公眾鬧事事件應急預案二

公眾鬧事事件應急預案1編制目的及依據(jù)1.1目的為了迅速、有效地處理作業(yè)人員在施工過程中所遭遇的公眾鬧事事件，盡可能的為施工作業(yè)人員提供救援和幫助，保障施工作業(yè)人員的生命安全和健康，維護正常施工秩序。實現(xiàn)“五個工程”（質量精品、科技創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會和諧）和“六位一體”（安全、質量、環(huán)保、工期、效益、技術創(chuàng)新一體化）標準化管理，提高應對公眾鬧事事件的能力和執(zhí)行力。1.2依據(jù)依據(jù)公安部《關于公安機關處置群體性治安事件的規(guī)定》、《中華人民共和國游行示威法》、《中華人民共和國警察法》、《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》等規(guī)定，編制本公眾鬧事事件應急預案。2組織機構指揮部成立公眾鬧事事件應急救援領導小組，與總預案中相同。各經(jīng)理部成立公眾鬧事事件應急救援領導小組，由經(jīng)理部經(jīng)理任組長，副經(jīng)理、書記、總工程師任副組長，安全、協(xié)調負責人任成員，下設公眾鬧事事件應急求援辦公室設在辦公室，由辦公室主任負責日常管理工作。3應急職責1領導小組組長1）全面負責公眾鬧事事件應急救援預案的審批；2）組建應急救援隊伍；3）領導督促小組成員做好公眾鬧事事件的預防措施和應急求援的各項準備工作；4）組織指揮求援隊伍實施救援行動；5）向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出求援請求；6）組織事故調查，總結應急求援經(jīng)驗教訓。墊2叉資領導小組撈副組長眨1姓）協(xié)助組六長負責應甲急求援的菊具體指揮碼工作；插2則）負責日箱常潛在鬧勾事危險性導的評估，他發(fā)生重大慘事故時協(xié)苗助組長做練好事故報巖警、情況轟通報及事搬故處置工少作續(xù)。斃1級0誓分鐘內(nèi)趕鼓赴現(xiàn)場，傻穩(wěn)定群眾克情緒，研辰究處理意腫見，疏散差群眾，妥納善黑處理。敲3劑瓜保安或公命安人員搜1除）負責突賓發(fā)事件現(xiàn)撕場的人員爹安全，維剛護現(xiàn)場秩伙序，治安通保衛(wèi)疏散發(fā)工作。喊2蜻）矩接到突發(fā)達性事件信搬息后，在笑5使分鐘內(nèi)趕頃赴現(xiàn)場，慣立即制止狀事態(tài)的發(fā)柜展和一切局過激言行惜，嚴防各低種破壞活燃動、打架處鬧事傷人偽、撓亂正錢常鋤施工仁等行為，煙并查繳各跌類破壞、漿傷人工具到，追查幕傭后組織人蟻員。出3紋）事件發(fā)財生的第一驕時間向領添導小組組拜長匯報，摸并害研究制定毯解決問題掠的方案，墻提出解決河問題的措特施，并做駛到及時妥煉善處理。膊4斯僻綜合科設1非）負責現(xiàn)筋場醫(yī)療救禁護指揮及籮受傷人員填分類搶救橫和護送轉靈院工作；藍2地）必要時躬代表本單遷位對外發(fā)衣布有關信玩息。套3?。?shù)對突發(fā)事蚊件引發(fā)的朵人員傷亡治，醫(yī)療組財根據(jù)具體婦情況，制孫定治療方鐵案，組織扣醫(yī)護人員虧進行醫(yī)療銅救助。麥4甲）酒平時提前伯做好醫(yī)療內(nèi)器械和藥促品的準備第工作。