2023學年完整公開課版資格審查

《工程招投標與合同管理》第3章建設工程招標3.4資格審查一、資格審查方式二、資格審查程序3.4資格審查一、資格審查方式一、資格審查方式

根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》，資格審查分為資格預審和資格后審兩種方式。以《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標資格審查辦法》蘇建規(guī)字〔2017-08-28〕要求，具體介紹資格審查的內(nèi)容。一、資格審查1、資格預審與資格后審概念：

資格預審是指在投標前對資格預審申請人進行的資格審查。

資格后審是指在開標后對投標人進行的資格審查。一、資格審查2、資格預審與資格后審方法：資格預審分為合格制和有限數(shù)量制兩種方法。資格后審均采用合格制。（1）合格制是指凡符合資格預審公告或者資格預審文件規(guī)定資格審查標準的申請人均通過資格審查。（2）有限數(shù)量制是指對通過初步審查和詳細審查的資格預審申請人進行量化打分，按得分高低順序確定通過資格預審的申請人。一、資格審查3、資格審查的方式選用應當符合下列規(guī)定

包括：（1）對于具有通用技術標準的工程項目，一般應當采用資格后審；（2）對于大型且技術復雜的工程項目，可以采用合格制資格預審；（3）對于特大型且技術復雜的工程項目，可以選用有限數(shù)量制資格預審，對有限數(shù)量制的使用應當嚴格控制。一、資格審查4、資格審查原則包括：資格審查活動應當遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。

任何單位和個人不得以不合理的條件限制、排斥資格預審申請人或者潛在投標人，不得對資格預審申請人或者潛在投標人實行歧視待遇。

任何單位和個人不得非法干預或者影響依法進行的資格審查活動。一、資格審查5、資格審查途徑資格審查實行網(wǎng)上電子審查，資格審查活動應當在項目所在地公共資源交易中心進行，并接受招投標監(jiān)管機構依法實施的監(jiān)督。思考題1、資格預審和資格后審的區(qū)別？3.4資格審查二、資格預審程序二、資格預審程序1、資格預審文件的編制與發(fā)售

采用資格預審的招標單位需參照《中華人民共和國標準施工招標資格預審文件》（2007版）、《中華人民共和國標準施工招標資格預審文件》（2010版）編寫資格預審文件和招標文件。

資格預審文件或者招標文件的發(fā)售期不得少于5日。二、資格預審程序2、資格預審文件的申請與內(nèi)容

招標人應當合理確定提交資格預審申請文件的時間。

依法必須進行招標的項目提交資格預審申請文件的時間，自資格預審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。（1）資格預審申請函；（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；（3）聯(lián)合體協(xié)議書；（4）申請人基本情況表；（5）近年財務狀況表；（6）近年完成的類似項目情況表；（7）正在施工和新承接的項目情況表；（8）近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況；（9）其他材料：二、資格預審程序3、資格預審文件的澄清招標人可以對已發(fā)出的資格預審文件或者招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預審申請文件或者投標文件編制的，招標人應當在提交資格預審申請文件截止時間至少3日前，或者投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預審文件或者招標文件的潛在投標人；不足3日或者15日的，招標人應當順延提交資格預審申請文件或者投標文件的截止時間。二、資格預審程序4、資格審查委員會的組建

國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目,招標人應當組建資格審查委員會審查資格預審申請文件。資格審查委員會及其成員應當遵守招標投標法和本條例有關評標委員會及其成員的規(guī)定。招標人采用資格后審辦法對投標人進行資格審查的，應當在開標后由評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法對投標人的資格進行審查。二、資格預審程序5、資格預審的評審（1）初步審查因素申請人名稱；申請函簽字蓋章；申請文件格式；聯(lián)合體申請人。（2）詳細審查因素營業(yè)執(zhí)照；安全生產(chǎn)許可證；資質(zhì)等級；財務狀況；類似項目業(yè)績；信譽；項目經(jīng)理資格；其他要求；聯(lián)合體申請人等。

有一項因素不符合審查標準的，不能通過資格預審二、資格預審程序6、資格預審申請文件的澄清在審查過程中，審查委員會可以書面形式，要求申請人對所提交的資格預審申請文件中不明確的內(nèi)容進行必要的澄清或說明。申請人的澄清或說明應采用書面形式，并不得改變資格預審申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容。申請人的澄清和說明內(nèi)容屬于資格預審申請文件的組成部分。招標人和審查委員會不接受申請人主動提出的澄清或說明。二、資格預審程序7、資格預審評審報告資格審查委員會按照資格程序?qū)Y格預審申請文件完成審查后，確定通過資格預審的申請人名單，并向招標人提交書面審查報告。未通過資格預審的申請人不具有投標資格。通過資格預審的申請人少于3個的，應當重新招標。或者不再組織資格預審而直接招標。二、資格預審程序8、資格預審結果資格預