2023年農(nóng)村信用社制度匯編

信用社制度匯編目錄TOC\o"1-2"\h\z\u人事教育部工作職責(zé) 5人事教育部部門經(jīng)理工作職責(zé) 5信用社主任、員工崗位競聘實(shí)行方案 5重要崗位輪換制度(試行) 9主辦會計(jì)委派制實(shí)行細(xì)則 11會計(jì)輔導(dǎo)員委派制實(shí)行細(xì)則 13審計(jì)稽核員委派制實(shí)行細(xì)則 15委派審計(jì)稽核員工作考核算施細(xì)則 18推薦后備干部的實(shí)行辦法 19勞動協(xié)議制管理實(shí)行細(xì)則 21工資制度改革方案 26職工教育管理辦法（試行） 29專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘管理辦法（試行） 31青年崗位能手獎勵辦法 34勞動用工管理制度（試行） 34“三定”工作改革實(shí)行方案 35貸款風(fēng)險管理制度 37信貸人員離崗交接制度 38農(nóng)村信用社貸款管理辦法（試行） 39貸款審查委員會工作制度實(shí)行細(xì)則 42待解決抵債資產(chǎn)管理實(shí)行細(xì)則（試行） 44農(nóng)村信用合作聯(lián)社農(nóng)業(yè)聯(lián)保貸款管理辦法（試行） 49聯(lián)保小組成員借款申請表 50農(nóng)村信用社信貸授權(quán)、授信管理實(shí)行細(xì)則 51農(nóng)村信用社信貸人員違規(guī)行為經(jīng)濟(jì)處罰辦法 53農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社信貸營銷部工作職責(zé) 55信貸營銷部經(jīng)理崗位職責(zé) 55農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社辦公室工作職責(zé) 56辦公室工作職責(zé)和任務(wù) 57文秘人員崗位責(zé)任制 57經(jīng)費(fèi)會計(jì)崗位責(zé)任制 58駕駛員崗位責(zé)任制 58職工食堂管理制度 58打字文印人員崗位責(zé)任制 59后勤人員崗位責(zé)任制 59聯(lián)社辦公室保密工作守則 59采購管理實(shí)行細(xì)則(暫行) 59農(nóng)村信用社車輛使用與管理辦法 62農(nóng)村信用合作聯(lián)社公有房屋管理暫行辦法 63農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法 64駕駛員管理辦法 66金融研究與宣傳報道用稿考核獎懲辦法 67檔案管理人員崗位責(zé)任制 68立卷歸檔制度 69檔案借（調(diào)）閱制度 69檔案保管保密制度 69農(nóng)村信用社印章保管與使用規(guī)則 70農(nóng)村信用社職工公費(fèi)醫(yī)療管理辦法 70農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社財(cái)務(wù)會計(jì)部工作職責(zé) 72農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社財(cái)務(wù)會計(jì)部工作職責(zé) 72股本金管理辦法及相關(guān)會計(jì)核算手續(xù)（試行） 73農(nóng)村信用合作聯(lián)社重要空白憑證及有價單證管理實(shí)行辦法 76會計(jì)工作規(guī)范化等級管理實(shí)行細(xì)則（試行） 78主辦會計(jì)崗位責(zé)任制 85對公記賬員崗位責(zé)任制 85記賬復(fù)核員崗位責(zé)任制 86同城票據(jù)互換員崗位責(zé)任制 86儲蓄記賬員崗位責(zé)任制 86儲蓄復(fù)核員崗位責(zé)任制 87出納員崗位責(zé)任制 87出納復(fù)核員崗位責(zé)任制 87機(jī)動崗崗位責(zé)任制 88農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社會計(jì)檔案管理實(shí)行細(xì)則 88會計(jì)檔案保管期限 91會計(jì)輔導(dǎo)工作月度考核算施細(xì)則（試行） 92農(nóng)村信用聯(lián)社會計(jì)核算事后監(jiān)督實(shí)行辦法（試行） 93內(nèi)部工作人員月度綜合考核算施細(xì)則 95信用聯(lián)社黨風(fēng)廉政建設(shè)八項(xiàng)規(guī)定 97農(nóng)村信用合作聯(lián)社關(guān)于加強(qiáng)工作人員八小時以外活動監(jiān)督管理的辦法（試

行） 97信用合作聯(lián)社紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度 99農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社監(jiān)察審計(jì)部工作職責(zé) 102農(nóng)村信用合作聯(lián)社離任、離職稽核制度 103農(nóng)村信用合作聯(lián)社稽核審計(jì)工作規(guī)范 105領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度的意見 107信用聯(lián)社審計(jì)工作規(guī)范 108信用聯(lián)社廉潔審計(jì)和審計(jì)過錯行為責(zé)任追究制度 110基層紀(jì)檢監(jiān)察通訊員工作職責(zé)（試

行） 111基層紀(jì)檢監(jiān)察工作考核評選辦法（試

行） 112信用社中層干部廉政檔案的實(shí)行意見 112信用社計(jì)算機(jī)工作管理辦法 114信用社計(jì)算機(jī)工作考核細(xì)則 117聯(lián)社信息科技部中心機(jī)房運(yùn)營管理制度 118聯(lián)社信息科技部安全培訓(xùn)制度 119聯(lián)社信息科技部中心機(jī)房工作制度 120聯(lián)社信息科技部中心機(jī)房工作手冊 121農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社信息科技部工作職責(zé) 122農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社資金營運(yùn)部工作職責(zé) 122安全保衛(wèi)部工作職責(zé) 123農(nóng)村信用合作聯(lián)社槍支管理辦法 123臨柜人員對安全保衛(wèi)工作的職責(zé) 124信用社主任對安全保衛(wèi)工作職責(zé) 124押運(yùn)員守則 125守庫員守則 125電腦監(jiān)控設(shè)備使用與維護(hù)工作制度 126農(nóng)村信用合作聯(lián)社工作人員違反安全保衛(wèi)規(guī)章制度的 127解決細(xì)則 127監(jiān)控室安全值班制度 129守庫工作的基本規(guī)定 129押運(yùn)工作的基本規(guī)定 130守庫、押運(yùn)人員在執(zhí)行任務(wù)中使用武器的規(guī)定 130分管安全保衛(wèi)工作的主任工作職責(zé) 131安全員工作職責(zé) 131職工待崗、分流實(shí)行辦法 131農(nóng)村信用合作聯(lián)社機(jī)關(guān)月度考核辦法 133退休人員醫(yī)藥費(fèi)管理辦法（討論稿） 136資產(chǎn)保所有工作職責(zé) 138營業(yè)部工作職責(zé) 138人事教育部工作職責(zé)

1、加強(qiáng)全員思想政治工作。組織開展文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；協(xié)調(diào)干群關(guān)系；建立具有信用特色的公司文化，增強(qiáng)公司凝聚力，促進(jìn)信用合作事業(yè)健康發(fā)展。

2、負(fù)責(zé)人員管理。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和農(nóng)村信用社職工管理?xiàng)l例，編報勞動用工計(jì)劃，招錄用工人員，搞好勞動用工、職工考試考核、崗位競聘、定員定崗等規(guī)范化管理；負(fù)責(zé)人員調(diào)配、獎懲、辭退以及離休、退休（養(yǎng)）人員的管理。

3、負(fù)責(zé)干部管理。積極做好干部競聘工作，參與干部考試考核和考察，辦理干部調(diào)動任免事項(xiàng)；參與干部調(diào)動任免經(jīng)濟(jì)責(zé)任的檢查監(jiān)督；建立后備干部人才資源檔案。

4、負(fù)責(zé)勞資管理。嚴(yán)格執(zhí)行勞動用工和工資分派制度，負(fù)責(zé)崗位工資、責(zé)任目的工資的管理與考核，抓好信用社獎勵、福利資金、退休養(yǎng)老金等使用、統(tǒng)籌與管理。

5、負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員管理。根據(jù)政策規(guī)定做好員工專業(yè)技術(shù)職務(wù)的申報、考試、評審和聘用、解聘等工作，并做好專業(yè)技術(shù)人員使用調(diào)配、考核和檔案管理。

6、制定各工種崗位責(zé)任。督促本單位各部門制定各工種崗位責(zé)任制，幫助貫徹職工崗位職責(zé)和任務(wù)，協(xié)助相關(guān)部門抓好下崗職工的教育和管理。

7、負(fù)責(zé)職工教育培訓(xùn)。組織實(shí)行職工培訓(xùn)規(guī)劃，學(xué)歷教育計(jì)劃，組織人員編寫講義教材，搞好培訓(xùn)、教育質(zhì)量評估考核發(fā)證工作，整理、保管教育資料，建立培訓(xùn)人員檔案。

8、搞好機(jī)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)聯(lián)社發(fā)展計(jì)劃，對農(nóng)村信用社內(nèi)部機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)布局進(jìn)行管理，制定機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)分布和調(diào)整規(guī)劃，并按規(guī)劃規(guī)定，按程序組織實(shí)行。做好轄內(nèi)機(jī)構(gòu)證照年檢。組織轄區(qū)內(nèi)信用社開展增資擴(kuò)股工作。

9、負(fù)責(zé)做好工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、機(jī)關(guān)黨務(wù)等平常具體工作。

10、理事會平常具體工作。

11、完畢領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。人事教育部部門經(jīng)理工作職責(zé)

1、主持部門全面工作，負(fù)責(zé)督辦領(lǐng)導(dǎo)決策、會議等任務(wù)的貫徹工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好各部門的協(xié)調(diào)工作；

2、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和農(nóng)村信用社職工管理?xiàng)l例，負(fù)責(zé)全聯(lián)社員工考核、競聘上崗、崗位定級、人員招聘調(diào)配、獎懲、待崗分流等人事管理工作；

3、負(fù)責(zé)制訂部門工作制度，擬訂部門工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)部門人員的工作分工；