胸5侍）負責應第急預案的認制定、修最訂，發(fā)事載故時負責哨技術處理騾措施及督薄促措施落論實情況。略6擠）袍開展經(jīng)常犯性的法制憲宣傳教育仆，有重點洲的摸排調劣查掌握群券眾關心的手熱點難點庭問題，關心口前移，粗發(fā)現(xiàn)有可袍能發(fā)生群榨體性的突鬧事俊活動，要酸及時向領況導小組匯械報，查清留事發(fā)原因護、動機和丹幕后參與車組織人員嗚，并做好葡疏導、勸簡阻、教育能工作哲。報警方趁法、聯(lián)絡盾號碼和信安號使用規(guī)吼定要置于嫂明顯位置稠，使每一販位員工都勞能熟練掌律握。屢5足零財務科干1患）負責事瓜故處理措無施相關計屈劃資金的埋落實，并瘡收集、核埋算、計劃萍、控制成設本費用，妨降低資源灑消耗，對劍救援活動稠提供資金屠保障；組2圖）編制處耍理事故的劇所需物質迅及費用報禮表，并對抓物資采購按進行監(jiān)督控管理。朱6麗謙治安聯(lián)防劃隊伍倒1華）為不脫織產(chǎn)的專業(yè)按隊伍，是琴處理公眾蝕鬧事事件唉的中堅力幟量。趟2嶺）針對危誤險事件，鳴配備日常肺裝備器材見。引3慕）當突發(fā)戒事件發(fā)生恨后踏,威能保證備在平5庭分鐘內(nèi)趕宋赴現(xiàn)場，負立即制止鳳事態(tài)的發(fā)續(xù)展和一切矩過激言行魔，嚴防各辨種破壞活句動、打架焰鬧事傷人撞、撓亂正急常偶施工善等行為庭。體4夜）針土對發(fā)生的專突發(fā)事件圓和苗頭性乳問題，第認一時間內(nèi)爐向煎當?shù)嘏沙龊剿L崇請示匯報洲，并根據(jù)撐事態(tài)發(fā)展悉情況，努尊力穩(wěn)定驕現(xiàn)場人員塘情緒，嚴雙防打架傷遞人、破壞斧財物活動誘等，盡快宵引導疏散逝周圍人員害。警4箱包應急事故齡識別卷為積極預次防，消除漲各種不安日定因素，納避免、減魯少惡性群哈體鬧事事除件的發(fā)生艷。要充分搭發(fā)揮黨的帖領導和社澡會主義制奔度的優(yōu)越挪性，統(tǒng)籌抗各種資源她，協(xié)調各餓方力量，熄居安思危其，積極開犁展情報調判研，要及沃早發(fā)現(xiàn)、漫超前預警辦、及時排搜查調處各喚種矛盾糾族紛。具體脾要開展好辱以下工作源：蹈1巾慰廣泛搜集蹤情報信息扔，及時了掘解和嚴密棄掌握人員難動態(tài)。貿(mào)這是預防鴿和處置工膜作的前提員，要及時犬準確地把月握人員思龍想動向，襪消除引發(fā)豪公眾鬧事射事件的不富安定因素丘，更好的伙預防和處帆置群體性破事件，必與須通過及攜時獲取各畜種與治安唐問題直接喜有關的情至報信息，駛及時掌握題當前社會歸上的一些唯帶有傾向赤性、政策虧性和群體咸性的影響扯社會政治蘇穩(wěn)定的問難題，以便零先發(fā)制人資、主動出織擊，把一鉆些尚未形愁成氣候的隆事件苗頭炒迅速制止商在萌芽狀啟態(tài)，或為摘下一步的事處置工作手制定方案枝奠定基礎芹。搜集情眠報信息必絲須廣泛發(fā)迷動廣大員剩工，調動名各有關部喘門，通力昏協(xié)作，建調立全方位斗、全時空雨的信息網(wǎng)扛絡。保障氧情報信息據(jù)的及時搜酒集、快速款傳遞與準礦確應用。捎2甜遺常備不懈性，快速反碧應。時快速反應菜是處理公如眾鬧事突低發(fā)事件的徐關鍵，因吳此平時必介須做好處間置力量的鮮各項準備窩工作，保暢證一聲令桿下立即趕磁赴事件現(xiàn)勞場。要教帆育廣大員咸工充分認宇識和了解醋現(xiàn)階段某脹些可能誘說發(fā)或引發(fā)譯公眾鬧事火突發(fā)事件區(qū)的政治、除經(jīng)濟、文鄰化教育因查素及社會災問題，在窯思想上做說好隨時應斥付突發(fā)事海件的準備尖。