設(shè)工程關(guān)鍵性安全事故有關(guān)文件。

2、在應(yīng)急積極響應(yīng)期間負(fù)責(zé)管理與指導(dǎo)小組正副副組長(zhǎng)、成員單位和專家工作組的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)表達(dá)指導(dǎo)小組副組長(zhǎng)的命令。

3、應(yīng)急積極響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)管理搜集情況，明確提出報(bào)告和建議；及時(shí)表達(dá)和繼續(xù)執(zhí)行耒陽(yáng)市人民政府應(yīng)急委的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告繼續(xù)執(zhí)行情況。

4、指導(dǎo)事故發(fā)生地積極開展建設(shè)工程設(shè)施的應(yīng)急、搶修、復(fù)原和恢復(fù)正常擴(kuò)建等工作。

5、根據(jù)指導(dǎo)小組的命令，非政府、協(xié)同應(yīng)急救援工作有關(guān)的通訊、交通、物資等確保。負(fù)責(zé)管理應(yīng)急系統(tǒng)通訊確保和通訊部門的聯(lián)絡(luò)工作。

6、非政府專家工作組專家前往事故發(fā)生地指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)工程應(yīng)急救援工作。

7、負(fù)責(zé)管理應(yīng)急積極響應(yīng)狀態(tài)下指導(dǎo)小組機(jī)要保密和保衛(wèi)工作。

8、審查建設(shè)工程關(guān)鍵性安全事故的信息報(bào)導(dǎo)稿件，撰述建設(shè)工程關(guān)鍵性安全事故應(yīng)急情況會(huì)議記錄并報(bào)市政府應(yīng)急委。

2.1.4指導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)專家工作組，做為指導(dǎo)小組的咨詢機(jī)構(gòu)。

2.1.4.1指導(dǎo)小組專家工作組由設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和電力工程、安全監(jiān)督等方面的專家共同組成。

2.1.4.2指導(dǎo)小組專家工作組的主要職責(zé)就是:

1、出席指導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究；

2、應(yīng)急積極響應(yīng)時(shí)，按照指導(dǎo)小組的建議，研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策咨詢或建議；

3、參予重大事故調(diào)查評(píng)估，對(duì)事故處置明確提出咨詢意見；

4、受到指導(dǎo)小組的指派，對(duì)事故出現(xiàn)單位實(shí)行技術(shù)支持。

三、預(yù)警和防治機(jī)制

3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

耒陽(yáng)市建設(shè)局負(fù)責(zé)管理建設(shè)工程的運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。主要職責(zé)就是：創(chuàng)建建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)管體系和檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)；對(duì)檢測(cè)信息展開匯總分析；對(duì)建設(shè)工程安全狀況展開搜集、匯總和分析并作出報(bào)告。按照晚辨認(rèn)出、晚報(bào)告、晚處理的原則，明晰影響范圍、信息渠道、時(shí)限建議、審核程序、監(jiān)督管理、責(zé)任制等。

3.2預(yù)警防治行動(dòng)

耒陽(yáng)市建設(shè)局在對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作中應(yīng)當(dāng)明晰預(yù)警防治的方式、方法、渠道以及監(jiān)督檢查措施、信息交流與通報(bào)、新聞和公眾信息公布程序。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

由耒陽(yáng)市建設(shè)局和市建筑工程管理局、質(zhì)監(jiān)站共同組成監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期對(duì)建設(shè)工程安全質(zhì)量展開檢測(cè)，創(chuàng)建技術(shù)支持平臺(tái)，努力做到信息傳達(dá)及意見反饋高效率、便捷，確保資源共享、運(yùn)轉(zhuǎn)正常、統(tǒng)一指揮有力。

3.4預(yù)警級(jí)別及公布

按照建設(shè)工程突發(fā)性事故嚴(yán)重性和緊迫程度，分成四級(jí)重大事故（IV級(jí)）、三級(jí)重大事故（III級(jí)）、二級(jí)重大事故（II級(jí)）和一級(jí)重大事故（I組與）四級(jí)預(yù)警，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。