4、負(fù)責(zé)對全員工資考核晉級、養(yǎng)老保險金、公司年金基數(shù)的嚴(yán)格審核和監(jiān)督。

5、負(fù)責(zé)組織全聯(lián)社的政治學(xué)習(xí)工作，配合黨支部做好全員思想政治工作；

6、負(fù)責(zé)工會、黨、團(tuán)工作；

7、完畢社領(lǐng)導(dǎo)交給的其他工作。信用社主任、員工崗位競聘實(shí)行方案

為進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革，加快“雙工”改革步伐，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，盡快建立起“員工能進(jìn)能出、干部能上能下”的勞動用工制度，優(yōu)化勞動組合，提高人員整體素質(zhì)?，F(xiàn)根據(jù)《農(nóng)村信用社勞動用工和工資分派制度改革指導(dǎo)意見》規(guī)定，并結(jié)合農(nóng)村信用合作聯(lián)社的實(shí)際，特制定本實(shí)行方案：

一、崗位競聘的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持十六大提出的解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，貫徹“三個代表”重要思想，貫徹“雙工”改革措施，推動機(jī)制轉(zhuǎn)換進(jìn)程，培養(yǎng)和造就一支充滿活力、愛崗敬業(yè)、素質(zhì)過硬、德才兼?zhèn)?、服?wù)優(yōu)良、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的干部員工隊(duì)伍，真正實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用，促進(jìn)農(nóng)村信用合作事業(yè)健康發(fā)展。

二、崗位競聘的基本原則；

1、堅(jiān)持黨管干部的原則；

2、堅(jiān)持以人為本、優(yōu)勝劣汰的原則；

3、堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；

4、堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t；

5、堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績的原則；

6、堅(jiān)持民主集中制的原則。

三、崗位競聘的范圍、對象

按照崗位競聘的指導(dǎo)思想和基本原則，對全市符合崗位競聘條件的信用社正、副主任、會計(jì)輔導(dǎo)員、審計(jì)稽核員、主辦會計(jì)和內(nèi)、外勤人員，組織開展崗位競聘。

四、競聘崗位的設(shè)立（見附表）

1、正、副主任崗位設(shè)立。設(shè)崗（含營業(yè)部），其中正、副主任職位占總數(shù)的50%左右。

2、會計(jì)輔導(dǎo)員、審計(jì)稽核員各設(shè)立5崗。

3、主辦會計(jì)設(shè)立46崗。

4、信貸崗位設(shè)立。農(nóng)貸余額500萬元以內(nèi)的社設(shè)1名農(nóng)業(yè)信貸員，業(yè)務(wù)量每增長500萬元增設(shè)1名；工商貸款余額1500萬元以內(nèi)的社，工商、農(nóng)業(yè)合并設(shè)1名工商信貸員；1500萬元以上單設(shè)1名工商信貸員；原則上單戶公司貸款余額5000萬元以上的社，設(shè)駐廠1名信貸員。

5、內(nèi)勤業(yè)務(wù)崗設(shè)立。設(shè)主辦會計(jì)、機(jī)動、對公記帳、儲蓄記帳、出納等崗位。部分社根據(jù)業(yè)務(wù)量需要，增設(shè)對公復(fù)核崗或互換業(yè)務(wù)崗。分社單班設(shè)4崗，雙班設(shè)5崗。（見附表）

五、崗位競聘的基本條件

1、信用社主任、副主任

（1）認(rèn)真貫徹貫徹黨的十六大精神，努力實(shí)踐“三個代表”重要思想，堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則，在政治上始終與黨中央保持一致，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，有較強(qiáng)的政治責(zé)任心和事業(yè)心，講全局，講奉獻(xiàn)，相信科學(xué)，反對邪教。

（2）堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，遵紀(jì)守法，廉潔奉公。

（3）符合領(lǐng)導(dǎo)干部任職親屬回避的規(guī)定。

（4）符合銀監(jiān)會規(guī)定的高級管理人員任職資格，且理論考試合格。

（5）近三年年終考核評選為優(yōu)秀或稱職。

（6）原則上具有助師以上職稱，中專以上學(xué)歷。

（7）截至，男年齡不滿周歲，女年齡不滿周歲，身體健康。

（8）任信用社副主任5年或主持全面工作滿3年，可競聘正主任。

（9）從事信用社工作滿6年符合主任崗位競聘1－7條條件的人員（機(jī)關(guān)辦事員亦同），可參與信用社副主任競聘。

2、會計(jì)輔導(dǎo)員、審計(jì)稽核員

（1）認(rèn)真貫徹貫徹黨的十六大精神，努力實(shí)踐“三個代表”重要思想，堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則，在政治上始終與黨中央保持一致，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，敬業(yè)愛崗，有較強(qiáng)的政治責(zé)任心和事業(yè)心。

（2）堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，遵紀(jì)守法，廉潔奉公。

（3）理論考試合格且具有中專以上學(xué)歷，助師以上職稱。

（4）精通業(yè)務(wù)，有分析、解決問題的能力。

（5）近三年年終考核評選為優(yōu)秀或稱職。

（6）截至，男年齡不滿周歲，女年齡不滿周歲，身體健康。有吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神。

3、主辦會計(jì)

（1）有較高的政治思想覺悟，工作勤奮，辦事認(rèn)真，有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任心。

（2）堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，遵紀(jì)守法，廉潔奉公。

（3）原則上具有中專以上學(xué)歷，助級以上職稱，且理論考試合格。

（4）有較強(qiáng)的會計(jì)業(yè)務(wù)知識和實(shí)際操作、組織協(xié)調(diào)能力。遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。

（5）有持證上崗資格和會計(jì)從業(yè)資格證書。

（6）近三年年終考核評選為優(yōu)秀或職稱。

（7）身體健康，有吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神。

4、信貸、內(nèi)勤崗

（1）有較高的政治思想素質(zhì)，擁護(hù)黨的方針政策，熱愛信合事業(yè)，有較強(qiáng)的敬業(yè)精神。

（2）堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，遵紀(jì)守法，廉潔奉公。

（3）內(nèi)勤人員原則上要有持證上崗資格和會計(jì)從業(yè)資格證書。

（4）有獨(dú)擋一面的工作能力和從事專業(yè)工作的業(yè)務(wù)技能。

（5）信貸員從事金融工作兩年以上，有一定的語言表達(dá)、寫作和分析問題、解決問題的能力。

六、競聘的方法、程序

根據(jù)公布的信用社人員編制、崗位設(shè)立和工作職責(zé)規(guī)定，干部（正、副主任、會計(jì)輔導(dǎo)員、審計(jì)稽核員、主辦會計(jì)）按照“對照條件、個人報名、群眾推薦、資格審查、競聘演講、民主測評、組織考察”相結(jié)合的辦法進(jìn)行崗位競聘，聘任前實(shí)行“公示制”、“試聘制”、“委派制”。職工按照“個人報名、資格審查、民主測評、綜合考核”的程序進(jìn)行，廣泛接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步提高崗位競聘工作的透明度。

七、競聘環(huán)節(jié)

1、加強(qiáng)宣傳，公布職位。一是聯(lián)社召開信用社正、副主任和副主任級，會計(jì)輔導(dǎo)員、稽核審計(jì)員、主辦會計(jì)、機(jī)關(guān)副經(jīng)理以上人員會議，傳達(dá)貫徹省“雙工”改革和聯(lián)社信用社主任、員工崗位競聘實(shí)行方案精神；二是公布競聘崗位設(shè)立；三是聯(lián)社掛鉤點(diǎn)經(jīng)理、副經(jīng)理進(jìn)一步基層社組織員工學(xué)習(xí)，宣傳“雙工”改革的意義、目的、崗位競聘的條件、規(guī)定、環(huán)節(jié)，層層統(tǒng)一思想，廣泛宣傳發(fā)動，形成良好的輿論氛圍，使全員有足夠的心理準(zhǔn)備和承受能力，進(jìn)一步提高參與改革、適應(yīng)改革、服從改革、推動改革的自覺性，促進(jìn)崗位競聘工作健康、有序開展。

2、公開報名，舉賢薦能。正副主任、會計(jì)輔導(dǎo)員、審計(jì)稽核員、主辦會計(jì)報名采用“個人自薦、群眾推薦”的方式進(jìn)行。個人報名填寫《農(nóng)村信用合作聯(lián)社競聘崗位報名表》，群眾推薦填寫《農(nóng)村信用合作聯(lián)社競聘崗位民主推薦表》，聯(lián)名推薦一般不少于5人。報名表分別填報第一志愿和第二志愿，并按報名表填報內(nèi)容規(guī)定如實(shí)填報?！秱€人報名表》、《民主推薦表》于日前報聯(lián)社人事教育部，逾期不報作棄權(quán)解決。

3、對照條件，資格審查。根據(jù)正、副主任、會計(jì)輔導(dǎo)員、審計(jì)稽核員、主辦會計(jì)競聘上崗的條件，人事教育部對擬參與競聘的人選進(jìn)行資格初審，初審合格者報農(nóng)村信用合作聯(lián)社競聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對其資格確認(rèn)后參與崗位競聘。

4、組織競聘，民主測評。

（一）正、副主任競聘

1、公開演講。參與競聘人員寫出書面競聘演講材料，重要內(nèi)容涉及：a.個人簡歷、學(xué)識水平、政治面貌等基本情況概述；b.競聘崗位所具有的優(yōu)勢；c.近三年所從事工作的業(yè)績及成果；d.競聘工作崗位的重要工作目的及措施。規(guī)定主題突出，具有開拓創(chuàng)新精神，目的明確，措施扎實(shí)，有可操作性，材料2023－2500字。演講在聯(lián)社集中進(jìn)行。

2、演講順序。先信用社正職主任，后副職主任。出場以現(xiàn)場抽簽為序。

3、民主測評。正、副主任競聘演講結(jié)束后，按聯(lián)社班子、中層干部、職工三個層次進(jìn)行測評。民主測評分占70％（四舍五入）理論考試分占30％（四舍五入），兩項(xiàng)相加計(jì)算各人平均得分，并根據(jù)成績由高分到低分排序，按競聘崗位職數(shù)前50名作為候選人末尾淘汰。

4、組織考察，實(shí)行公示。根據(jù)“雙考”結(jié)果和江都市農(nóng)村信用合作聯(lián)社競聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論綜合考察，擬定擬聘人選后，人事教育部張榜公示，公示結(jié)束后取得資格者由聯(lián)社調(diào)配到社，并實(shí)行半年的試聘期。試聘期滿經(jīng)考核能勝任競聘崗位的正式聘用。