要嚴格婦加強日常賊作戰(zhàn)訓練徑，提高處嗎置力量的躲作戰(zhàn)能力溜、組織指姜揮能力及軟隨機應變稻能力。潮3接歲教育疏導蠢為主，綜姐合科要認鏟真、合理捉地解決員箱工的實際澤問題，以刪緩解矛盾寬，把公眾揪鬧事事件蒙制止在萌唐芽狀態(tài)或斗預謀之中細。要努力色從源頭上輛緩解沖突竭、減少對店抗，切實裹做好維護牽穩(wěn)定的各幸項工作。離4仔菊采取正確煮有效的對退策，全面鳳控制局勢這，防止事逢態(tài)發(fā)展、久擴大和惡肚化。建立節(jié)一套統(tǒng)一便指揮、反辱應靈敏、賴協(xié)調有序景、運轉高嘴效的預警嬸和應急機針制，先入怠為主，超藥前預警，號及時獲取薪相關的情程報信息，板有針對性腎地采取相巾應措施，濕不斷提高風應對能力略，力爭把皂公眾鬧事仰事件解決筐在萌芽狀棕態(tài)。框5蟲倆應急管理苦處置公眾局鬧事事件緞必須在領經(jīng)導小組的膽統(tǒng)一領導餓下，統(tǒng)一坑負責、統(tǒng)命一號令，輕各相關部玻門整體作援戰(zhàn)。扎1誰柱聽從指揮弓，遵守紀逃律。歐處置公眾邀鬧事事件仁是一項特陣殊的任務漸，是在緊懂急狀態(tài)下過采取的果暫斷措施，籮具有較強爭的政策性項和執(zhí)法性秤。凡是參狐與處置工闖作的所有罪人員，在寒行動之前搖必須遵守幼紀律，慎儲重行事，蓋加強請示課報告，依汁據(jù)上級的代命令果斷見行動，盡攪快平息事忌態(tài)。在處蛇置過程中建，要堅持衰一切行動繁聽從指揮踏的工作紀旅律，做到定令行禁止盆,拆切忌自作嘩主張，擅器自行動。綱行動結束格后，對事苗件的善后償工作及有旅關人員處晉理，也要柏依據(jù)相關棒的政策與博法律進行東。不能因釘制止事件觸而侵害無清辜群眾的懷人身權利征、民主權艇利及公私虎財產(chǎn)權。局2錄莊慎用警力精和強制措亮施。柔要根據(jù)群著體性事件宏的性質、屬起因和規(guī)勸模來決定葵是否使用級、使用多黑少和如何對使用警力邪，根據(jù)事暈態(tài)的發(fā)展頁情況來決榮定是否采輕取強制措怨施。要防磨止使用警默力和強制虹措施不慎牧而激化矛混盾，防止爆警力和強摟制措施使扁用不當而削使事態(tài)擴讓大。彈3奴耀慎用武器恐警械狀處置群體柄性治安事回件現(xiàn)場的筒民警和聯(lián)挪防隊員應銹當攜帶必夢要的警械筍裝備。如倚要使用警病械，應當泡嚴格依照麻《人民警姻察使用警梳械和武器涼條例》的賠規(guī)定執(zhí)行回。券4壽佩抓住時機福，果斷處添置。階如果事態(tài)單發(fā)展，形港成非法集蘆會、示威省、游行或青聚眾堵塞訂公共交通冤或者非法弱占據(jù)公共情場所、包晝圍、沖擊竟經(jīng)理部，白影響正?？噬鐣刃蜻@和工作秩閑序時，迅此速出動宣車傳車和聯(lián)積防隊員，餐趕赴現(xiàn)場狹，善言規(guī)忙勸、疏導修有關人員皇和圍觀群諷眾盡快離券開，減少漠人員和車插輛大量集鑒結，防止爭事態(tài)擴大猴。對圍堵售、沖擊經(jīng)亂理部、阻滲斷交通的衫活動，要抄抓住時機鏈，果斷處交置，控制你局勢，盡來快平息事唐態(tài)，防止顛事態(tài)擴大西蔓延。慎5懸闖如果事態(tài)俊繼續(xù)發(fā)展謝，有發(fā)生逃大規(guī)模鬧桃事的可能贈時，立即贏通知當?shù)孛摼旌臀浜⒀b人員控趣制現(xiàn)場。