一級(jí)重大事故：?jiǎn)噬?0人以上或輕易經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上；

二級(jí)重大事故：?jiǎn)噬?0人以上29以下或輕易經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上300萬元以下的；

三級(jí)重大事故：?jiǎn)噬?人以上9人以下或輕傷20人以上輕易經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上反感100萬元；

四級(jí)重大事故：?jiǎn)噬?人以下或輕傷2人以上19人以下或輕易經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上反感30萬元。

四、應(yīng)急積極響應(yīng)

4.1分級(jí)積極響應(yīng)和程序

4.1.1事故應(yīng)急積極響應(yīng)分級(jí)和啟動(dòng)條件

應(yīng)付一級(jí)重大事故，啟動(dòng)I級(jí)積極響應(yīng)。由耒陽(yáng)市建設(shè)工程關(guān)鍵性安全事故應(yīng)急指導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮和協(xié)同應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)人就是耒陽(yáng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志。

應(yīng)付二級(jí)重大事故，啟動(dòng)II級(jí)積極響應(yīng)。由耒陽(yáng)市建設(shè)工程關(guān)鍵性安全事故應(yīng)急指導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮和協(xié)同應(yīng)當(dāng)救援工作，負(fù)責(zé)人就是耒陽(yáng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志。

應(yīng)付三級(jí)重大事故，啟動(dòng)III積極響應(yīng)。由耒陽(yáng)市建設(shè)局在耒陽(yáng)市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，非政府、協(xié)同應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)人就是耒陽(yáng)市建設(shè)局局長(zhǎng)。

應(yīng)付四級(jí)重大事故，啟動(dòng)IV級(jí)積極響應(yīng)。由耒陽(yáng)市建設(shè)局非政府、協(xié)同應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)人就是耒陽(yáng)市建設(shè)局分管副局長(zhǎng)。

確認(rèn)應(yīng)急積極響應(yīng)級(jí)別的權(quán)限：I級(jí)積極響應(yīng)由耒陽(yáng)市人民政府同意；II級(jí)積極響應(yīng)由耒陽(yáng)市人民政府同意：III級(jí)積極響應(yīng)由事故發(fā)生地的建設(shè)單位和施工單位報(bào)耒陽(yáng)市人民政府；IV級(jí)積極響應(yīng)由事故發(fā)生地的建設(shè)單位和施工單位同意并報(bào)耒陽(yáng)市人民政府。

事故報(bào)警信息

市建工應(yīng)急籌辦

衡陽(yáng)市建工應(yīng)急籌辦

4.1.2分級(jí)積極響應(yīng)程序流程

4.1.3I級(jí)積極響應(yīng)

由耒陽(yáng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)非政府對(duì)事故出現(xiàn)區(qū)域?qū)嵭袘?yīng)急救援工作；市建設(shè)工程關(guān)鍵性安全事故應(yīng)急指導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮和協(xié)同市應(yīng)急救援工作。

4.1.3.1各建設(shè)施工單位對(duì)事故出現(xiàn)區(qū)域的應(yīng)急救援工作。

各建設(shè)施工單位在施工過程中介紹事故和所導(dǎo)致的災(zāi)害程度，確認(rèn)應(yīng)急工作規(guī)模，報(bào)告耒陽(yáng)市人民政府，并函報(bào)市建工應(yīng)急籌辦、市建設(shè)局、市建筑工程管理局、市民政局、市衛(wèi)生局、市公安局、市電力局、市財(cái)政局、市消防大隊(duì)、市技術(shù)監(jiān)督局、市規(guī)劃局、市房產(chǎn)局、市質(zhì)監(jiān)站、市社會(huì)和勞動(dòng)保障局、市城管局、市人防辦、市交通局、市安監(jiān)局、市廣電局等有關(guān)部門；正式宣布步入應(yīng)急狀態(tài)；啟動(dòng)市建設(shè)工程關(guān)鍵性安全事故應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)小組部署本區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救援工作；必要時(shí)同意推行應(yīng)急應(yīng)急措施。