（二）會計(jì)輔導(dǎo)員、審計(jì)稽核員、主辦會計(jì)競聘

1、范圍、對象：符合三員競聘條件的所有在職職工。

2、程序、方法：同主任、副主任。

3、三員公示結(jié)束后取得資格者實(shí)行聯(lián)社委派制。

（三）職工崗位競聘

1、范圍、對象。符合職工崗位競聘條件的所有在職職工。

2、程序方法。一是報名。根據(jù)各社（部）崗位設(shè)立情況，符合崗位競聘條件的員工對照崗位設(shè)立結(jié)合自身實(shí)際選報競聘崗位。報名者必須填寫《江都市農(nóng)村信用社職工競爭上崗報名表》并按表中規(guī)定填寫，每人只選報一個崗位。報名表于2023年5月16日前按單位集中上報聯(lián)社人事教育部。二是資格審查。根據(jù)競聘上崗的資格、條件，聯(lián)社人事教育部進(jìn)行資格初審，初審合格后由江都市農(nóng)村信用合作聯(lián)社競聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查。三是民主測評。用無記名方式進(jìn)行民主測評，民主測評分占70%，理論考試分占30%（四舍五入），內(nèi)勤技能五級加3分，每上一級增長3分，三項(xiàng)相加計(jì)算各人平均得分，并根據(jù)“雙考”成績由高分到低分排序。四是擇崗。擇崗采用二輪雙向選擇。除城區(qū)片外其他各信用社按核定崗職數(shù)－1擇崗；第一輪擇崗在各信用社內(nèi)部進(jìn)行，聯(lián)社經(jīng)理或副經(jīng)理現(xiàn)場主持。擇崗順序?yàn)椋焊叻謨?yōu)先；相同分?jǐn)?shù)工齡長優(yōu)先；得分、工齡相同的，上年度考核優(yōu)秀者優(yōu)先。借用人員滿半年的參與借用單位測評、擇崗，局限性半年的參與原單位測評、擇崗；未恢復(fù)上崗資格的下崗人員不參與擇崗。新進(jìn)社人員不滿一年的安排實(shí)習(xí)崗位，特殊情況由主任室研究。第二輪為信用社主任選擇員工。在各信用社所留空缺崗位和第一輪擇崗中未上崗人員名單報聯(lián)社人事教育部后，江都市農(nóng)村信用合作聯(lián)社競聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究二輪擇崗順序，張榜公布崗位情況在聯(lián)社集中組織擇崗。排序的基本原則為：按照信用社由近到遠(yuǎn)由信用社主任、副主任選擇人員。第二輪擇崗結(jié)束仍未上崗者，按照省聯(lián)社“三定”工作的規(guī)定，實(shí)行待崗。待崗最長期限為一年，待崗期內(nèi)聯(lián)社組織待崗人員培訓(xùn)，安排臨時性工作。待崗期內(nèi)按保障工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活費(fèi)，待崗期內(nèi)可參與兩次補(bǔ)考，補(bǔ)考不及格或補(bǔ)考及格但待崗期滿仍未競爭上崗的，解除勞動關(guān)系。

八、時間安排

九、注意事項(xiàng)

1、在聯(lián)社開展主任、副主任崗位競聘期間，原部門主任、副主任，享受副主任級待遇的人員職務(wù)自行免去。

2、競聘崗位期間，原信用社主任、副主任為臨時負(fù)責(zé)人。

3、各信用社負(fù)責(zé)人在競聘期間，要認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)，保證本單位正常工作有序進(jìn)行，違者追究負(fù)責(zé)人責(zé)任。

4、認(rèn)真做好全員的思想政治工作，講大局，講全局，講奉獻(xiàn)，講責(zé)任，以積極的態(tài)度參與競聘和選聘，對的對待競聘和選聘結(jié)果，服從組織調(diào)配。

5、接受群眾監(jiān)督。為保證競聘工作的順利進(jìn)行，公開接受群眾監(jiān)督，監(jiān)督電話號碼為：重要崗位輪換制度(試行)

第一條

為提高全市農(nóng)村信用社工作人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，進(jìn)一步調(diào)動全員積極性和積極性，建立一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、效率高的員工隊(duì)伍，現(xiàn)根據(jù)省聯(lián)社精神，并結(jié)合市農(nóng)村信用合作聯(lián)社的實(shí)際，特制定本制度。

第二條

重要崗位輪換的目的和作用：

1、消除誤解，增進(jìn)理解溝通；

2、多崗鍛煉，培養(yǎng)人才；

3、消除不滿，激勵員工；

4、避免僵化，利于創(chuàng)新；

5、適時輪崗，防止腐敗。

第三條

重要崗位輪換制度的原則：堅(jiān)持建章在先、依章執(zhí)行的原則；堅(jiān)持精干高效、公平公正的原則；堅(jiān)持以人為本、人盡其才的原則；堅(jiān)持循序漸進(jìn)、逐步實(shí)行的原則。

第四條

實(shí)行重要崗位輪換的對象：機(jī)關(guān)部門正、副經(jīng)理，部門辦事員，基層社正、副主任，主辦會計(jì)，審計(jì)稽核員，會計(jì)輔導(dǎo)員，外勤，內(nèi)勤。

第五條

重要崗位具體輪換實(shí)行辦法：

一、機(jī)關(guān)部門正、副經(jīng)理

1、輪崗范圍：聯(lián)社機(jī)關(guān)各部門；

2、原則上在同一部門滿3年應(yīng)進(jìn)行輪換，滿6年必須輪換；

3、各部門正副經(jīng)理同一崗位3－6年輪換一次；

4、會計(jì)、信貸、辦公室、科技部等部門必須三年進(jìn)行輪換；

5、對違反有關(guān)規(guī)定，工作不積極、上級和群眾反映大的部門正、副經(jīng)理，及時調(diào)整工作崗位。

二、部門辦事員

1、輪崗范圍：機(jī)關(guān)各部門，同一部門各崗位；

2、在同一部門時間原則上不超過6年；

3、在一部門一崗位時間原則上不超過2年，3年必須輪崗，同一部門各崗位每年按50％比例進(jìn)行輪換；

4、對違反有關(guān)規(guī)定，工作不積極，上級和群眾反映較大的部門辦事員要及時調(diào)整工作崗位。

三、基層社正、副主任

1、輪崗范圍：各信用社；

2、在一信用社時間原則上3年應(yīng)輪換，滿5年必須輪換；

3、基層社正、副主任每年按20％的比例進(jìn)行崗位輪換；

4、對違反有關(guān)規(guī)定，工作不積極，上級、客戶和群眾反映大的基層社正、副主任要及時調(diào)整工作崗位。

四、審計(jì)稽核員、會計(jì)輔導(dǎo)員

1、輪崗范圍：各片信用社；

2、在一片信用社時間原則上3年應(yīng)輪片，滿5年必須輪片；

3、對違反有關(guān)規(guī)定，工作不積極，主管部門所在片單位、群眾反映大的審計(jì)稽核員、會計(jì)輔導(dǎo)員要及時調(diào)整工作崗位。

五、主辦會計(jì)

1、輪崗范圍：各信用社；

2、在一信用社時間原則上3年應(yīng)輪換，滿6年必須輪換；

3、主辦會計(jì)每年按20％的比例進(jìn)行輪換；

4、對違反有關(guān)規(guī)定，工作不積極，主管部門、社領(lǐng)導(dǎo)、客戶和群眾反映大的主辦會計(jì)應(yīng)及時調(diào)換。

六、外勤

1、輪崗范圍：同片各信用社；

2、在一信用社任外勤時間原則上3年應(yīng)輪換，5年必須輪換；

3、外勤每年按30％比例進(jìn)行輪換；

4、對違反有關(guān)規(guī)定，工作不積極，主管部門、社領(lǐng)導(dǎo)、客戶和群眾反映大的外勤應(yīng)及時調(diào)換。

七、內(nèi)勤

1、輪崗范圍：同信用社各崗位；

2、在同一崗位原則上不超過1年，滿2年必須輪崗；

3、信用社各崗位每年按50％比例進(jìn)行輪換崗位；

4、對違反有關(guān)規(guī)定，工作不積極，社領(lǐng)導(dǎo)和客戶反映較大的人員要及時調(diào)整工作崗位。

第六條

重要崗位輪換制度實(shí)行程序

一、根據(jù)上年度考評結(jié)果，各專業(yè)部門、各社方案于年初上報人教部，人教部拿出全聯(lián)社具體輪崗方案，報請主任室決定；

二、任期屆滿后，競聘擇崗；

三、崗位輪換實(shí)行之前，由監(jiān)察審計(jì)部進(jìn)行離任審計(jì)；

四、不服從工作分派，經(jīng)教育無效的，上報主任室決定。

第七條

重要崗位輪換制度實(shí)行方法

人教部和各個專業(yè)部門共同制定培訓(xùn)計(jì)劃，擬定輪換的崗位和時間，并給予專門培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助新輪崗人員盡快融入新崗位。

培養(yǎng)多面手。為了適應(yīng)日趨復(fù)雜的經(jīng)營環(huán)境，應(yīng)設(shè)法建立“靈活反映”式的彈性組織結(jié)構(gòu)，職工應(yīng)具有較寬的適應(yīng)能力。

各專業(yè)部門應(yīng)建立完整的各項(xiàng)崗位的職責(zé)和作業(yè)流程書，盡量使輪換新上崗人員進(jìn)入角色。

重要崗位輪換必須具體記錄，人教部負(fù)責(zé)登記、保管，存檔備查。

第八條

本制度由村信用合作聯(lián)社負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第九條

本制度自制定之日起實(shí)行。主辦會計(jì)委派制實(shí)行細(xì)則

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)全市農(nóng)村信用社會計(jì)工作的管理，保證會計(jì)信息質(zhì)量，充足發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督作用，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《農(nóng)村信用合作社會計(jì)基本制度》、《農(nóng)村信用合作社財(cái)務(wù)管理實(shí)行辦法》和《省農(nóng)村信用社會計(jì)人員委派制暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我市農(nóng)村信用社的實(shí)際，特制定本實(shí)行細(xì)則。