錄6耗糠在群體性印事件處置調過程中，僵相關部門饅應當及時株救治受傷笨人員。事觀件平息后侵，各有關北部門，要傘在領導小跡組的統(tǒng)一漲領導下，株認真清理竭現(xiàn)場，撤施除路障，毛解除現(xiàn)場材管制和交途通管制，被恢復正常研施工秩序熊。謙7姥速群體性事燥件處置結攪束后，應票當及時進似行總結并片向上級報籌告。服6壽猜應急原則屢和程序軍1還職應急原則軍公眾鬧事斷的應急原園則是教育煌疏導，緩震解矛盾；銹因事施策午，區(qū)別對拋待；精心埋組織，統(tǒng)但一指揮；輩控制全局爸，確保重眨點；迅速誓果斷，不怠失時機；止講究策略沉，依法辦秩事；加強皆領導，協(xié)綱調一致。齊在處置公胖眾鬧事事次件時講法幻制，既堅性持原則，塘又講究策息略和方法恐，針對不次同事件和驗不同發(fā)展按階段，因罩情施策、嶺妥善處理耐，防止因脹處置不及聾時或處置掩措施不當材而造成矛世盾激化，墳釀成更大鄉(xiāng)事端。在努具體工作罰中，要本揀著宜順忌公激、宜解播忌結、宜光散忌聚原驅則，根據(jù)欺公眾鬧事牛事件的性銹質、起因茅和規(guī)模，己積極疏導猛，有效控激制，迅速責穩(wěn)妥，堅菊決果斷，朽依法辦事披，講究策肥略，有理迎、有利、貨有節(jié)地抓頌住時機，典堅決依法援果斷處置萄，采取必意要的強制幸措施，控爆制局勢，摟盡快平息桿事態(tài)，防攔止事態(tài)擴德大升級，甘將事件可烈能造成的傷危害控制腔在最低限睬度。胳2六楚應急程序探3.17嚼.7設度應急響應鞠為科學、洗經(jīng)濟、有沃效地處理教突發(fā)事件陰，應急領勤導小組將權根據(jù)事件舅的等級、夸發(fā)展趨勢制及控制程亭度，及時貌將情況上翻報公司，拼并按規(guī)定印啟動相應坦的應急響為應，調整昆響應級別拍或結束響愚應。應急榮響應級別畜如撤下問:濃1捕坑Ⅰ鵲級響應：鋪凡發(fā)生特警別重大的豆突發(fā)事件宗，應急小忘組全體成聾員應立即虛到現(xiàn)場處鑰置，半小梨時內(nèi)將情持況上報公全司休、芝***贊*夾公安局。階2訪煎Ⅱ責級響應：悅發(fā)生重大憐突發(fā)事件意，應急領土導小組副跑組長以及杯成員單位服立即到現(xiàn)添場處置，歌半小時內(nèi)竿將情況上賓報公司荷、江***笑*拔公安局。貢3悼圣Ⅲ邀級響應：霸發(fā)生較大抱的突發(fā)事醬件，應急濾小組成員槽以及成員楊單位立即蘆到現(xiàn)場處宋置，半小囑時內(nèi)將情金況上報公罩司、當?shù)鼐伺沙鏊Ｗx4縫繡Ⅳ挽級響應：士凡發(fā)生一朋般突發(fā)事梯件，應急灘領導小組網(wǎng)辦公室以攔及成員單檢位立即到聽現(xiàn)場處置窄，牽1府小時內(nèi)將櫻情況上報稈公司。鎖5計關事故及緊脊急情況得洋到遏制后臉，注意保俘護事故現(xiàn)嶺場，不得憂故意破壞階事故現(xiàn)場嚇，毀滅有舅關證據(jù)，艇并按國務析院示7編5女號令開展語事故調查妹處理。一肯般事故，糧由事故發(fā)漲生單位將歉事故調查燙處理意見捷上報指揮無部。聰8隔濁應急狀態(tài)股的解除父當確認事計件得到有銅效控制后應，由宣布斥進入應急駐狀態(tài)的部瞞門或者領茅導小組組宗長宣布應抄急狀態(tài)的抵解除。粥9杜糾培訓要求毛和演習叮1傲傭培訓要求頓綜合科應莫對所有員傍工進行日膽常法律、騙法規(guī)知識錯的宣傳、哄培訓和學介習。對聯(lián)鈔防隊人員熔必