建設(shè)工程關(guān)鍵性安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)非政府成員單位對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)展開救援，設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，輕易非政府事故出現(xiàn)區(qū)域的人員救治和工程搶修工作。

4.1.3.2建筑在采用過程中出現(xiàn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

建筑體在采用過程中出現(xiàn)安全事故，市應(yīng)急籌辦在收到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所掌控的事故程度，在第一時(shí)間內(nèi)確認(rèn)應(yīng)急工作規(guī)程，報(bào)告市人民政府，并向應(yīng)急機(jī)構(gòu)非政府成員單位通報(bào)，正式宣布步入應(yīng)急狀態(tài)；啟動(dòng)市建設(shè)工程關(guān)鍵性安全事故應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)小組部署應(yīng)急救援工作；必要時(shí)同意推行應(yīng)急應(yīng)急措施。

4.1.3.3市建設(shè)工程關(guān)鍵性安全事故應(yīng)急指導(dǎo)小組非政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮和協(xié)同市應(yīng)急救援工作。

耒陽(yáng)市建設(shè)局向耒陽(yáng)市人民政府報(bào)告事故有關(guān)情況，并建議市建設(shè)工程關(guān)鍵性安全事故應(yīng)急指導(dǎo)小組已經(jīng)開始運(yùn)作；經(jīng)耒陽(yáng)市人民政府核準(zhǔn)，由市建設(shè)工程關(guān)鍵性安全事故應(yīng)急指導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮和協(xié)同應(yīng)急救援工作。市建設(shè)局履行職責(zé)市建工應(yīng)急籌辦職責(zé)；市人民政府有關(guān)部門成立適當(dāng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理本部門的事故應(yīng)急工作，并出動(dòng)聯(lián)絡(luò)人員一同出席市建工應(yīng)急籌辦的工作。

耒陽(yáng)市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志非政府舉行市建設(shè)工程重大事故應(yīng)急指導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)事故有關(guān)情況，根據(jù)事故的危害程度和事故發(fā)生地所在單位的市場(chǎng)需求，決策和處置以下事項(xiàng)：

1、陽(yáng)入駐地部隊(duì)非政府搶修救援。

2、調(diào)派市應(yīng)急救援隊(duì)和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)趕往事故發(fā)生地。

3、部署應(yīng)急救援工作的后勤保障、通訊確保、交通確保等。

4、非政府市建設(shè)工程關(guān)鍵性安全事故應(yīng)急指導(dǎo)小組成員單位的有關(guān)單位對(duì)事故發(fā)生地展開應(yīng)急支持。

5、向衡陽(yáng)市人民政府報(bào)告有關(guān)事故情況。

6、根據(jù)須要，命令衡陽(yáng)市人民政府實(shí)行救援等緊急措施。

4.1.4II級(jí)積極響應(yīng)

由事故出現(xiàn)單位領(lǐng)導(dǎo)事故的應(yīng)急救援工作；市建設(shè)工程關(guān)鍵性安全事故應(yīng)急指導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮和協(xié)同應(yīng)急救援工作。

4.1.4.1由事故出現(xiàn)單位領(lǐng)導(dǎo)事故的應(yīng)急救援工作。

事故出現(xiàn)單位介紹事故和所導(dǎo)致的災(zāi)害程度，確認(rèn)應(yīng)急工作規(guī)模，報(bào)告耒陽(yáng)市人民政府，并函報(bào)市應(yīng)急機(jī)構(gòu)非政府成員單位正式宣布步入應(yīng)急狀態(tài)；啟動(dòng)市建設(shè)工程重大事故應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)小組部署應(yīng)急救援；必要時(shí)同意推行應(yīng)急應(yīng)急措施。

市建設(shè)工程重大事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)非政府成員單位對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)展開救援，設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部輕易非政府事故出現(xiàn)區(qū)域的人員救治和工程搶修工作。

4.1.4.2市建設(shè)工程關(guān)鍵性安全事故應(yīng)急指導(dǎo)小組非政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮和協(xié)同應(yīng)急救援工作。