第二條

農(nóng)村信用社主辦會計(jì)委派制是指市聯(lián)社擇優(yōu)選聘會計(jì)人員并委派到基層信用社擔(dān)任主辦會計(jì)的制度。

第三條

委派主辦會計(jì)實(shí)行回避制度。

第二章

委派主辦會計(jì)條件及來源

第四條

委派的主辦會計(jì)必須具有下列條件：

1、有較高的政治思想覺悟，敬業(yè)愛崗，有較強(qiáng)的政治責(zé)任心和事業(yè)心；

2、堅(jiān)持原則，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，作風(fēng)正派，廉潔奉公；

3、工作勤奮，有較強(qiáng)的工作責(zé)任心，有一定的組織工作能力和協(xié)調(diào)能力；

4、熟悉財(cái)經(jīng)政策法規(guī)和農(nóng)村信用社財(cái)會制度，有一定的財(cái)務(wù)、會計(jì)理論知識和實(shí)際操作技能，具有一定的微機(jī)應(yīng)用能力；

5、具有會計(jì)人員從業(yè)資格，具有中專以上學(xué)歷，助師以上職稱；

6、身體健康，有吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神。

第五條

委派的主辦會計(jì)從符合任職資格條件的信用社在職人員中公開聘用，由聯(lián)社統(tǒng)一委派。

第三章

委派主辦會計(jì)的職權(quán)

第六條

根據(jù)《農(nóng)村信用合作社會計(jì)基本制度》和《省農(nóng)村信用社會計(jì)人員委派制暫行辦法》的規(guī)定，委派的主辦會計(jì)具有以下工作權(quán)限：

1、有權(quán)參與所在信用社經(jīng)營管理睬議，參與經(jīng)營計(jì)劃的編制、修訂，參與貸款會辦、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要事項(xiàng)的決策，監(jiān)督所在信用社各項(xiàng)信貸運(yùn)作、經(jīng)營收支情況和其他業(yè)務(wù)活動，如認(rèn)為有重大風(fēng)險的事項(xiàng)，有權(quán)向所在信用社負(fù)責(zé)人或聯(lián)社書面反映情況；

2、有權(quán)拒絕辦理違規(guī)業(yè)務(wù)，所在信用社負(fù)責(zé)人不接受所提建議的，有權(quán)向聯(lián)社報告；

3、有權(quán)根據(jù)聯(lián)社對會計(jì)出納工作規(guī)定，擬定內(nèi)部勞動組合，制訂內(nèi)勤人員崗位責(zé)任制以及相應(yīng)的考核辦法；

4、有權(quán)對鈔票、存款、貸款、結(jié)算和表外業(yè)務(wù)等會計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行審核。

第七條

委派的主辦會計(jì)應(yīng)切實(shí)履行下列工作職責(zé)：

1、協(xié)助所在信用社負(fù)責(zé)人開展合法合規(guī)的經(jīng)營管理活動，維護(hù)本單位利益，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)助手；

2、貫徹執(zhí)行農(nóng)村信用社各項(xiàng)規(guī)章制度，貫徹內(nèi)部管理規(guī)定、工作制度和操作規(guī)程，檢查監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行；

3、認(rèn)真組織會計(jì)核算，加強(qiáng)對結(jié)算質(zhì)量的管理，準(zhǔn)確及時編報各項(xiàng)月度和年度會計(jì)報表，每季向聯(lián)社報告所在信用社資金運(yùn)作和經(jīng)營狀況，及時報告財(cái)務(wù)會計(jì)管理中的重大問題，并對所在信用社上報的財(cái)務(wù)報表和財(cái)務(wù)報告的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任；

4、對所在信用社的微機(jī)、庫房、會計(jì)檔案、章印等進(jìn)行綜合管理，并負(fù)責(zé)對微機(jī)操作密碼、庫存鈔票、會計(jì)檔案、重要空白憑證以及各種印章、密押（機(jī)）等使用保管情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

5、遵循經(jīng)濟(jì)核算原則，管理和監(jiān)督所在信用社的各項(xiàng)財(cái)務(wù)費(fèi)用開支，堅(jiān)決杜絕不合理開支，努力提高經(jīng)濟(jì)效益；

6、兼任所在信用社會計(jì)核算事后監(jiān)督員，并按《市農(nóng)村信用合作聯(lián)社會計(jì)核算事后監(jiān)督實(shí)行辦法》履行職責(zé)，對會計(jì)差錯、事故和違規(guī)違紀(jì)行為及時組織追查，分析因素并貫徹整改意見。有分支機(jī)構(gòu)的信用社會計(jì)兼任分支機(jī)構(gòu)的會計(jì)輔導(dǎo)員，履行會計(jì)輔導(dǎo)職責(zé)；

7、負(fù)責(zé)所在信用社內(nèi)勤人員的月度和年度考核，并按《市農(nóng)村信用合作聯(lián)社內(nèi)部工作人員月度綜合考核算施細(xì)則》的規(guī)定，嚴(yán)格考核、考勤，實(shí)行內(nèi)勤人員的獎金二次分派，獎懲兌現(xiàn)；

8、積極做好會計(jì)達(dá)標(biāo)升級工作，開展崗位技術(shù)練兵活動，組織內(nèi)勤學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作管理；

9、講究職業(yè)道德，履行崗位職責(zé)，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高工作質(zhì)量；

10、積極協(xié)助和配合上級有關(guān)部門的會計(jì)檢查工作，對其需要了解的有關(guān)情況必須如實(shí)報告；

11、保守所在信用社的商業(yè)秘密，除法律規(guī)定和所在信用社負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)外，不得私自向外界提供或泄露各項(xiàng)會計(jì)信息；

12、履行授權(quán)范圍內(nèi)的其他職責(zé)。

第四章

委派主辦會計(jì)的管理

第八條

委派的主辦會計(jì)由聯(lián)社頒發(fā)委派證書，任期為三年。

第九條

委派的主辦會計(jì)，由聯(lián)社和所在信用社雙重領(lǐng)導(dǎo)和考核。聯(lián)社人事教育部負(fù)責(zé)委派主辦會計(jì)的人事管理和年度綜合考評；聯(lián)社財(cái)務(wù)會計(jì)部負(fù)責(zé)委派主辦會計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并按《市農(nóng)村信用合作聯(lián)社主辦會計(jì)工作業(yè)績月度考核算施細(xì)則》的規(guī)定，進(jìn)行月度工作業(yè)績考核；所在信用社負(fù)責(zé)委派主辦會計(jì)內(nèi)部工作安排。

第十條

委派的主辦會計(jì)的任免、提高、調(diào)整、獎懲，由聯(lián)社按干部管理程序辦理。委派的主辦會計(jì)每年應(yīng)向聯(lián)社作述職報告，經(jīng)聯(lián)社考核，在任期內(nèi)不能認(rèn)真履行職責(zé)或不能完畢任期目的的，可以取消委派會計(jì)資格。

第十一條

委派的主辦會計(jì)應(yīng)當(dāng)自覺遵守所在信用社的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。

第十二條

委派的主辦會計(jì)原則上實(shí)行定期交流制度，主辦會計(jì)崗位一般三至五年交流一次。

第十三條

委派的主辦會計(jì)的工資、津貼、獎金及其他福利待遇，由聯(lián)社和所在信用社共同管理，所在信用社發(fā)放。

第五章

委派主辦會計(jì)的獎懲

第十四條

委派的主辦會計(jì)在工作中做出突出奉獻(xiàn)的由聯(lián)社給予表彰或獎勵。

第十五條

委派的主辦會計(jì)參與所在信用社考勤、任務(wù)考核與獎懲。

第十六條

委派的主辦會計(jì)違反本實(shí)行細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一者，將視情節(jié)輕重，分別予以批評教育、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分，直至追究法律責(zé)任：

1、不嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)核算制度，不如實(shí)反映信用社資產(chǎn)負(fù)債和所有者權(quán)益情況，弄虛作假，或與所在信用社串通作弊的；

2、會計(jì)管理混亂，賬目不清，資料毀損丟失的；

3、運(yùn)用職權(quán)貪污、挪用公款，或有行賄、受賄行為的；

4、在財(cái)務(wù)工作中，監(jiān)督不力導(dǎo)致所在信用社發(fā)生重大違法、違紀(jì)、違規(guī)問題的；

5、對重大違紀(jì)問題不抵制、糾正，不及時反映情況的；

6、阻撓、妨礙上級會計(jì)檢查或拒絕提供有關(guān)資料的；

7、具有其他違法、違紀(jì)行為的。

第十七條

基層信用社對委派的主辦會計(jì)工作刁難、打擊報復(fù)的，按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)人員給予行政處分。

第十八條

基層信用社發(fā)現(xiàn)委派的主辦會計(jì)有違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的，有權(quán)及時向聯(lián)社報告。

第六章

附

則

第十九條

本辦法由村信用合作聯(lián)社負(fù)責(zé)解釋、修改。

第二十條

本辦法自公布之日執(zhí)行。會計(jì)輔導(dǎo)員委派制實(shí)行細(xì)則

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)全市農(nóng)村信用社會計(jì)工作的管理，保證會計(jì)信息質(zhì)量，充足發(fā)揮會計(jì)輔導(dǎo)檢查、監(jiān)督作用，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《農(nóng)村信用合作社會計(jì)基本制度》、《農(nóng)村信用合作社財(cái)務(wù)管理實(shí)行辦法》和《省農(nóng)村信用社會計(jì)人員委派制暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我市農(nóng)村信用社的實(shí)際，特制定本實(shí)行細(xì)則。

第二條

農(nóng)村信用社會計(jì)輔導(dǎo)員委派制是指市聯(lián)社擇優(yōu)選聘會計(jì)人員并委派到基層信用社擔(dān)任會計(jì)輔導(dǎo)員的制度。

第三條

委派會計(jì)輔導(dǎo)員實(shí)行回避制度。

第二章

委派會計(jì)輔導(dǎo)員條件及來源

第四條

委派的會計(jì)輔導(dǎo)員必須具有下列條件：

1、堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則，在政治上始終與黨中央保持一致，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，敬業(yè)愛崗，有較強(qiáng)的政治責(zé)任心和事業(yè)心；