市建設(shè)局向耒陽(yáng)市人民政府報(bào)告事故有關(guān)情況，并建議市建設(shè)工程關(guān)鍵性安全事故應(yīng)急指導(dǎo)小組已經(jīng)開始運(yùn)作；經(jīng)耒陽(yáng)市人民政府核準(zhǔn)，由市建設(shè)工程關(guān)鍵性安全事故應(yīng)急指導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮和協(xié)同市應(yīng)急救援工作。市建設(shè)局履行職責(zé)市建工應(yīng)急籌辦職責(zé)；耒陽(yáng)市人民政府有關(guān)部門成立適當(dāng)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理本部門的事故應(yīng)急工作，并出動(dòng)聯(lián)絡(luò)員出席市建工應(yīng)急籌辦的工作。

耒陽(yáng)市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志非政府舉行市建設(shè)工程關(guān)鍵性安全事故應(yīng)急指導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)事故有關(guān)情況，根據(jù)事故的危害程度和事故出現(xiàn)的市場(chǎng)需求，決策和處置以下事項(xiàng)：

1、陽(yáng)入駐地部隊(duì)非政府搶修救援。

2、調(diào)派市應(yīng)急救援隊(duì)和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)趕往事故發(fā)生地。

3、部署應(yīng)急救援工作的后勤保障、通訊確保、交通確保等。

4、非政府市建設(shè)工程關(guān)鍵性安全事故應(yīng)急指導(dǎo)小組成員單位和有關(guān)單位對(duì)事故發(fā)生地展開應(yīng)急支持。

5、向衡陽(yáng)市人民政府報(bào)告有關(guān)事故情況。

6、根據(jù)須要，命令衡陽(yáng)市人民政府實(shí)行救援等緊急措施。

4.1.5III級(jí)積極響應(yīng)

由事故出現(xiàn)單位領(lǐng)導(dǎo)事故的應(yīng)急救援工作；市建設(shè)局在耒陽(yáng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)市應(yīng)急救援工作。

4.1.5.1事故出現(xiàn)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作：及時(shí)介紹事故和所導(dǎo)致的災(zāi)害程度，確認(rèn)應(yīng)急工作規(guī)模，報(bào)告耒陽(yáng)市人民政府，并函報(bào)市建工應(yīng)急籌辦、市建設(shè)局及有關(guān)部門，啟動(dòng)市建設(shè)工程關(guān)鍵性安全事故應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)小組部署應(yīng)急救援工作。

市建設(shè)工程關(guān)鍵性安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員單位對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)展開救援，設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，輕易非政府事故出現(xiàn)區(qū)域的人員救治和搶修工作。

4.1.5.2市建設(shè)局在耒陽(yáng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下非政府、協(xié)同應(yīng)急救援工作。

市建設(shè)局向耒陽(yáng)市人民政府報(bào)告事故有關(guān)情況，并將事故危害程度以及影響的評(píng)估函報(bào)耒陽(yáng)市人民政府有關(guān)部門；出動(dòng)市應(yīng)急救援隊(duì)伍，及時(shí)向耒陽(yáng)市人民政府報(bào)告事故應(yīng)急工作的進(jìn)展情況。

根據(jù)事故出現(xiàn)單位的市場(chǎng)需求，向耒陽(yáng)市人民政府建議調(diào)派救援隊(duì)伍和醫(yī)療救援隊(duì)趕往事故發(fā)生地展開應(yīng)急支持；經(jīng)耒陽(yáng)市人民政府同意，市建設(shè)局與有關(guān)部門協(xié)商行動(dòng)。

當(dāng)事故出現(xiàn)在市邊際，影響至相連市、縣時(shí)，市建設(shè)局建議耒陽(yáng)市人民政府出動(dòng)工作組展開協(xié)同。

4.1.6IV級(jí)積極響應(yīng)

由事故出現(xiàn)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作；市建設(shè)局非政府、協(xié)同市應(yīng)急救援工作。

4.1.6.1事故發(fā)生地所在單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故出現(xiàn)區(qū)域的應(yīng)急救援工作。

事故出現(xiàn)單位介紹事故及其所導(dǎo)致的災(zāi)害程度，確認(rèn)應(yīng)急工作規(guī)模，報(bào)告耒陽(yáng)市人民政府，并函報(bào)市建工應(yīng)急Agnant有關(guān)部門，啟動(dòng)市建設(shè)工程關(guān)鍵性安全事故應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮小組部署應(yīng)急救援工作。

4.1.6.2市建設(shè)局非政府、協(xié)同事故應(yīng)急救援工作。

市建設(shè)局向耒陽(yáng)市人民政府報(bào)告事故有關(guān)情況，并將事故危害程度以及影響的評(píng)估函報(bào)耒陽(yáng)市人民政府有關(guān)部門；出動(dòng)市應(yīng)急救援隊(duì)伍；及時(shí)向耒陽(yáng)市人民政府報(bào)告事故應(yīng)急工作的進(jìn)展情況。

視事故出現(xiàn)單位的市場(chǎng)需求，市建設(shè)局與有關(guān)部門協(xié)商對(duì)事故出現(xiàn)地區(qū)展開應(yīng)急支持。

市建設(shè)局對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)部門工作組和各級(jí)各類救援隊(duì)伍、支持隊(duì)伍、確保隊(duì)伍的活動(dòng)展開協(xié)同。

4.2信息共享資源和處置

4.2.1建設(shè)工程關(guān)鍵性安全事故信息共享資源和處置的基本原則

1、快速：最先收到事故信息的單位應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間報(bào)告。

2、精確：報(bào)告內(nèi)容必須客觀真實(shí)，嚴(yán)禁主觀臆斷。

3、直報(bào)：出現(xiàn)輕微、特別嚴(yán)重事故，可以直報(bào)耒陽(yáng)市人民政府應(yīng)急委，同時(shí)報(bào)市建工應(yīng)急籌辦。

4.2.2信息共享資源和處置

1、收到建設(shè)工程關(guān)鍵性安全事故信息后，市建工應(yīng)急籌辦應(yīng)立即核實(shí)其真實(shí)性，無法核實(shí)其真實(shí)性的由奇吉30分鐘內(nèi)指令事故發(fā)生地有關(guān)部門派員前往現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

2、對(duì)所獲得的事故信息展開調(diào)查分析，區(qū)分事故級(jí)別。

3、事故一經(jīng)證實(shí)，市建工應(yīng)急辦須立即向指導(dǎo)小組報(bào)告，并經(jīng)指導(dǎo)小組核準(zhǔn)，啟動(dòng)分級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案。

4、及時(shí)將二級(jí)關(guān)鍵性（II級(jí)）事故、一級(jí)關(guān)鍵性（I級(jí)）事故信息報(bào)告給耒陽(yáng)市人民政府應(yīng)急委，由耒陽(yáng)市人民政府應(yīng)急委將信息傳達(dá)給其他系統(tǒng)有關(guān)部門展開信息共享資源。

5、快速通告專家工作組專家搞好調(diào)集準(zhǔn)備工作，并根據(jù)指導(dǎo)小組指令，趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。

6、將信息通告事故發(fā)生地周邊單位和市應(yīng)急救援隊(duì)伍，搞好應(yīng)急救援支持準(zhǔn)備工作，并根據(jù)事故動(dòng)態(tài)，快速出動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍展開支持。

4.3通訊

4.3.1創(chuàng)建以市建設(shè)工程關(guān)鍵性安全事故應(yīng)急積極響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的通訊能力保障制度，以確保應(yīng)急積極響應(yīng)期間指導(dǎo)小組同市政府領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急籌辦、建設(shè)工程單位和應(yīng)急專家工作組及其他有關(guān)單位通信聯(lián)絡(luò)的須要。