2、堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，遵紀(jì)守法，廉潔奉公；

3、工作勤奮，有較強(qiáng)的工作責(zé)任心，有一定的組織工作能力和協(xié)調(diào)能力；

4、精通財(cái)經(jīng)政策法規(guī)和農(nóng)村信用社財(cái)會制度，有較好的財(cái)務(wù)、會計(jì)理論知識和實(shí)際操作技能以及一定的微機(jī)應(yīng)用能力，具有分析、解決問題的能力；

5、具有會計(jì)人員從業(yè)資格，具有中專以上學(xué)歷，助師以上職稱；

6、從事農(nóng)村信用社會計(jì)工作兩年以上，身體健康。

第五條

委派的會計(jì)輔導(dǎo)員從符合任職資格條件的信用社在職人員中公開聘用，由聯(lián)社統(tǒng)一委派。

第三章

委派會計(jì)輔導(dǎo)員的職權(quán)

第六條

根據(jù)《農(nóng)村信用合作社會計(jì)基本制度》和《省農(nóng)村信用社會計(jì)人員委派制暫行辦法》的規(guī)定，委派的會計(jì)輔導(dǎo)員具有以下工作權(quán)限：

1、有權(quán)代表聯(lián)社財(cái)務(wù)部門檢查、督促轄內(nèi)信用社嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)會制度，對的進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，督促轄內(nèi)會計(jì)出納人員貫徹執(zhí)行有關(guān)金融法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律；

2、有權(quán)根據(jù)工作需要對轄內(nèi)信用社的會計(jì)出納工作進(jìn)行定期或不定期的檢查；

3、有權(quán)查閱與輔導(dǎo)內(nèi)容有關(guān)的文獻(xiàn)資料、憑證、報表、帳簿及其他檔案資料，參與被查單位召開的會計(jì)出納工作會議；

4、有權(quán)規(guī)定被查單位提供會計(jì)出納工作的有關(guān)情況，對查出的問題規(guī)定被查單位作出解釋，并提出相關(guān)整改措施，規(guī)定被查單位限期糾正；

5、有權(quán)向聯(lián)社財(cái)務(wù)部門報告被查單位存在的問題，并提出相關(guān)建議。

第七條

委派的會計(jì)輔導(dǎo)員應(yīng)切實(shí)履行下列工作職責(zé)：

1、對所轄信用社負(fù)有業(yè)務(wù)輔導(dǎo)的責(zé)任，每月對轄內(nèi)信用社進(jìn)行輔導(dǎo)檢查不少于一次，積極指導(dǎo)和協(xié)助轄內(nèi)信用社認(rèn)真貫徹會計(jì)、出納、財(cái)務(wù)基本制度，嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)算、聯(lián)行紀(jì)律，遵守業(yè)務(wù)操作規(guī)程；

2、幫助轄內(nèi)會計(jì)出納人員提高政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流、技術(shù)練兵、技術(shù)比賽和會計(jì)出納達(dá)標(biāo)升級等活動；

3、幫助轄內(nèi)信用社做好內(nèi)勤人員配備、勞動組合設(shè)立和崗位責(zé)任制度貫徹等工作，提出改善建議；

4、檢查轄內(nèi)信用社主辦會計(jì)履行工作職責(zé)情況，按照《市農(nóng)村信用合作聯(lián)社主辦會計(jì)工作業(yè)績月度考核算施細(xì)則》的規(guī)定，對主辦會計(jì)月度工作業(yè)績進(jìn)行考核；

5、完畢聯(lián)社布置的各項(xiàng)臨時性、專項(xiàng)性的檢查工作；

6、做好輔導(dǎo)記錄，建立輔導(dǎo)檔案，定期作出輔導(dǎo)報告，匯編輔導(dǎo)簡報；

7、履行授權(quán)范圍內(nèi)的其他職責(zé)。

第四章

委派會計(jì)輔導(dǎo)員的管理

第八條

委派的會計(jì)輔導(dǎo)員由聯(lián)社頒發(fā)委派證書，任期為三年。

第九條

委派的會計(jì)輔導(dǎo)員，由聯(lián)社和所在信用社雙重領(lǐng)導(dǎo)和考核。聯(lián)社人事教育部負(fù)責(zé)委派會計(jì)輔導(dǎo)員的人事管理和年度綜合考評；聯(lián)社財(cái)務(wù)會計(jì)部負(fù)責(zé)委派會計(jì)輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并按《農(nóng)村信用合作聯(lián)社會計(jì)輔導(dǎo)工作月度考核算施細(xì)則》的規(guī)定，進(jìn)行月度工作業(yè)績考核；所在信用社負(fù)責(zé)委派會計(jì)輔導(dǎo)員內(nèi)部工作安排。

第十條

委派的會計(jì)輔導(dǎo)員的任免、提高、調(diào)整、獎懲，由聯(lián)社按干部管理程序辦理。委派的會計(jì)輔導(dǎo)員每年應(yīng)向聯(lián)社作述職報告，經(jīng)聯(lián)社考核，在任期內(nèi)不能認(rèn)真履行職責(zé)或不能完畢任期目的的，可以取消委派會計(jì)輔導(dǎo)員資格。

第十一條

委派的會計(jì)輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)自覺遵守所在信用社的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。

第十二條

委派的會計(jì)輔導(dǎo)員原則上實(shí)行定期交流制度，會計(jì)輔導(dǎo)員崗位一般三至五年交流一次。

第十三條

委派的會計(jì)輔導(dǎo)員的工資、津貼、獎金及其他福利待遇，由聯(lián)社和所在信用社共同管理，所在信用社發(fā)放。

第五章

委派會計(jì)輔導(dǎo)員的獎懲

第十四條

委派的會計(jì)輔導(dǎo)員在工作中做出突出奉獻(xiàn)的由聯(lián)社給予表彰或獎勵。

第十五條

委派的會計(jì)輔導(dǎo)員參與聯(lián)社財(cái)務(wù)會計(jì)部考勤、任務(wù)考核與獎懲。

第十六條

委派的會計(jì)輔導(dǎo)員違反本實(shí)行細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一者，將視情節(jié)輕重，分別予以批評教育、經(jīng)濟(jì)處罰、取消任職資格、行政處分，直至追究法律責(zé)任：

1、不嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)核算制度，弄虛作假，或與所在信用社串通作弊的；

2、運(yùn)用職權(quán)貪污、挪用公款，或有行賄、受賄行為的；

3、未能認(rèn)真履行職責(zé)，工作中玩忽職守，監(jiān)督不力，導(dǎo)致轄內(nèi)信用社發(fā)生重大違法、違紀(jì)、違規(guī)問題或較嚴(yán)重的會計(jì)、出納、結(jié)算事故的；

4、對重大違紀(jì)問題不抵制、糾正，不及時反映情況的；

5、具有其他違法、違紀(jì)行為的。

第十七條

基層信用社對委派的會計(jì)輔導(dǎo)員工作刁難、打擊報復(fù)的，按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)人員給予行政處分。

第十八條

基層信用社發(fā)現(xiàn)委派會計(jì)輔導(dǎo)員有違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的，有權(quán)及時向聯(lián)社報告。

第六章

附

則

第十九條

本辦法由市農(nóng)村信用合作聯(lián)社負(fù)責(zé)解釋、修改。

第二十條

本辦法自公布之日執(zhí)行。審計(jì)稽核員委派制實(shí)行細(xì)則

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)全市農(nóng)村信用社的內(nèi)部控制機(jī)制，對各項(xiàng)經(jīng)營管理活動實(shí)行有效的監(jiān)督檢查，根據(jù)《省農(nóng)村信用社稽核工作暫行辦法》和《市信用聯(lián)社審計(jì)工作規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，特制定本實(shí)行細(xì)則。

第二條

審計(jì)稽核工作是依法經(jīng)營、依法治社的重要保證，是從嚴(yán)管理、從嚴(yán)治社的重要內(nèi)容。通過審計(jì)稽核工作，揭示、糾正各種違法違規(guī)行為，提高全市農(nóng)村信用社經(jīng)營管理水平。

第三條

農(nóng)村信用社審計(jì)稽核員委派制是指市聯(lián)社擇優(yōu)選聘審計(jì)稽核人員，并委派到基層信用社開展審計(jì)稽核工作的制度。

第二章

委派審計(jì)稽核員的任職條件

第四條

委派審計(jì)稽核員任職資格必須具有下列條件：

（一）堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則，在政治上始終與黨中央保持一致，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，敬業(yè)愛崗，有較強(qiáng)的政治責(zé)任心和事業(yè)心；

（二）堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，守法守紀(jì)，廉潔奉公；

（三）工作勤奮，有較強(qiáng)的工作責(zé)任心、事業(yè)心和一定的組織能力和協(xié)調(diào)能力；

（四）熟悉財(cái)經(jīng)政策法規(guī)和農(nóng)村信用社經(jīng)營管理知識，純熟掌握信貸、財(cái)務(wù)等多方面的理論知識和操作程序，具有分析、解決問題的能力；

（五）具有一定的專業(yè)水平，大專及大專以上學(xué)歷，助師以上職稱；

（六）從事農(nóng)村信用社工作兩年以上，身體健康。

第五條

委派審計(jì)稽核員從符合任職資格條件的信用社員工中公開選聘。

第三章

委派審計(jì)稽核員的權(quán)限和職責(zé)

第六條

委派審計(jì)稽核員具有以下工作權(quán)限：

（一）有權(quán)對轄內(nèi)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動進(jìn)行定期或不定期檢查。

（二）有權(quán)規(guī)定被稽核單位和個人提供與稽核事項(xiàng)有關(guān)的情況，查閱被稽核單位的業(yè)務(wù)、會計(jì)、出納有關(guān)憑證、賬表和文獻(xiàn)資料，被稽核單位和個人不得拒絕、遲延，并對所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（三）有權(quán)檢查被稽單位的庫存鈔票、有價證券、重要空白憑證及各種印、押、證、機(jī)的保管、使用情況，必要時有權(quán)采用臨時性先封后查措施。