4.3.2應(yīng)急積極響應(yīng)期間，市建工應(yīng)急辦應(yīng)合理安排人員，確保通訊系統(tǒng)的正常工作；市建工應(yīng)急籌辦值班人員應(yīng)當(dāng)確保隨時(shí)發(fā)送耒陽(yáng)市人民政府應(yīng)急委的命令和事故發(fā)生地的事故信息；指導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員及指導(dǎo)小組辦公室工作人員應(yīng)當(dāng)24小時(shí)維持通訊渠道通暢。

4.4統(tǒng)一指揮和協(xié)同

4.4.1市建工應(yīng)急籌辦據(jù)介紹出現(xiàn)建設(shè)工程關(guān)鍵性安全事故后，應(yīng)立即報(bào)告指導(dǎo)小組，并根據(jù)事故的性質(zhì)和輕微程度明確提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議：

4.4.2指導(dǎo)小組收到報(bào)告后根據(jù)事件的輕微程度和牽涉的方面同意與否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。并將情況呈報(bào)耒陽(yáng)市人民政府應(yīng)急委。

4.4.3出動(dòng)應(yīng)急專家組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，出席現(xiàn)場(chǎng)指揮部的有關(guān)工作。

4.4.4必要時(shí)派應(yīng)急救援隊(duì)伍前往支持。支持隊(duì)伍必須順從當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。

4.4.5由耒陽(yáng)市人民政府應(yīng)急委對(duì)有關(guān)職能部門展開協(xié)同。

4.5應(yīng)急處理

4.5.1重大事故出現(xiàn)單位及歸口管理部門，事發(fā)后必須努力做到：

1、快速采取有效措施，非政府救治，避免事件不斷擴(kuò)大。

2、嚴(yán)苛維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。因救治人員、避免事故不斷擴(kuò)大、恢復(fù)正常生產(chǎn)以及堵塞等原因，須要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)搞好標(biāo)志，實(shí)行偷拍、攝像機(jī)、繪圖等方法詳盡記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，得當(dāng)留存現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵痕跡、物證。

3、快速派遣人趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)管理保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)搜集工作。

4、順從現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一部署和統(tǒng)一指揮，介紹掌控事件情況，協(xié)同非政府搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處置等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。

5、出現(xiàn)重大事故的單位及歸口管理部門應(yīng)當(dāng)在事件出現(xiàn)后8小時(shí)內(nèi)寫下事件快報(bào)，分別上報(bào)耒陽(yáng)市人民政府和市城建、安監(jiān)、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、監(jiān)察、檢察、總工會(huì)等有關(guān)部門。并及時(shí)呈報(bào)市建工應(yīng)急籌辦。

6、重大事故快報(bào)應(yīng)包含以下內(nèi)容：

①事故出現(xiàn)單位的詳盡名稱，單位負(fù)責(zé)人，聯(lián)系電話及地址。

②事故單位的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、樓層層次、具體位置。

③出現(xiàn)事故的時(shí)間、地點(diǎn)。

④事故導(dǎo)致的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)××市民用爆炸物品安全事故應(yīng)急預(yù)案1總則

1.1基本建設(shè)目的

快速、處置民用核爆物品安全事故，維護(hù)國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)正常的生產(chǎn)、工作、生活秩序，確保事故處置依法有序展開。

1.2基本建設(shè)依據(jù)

依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于空難事件安全事故行政責(zé)任追責(zé)的規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)民用核爆物品管理?xiàng)l例》等規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

在我市行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的所有民用核爆物品安全事故適用于本預(yù)案。牽涉勝利石油管理局、石油大學(xué)、濟(jì)軍生產(chǎn)基地的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和職責(zé)權(quán)限，搞好應(yīng)付工作。

1.4工作原則

1.4.1以人為本，安全第一。把確保人民群眾的生命安全和身體健康，最小程度的防治和增加安全生產(chǎn)事故災(zāi)難導(dǎo)致的人員傷亡做為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防水。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干促進(jìn)作用和人民群眾的基礎(chǔ)促進(jìn)作用。