（四）有權(quán)就稽核事項(xiàng)的有關(guān)問題向被稽核單位和個人進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)稽核需要召開座談或報告會議，并取得相關(guān)的證明材料。有權(quán)直接進(jìn)一步到公司、個人、農(nóng)戶專訪，調(diào)查了解信貸投放、收回情況。有關(guān)單位和個人必須支持、協(xié)助審計(jì)稽核員工作，如實(shí)反映情況。

（五）有權(quán)制止被稽核單位和個人違反金融法律法規(guī)和聯(lián)社制定的各項(xiàng)規(guī)章制度的行為。

（六）稽查中發(fā)現(xiàn)工作人員不適合所從事的崗位工作，有權(quán)向其上級領(lǐng)導(dǎo)提出調(diào)整建議。

（七）稽查中發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，有權(quán)督促立即整改或采用措施進(jìn)行補(bǔ)救。

（八）對稽查中發(fā)現(xiàn)的問題有權(quán)規(guī)定被稽查單位限期進(jìn)行整改，并提出解決意見。對限期不改者，有權(quán)按有關(guān)處罰辦法直接進(jìn)行處罰。

（九）對嚴(yán)格遵守和堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，工作成績顯著的單位和個人，有權(quán)向其上級主管部門提出表彰和獎勵意見。

第七條

委派審計(jì)稽核員應(yīng)履行下列基本職責(zé)：

（一）檢查被稽核單位和個人執(zhí)行國家法律法規(guī)和金融方針政策的有關(guān)情況。

（二）檢查被稽核單位和個人執(zhí)行、貫徹聯(lián)社各項(xiàng)規(guī)章制度的有關(guān)情況。

（三）檢查被稽核單位的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益的真實(shí)性、合規(guī)性。

（四）檢查被稽核單位財(cái)務(wù)收支、信貸和會計(jì)核算的情況。

（五）檢查被稽核單位經(jīng)營管理、中間業(yè)務(wù)、微機(jī)管理的情況。

（六）檢查被稽核單位其他應(yīng)審計(jì)的事項(xiàng)。

（七）幫助和輔導(dǎo)被稽核單位業(yè)務(wù)人員熟悉政策、制度和提高業(yè)務(wù)水平，不斷改善經(jīng)營管理理念，提高工作質(zhì)量和工作效率。

（八）履行所委派的其他工作職責(zé)。

第四章

委派審計(jì)稽核員的工作任務(wù)

第八條

聯(lián)社監(jiān)察審計(jì)部是委派審計(jì)稽核員的主管部門，委派審計(jì)稽核員在聯(lián)社監(jiān)察審計(jì)部的統(tǒng)一安排下開展各項(xiàng)審計(jì)稽核工作：

（一）稽查農(nóng)村信用社會計(jì)、出納制度的執(zhí)行情況。

（二）稽查農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況。

（三）稽查農(nóng)村信用社信貸業(yè)務(wù)政策和制度的執(zhí)行情況。

（四）稽查農(nóng)村信用社存款業(yè)務(wù)政策和制度的執(zhí)行情況。

（五）稽查農(nóng)村信用社內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行情況。

（六）稽查農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)工作執(zhí)行規(guī)章制度的情況。

（七）稽查聯(lián)社機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、費(fèi)用、投資制度的執(zhí)行情況。

（八）稽查聯(lián)社機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)、低值易耗品、電子耗材的管理及制度執(zhí)行情況。

（九）稽查聯(lián)社機(jī)關(guān)信貸業(yè)務(wù)制度的執(zhí)行情況。

（十）稽查聯(lián)社年度財(cái)務(wù)決算真實(shí)性情況。

（十一）其他審計(jì)稽核任務(wù)。

第九條

委派審計(jì)稽核員開展審計(jì)稽核工作的方法和程序：

（一）審計(jì)稽核方法：

（1）全面審計(jì)，對被稽核單位的各方面進(jìn)行全面、綜合的檢查。

（2）專項(xiàng)審計(jì)，對單一的稽核事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)一步、具體的檢查。

（3）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對重要崗位的人員在離任、離職時，就其在任、在職期間，履行職責(zé)情況和相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的檢查和界定。

（4）審計(jì)跟蹤檢查，對被稽核單位已存在的問題實(shí)行跟蹤檢查，監(jiān)督整改到位。

（二）審計(jì)稽核程序：

（1）聯(lián)社監(jiān)審部發(fā)出稽核告知。說明稽核的時間、目的、內(nèi)容以及被稽核單位需要配合的事項(xiàng)。

（2）進(jìn)駐現(xiàn)場，查閱資料。檢查被稽核單位的有關(guān)憑證、賬冊、報表、協(xié)議、借據(jù)、庫存鈔票等資料。

（3）調(diào)查取證，核算問題。對稽核中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)取得足夠的證據(jù)，座談要做好筆錄，并認(rèn)真的核算，保證事實(shí)清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、證據(jù)確鑿。

（4）編寫工作底稿，認(rèn)定檢查結(jié)果。對稽核發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整理、歸類編寫工作底稿，并征求被稽核單位的意見，取得書面確認(rèn)。

（5）形成稽核報告。在被稽核單位對問題初步認(rèn)定的基礎(chǔ)上，通過因素分析，提出綜合意見，形成書面報告，提交聯(lián)社監(jiān)審部。

第五章

委派審計(jì)稽核員的管理與考核

第十條

委派審計(jì)稽核員實(shí)行聯(lián)社和所在社雙重管理。聯(lián)社人事教育部負(fù)責(zé)對委派審計(jì)稽核員的人事管理；聯(lián)社監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)對委派審計(jì)稽核員的具體領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和年度考核；所在信用社負(fù)責(zé)委派審計(jì)稽核員的工資、津貼、獎金及其他福利待遇的發(fā)放。

第十一條

委派審計(jì)稽核員的任免、提高、調(diào)整、獎懲，由聯(lián)社按干部管理權(quán)限審批辦理。委派審計(jì)稽核員應(yīng)每年向聯(lián)社述職，經(jīng)考核，不能履行職責(zé)或不能勝作工作的，聯(lián)社可以取消委派審計(jì)稽核員的任職資格。

第十二條

委派審計(jì)稽核員應(yīng)當(dāng)自覺遵守聯(lián)社的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從聯(lián)社及所在社的管理。

第十三條

委派審計(jì)稽核員的工作任務(wù)和工作業(yè)績實(shí)行月度考核和年度考核。聯(lián)社監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)對委派審計(jì)稽核員工作業(yè)績的考核。（具體考核辦法另定）

第十四條

委派審計(jì)稽核員月度考核和年度考核算行百分制考核，以實(shí)際考核得分計(jì)算委派審計(jì)稽核員的考核工資，按月、按年發(fā)放。

第十五條

委派審計(jì)稽核員在工作中有突出奉獻(xiàn)的，由聯(lián)社給予表彰和獎勵。

第六章

委派審計(jì)稽核員審計(jì)過錯行為的責(zé)任追究

第十六條

委派審計(jì)稽核員審計(jì)過錯行為的認(rèn)定：

（一）違反稽核審計(jì)的程序，濫用職權(quán)擅自審計(jì)的；

（二）對被稽核單位違法、違規(guī)問題的事實(shí)，認(rèn)定不清、證據(jù)不全、定性不準(zhǔn)的；

（三）對被稽核審計(jì)單位查出的問題隱匿不報、擅自解決或?qū)Πl(fā)現(xiàn)重大問題線索不追查、不報告的；

（四）對被稽核審計(jì)單位存在的違法、違紀(jì)問題應(yīng)當(dāng)查出而未能查出的；

（五）在稽核審計(jì)中出現(xiàn)其他差錯，嚴(yán)重影響審計(jì)工作質(zhì)量的；

（六）在稽核審計(jì)中不遵守相關(guān)制度、不廉潔自律的。

第十七條

委派審計(jì)稽核員過錯行為的處罰規(guī)定：

（一）過錯行為輕微，未導(dǎo)致后果的。予以批評教育，扣發(fā)相應(yīng)考核工資，年終不予評優(yōu)；

（二）過錯行為導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失或有非法所得的。予以補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失或沒收非法所得；

（三）過錯行為性質(zhì)嚴(yán)重或產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響及后果的。予以調(diào)離稽核審計(jì)崗位，并給予相應(yīng)的行政處分；

（四）過錯行為觸犯法律的，負(fù)責(zé)人移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

第十八條

被稽核單位和個人對委派審計(jì)稽核員的違紀(jì)、違規(guī)、違法行為，有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和舉報。

第十九條

被稽核審計(jì)單位和個人對委派審計(jì)稽核員開展工作故意刁難、打擊報復(fù)的，按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處分。

第七章

附

則

第二十條

委派審計(jì)稽核員與被稽核單位和個人在稽核事項(xiàng)上存在利害關(guān)系，也許影響審計(jì)工作公正開展時，委派審計(jì)稽核員應(yīng)當(dāng)申請回避。

第二十一條

委派審計(jì)稽核員對審計(jì)稽核中獲得的秘密，負(fù)有保密的義務(wù)。

第二十二條

本辦法由農(nóng)村信用合作聯(lián)社負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條

本辦法自公布之日起執(zhí)行，并上報省聯(lián)社備案。委派審計(jì)稽核員工作考核算施細(xì)則

為充足調(diào)動委派審計(jì)稽核員的工作積極性，程序化、制度化地開展審計(jì)稽核工作；提高審計(jì)稽核工作質(zhì)量，最大限度的發(fā)揮審計(jì)稽核工作對經(jīng)營管理活動的監(jiān)督和輔導(dǎo)職能。根據(jù)《市農(nóng)村信用合作聯(lián)社審計(jì)稽核員委派制實(shí)行細(xì)則》、《市信用聯(lián)社廉潔審計(jì)和審計(jì)過錯行為追究制度》，特制定本實(shí)行細(xì)則。

一、考核對象：聯(lián)社委派審計(jì)稽核員。

二、考核方法：分為月度考核和年度考核，均采用百分制的考核方法。

三、考核內(nèi)容及賦分標(biāo)準(zhǔn)

（一）月度考核的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

1、組織資金40分。具體考核標(biāo)準(zhǔn)參照聯(lián)社資金營運(yùn)部的考核方案和標(biāo)準(zhǔn)，折算成考核得分。

2、審計(jì)工作60分?？己隧?xiàng)目：

（1）審計(jì)工作的程序執(zhí)行10分。按程序開展審計(jì)工作得基本分，濫用審計(jì)權(quán)限，擅自審計(jì)，逆程序或缺程序操作的不得分。

（2）審計(jì)工作質(zhì)量40分。問題查清事實(shí)，證據(jù)準(zhǔn)確充足，報告內(nèi)容完整，建議措施合理，無審計(jì)過錯行為的得基本分。存在審計(jì)過錯行為未導(dǎo)致影響和后果的，扣除20分，已形成影響及后果的，此項(xiàng)考核不得分。后果嚴(yán)重的，按相關(guān)規(guī)定另行解決。

（3）廉潔審計(jì)10分。按廉潔審計(jì)準(zhǔn)則“八不準(zhǔn)”的規(guī)定，在開展審計(jì)工作過程中有違反任意一項(xiàng)規(guī)定的，此考核均不得分，違反多項(xiàng)規(guī)定的，此項(xiàng)考核計(jì)負(fù)分，扣完月度考核分值為止。

（二）

年度考核的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

1、政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)10分。每月參與監(jiān)察審計(jì)部的學(xué)習(xí)活動，做好記錄，少一次扣1分，扣完為止。

2、審計(jì)信息交流10分。每月參與監(jiān)察審計(jì)部的審計(jì)信息交流，無端缺席一次扣1分，扣完為止。

3、審計(jì)工作質(zhì)量60分。以全年每月的月度考核中審計(jì)工作考核得分來核算該項(xiàng)分值。例：全年月度考核中審計(jì)工作考核總分720分，月度實(shí)際考核得分總和700分，該項(xiàng)得分應(yīng)為：700÷720×60＝58.33分

4、理論探索研究10分。每年在聯(lián)社“信合簡報”發(fā)表各類報導(dǎo)或理論研究文章2篇，得基本分。少一篇扣5分，扣完為止。文章被市級單位轉(zhuǎn)摘，有一篇加2分；被省級單位轉(zhuǎn)摘，有一篇加5分，被國家單位轉(zhuǎn)摘，有一篇加8分。最高得分為該項(xiàng)基本分的兩倍

5、基層反饋10分。一是審計(jì)工作質(zhì)量反饋，經(jīng)核算，確屬審計(jì)工作質(zhì)量問題，有一次扣5分。二是廉潔審計(jì)反饋，經(jīng)核算，確有違反“八不準(zhǔn)”的行為，全年有兩次及兩次以上的，該項(xiàng)考核不得分。該項(xiàng)考核計(jì)負(fù)分，最低-10分。

四、考核部門：聯(lián)社監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)對委派審計(jì)稽核員進(jìn)行月度和年度的百分制考核。

五、掛鉤辦法：每月以實(shí)際月度考核得分計(jì)發(fā)月度考核工資，年度以實(shí)際年度考核得分計(jì)發(fā)年度績效工資。

六、本細(xì)則由聯(lián)社監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)解釋。

七、本細(xì)則從起執(zhí)行。推薦后備干部的實(shí)行辦法

第一章

總

則

第一條：為適應(yīng)農(nóng)村信用社改革和發(fā)展的需要，充實(shí)、優(yōu)化信用社（部門）的領(lǐng)導(dǎo)班子，保證我市信用社（部門）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有充足的后備人才，按照德才兼?zhèn)涞囊?guī)定特制定本辦法。

第二條：推薦后備干部范圍為江都市農(nóng)村信用聯(lián)社所轄在編職工。

第三條：本辦法所推薦的干部為：近期、中期、遠(yuǎn)期后備干部。

第二章

基本條件

第四條：后備干部應(yīng)具有的條件：

1、能堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨的基本路線，堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則。在政治上與黨中央保持一致，相信科學(xué)，反對邪教。

2、有全心全意為人民服務(wù)的思想，堅(jiān)持黨和群眾的利益高于一切，能對的解決國家、集體、個人三者的利益關(guān)系，自覺服從大局，自我規(guī)定嚴(yán)格，表率作用好，具有腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)和良好的群眾基礎(chǔ)。

3、能比較全面、系統(tǒng)地掌握經(jīng)濟(jì)、金融和相關(guān)專業(yè)的理論知識，熟悉并能對的執(zhí)行國家的經(jīng)濟(jì)、金融法律法規(guī)，知法、用法，守法。

4、在農(nóng)村合作金融改革和發(fā)展中成績突出，有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感。

5、熱愛農(nóng)村合作金融事業(yè)，有金融行業(yè)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的管理能力和業(yè)務(wù)工作能力。

第五條：后備干部除應(yīng)滿足第四條規(guī)定的條件外，還應(yīng)具有以下條件：

1、近期后備干部原則上應(yīng)具有本科、大?；蚋咧幸陨蠈W(xué)歷，金融從業(yè)6年以上、或從事經(jīng)濟(jì)工作9年以上（其中金融從業(yè)3年以上），年齡28—35周歲，年度考核為優(yōu)秀；

2、中期后備干部應(yīng)具有中專以上學(xué)歷、金融從業(yè)4年以上，或從事經(jīng)濟(jì)工作6年以上，年齡在28周歲以下；

3、遠(yuǎn)期后備干部應(yīng)符合一般條件，工作認(rèn)真，有可塑性。

第六條：對確屬工作需要，個人工作能力突出，但不完全符合第四、五條規(guī)定的后備干部，聯(lián)社可根據(jù)具體情況適當(dāng)放寬條件。

第七條：有下列情形之一的，不得被推薦為后備干部：

1、對因工作失誤或經(jīng)濟(jì)案件給所在信用社導(dǎo)致?lián)p失負(fù)有個人責(zé)任的；

2、個人負(fù)有數(shù)額較大的債務(wù)且到期未清償?shù)模?/p>

3、在外經(jīng)商或在其他公司兼職的；

4、提供虛假材料等弄虛作假行為的；

5、有賭博、吸毒、賣淫、嫖娼等違反社會公德不良行為，導(dǎo)致不良影響的。

第三章

數(shù)量結(jié)構(gòu)

第八條：各信用社（部門）每年要向人才庫推薦1—2名后備干部。

第九條：女后備干部不得少于推薦總數(shù)的三分之一。

第四章

方法程序

第十條：信用社（部門）應(yīng)將基本符合后備干部條件的同志按姓氏筆劃先后順序排列到后備干部推薦表中，采用無記名打勾的辦法進(jìn)行民主推薦。

第十一條：民主推薦結(jié)束后，當(dāng)場收表，并進(jìn)行密封，同時，在密封袋上加蓋信用社（部門）公章和負(fù)責(zé)人印章，交專人保管，派專人送往人教科。

第十二條：信用社（部門）在組織民主推薦工作中應(yīng)盡也許使全體同志到會，參與推薦人數(shù)不得少于職工總數(shù)三分之二。

第十三條：信用社（部門）向聯(lián)社提交后備干部書面推薦材料。推薦材料應(yīng)一式三份，涉及：

1、信用社后備干部推薦表；

2、對后備干部品行、業(yè)務(wù)能力、管理能力、工作業(yè)績等方面的綜合鑒定；

3、近期后備干部身份證復(fù)印件，國家認(rèn)可學(xué)歷復(fù)印件、專業(yè)技術(shù)資格證書復(fù)印件；

4、聯(lián)社規(guī)定的其它資料。

5、所有書面材料必須真實(shí)、可靠。

第五章

人才庫管理

第十四條：聯(lián)社人教科負(fù)責(zé)建立“三期”后備干部人員檔案，設(shè)立人才庫。

第十五條：聯(lián)社人教科應(yīng)對近期、中期、遠(yuǎn)期干部、定期不定期地進(jìn)行考核，并有針對性開展教育，使之盡快成才。

第十六條：聯(lián)社選拔任用干部時，人才庫必須提供出真實(shí)、完整的個人資料。

第十七條：人才庫檔案應(yīng)涉及如下內(nèi)容：

1、后備干部的個人履歷表；

2、后備干部的民主推薦材料；

3、聯(lián)社對其考察考核談話記錄；

4、聯(lián)社對其獎懲記錄；

5、其它重要資料。

第六章

資格取消

第十八條：“三期”后備干部違反《金融違法行為處罰辦法》及其他有關(guān)規(guī)定、法規(guī)，聯(lián)社有權(quán)依規(guī)定取消其后備干部的資格。

第七章

注意事項(xiàng)

第十九條：參與推薦人員應(yīng)本著對組織、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充足、對的地行使自己的民主權(quán)利，真正把符合條件的優(yōu)秀骨干推薦為后備干部。

第二十條：信用社（部門）要注意做好保密教育工作，推薦結(jié)果不得泄露，互相之間也不要打聽猜測，如因此導(dǎo)致不良影響的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第八章

附

則

第二十一條：本辦法由聯(lián)社人教科負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條：本辦法自公布之日起實(shí)行。勞動協(xié)議制管理實(shí)行細(xì)則

第一章

總

則

第一條

為深化我市信用社系統(tǒng)勞動用工制度改革，保護(hù)員工和用人單位雙方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《省實(shí)行勞動協(xié)議制度管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，特制定本實(shí)行細(xì)則。

第二條

勞動協(xié)議制度是信用社與員工擬定勞動關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，依照勞動協(xié)議進(jìn)行管理的用工制度。

建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動協(xié)議。

第三條

信用社實(shí)行勞動協(xié)議制度應(yīng)遵循勞動協(xié)議內(nèi)容、訂立程序合法的原則；雙方平等自愿、協(xié)商一致的原則。

勞動協(xié)議依法簽訂，具有法律約束力，雙方應(yīng)履行勞動協(xié)議規(guī)定的義務(wù)。

第四條

信用社實(shí)行勞動協(xié)議制度后，內(nèi)部管理上對原有干部與工人、固定工和協(xié)議制職工、全民與集體職工等按照勞動協(xié)議實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)稱“信用社員工”。

第二章

勞動協(xié)議的訂立

第五條

凡應(yīng)列入我市信用社勞資年報的在職職工（涉及固定職工、協(xié)議制職工、計(jì)劃內(nèi)臨時工、計(jì)劃外用工）應(yīng)簽訂勞動協(xié)議。