1.4.2依法處理，保護(hù)平衡。恰當(dāng)運(yùn)用法律法規(guī)，依法采取措施，快速反應(yīng)，及時(shí)處置，盡快實(shí)行救援，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。健全嚴(yán)防和處理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)格嚴(yán)防毀壞安全生產(chǎn)的違法犯罪犯罪行為，極力保護(hù)社會(huì)平衡。

1.4.3條塊結(jié)合，屬地居多。民用核爆物品安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮以事發(fā)地政府居多，推行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與事發(fā)地政府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)同促進(jìn)作用。必要時(shí)由市政府或市安委會(huì)輕易統(tǒng)一指揮。

1.4.4靠科學(xué)，依法規(guī)范。使用一流技術(shù)，充分發(fā)揮專家促進(jìn)作用，推行科學(xué)民主決策。使用一流的救援裝備和技術(shù)，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。

1.4.5預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，秉持安全事故應(yīng)急與防治工作融合。搞好防治工作，搞好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、健全裝備、預(yù)案演練等工作。

2非政府體系及有關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.1非政府體系

市民用核爆物品安全事故應(yīng)急救援非政府體系由市處理民用核爆物品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、市和縣區(qū)政府安委會(huì)以及應(yīng)急隊(duì)伍共同組成。事故出現(xiàn)后，應(yīng)立即設(shè)立由所在地政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部，并由所在地安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)管理組織協(xié)調(diào)，所在地公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮短。應(yīng)急隊(duì)伍主要包含消防部隊(duì)、治安捍衛(wèi)力量、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍等。

2.2部門職責(zé)

2.2.1應(yīng)急非政府機(jī)構(gòu)辦公室職責(zé)市處理民用核爆物品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)辦公室，辦公室設(shè)于市公安局，由市公安局局長(zhǎng)任主任，分管副局長(zhǎng)任副主任，成員由市公安局指揮中心(辦公室)、治安、刑偵、經(jīng)偵、交警、武警、消防以及市安監(jiān)局、衛(wèi)生局等單位負(fù)責(zé)同志共同組成。其職責(zé)就是:

(1)維持與市處理民用核爆物品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的聯(lián)系，及時(shí)溝通交流情況，互通信息;

(2)負(fù)責(zé)管理民用核爆物品安全事故有關(guān)關(guān)鍵性情況、處理措施和預(yù)警信息、現(xiàn)場(chǎng)收集信息的呈報(bào)下發(fā)和意見反饋;

(3)非政府民用核爆物品安全事故的新聞公布和報(bào)導(dǎo)工作;

(4)負(fù)責(zé)管理市民用核爆物品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，順利完成領(lǐng)導(dǎo)小組信訪部門的各項(xiàng)任務(wù)。

2.2.2市安委會(huì)職責(zé)

市安委會(huì)的主要職責(zé)就是非政府、協(xié)同、監(jiān)控全市民用核爆物品安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作。

2.2.3市公安局職責(zé)

(1)事故救援。消防部門負(fù)責(zé)管理核爆事故后火勢(shì)的掌控，以及安全隱患的確定。

(2)現(xiàn)場(chǎng)勘查。會(huì)同有關(guān)部門，負(fù)責(zé)管理事故現(xiàn)場(chǎng)勘查(包含死者尸體檢驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)勘查和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查走訪調(diào)查)。

(3)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒。負(fù)責(zé)管理撤離群眾，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

(4)事故調(diào)查。由消防、刑偵、治安等部門共同組成，主要調(diào)查事故的起因、經(jīng)過、責(zé)任。

2.2.4市衛(wèi)生局職責(zé)

(1)醫(yī)療救援。事故出現(xiàn)后，負(fù)責(zé)管理傷勢(shì)人員的醫(yī)療急救。

(2)衛(wèi)生防疫。負(fù)責(zé)管理對(duì)事故波及范圍內(nèi)人員的衛(wèi)生檢疫和疾病的防治掌控工作。

2.2.5市環(huán)保局職責(zé)

負(fù)責(zé)管理事故出現(xiàn)后，對(duì)事故波及范圍內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)及環(huán)境治理。

2.2.6東營(yíng)供