第六條

我市聯(lián)社參照江蘇省勞動廳統(tǒng)一印制的協(xié)議文本，結(jié)合本社實(shí)際，制定《勞動協(xié)議書》。

第七條

勞動協(xié)議以書面形式簽訂，涉及以下內(nèi)容：

1、勞動協(xié)議期限；

2、工作內(nèi)容和規(guī)定；

3、勞動保護(hù)和勞動條件；

4、勞動報酬；

5、社會保險和福利；

6、勞動紀(jì)律；

7、勞動協(xié)議的變更、解除、終止和續(xù)訂；

8、違反勞動協(xié)議的責(zé)任及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定；

9、雙方約定的事宜；

10、鑒證及擔(dān)保。

雙方約定事宜，除文本規(guī)定之外，各社可結(jié)合本單位實(shí)際，在征得市聯(lián)社批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上在《勞動協(xié)議書》中增長需進(jìn)一步約定的事項(xiàng)或補(bǔ)充協(xié)議。

第八條

勞動協(xié)議雙方當(dāng)事人的規(guī)定。

1、雙方分別是：甲方為市農(nóng)村信用合作聯(lián)社，乙方為勞動者即員工。員工按照人事從屬關(guān)系統(tǒng)一與市聯(lián)社簽訂勞動協(xié)議。

2、市聯(lián)社主任作為法人代表與員工簽訂協(xié)議。

3、初次簽訂勞動協(xié)議時，下列人員暫不簽訂勞動協(xié)議：

⑴正在申請調(diào)出的人員；

⑵涉嫌犯罪在審查期內(nèi)的或被判勞動教養(yǎng)、勞動改造監(jiān)外執(zhí)行等人員；

⑶非公務(wù)出國（境）未歸人員。

第九條

乙方必須由一名征得甲方批準(zhǔn)的擔(dān)保人擔(dān)保（員工可循環(huán)擔(dān)保）。擔(dān)保人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

第十條

勞動協(xié)議期限分為有固定期限和無固定期限兩種。有固定期限協(xié)議期限一般為三年、四年、五年、八年四種。勞動協(xié)議從簽字之日起生效。勞動協(xié)議的終止時間，以勞動協(xié)議期限最后一日的二十四時為準(zhǔn)。

1、下列人員如本人提出申請，可以簽訂無固定期限協(xié)議：

⑴在信用社系統(tǒng)（含原在農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)，下同）連續(xù)工作滿十年以上者；

⑵統(tǒng)一安頓的軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)員退伍軍人初次就業(yè)的；

⑶工作時間較長且距離退休年齡2023以內(nèi)的；

⑷因工致殘的；

⑸法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

2、在信用社系統(tǒng)連續(xù)工作不滿十年的下列人員，簽訂有固定期限協(xié)議，其中：

⑴現(xiàn)有員工按勞動協(xié)議文本中約定的基本服務(wù)期限的規(guī)定簽訂勞動協(xié)議?；痉?wù)期限一般為：研究生及其以上學(xué)歷的8年，本科生5年，?？粕?年，中專生及以下文化限度者3年。

⑵97年以后由外系統(tǒng)調(diào)入人員初次簽訂協(xié)議期限為3年。

⑶符合簽訂無固定期限協(xié)議的人員，假如本人提出簽訂有固定期限協(xié)議的，可訂立有固定期限勞動協(xié)議。

第十一條

勞動協(xié)議簽訂后，因病或因工負(fù)傷不能正常工作，處在長期病休人員在病假期間與原單位保持著勞動關(guān)系。醫(yī)療期滿后，能從事單位安排工作的可以參照本細(xì)則第十條規(guī)定簽訂勞動協(xié)議；醫(yī)療期滿后不能從事原工作也不能從事由單位另行安排工作的，由勞動鑒定委員會進(jìn)行勞動能力鑒定。被鑒定為一至四級的，應(yīng)當(dāng)退出勞動崗位，解除勞動關(guān)系，辦理因病因公負(fù)傷退休、退職手續(xù)；被鑒定為五至十級的，用人單位可以解除勞動協(xié)議，并按照規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和醫(yī)療補(bǔ)貼費(fèi)。

第十二條

市聯(lián)社對富余人員一并簽訂勞動協(xié)議，對下崗待業(yè)或放長假的應(yīng)當(dāng)變更勞動協(xié)議相關(guān)內(nèi)容，并就有關(guān)內(nèi)容協(xié)商簽訂專項(xiàng)協(xié)議，已辦理社內(nèi)離崗休養(yǎng)或退養(yǎng)的有關(guān)文獻(xiàn)作為勞動協(xié)議的附件。

第十三條

市聯(lián)社對新入社人員，可以約定試用期，試用期包含在勞動協(xié)議期限之內(nèi)。試用期最長不得超過半年。實(shí)行見習(xí)期的大中專畢業(yè)生，試用期包含在見習(xí)期內(nèi)。

第十四條

信用社在轉(zhuǎn)制過程中員工無合法理由不得與用人單位解除勞動關(guān)系，但對于不愿與用人單位簽訂勞動協(xié)議的員工，經(jīng)雙方協(xié)商批準(zhǔn)，可在其書面申請三十日后解除勞動關(guān)系；對于拒絕簽訂勞動協(xié)議但又要保持勞動關(guān)系的員工，市聯(lián)社可在兩個月的寬限期滿后與其解除勞動關(guān)系。

第十五條

勞動協(xié)議書一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。協(xié)議由雙方及擔(dān)保人署名蓋章后生效，代簽、涂改無效。

第十六條

勞動協(xié)議簽訂后，于一個月內(nèi)送市勞動行政部門辦理鑒證。

第十七條

訂立本協(xié)議所依據(jù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章發(fā)生變化，以及訂立本協(xié)議所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使本協(xié)議無法履行的，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商批準(zhǔn)，可以變更協(xié)議相關(guān)內(nèi)容，或重新簽訂協(xié)議。變更時甲乙雙方需簽訂《勞動協(xié)議變更協(xié)議書》。

第十八條

法人代表變更，不影響勞動協(xié)議的履行，用人單位和員工不需要因此重新簽訂協(xié)議。

第三章

勞動協(xié)議的變更、解除、終止和續(xù)訂

第十九條

有下列情形之一的，勞動協(xié)議即行終止：

1、勞動協(xié)議期限屆滿；

2、員工符合國家和總行規(guī)定的正常離、退休的條件；

3、按法律程序確認(rèn)員工失蹤或死亡；

4、勞動協(xié)議當(dāng)事人一方主體資格消失。

勞動協(xié)議終止，雙方應(yīng)簽署《終止勞動協(xié)議證明書》。

第二十條

勞動協(xié)議期滿后，在雙方協(xié)商批準(zhǔn)情況下，可以續(xù)訂勞動協(xié)議。勞動協(xié)議終止后，甲方不予辦理終止或續(xù)訂手續(xù)使用乙方的，視為續(xù)訂勞動協(xié)議，用人單位應(yīng)及時與員工協(xié)商協(xié)議期限，由此給員工導(dǎo)致?lián)p失的，用人單位應(yīng)依法承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。否則，乙方有權(quán)向省勞動仲裁部門申訴。

第二十一條

員工有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動協(xié)議：

1、在試用期間被證明不符合接受、錄（聘）用條件的；

2、嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的；

3、嚴(yán)重失職，營私舞弊，對用人單位利益導(dǎo)致重大損害的；

4、被依法追究刑事責(zé)任的。

第二十二條

有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動協(xié)議，但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式告知員工本人。

1、不能勝任勞動協(xié)議約定的工作，通過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作的；

2、員工患病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作又不能從事由用人單位另行安排工作的；

3、勞動協(xié)議訂立時所依據(jù)的工作條件等客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動協(xié)議無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動協(xié)議達(dá)成協(xié)議的。

第二十三條

員工有下列情形之一的，用人單位不能解除協(xié)議：

1、患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

2、女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；

3、在法律、法規(guī)規(guī)定的帶薪年休假期內(nèi)的；

4、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十四條

有下列情形之一的，員工可以解除勞動協(xié)議，但應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式告知用人單位：

1、在試用期內(nèi)的；

2、用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段逼迫勞動的；

3、用人單位未按照勞動協(xié)議約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的；

4、經(jīng)批準(zhǔn)，自費(fèi)考入中專以上學(xué)校不帶工資學(xué)習(xí)的；

5、內(nèi)部下崗待業(yè)的。

第二十五條

按照國務(wù)院《公司職工獎懲條件》和省八行二司蘇銀發(fā)（1997）28號印發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化金融隊(duì)伍管理的若干規(guī)定》、銀農(nóng)發(fā)（1997）32號《農(nóng)村信用社系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件中涉及工作人員行政處分的暫行規(guī)定》、銀農(nóng)發(fā)（1998）30號《農(nóng)村信用社工作人員違反規(guī)章制度解決的暫行規(guī)定》及其他國家法律、行業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度被除名、開除、辭退以及違法犯罪被司法機(jī)關(guān)勞動教養(yǎng)、判刑（含緩刑）的員工，在宣布處分或勞教、判刑的同時，勞動協(xié)議自行解除。

第二十六條

提前解除勞動協(xié)議的手續(xù)辦理。

1、凡屬員工提出解除勞動協(xié)議規(guī)定的，由本人書面申請，在調(diào)解無效的情況下，由所在單位人教部門審核，聯(lián)社主任簽署意見后，即可按有關(guān)規(guī)定辦理解除勞動協(xié)議手續(xù)。

2、凡屬用人單位提出解除勞動協(xié)議的，由所在單位（部門）出具書面材料，報聯(lián)社理事會審核批準(zhǔn)后辦理解除勞動協(xié)議手續(xù)；如聯(lián)社理事會提出異議，報上級行復(fù)議后作出決定。

3、解除勞動協(xié)議時甲乙雙方應(yīng)簽署《解除勞動協(xié)議證明書》一式三份，作為員工按規(guī)定享受失業(yè)待遇和失業(yè)登記、求職登記的依據(jù)，其中一份報省勞動行政部門備案。

第二十七條

用人單位與員工解除勞動協(xié)議后，員工檔案、社會保險關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)移到其新的接受單位或本人戶口所在地。

第